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FORMACIÓN PARA LA CAPTACIÓN DE
FONDOS EUROPEOS
Bloque II. PROGRAMAS DE FINANCIACION
Sesión 2.9. EDUSI y FSE
Profesora: Maite Ferrando
Alicante, 3 de Mayo 2016
FONDOS FEDER
Europa es uno de los continentes más urbanizados del mundo: más de
2/3 de su población vive en ciudades
Las ciudades concentran gran parte de la actividad económica, el
empleo y la innovación de la Unión Europea
Estrategia Europa 2020: Las ciudades son las que tienen mayores
oportunidades de crecimiento inteligente, sostenible e integrador
Retos complejos:
• Eficiencia energética
• Inmigración
• Contaminación
• Segregación espacial y
bolsas de pobreza
• Tráfico, etc.
Se ha reforzado el papel de las ciudades en la Política de Cohesión para el periodo 2014-2020
ACTUACIONES URBANAS SINGULARES INTEGRADAS
EN ECONOMIA BAJA EN CARBONO
Incluidas en el Eje 1: EBC del POCS
Dotación de 508M€ en ayudas FEDER
Para municipios de <20.000 habitantes, o sus agrupaciones
El OI que lanzará las convocatorias será el IDAE
No es necesaria una Estrategia integrada
Requisitos
• Ayudas económicas condicionadas a objetivos de
ahorro de energía y reducción de emisiones CO2
• En movilidad urbana se requirirá un PMUS
Tipología de las actuaciones
•
•
•
•
Transporte urbano sostenible: carriles bici, VE, ...
Eficiencia en alumbrado y servicios municipales
Rehabilitación energética de edificios
Renovables, biomasa, residios, energía solar térmica, ...
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE INTEGRADO
URBANO
Dotadas con 1013M€ en ayuda FEDER
Según lo previsto en el Eje 12 del POCS, aprovado en julio de 2015:
www.dgfc.sgpg.meh.es/sitios/DGFC/es-es/paginas/inicio.aspx
Debe diseñarse una Estrategia Integrada
La Red de Iniciativas Urbanas (RIU) ha elaborado un modelo que puede servir de guía
http://www.rediniciativasurbanas.es/RIU/lang_castellano/
Los beneficiarios serán ciudades o áreas funcionales urbanas de más de 20.000 habitantes
Las ciudades deben resolver los desafíos de forma holística e
integrada
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE INTEGRADO
Enfoque holístico
URBANO
Integra dimensiones diversas:
• Económica
• Ambiental
Superar los retos que se presentan
por los cambios demográficos, el
estancamiento económico y el cambio
climático
Cooperación entre ciudadanos
locales, sociedad civil, economía local
y estamentos
• Climática
• Demográfica
• Social
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE INTEGRADO
Áreas urbanas legibles:
Municipio >20.000
Agrupación de municipios
>20.000
Municipio de >20.000 y limítrofes
Conurbación >20.000
URBANO
EDUSI: REGIONES Y TASAS DE FINANCIACION
EDUSI: contenido
a) Identificación de los problemas o retos urbanos del área
b) Análisis de conjunto integrado del área urbana
c) Diagnóstico de la situación del área urbana (DAFO) y definición de
resultados esperados en base a indicadores de resultado
d) Delimitación del ámbito de actuación
e) Plan de Implementación
f) Participación ciudadana y agentes sociales
g) Asegurar la capacidad administrativa para la implementación
h) Referencia a principios horizontales y objetivos transversales
EDUSI: OBJETIVOS TEMÁTICOS
a) Fomento de la Administración Electrónica local y las Smart Cities
(OT2)
b) Estrategias de reducción de carbono para zonas urbanas (OT4) Obligatorio
c) Acción para mejorar el entorno urbano, incluyendo la puesta en
valor dele Patrimonio Cultural y la mejora del Medio Ambiente
(OT6)
d) Apoyo a la regeneración física, económica y social de las zonas
urbanas desfavorecidas (OT9) - Obligatorio
EDUSI:DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO
TIPOLOGÍAS DE ACTUACIÓN ELEGIBLES
OT2: TIC
OE2.3.3. Promover las TIC en estrategias de desarrollo urbano integrado, a través de
las actuaciones de la Administración electrónica local y Smart Cities
1. Modernizar la Administración electrónica y los servicios públicos de las ciudades a través de las
TIC
• Favorecer la mejora de los servicios públicos urbanos a través de la dotación TIC de las dependencias y
edificios desde los que se prestan
• Impulsar la oferta de servicios basados en el patrimonio cultural y asociados a la digitalización del mismo,
así como su aplicación al sector turístico
2. Impulsar las actuaciones necesarias para catalogar la ciudad como Smart City
• Desplegar plataformas de gestión y redes para la Smart City: sensores, actuadores, comunicaciones, etc.
