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PROPUESTAS PARA EL
SECTOR SALUD
Luis Lazo Valdivia
Partido Nacionalista Peruano
Coordinador Sectorial Salud – FNSSS – PNP
Frente Nacionalista por la Salud y la Seguridad Social
“Francisco Rojas Farias”
PROPUESTA NACIONALISTA
AFIRMAR LA NACIÓN , TRANSFORMAR EL ESTADO
El Partido Nacionalista Peruano pone a consideración de las fuerzas sociales y políticas
democráticas, nacionalistas, de izquierda y progresistas en general, la siguiente propuesta
programática, como aporte para forjar la más amplia unidad de cara a las elecciones generales de
abril del 2011.
La Gran Transformación que el país necesita, surge y se sustenta en la capacidad creativa del
pueblo peruano que en estos años ha demostrado un espíritu democrático, emprendedor y laborioso
en búsqueda del progreso, la justicia y la igualdad. Para ello proponemos:
1. Renovación política democrática.
2. Economía nacional de mercado.
3. Erradicación de la corrupción.
4. Recuperar soberanía sobre los recursos de la nación.
5. Descentralización con participación.
6. Trabajo y pensiones dignas.
7. Educación
y salud para todos.
9. Derechos humanos y paz social.
10. Integración regional y globalización solidaria.
Lima, 17 de octubre de 2010
PROPUESTA NACIONALISTA
AFIRMAR LA NACIÓN , TRANSFORMAR EL ESTADO
• Salud para todos.
– Sistemas universales,
– gratuitos y
– de calidad en salud, a los cuales tengan
– acceso todos los peruanos
– sin discriminación alguna por ingresos o
condición social.
PARTIDO
NACIONALISTA
PERUANO
PARTIDO NACIONALISTA PERUANO
??
Salud y Seguridad
Social
NUEVO
NUEVO MARCO
MARCO LEGAL
LEGAL
POLITICAS PUBLICAS
SALUD
CONCEPTUALMENTE
INSTRUMENTALMENTE
SEGURIDAD
SOCIAL
DERECHOS
SISTEMAS
Salud y Seguridad
Social
NUEVO
NUEVO MARCO
MARCO LEGAL
LEGAL
Nuevo
Nuevo Contrato
Contrato Social
Social
POLITICAS PUBLICAS
SALUD
CONCEPTUALMENTE
INSTRUMENTALMENTE
SEGURIDAD
SOCIAL
DERECHOS
SISTEMAS
Salud y Seguridad
Social
NUEVO
NUEVO MARCO
MARCO LEGAL
LEGAL
Nuevo
Nuevo Contrato
Contrato Social
Social
POLITICAS PUBLICAS
SALUD
CONCEPTUALMENTE
INSTRUMENTALMENTE
SEGURIDAD
SOCIAL
DERECHOS
CUDADANOS
SISTEMAS
UNIVERSALES
Salud y Seguridad
Social
NUEVO
NUEVO MARCO
MARCO LEGAL
LEGAL
Nuevo
Nuevo Contrato
Contrato Social
Social
POLITICAS PUBLICAS
Nueva
Nueva
Constitución
Constitución
SALUD
CONCEPTUALMENTE
INSTRUMENTALMENTE
SEGURIDAD
SOCIAL
DERECHOS
CUDADANOS
SISTEMAS
UNIVERSALES
Salud y Seguridad
Social como Derechos
SALUD COMO DERECHO
•
•
•
DERECHO SOCIAL
Se instrumenta como:
SISTEMA NACIONAL DE SALUD
Sistema
– Unico
– Universal
– Integral
– Garantizado en la GRATUIDAD
•
•
•
SALUD COMO DERECHO
•
•
•
UNIVERSALIDAD: SALUD PARA TODOS
