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Criterios para el Monitoreo de Adaptación y Resiliencia Ana Elisa Peña del Valle Programa de Investigación en Cambio Climático, UNAM Cuando hablamos de resiliencia ¿de qué estamos hablando? amortiguar, adaptar, transformar… Tenemos que fortalecer la RESILIENCIA del área metropolitana! Si, coincidimos totalmente!! Resiliencia La resiliencia puede definirse en términos amplios como la capacidad de un sistema (i.e. un ecosistema, una persona, o una sociedad entera) para responder a una crisis o disturbio sin perder su – Estructura – ej. habitat, diversidad de especies, paisaje Funciones – ej. producción primaria, fotosíntesis, captura de carbono, y Procesos de retroalimentación- ej. ciclos de energía (cadena trófica), asimilación de contaminantes, ciclos biogeoquímicos , - característicos. Atributos de la Resiliencia Redundancia.- se refiere a la duplicación de componentes y/o funciones críticas en un sistema, ya sea éste natural o social. Flexibilidad.-se refiere a la disposición de un sistema para incorporar nuevos elementos en su estructura y/o funciones. (Peña del Valle, 2014) Procesos clave de la Resiliencia Auto-organización.- se refiere a la reorganización autónoma de componentes, funciones y relaciones en un sistema, principalmente un ecosistema, con el fin de absorber los efectos de una crisis o disturbio. Aprendizaje.- significa que un sistema social es capaz de mantener una “memoria” de respuestas adaptativas previas. (Peña del Valle, 2014) Capacidades de la Resiliencia Amortiguamiento Capacidad de: Adaptación Transformación Fuente: Bené et al 2012 Marco para la Resiliencia Intensidad de cambio/costos de transacción estabilidad Capacidad de amortiguamiento persistencia flexibilidad Capacidad de adaptación ajuste incremental cambio Capacidad de transformación Respuestas de transformación Resiliencia Fuente: Bené et al 2012 ¿porqué enfocarse en la Resiliencia? Ayuda a los actores políticos a comprender cómo las acciones a un nivel pueden tener repercusiones en los demás niveles, y cómo la intervención en una parte de un sistema puede ayudar (o dificultar) a la otra parte. Tiene un atractivo intuitivo como una meta a trabajar hacia un mundo en el que múltiples disturbios o crisis pueden ser superados/manejados Emerge como una narrativa política que se utiliza para reunir a diferentes actores y diferentes disciplinas bajo un enfoque único Fuente: Bené et al 2012 Hay que tener cuidado… La resiliencia no siempre significa algo positivo La resiliencia no siempre muestra claramente las compensaciones o intercambios en una sociedad La resiliencia puede ser cooptada por diferentes visiones o metas La resiliencia debe ser vista como una oportunidad y no como una panacea Hay que tapar los huecos con conceptos complementarios No considerar a la resiliencia sólo como adaptación o como transformación Fuente: Bené et al 2012 ¿…Y la vulnerabilidad? ¿Y, la capacidad adaptativa? Modelo de Presión Causas subyacentes Acceso limitado a: Estructuras de poder Recursos Ideologías Sistemas políticos económicos Presiones dinámicas Falta de Instituciones locales Entrenamiento habilidades apropiadas Inversiones y mercados locales Libertad de prensa Macro-fuerzas Crecimiento poblacional Rápida urbanización Deforestación desertización Condiciones de inseguridad Ambiente físico Ubicación en zonas de peligro infraestructura vieja Economía local Medios de sustento en riesgo Bajos niveles de ingreso Falta de instituciones locales Evolución de la VULNERABILIDAD en una comunidad DESASTRE Eventos climáticos extremos Wisner, 2000 Modelo de Liberación Condiciones de Seguridad Reducir Presiones dinámicas Abordar Causas subyacentes Instituciones informales robustas Gestión de Riesgos Reducción de Amenazas Adaptación Resiliencia Ambiente físico sano Creación de Redes sociales Capital social y humano Mercados locales Instituciones locales diversas Manejo forestal y ambiental sustentable Información conocimiento habilidades Manejo Integral de cuencas Politicas más justas Gobernanza adaptaiva Sistemas políticos económicos Sociales equitativos, flexibles Reducción de la VULNERABILIDAD Wisner, 2006 Recomendaciones para el mejor uso de la resiliencia en la elaboración de políticas Pensar más sistemáticamente en los términos “buena” o “mala” formas de resiliencia Iniciar la implementación de la resiliencia en la práctica, de manera efectiva Desarrollar un marco común e indicadores robustos y flexibles, y adaptativos que puedan ser usados en diferentes programas y proyectos Fuente: Bené et al 2012 Opciones para medir la Resiliencia Magnitud del disturbio que puede ser absorbido Velocidad de recuperación ante un disturbio Habilidad para absorber perturbaciones Indicadores Los indicadores son herramientas de información que permiten poner de manera gráfica el estado de un situación o un fenómeno mediante un conjunto reducido de datos; Se debe procurar que sean simples de medir; Que sean parte de un sistema de monitoreo y seguimiento existente y permanente en el tiempo. Indicadores que sean operativos! Apoyen la acción local Traducir marco general en el contexto específico Bajo costo, alta relevancia Nuestro enfoque: comenzar con sugerencias prácticas de los socios locales, literatura especializada, etc Probar la relevancia de los conceptos usados Fuente: Greg Guibert, ISET/NCAR Lecciones sobre el uso de Indicadores No son difícil de entender, pero requieren mucho tiempo y recursos para preparar ; Poner atención en que construyan capacidades extendidas entre diversas organizaciones locales; Que incorporen la noción de resiliencia al cambio climático en las acciones operativas prácticas; Que los indicadores utilizados sean, ellos mismos, un indicador de la capacidad de las instituciones y los actores para apoyar la capacidad de respuesta; La mayoría de los indicadores puede ser utilizados para la planificación y el seguimiento. Pero, que tal la comparación o evaluación? Fuente: Greg Guibert, ISET/NCAR Atención sobre el uso de Indicadores EJEMPLO 1: Indicador propuesto por la ONU en los Objetivos de Desarrollo del Milenio: ODM 1: erradicación de la pobreza META 1B : creación de empleos decentes y plenos Indicador: 1B6.7: “ proporción de la población ocupada total que trabaja por cuenta propia o en un negocio familiar” Atención sobre el uso de Indicadores EJEMPLO 2: Indicador propuesto para medir la vulnerabilidad y resiliencia a nivel municipal en México (tesis de doctorado): Indicador de vulnerabilidad: número de hijos por unidad familiar “Entre mayor sea el número de hijos por unidad familiar, se es más vulnerable”