• Aplicaciones móviles relacionadas con los servicios prestados al ciudadano
• Estrategia global de fomento del Open Government, mediante la publicación electrónica de todos sus
datos
TIPOLOGÍAS DE ACTUACIÓN ELEGIBLES
OT4: EBC
OE 4.5.1. Fomento de la movilidad urbana sostenible: transporte urbano limpio,
transporte urbano colectivo, conexión urbana-rural, mejoras de la red viaria,
trasporte ciclista y peatonal, movilidad eléctrica y desarrollo de sistemas de
suministro de energías limpias
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Proyectos de transporte público que optimicen rutas, horarios y frecuencias
Carriles bici
Bolsas de aparca bicis y alquiler de bicicleta pública
Creación de itinerarios peatonales preferentes (p.e., proyectos de camino escolar)
Carriles BUS y BUS-VAO
Intercambiadores de diferentes modos de transporte público eficiente
Portales de gestión del tráfico e información en tiempo real
Sistemas de aparcamiento inteligente
Sistemas carsharing
Puntos de recarga de vehículos eléctricos
Flotas de vehículos de combustibles alternativos
TIPOLOGÍAS DE ACTUACIÓN ELEGIBLES
OT4: EBC
OE.4.5.3 Mejora de la eficiencia energética y aumento de las energías renovables en
las áreas urbanas.
Eficiencia energética
• Rehabilitación integral energética de edificios
• Plan de mejora energética del alumbrado exterior municipal
• Proyectos demostración de edificios de consumo nulo o casi nulo.
Energías renovables
• Actuaciones en infraestructuras públicas en energía solar térmica
• Instalaciones eólicas en edificios públicos (autoconsumo eléctrico)
TIPOLOGÍAS DE ACTUACIÓN ELEGIBLES
OT6: Medioambiente y patrimonio
OE.6.3.4 Promover la protección, fomento y desarrollo del patrimonio cultural y
natural de las áreas urbanas, en particular las de interés turístico.
•
•
•
•
Programas de rehabilitación del patrimonio en cascos urbanos.
Desarrollo y promoción de activos culturales urbanos,
en particular orientados al desarrollo del turismo.
Inversiones en las infraestructuras turísticas y culturales a pequeña escala (coste inferior a
5 millones de €)
OE.6.5.2 Acciones integradas de rehabilitación de ciudades, de mejora del entorno
urbano y su Medio Ambiente
Rehabilitación integrada de suelos urbanos de titularidad pública
•
•
Reconversión en zonas verdes de uso colectivo.
Recuperación del espacio público urbano y mejora del entorno.
Reducción de la contaminación
•
•
Planes de mejora de calidad del aire urbano.
Planes de reducción del ruido urbano
TIPOLOGÍAS DE ACTUACIÓN ELEGIBLES
OT9 – Inclusión social
OE.9.8.2 Regeneración física, económica y social del entorno urbano a través de
Estrategias urbanas integradas.
• Regeneración económica y social de barrios desfavorecidos mediante la rehabilitación
• del tejido productivo y comercial, creación de empleo, rehabilitación de mercados y
comercios de barrio, centros de día para mayores y personas dependientes, residencias,
comedores sociales, bibliotecas, centros de atención social, sanitaria e inserción laboral,
centros culturales y centros de formación y orientación a emprendedores.
• Revitalización del espacio público de comunidades desfavorecidas a través de
infraestructura para realizar actividades deportivas o culturales, etc.
• Habilitación de espacios abandonados para colectivos que impulsen iniciativas
comunitarias y sociales y emprendedores.
• Proyectos de compra y rehabilitación en viviendas en barrios desfavorecidos
EDUSI: Indicadores de resultado
OT2 Promover las TIC en estrategias de desarrollo urbano integrado a través de actuaciones en Administración electrónica local y
Smart Cities
E016
Número de usuarios que están cubiertos por un determinado servicio público electrónico de Smart
Número
Cities (nº de usuarios)
E024
Número de usuarios que tienen acceso o cubiertos por las aplicaciones / servicios de Administración
Número de
Electrónica (nº de usuarios
visitas al año
OT4 Favorecer la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores
C024
Reducción anual estimada de gases de efecto invernadero (GEI)
Teq CO2/año
C032
Reducción del consumo anual de energía en edificios públicos
kWh/año
E001
Reducción del consumo energético en empresas e infraestructuras públicas
ktep/año
EU01
Número de planes de movilidad urbana sostenible de los que surgen actuaciones cofinanciadas con
Número
FEDER
OT6: Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
C009
Aumento del nº visitas a lugares pertenecientes al patrimonio cultural y natural; atracciones
Número
subvencionadas
E064
Superficie de edificios pertenecientes al patrimonio cultural de uso principal no turístico, rehabilitados
m2
o mejorados
C022
Superficie total de suelo rehabilitado
Ha
OT9: Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y discriminación
E059
Personas beneficiadas por operaciones de regeneración física, económica y social del entorno urbano
Número
(incl.. DUSI)
C040
Viviendas rehabilitadas en zona urbana
Número
EDUSI: Indicadores de resultado
OT2 – Mejorar el uso y calidad de las TIC; mejorar el acceso a las mismas
OE.2.3.3.