INTEGRALIDAD: PARA TODOS LOS
CASOS
EQUIDAD: DE CADA QUIEN SEGÚN SU
CAPACIDAD, A CADA QUIEN SEGÚN SU
NECESIDAD
SALUD COMO MERCANCIA
LIBRE COMPETENCIA
Se instrumenta como:
ASEGURAMIENTO EN SALUD
Sistema de Financiamiento
– Múltiple
– A quien pague / No a todos
– Paquetes
– Costo/Eficiencia, Ganancias
SALUD COMO MERCANCIA
•
•
•
MERCADO: LAS MERCANCIAS NO SON
PARA TODOS
CURAR LAS ENFERMEDADES
PROPIEDAD PRIVADA
INDIVIDUALISMO, DIFERENCIAS DE
BENEFICIOS Y CALIDAD
LA SALUD COMO
DERECHO HUMANO de
todos los peruanos
SOCIEDAD
PERUANA
SALUD
DERECHO
Universal
Integral
Equitativo
Gratuito, basado
en la Fiscalidad
Bienestar
Calidad de Vida
Desarrollo
Humano
Bienestar Social
Desarrollo Nacional
Construcción de un
SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD
Enfoque de
Determinantes
Sociales
DIAGNOSTICO
Salud como
Derecho
Humano
SISTEMA
UNIVERSAL
DE
SALUD
• Políticas
Sociales
• Políticas
Públicas
Saludables
INTER
SECTORIALIDAD
Construcción de un
SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD
Enfoque de
Determinantes
Sociales
PROCESO DE
SALUD Y ENFERMEDAD
LAS
CAUSAS
SALUD
PRODUCTO
SOCIAL
CONCENTRACION
ECONOMICA / EXCLUSION
SOCIAL
INSTITUCIONALIZACION DE
LA VIOLENCIA Y LA
AGRESION
DESREGULACION LEGAL
QUE DESPROTEGE LA
VIDA DE LOS CIUDADANOS
Y DE LA POBLACION
TRABAJADORA
PERDIDA DE DERECHOS
HUMANOS Y SU PASO A
MERCANCIAS
AGRESION E IMPOSICION
CULTURAL
DESTRUCCION DE LA
BIODIVERSIDAD Y LA APROPIACION
DE LOS RECURSOS NATURALES
Construcción de un
SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD
Enfoque de
Determinantes
Sociales
PROCESO DE
SALUD Y ENFERMEDAD
CONCENTRACION ECONOMICA / EXCLUSION
SOCIAL
INSTITUCIONALIZACION DE LA VIOLENCIA Y LA
AGRESION
LAS
CAUSAS
DESREGULACION LEGAL QUE DESPROTEGE
LA VIDA DE LOS CIUDADANOS Y DE LA
POBLACION TRABAJADORA
PERDIDA DE DERECHOS HUMANOS Y SU
PASO A MERCANCIAS
SALUD
AGRESION E IMPOSICION CULTURAL
DESTRUCCION DE LA BIODIVERSIDAD Y LA
APROPIACION DE LOS RECURSOS NATURALES
ESTADO
+
APROPIACION DE
RR.NN.
+
DESTRUCCION DE
BIODIVERSIDAD
+
AGRESION E IMPOSICION
CULTURAL
+
SIN DERECHOS
HUMANOS
+
DESREGULACION +
DESPROTECCION
+
VIOLENCIA Y
AGRESION
+
EXCLUSION
SOCIAL
CONCENTRACION
ECONOMICA
PRODUCTO SOCIAL
PODER
RELACIONES
DE PODER
Construcción de un
SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD
Enfoque de
Determinantes
Sociales
PROCESO DE
SALUD Y ENFERMEDAD
CONCENTRACION ECONOMICA / EXCLUSION
SOCIAL
INSTITUCIONALIZACION DE LA VIOLENCIA Y LA
AGRESION
LAS
CAUSAS
DESREGULACION LEGAL QUE DESPROTEGE
LA VIDA DE LOS CIUDADANOS Y DE LA
POBLACION TRABAJADORA
PERDIDA DE DERECHOS HUMANOS Y SU
PASO A MERCANCIAS
SALUD
AGRESION E IMPOSICION CULTURAL
+
DEDE
APROPIACION
APROPIACION
RR.NN.
RR.NN.
