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Financiamiento del Desarrollo Sustentable:
Esquemas e Instrumentos
Corporación Andina de Fomento
Bernardo Requena, Director de Desarrollo Social
Montevideo, mayo de 2007
¿Quiénes somos?
ƒ
Institución financiera multilateral, de identidad
latinoamericana y con proyección iberoamericana, que
presta servicios financieros y bancarios múltiples a
clientes del sector público y privado en sus países
socios.
ƒ
Institución versátil, ágil y competitiva regional y
globalmente.
ƒ
Rol catalítico y anticíclico
ƒ
Desde hace 36 años opera desde su Sede principal en
Caracas y tiene oficinas de representación en Bogotá,
La Paz, Lima, Quito y Brasilia.
PaPaíses
ísesaccionistas
accionistas
de la CAF de la CAF
2007
1990
• Bolivia
• Colombia
• Ecuador
• Perú
• Bolivia
• Venezuela
• México
• Colombia
• Argentina
• Panamá
• Ecuador
• Brasil
• Paraguay
• Perú
• Costa Rica
• Venezuela
• Chile
• República
Dominicana
▬ Países accionistas de las Series A y B
(Países Miembros)
▬ Países accionistas de la Serie C
• España
• Trinidad &
Tobago
• Jamaica
• Uruguay
La CAF en cifras
Cartera
Aprobaciones
5.521
6.000
US$ Millones
4.746
8.000
5.000
US$ million
4.000
7.451
7.230
7.799
8.082
7.000
3.503
3.290
8.904
US$ Millones
9.000
3.303
6.000
5.000
3.000
4.000
2.000
3.000
2.000
1.000
1.000
0
2002
2003
2004
2005
2006
0
2002
2003
Cartera por Sector Estratégico
2004
2005
2006
Cartera por país
Diciembre 2006 US$ 8. 904 millones
Desarrollo social
26%
Otros Países
12%
Integración
11%
Sector Productivo e
Intermediación
financiera
16%
Colombia
20%
Venezuela
19%
Infraestructura
45%
Est. Macr. y Ref.
Estruct.
13%
Bolivia
13%
Otros
34%
Perú
21%
Ecuador
15%
La Agenda de Desarrollo Integral de la CAF
Crecimiento sostenido
Estado
Sector Privado
La
Agenda
para
el
Desarrollo
Sector Público
de calidad
Sostenibilidad
Ambiental
Inserción
Internacional
y Privado
Integral de la CAF propone un
modelo basado en elSociedad Civil
Eficiencia
Estabilidad
Stability
Equidad
crecimiento
económico inclusivo
Comunidad
Internacional
Gobernabilidad
Democrática
9Este modelo implica un fuerte apoyo al desarrollo social y ambiental
Inversión en
Aumento en
Balance
de la
región
todas las formas
Inclusión Social
Macroeconómico
de capital
productividad
9Involucra a todos los sectores sociales, institucionales y económicos
TransformaciónlaProductiva
9Como parte de este compromiso
CAF tiene la
Vicepresidencia de Desarrollo Social y Ambiental
Seis áreas estratégicas
Infraestructura
sostenible
Desarrollo
social, cultural y
comunitario
Competitividad.
PyME y
Microempresa
Sistemas
financieros y
mercados de
capital
Desarrollo Sostenible
Integración Regional
Estabilidad
macroeconómic
a y reformas
estructurales
Medio Ambiente
Desarrollo social: por un desarrollo
humano integral
AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO
SALUD
Sostenibilidad
Desarrollo
Desarrollo
Integralidad
social,
social, cultural
cultural yy
comunitario
comunitario
Eficiencia
Focalización
HABITAT Y
DESARROLLO
URBANO
EDUCACION
AGRICULTURA Y
DESARROLLO
RURAL
Nuestra Misión en lo Social
“Financiar iniciativas de desarrollo social integral impulsando
AGUA POTABLE
sinergias
y facilitando la participación de sectores y actores”
Y SANEAMIENTO
SALUD
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Profundizar el conocimiento de las prioridades y necesidades
sociales de la Región
HABITAT Y
Generar una
DESARROLLO
URBANO
cartera de inversión social estratégica e integral
EDUCACION
Realizar un seguimiento sistemático de la ejecución de las
operaciones para optimizar su impacto
Propiciar una visión común del desarrollo social
AGRICULTURA Y
DESARROLLO
RURAL
Préstamos
Apoyamos proyectos que presenten:
“objetivos claramente definidos, de alto
impacto, verificables, escalables, de acción
Nuestros Instrumentos
integral, y que integren a
los beneficiarios en el proceso de
implementación”
Préstamos
Modalidades:
Tasas:
¾ Corto, mediano y largo plazo
( de 1 a 20 años )
¾ Financiamiento de proyectos
Variables o Fijas
Preferenciales para el
Sector Social
¾ Cofinanciamiento y préstamos A/B
¾ Matching Fund
Características de los proyectos
¾ Enfoque Territorial
¾ Innovadores
¾ Replicables
¾ Participación de los beneficiarios
Generando el mayor impacto posible para mejorar las
condiciones de vida de las poblaciones beneficiarias
Operaciones de Crédito en lo social
2004-2006
Otros; 201,7
Agua Potable y
Saneamiento;
321,6
Salud; 167,7
Desarrollo Rural;
100
Desarrollo Urbano;
421
Educación; 271
Aprobaciones por país (2004-2006)
529 MM
180.3
190,3MM
442 MM
78.7 MM
43 MM
1.483 MM $ (2004 – 2006)
200 MM
Cooperación Técnica: 13 MM$ en 2006
Modalidades:
¾ No Reembolsable
¾ Reembolsable
¾ De recuperación contingente
Objetivo: financiar operaciones especializadas que complementen la
capacidad técnica existente en los países accionistas, para impulsar
programas innovadores que contribuyan al desarrollo sostenible y a la
integración regional, en áreas donde converjan las necesidades de los
países accionistas con las prioridades de la CAF
Campos de acción prioritaria: Promoción del Desarrollo
sostenible y la integración regional en un ámbito de estabilidad,
competitividad, equidad y gobernabilidad, movilizando el capital social
existente.