Número de cuidades de más de 20000 habs.transformadas en Smart Cities
Número
OE.2.3.3.
%
% de trámites y gestiones a través de Internet de Empresas y ciudadanos en Ciudades que
cuenten con estrategias DUSI
OT4 Favorecer la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores
OE.4.5.1.
Nº Viajes en transporte público urbano con estrategias de DUSI seleccionadas
OE.4.5.3
Consumo de energía final por la edificación, infraestructuras y servicios públicos en área
urbana (con estrategias DUSI seleccionadas)
OT6: Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
OE.6.3.4.
Nº visitantes atraídos por ciudades con estrategias DUSI seleccionadas
OE.6.5.2.
OE.6.5.2.
NºViajes/añ
o
Ktep/año
Número
Superficie de suelo urbano rehabilitado
Ha
Nº días al año en los que se superan los límites admisibles de calidad del aire en ciudades (con NºDías/año
estrategias DUSI seleccionadas)
OT9: Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y discriminación
OE.9.8.2
% personas con acceso a servicios sociales de ámbito local, ofertados en ciudades con
%
estrategias DUSI seleccionadas
EDUSI: Plan de implementación
• Descripción de las líneas de actuación a llevar a cabo, dado un
Objetivo Específico y unos resultados definidos
• Descripción - para cada línea de actuación - de los criterios y
procedimientos para la selección de operaciones
• Cronograma: planificación temporal de las líneas de actuación
• Presupuesto: incluye detalle por línea de actuación y Objetivo
Temático
• Indicadores de productividad para las líneas de actuación
EDUSI: Criterios de valoración
La Estrategia realiza una identificación inicial de problemas / retos urbanos,
incluyendo los problemas o cuellos de botella, así como los retos y los
activos, recursos existentes y potencialidades. (total máx.: 10 puntos)
La Estrategia incluye un análisis del conjunto del área urbana desde una
perspectiva integrada, por ejemplo: (a) análisis físico, (b) análisis
medioambiental y de las condiciones climáticas, (c) análisis energético, (d)
análisis económico, (e) análisis demográfico, (f) análisis social, (g) análisis
del contexto territorial, (h) análisis del marco competencial, (i) análisis de
los instrumentos de planificación existentes, (j) análisis de riesgos. (total
máx.: 15 puntos)
EDUSI: Criterios de valoración
La Estrategia incluye un diagnóstico de la situación del área urbana
realizado a partir del análisis del conjunto del área urbana, mediante
un análisis DAFO o similar que identificará claramente las necesidades
y problemáticas del área urbana, así como sus activos y
potencialidades. Asimismo, la Estrategia define a continuación los
objetivos estratégicos que se pretenden lograr a largo plazo. (total
máx.: 10 puntos)
La Estrategia realiza una delimitación clara del ámbito de actuación así
como de la población afectada, de manera fundamentada en
indicadores y variables de índole social, demográfica, económica y
ambiental. (total máx.: 5 puntos)
EDUSI: Criterios de valoración
La Estrategia se concreta a través de un Plan de Implementación que
contiene al menos: (a) la tipología de líneas de actuación a llevar a
cabo para lograr los objetivos estratégicos definidos, (b) un
cronograma, que incluye la planificación temporal orientativa de las
acciones a llevar a cabo a lo largo del período de vigencia de la
Estrategia, (c) un presupuesto, que incluye de forma indicativa las
diferentes fuentes de financiación que se contemplan para
implementar la Estrategia diseñada, (d) Indicadores de productividad
conforme al Anexo VIII. (total máx.: 30 puntos)
EDUSI: Criterios de valoración
En qué se sentido y de qué forma la Estrategia se ha elaborado
teniendo en cuenta la participación ciudadana y de los principales
agentes económicos, sociales e institucionales. (total máx.: 10 puntos)
La Estrategia prevé una estructura y recursos adecuados a su alcance y
dimensión para su implantación. (total máx.: 5 puntos)
La Estrategia contempla de forma adecuada los principios horizontales y
objetivos transversales, en línea con lo dispuesto en el Reglamento (UE)
nº 1303/2013. (total máx.: 5 puntos)
EDUSI: Criterios de valoración
La Estrategia prevé preferiblemente líneas de actuación en todos los
objetivos temáticos contemplados en el Anexo VII. (total máximo: 5
puntos)
La estrategia urbana integrada recoge en su Plan de Implementación
líneas de actuación en el ámbito de los cuatro Objetivos Temáticos
programados dentro del Eje Urbano del POCS, y el peso relativo de los
mismos está dentro de las horquillas indicadas en el Anexo VII de la
presente convocatoria. (total máx.: 5 puntos),
o incluye una justificación razonada de los pesos relativos resultantes basada en las
características de los problemas urbanos a los que la estrategia debe hacer frente
EDUSI: Ejercicio práctico
Revisa la estrategia EDUSI real elaborada por VACABANYAL y evalúala
según los criterios de evaluación. Justifica brevemente tu respuesta.
www.polibienestar.org
[email protected]