+
DESTRUCCION DE
BIODIVERSIDAD
+
AGRESION E IMPOSICION
CULTURAL
+
SIN DERECHOS
HUMANOS
+
DESREGULACION +
DESPROTECCION
+
VIOLENCIA Y
AGRESION
+
EXCLUSION
SOCIAL
CONCENTRACION
ECONOMICA
PRODUCTO SOCIAL
COLONIA vs. NACION
DESTRUCCION DE LA BIODIVERSIDAD Y LA
APROPIACION DE LOS RECURSOS NATURALES
ESTADO
PODER
RELACIONES
DE PODER
Construcción de un
SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD
Enfoque de
Determinantes
Sociales
PROCESO DE
SALUD Y ENFERMEDAD
LAS
CAUSAS
CONCENTRACION ECONOMICA / EXCLUSION
SOCIAL
INSTITUCIONALIZACION DE LA VIOLENCIA Y LA
AGRESION
DESREGULACION LEGAL QUE DESPROTEGE
LA VIDA DE LOS CIUDADANOS Y DE LA
POBLACION TRABAJADORA
SALUD
PERDIDA DE DERECHOS HUMANOS Y SU
PASO A MERCANCIAS
AGRESION E IMPOSICION CULTURAL
AGRESION E IMPOSICION
CULTURAL
PRODUCTO SOCIAL
AFIRMAR LA
NACION
DESTRUCCION DE LA BIODIVERSIDAD Y LA
APROPIACION DE LOS RECURSOS NATURALES
ESTADO
TRANSFORMAR
PODER
EL ESTADO
RELACIONES
DE PODER
Construcción de un
SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD
Enfoque de
Determinantes
Sociales
PROCESO DE
SALUD Y ENFERMEDAD
LAS
CAUSAS
SALUD
ESTADO CON
DERECHOS
HUMANOS PARA
TODOS
PRODUCTO SOCIAL
LA GRAN TRANSFORMACION
Construcción de un
SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD
Enfoque de
Determinantes
Sociales
PROCESO DE
SALUD Y ENFERMEDAD
LAS
CAUSAS
SALUD
PRODUCTO SOCIAL
NUESTRA
ESTADO SALUD
CON
DERECHOS
ES
HUMANOS
PARA
NUESTRO
TODOS
DERECHO
LA GRAN TRANSFORMACION
Visión de un Nuevo
MODELO DE SALUD
SISTEMA
UNIVERSAL DE
SALUD
MODELO
DE
ATENCION
1. Rectoría (Único)
2. Financiamiento (Fiscalidad)
3. Generación de Recursos
(Producción Nacional de Bienes y
Servicios)
4. Prestaciones de Salud
(Modelo de Atención y
Fortalecimiento de los Niveles de
Atención)
Basado en:
* APS
* SF y C
* Interculturalidad
* Participación
Ciudadana
Vinculante
* Seguridad
Ambiental
DERECHO A LA
SALUD Y
DESARROLLO
HUMANO INTEGRAL
* Salud y Bienestar
Individual y Colectivo
* Con:
- Intersectorialidad
- Multidisciplinariedad
- > F.E.S.P.
CONSTRUYENDO
UN NUEVO
SISTEMA DE
SEGURIDAD
SOCIAL
UNIVERSAL
Visión de futuro
• SISTEMA UNIVERSAL DE
SALUD
 REFORMA DEL
SISTEMA DE
SALUD
PERUANO
 REFORMA DEL PRIMER
NIVEL
DE
ATENCION
ATENCION PRIMARIA
DE
SALUD
LOS
PERUANOS
INDIVIDUO FAMILIA COMUNIDAD
Políticas de Estado
Políticas Públicas Saludables
Políticas Sociales
PARA EL
DESARROLLO
HUMANO Y
SOCIAL
SALUD Y POLITICAS DE EMPLEO
SALUD Y POLITICAS DE SEGURIDAD
Y SOBERANIA ALIMENTARIA
SALUD Y POLITICAS DE SEGURIDAD Y SOBERANIA
EDUCATIVA, CULTURAL Y DE IDENTIDAD
SALUD Y POLITICAS DE SEGURIDAD Y
SOBERANIA DE HABITAT Y VIVIENDA
SALUD Y POLITICAS SOBERANAS ECONÓMICA
Y PRODUCTIVAS
SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL
PARA EL DESARROLLO SOCIAL
SALUD
Sistema Universal de Salud
SEGURIDAD SOCIAL
Sistema de Seguridad Social Universal
S.S.S.U.
DESARROLLO
SOCIAL
* Seguridad en Salud
* Seguridad en Educación
* Seguridad Alimentaria
Lineamientos de Políticas de Seguridad Social .