Más de 25 Cooperaciones Técnicas que han contribuido con
US$ 1.668.980 al desarrollo social de la región
Cooperación Técnica
Criterios de elegibilidad:
Operaciones en los sectores público y privado compatibles con Políticas de
Gestión de la CAF y con prioridades establecidas por la CAF y países
miembros
Fortalecimiento de la capacidad de los países en la obtención de recursos
financieros
Fortalecimiento de la capacidad técnica del beneficiario
Priorización por la autoridad designada para operaciones planteadas por el
sector público
Operaciones del sector privado limitadas al sector gremial, a la pequeña y
mediana industria/empresa e instituciones financieras relacionadas con ella.
Efecto multiplicador y vinculación con áreas consideradas estratégicas para
la CAF
Actividades a financiarse con organismos internacionales y regionales sean de
prioridad para la CAF a través de costos compartidos.
Administración de Fondos
La CAF administra y supervisa fondos de otros países y
entidades destinados a financiar programas
acordados con entidades donantes que estén en
línea con las políticas y estrategias de la Corporación
Algunos fondos administrados:
Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola
Convenio educativo Andrés Bello
Fondo Educativo Mercosur
Convenio de Canje de Deuda España-Ecuador
Agua y Saneamiento: Estrategia Sectorial
Mejor gestión y mejores entidades operadoras
Regulación más efectiva y estable
Sostenibilidad:
adecuado balance entre los aportes de los
Agua
y Saneamiento
gobiernos y el esfuerzo
local a través de tarifas consistentes con
Estrategia
sectorial
la capacidad de pago de la población.
y
Enfoque incluyente para la población más pobre: prioridad a
Ejes
desentido
Trabajo
sectores urbano-marginales y rurales.
Generar
de
pertenencia y compromiso colectivo.
Información: genera transparencia, legitima las reformas y
eleva el nivel de la discusión.
Agua y Saneamiento: Ejes de Trabajo
Inversiones en expansión de coberturas
Mejoramiento de la calidad y eficiencia de los servicios
Promoción de esquemas regionales de gestión:
Canalizar recursos; focalizar inversiones y facilitar
créditos alrededor de propósitos comunes
Planificación con visión de largo plazo. Coherencia
entre planes locales, regionales y nacionales
Unificar criterios de gestión empresarial; de política y
de asignación de recursos
Economías de escala; reducción de costos y mayores
impactos sociales
Educación: Estrategia Sectorial
Soberanía Educativa
La educación como un instrumento de equidad social efectivo
Integralidad como principio rector
Educación
Catalizador antes que asistencialista
La educación asociada al mercado de trabajo
Rendición de cuentas hacia la opinión pública como una
costumbre
Educación: Ejes de Trabajo
Educación inicial y de la primera infancia
Fortalecimiento de las áreas básicas (lengua /matemática)
Educación media y superior con metas intermedias y alternativas a
la universitaria
Educación como estrategia de integración regional (portugués –
castellano – inglés – TICs)
Reforma institucional
Materiales didácticos, libros y textos
Proyectos experimentales de formación docente.
Desarrollo rural: Estrategia Sectorial
Territorialidad: permitiendo rescatar la especificidad de cada
espacio rural, relacionada con los procesos que acontecen en el
ámbito local particular, siempre bajo un enfoque integral.
Sostenibilidad:
Garantizar producción
Desarrollo
Ruralprimaria y la seguridad alimentaria
Mejora de la calidad de vida de la población
Mantiene y aumenta la capacidad productiva respetando los
ciclos ecológicos básicos y los equilibrios naturales.