11. SISTEMA UNIVERSAL DE SEGURIDAD SOCIAL /
Prestaciones Sociales y Económicas
Sistema Universal de Salud /
Sistema Educativo Nacional /
Seguridad en Salud
Seguridad en Educación
Programas Nacionales de Nutrición / Seguridad alimentaria
Programa Nacional de Vivienda, Habitat y Medio Ambiente
Lineamientos de Políticas de Seguridad Social .
11. SISTEMA UNIVERSAL DE
SEGURIDAD SOCIAL /
Prestaciones Sociales y Económicas
Sistema Universal de Salud /
Seguridad en Salud
Sistema Educativo Nacional /
Seguridad en Educación
Programas Nacionales de
Nutrición / Seguridad alimentaria
Programa Nacional de Vivienda,
Habitat y Medio Ambiente
OFERTA ELECTORAL DE
OLLANTA / GANA PERU
• Sectorial
• Transectorial
• Otros Temas Fundamentales
SECTORIAL
SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD.
Gratuito
SAMU
UN HOSPITAL EN CADA PROVINCIA
OFERTA ELECTORAL DE
OLLANTA / GANA PERU
TRANSECTORIAL
CUNA MAS
PENSION 65
ALIMENTACION ESCOLAR
• Sectorial
• Transectorial
• Otros Temas Fundamentales
OFERTA ELECTORAL DE
OLLANTA / GANA PERU
• Sectorial
• Transectorial
• Otros Temas Fundamentales
OTROS TEMAS FUNDAMENTALES
EQUIPOS DE SALUD ITINERANTES / BRIGADAS
MOVILES Y CAMPAÑAS DE SALUD. Cobertura
Universal de la demanda no satisfecha
DESARROLLO DEL CONSEJO NACIONAL DE
SALUD
REFORMA DEL PRIMER NIVEL DE ATENCION
OFERTA ELECTORAL DE
OLLANTA / GANA PERU
• Sectorial
• Transectorial
• Otros Temas Fundamentales
VISIBILIZACION CON ESTRATEGIAS NACIONALES:
* SALUD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD,
* SALUD MENTAL,
* SALUD OCUPACIONAL,
* SALUD AMBIENTAL,
* SALUD URBANA
PARTICIPACION SOCIAL EN SALUD /
PARTICIPACION SOCIAL PARA EL DESARROLLO
CONSEJOS COMUNITARIOS DE SALUD
OFERTA ELECTORAL DE
OLLANTA / GANA PERU
• Sectorial
• Transectorial
• Otros Temas Fundamentales
SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD
1.
. Gratuito
2. SAMU
3. UN HOSPITAL EN CADA PROVINCIA
4. CUNA MAS
5. PENSION 65
6. ALIMENTACION ESCOLAR
7. EQUIPOS DE SALUD ITINERANTES / BRIGADAS MOVILES Y CAMPAÑAS DE
SALUD. Cobertura Universal de la demanda no satisfecha
8. DESARROLLO DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
9. REFORMA DEL PRIMER NIVEL DE ATENCION
10. VISIBILIZACION CON ESTRATEGIAS NACIONALES: SALUD DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SALUD MENTAL, SALUD OCUPACIONAL,
SALUD AMBIENTAL, SALUD URBANA
11. PARTICIPACION SOCIAL EN SALUD / PARTICIPACION SOCIAL PARA EL
DESARROLLO
PROPUESTA DEL FRENTE NACIONALISTA POR
LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL (FNSSS)
DEL PARTIDO NACIONALISTA PERUANO (PNP)
• Sectorial
• Transectorial
• Otros Temas Fundamentales
1. SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD. Gratuito
2. SAMU – SISTEMA NACIONAL DE EMERGENCIAS
3. UN HOSPITAL EN CADA PROVINCIA 4. CUNA MAS + SALUD
5. PENSION 65 + SALUD
6. ALIMENTACION ESCOLAR + SALUD
7. EQUIPOS DE SALUD ITINERANTES / BRIGADAS MOVILES Y CAMPAÑAS DE
SALUD. Cobertura Universal de la demanda no satisfecha
8. DESARROLLO /CONS. NAC. DE SALUD – CONSEJO COMUNITARIO DE SALUD
9. REFORMA DEL PRIMER NIVEL DE ATENCION  REDES DE SALUD +
GOBIERNO LOCAL +
CONSEJOS COMUNITARIOS DE SALUD
10. VISIBILIZACION CON ESTRATEGIAS NACIONALES: SALUD DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD, SALUD MENTAL, SALUD OCUPACIONAL, SALUD AMBIENTAL,
SALUD URBANA
11. PROMOCION DE LA SALUD / PARTICIPACION SOCIAL EN SALUD
 PARTICIPACION SOCIAL PARA EL DESARROLLO
PROPUESTA DEL FRENTE NACIONALISTA POR
LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL (FNSSS)
DEL PARTIDO NACIONALISTA PERUANO (PNP)
• Sectorial
• Transectorial
• Otros Temas Fundamentales
1. SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD. Gratuito
2. SAMU – SISTEMA NACIONAL DE EMERGENCIAS
3. UN HOSPITAL EN CADA PROVINCIA 4. CUNA MAS + SALUD
5. PENSION 65 + SALUD
6. ALIMENTACION ESCOLAR + SALUD
7. EQUIPOS DE SALUD ITINERANTES / BRIGADAS MOVILES Y CAMPAÑAS DE
SALUD. Cobertura Universal de la demanda no satisfecha
8. DESARROLLO /CONS. NAC. DE SALUD – CONSEJO COMUNITARIO DE SALUD
9. REFORMA DEL PRIMER NIVEL DE ATENCION  REDES DE SALUD +
GOBIERNO LOCAL +
CONSEJOS COMUNITARIOS DE SALUD
10. VISIBILIZACION CON ESTRATEGIAS NACIONALES: SALUD DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD, SALUD MENTAL, SALUD OCUPACIONAL, SALUD AMBIENTAL,
SALUD URBANA
11. PROMOCION DE LA SALUD / PARTICIPACION SOCIAL EN SALUD
 PARTICIPACION SOCIAL PARA EL DESARROLLO
PRIORIDADES SANITARIAS
PRIMERA
INFANCIA Y
MUJER
GESTANTE
*
SALUD
MATERNO
INFANTIL
NIÑOS Y
ADOLESCENTES
EN EDAD
ESCOLAR
*
SALUD
ESCOLAR
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
Y ADULTO
MAYOR
ADULTOS
TRABAJADORES
*
SALUD
OCUPACIONAL
MEDIO
AMBIENTE
*
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
TEMAS DE AGENDA
MODELO DE
ATENCION
APS
Y
PRIMER
NIVEL DE
ATENCION
RECTORIA
Y
FINANCIAMIE
NTO
(FISCALIDAD)
PRODUCCION
DE
RECURSOS
INFRAESTRUCTURA
INSUMOS Y
EQUIPAMIENTO
RECURSOS
HUMANOS EN
SALUD
FORMACION
EDUCACION
PERMANENTE
PARTICIPACION
CIUDADANA
DESCENTRALI
ZACION
Lineamientos de Políticas de Salud
1. Salud es un derecho humano fundamental
2. Intersectorialidad. Políticas Públicas
3. Rectoría y Construcción de Sistema Universal de Salud
4. Participación Social / Ciudadanía en Salud
5. Construcción de Nuevo Modelo de Atención de Salud
Integral, Familiar – Comunitario, Intercultural
Lineamientos de Políticas de Salud
6. Política de Medicamentos.
7. Política de Insumos Básicos en Salud.
8. Política de Equipamiento en Salud
9. Política de Infraestructura en Salud
10. Financiamiento, basado en la Fiscalidad
Lineamientos de Plan de Gobierno en Salud
1. CONSTRUCCION DEL NUEVO MODELO
Y NUEVO MODELO DE ATENCION DE SALUD
DE SALUD
2. PARTICIPACION SOCIAL DE SALUD, PLENA, INCLUSIVA,
VINCULANTE  CONSEJO COMUNITARIO DE SALUD
3. CONSTRUCCION DE UN
SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD
4. REFORMA DEL PRIMER NIVEL DE ATENCION
COMO BASE ESTRUCTURAL DEL SISTEMA DE SALUD  REDES
5. CONSTRUCCION DE UN
SISTEMA UNIVERSAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Muchas gracias por su atención
Luis Lazo Valdivia
Coordinador Sectorial Salud – FNSSS – PNP
[email protected]
[email protected]
[email protected]