Reduce la vulnerabilidad frente a factores naturales y
socioeconómicos
Equidad: mayor democratización en el acceso a los mercados y
fortalecimiento de las economías locales
Desarrollo rural: Ejes de trabajo
Fortalecer cadenas productivas agroalimentarias, que generen
valor agregado
Apoyar iniciativas locales con participación local
Facilitar sistemas de financiamiento a los pequeños productores
Atender proyectos, fáciles de operar, en las áreas rurales y bajo el
control de los beneficiarios
Promover el fortalecimiento institucional, evitando unidades
ejecutoras aisladas de las instituciones gubernamentales
Apoyar el desarrollo territorial rural
Salud: Estrategia Sectorial
Financiar programas, que en un contexto de descentralización,
promuevan mejoras en la calidad, eficiencia y respuesta de servicios de
salud
Salud
Focalizar intervenciones de CAF: generar mayor valor agregado
Contribuir al fortalecimiento institucional del sector
Acción de CAF tanto de facilitador como de socio
Salud: Ejes de Trabajo
Reducir mortalidad infantil
Mejorar salud maternal
Educación y protección nutricional de población más vulnerable
Programas de inmunizaciones
Apoyo a utilización de medicamentos genéricos
Operaciones en lo social 2004-2006:
1.483 MM $
Programa de Inv. en Agua Potable y Saneamiento
en la Península de la Guajira: 15 MM
Programa de la Gestión Integral de Rec. Hídri.
de la Cuenca Yacambu Quibor: 90 MM
Programa Multisectorial de Edificaciones
Escolares: 20 MM
Programa Hábitat 2/ : 400 MM
PROSALAFA II: 4 MM
Plan Bogotá: una Gran Escuela 1/: : 50MM
Programa de Agua Potable y Alcantarillado
del Departamento del Magdalena 2/ : 58.1MM
Departamento del Cesar: Programa de
Agua y Saneamiento Básico 2/ :42.5 MM
Fortalecimiento del Programa
Ampliado PAI 2005 – 2008: 24.7 MM
Educación Técnica y Tecnológica: 15 MM
Operaciones de crédito en lo Social
Desarrollo Integral de la Educación Básica 2/:: 40MM
Proyecto de Agua Potable de Portoviejo 2/:: 25 MM
Programa de Apoyo a Gobiernos
Municipales (PRAM) 3/: 200 MM
Programa Sector Social: 100 MM
Proyecto de Riego de Tabacundo
2/:
Programa de Infraestructura
Económica y Desarrollo Social:
78.7MM
12 MM
PRAISE II 2/: 200 MM
Proyecto de Agua Potable EMAAP Quito 2: 25 MM
Programa de Agua y Saneamiento
Básico y Apoyo a la Inversión Social:
43 MM
Proyecto Agua Potable y Saneamiento Básico
en el Cordón Fronterizo del Sur 2/ : 40MM
1/
Operación conjunta con la VBCFI 2/ Operación con FFC 3/ Operación conjunta con la VIN
Plan Comunicacional Sistema Hidráulico Yacambú Quibor
Gestión de Riego Sistema Hidráulico Yacambú Quibor
$10.000,00
109.230,13 €
Agenda Andina por la Educación
$74.000,00
Elaboración de Informes Técnicos OEI
$22.000,00
Apoyo al Inicio de Ejecución del Proyecto de Fortalecimiento de la Educación Técnica y Tecnológica
$30.000,00
Apoyo al Curso para el Desarrollo de Planes de Saneamiento de Aguas Residuales en los Paises Andinos
Apoyo al Programa de Agua Potable y Saneamiento del Departamento del Cesar
$9.950,00
$40.000,00
La Estrategia de Acción de CAF en el sector Agua Potable y Saneamiento del Perú
$6.000,00
II Concurso de Mujeres en Lucha contra la Pobreza
$4.500,00
Programa El Mirador Social de la CAF
$93.860,00
Apoyo al Estudio Politica de Monitoreo y Evaluación de Programas y Proyectos Sociales
$54.000,00
y más de 25 Cooperaciones Técnicas que han
Plan de Agua Potable y Alcantarillado del Departamento del Magdalena
contribuido con 1.668.980 $ al desarrollo de la región
Café de Biscocuy
Red de Protección Social contra la Extrema Pobreza
Premio ANACONDA
Diseño, Desarrollo y Aplicación de una metodología para implementar la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educ. Superior
Censo Agrícola
Simposio de Educación Inicial
$35.000,00
$199.944,00
$96.000,00
$5.000,00
$80.750,00
$293.000,00
$39.646,00
AGUASUR
$200.000,00
Apoyo al Fortalecimiento de la salud pública en los departamentos de Madre de Dios, Loreto y San Martín "
$150.000,00
Apoyo al Programa para el Desarrollo de Estratégias para Reducción de la Pobreza Rural en la Región de America Latina y El Caribe
$57.500,00
CEPAL Asentamientos Irregulares - Programa de Transferencia
$15.000,00
Proyecto de Vivienda y Habitat Saludables en el Eje Centro Norte Llanero Vzlano en las zonas Hiperendémicas en Lepra
Universalización de la Educacion Preescolar
Transparencia Internacional
$8.600,00
$20.000,00
15000
Corporación Andina de Fomento
Vicepresidencia de Desarrollo Social y Ambiental
Muchas
Gracias!
Ave. Luis Roche – Torre
CAF – Altamira.
Caracas, Venezuela.
Tel.: (58.212) 209. 2111 / Fax: (58.212) 209.2437
www.caf.com
Bernardo Requena, Director de Desarrollo Social
Montevideo, mayo de 2007