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dissertation.
Author: Jara Ibarra, C.
Title: Trayectorias de (des)movilización de la sociedad civil chilena : post-trauma,
gobernabilidad y neoliberalismo en la restauración democrática (1990-2010)
Issue Date: 2016-09-29
Trayectorias de (des)movilización de la
sociedad civil chilena
Post-trauma, gobernabilidad y neoliberalismo en la
restauración democrática (1990-2010)
Camila Jara Ibarra
3
Trayectorias de (des)movilización de la
sociedad civil chilena
Post-trauma, gobernabilidad y neoliberalismo en la
restauración democrática (1990-2010)
Proefschrift
ter verkrijging van
de graad van Doctor aan de Universiteit Leiden,
op gezag van Rector Magnificus prof.mr. C.J.J.M. Stolker,
volgens besluit van het College voor Promoties
te verdedigen op 29 september 2016
klokke 11.15 uur
door
Camila Jara Ibarra
geboren te Santiago (Chili)
in 1982
Promotiecommissie
Promotor:
Prof.Dr. P. Silva
Overige leden:
Prof.Dr. M.E.R.G.N. Jansen
Prof.dr. R.Th.J. Buve
Prof.dr. C. Peña (Universidad Diego Portales/Chili)
Mw.dr. D.A. Vicherat Mattar
.
Índice
Agradecimientos…………………………………………………………………viii
Introducción…………………………………………………………………….….1
Capítulo 1
El fenómeno de la (des)movilización de la sociedad civil……….………….….19
1.1 El debate sobre la activación y desactivación de la sociedad civil: abordajes
teóricos ................................................................................................................................. 20
1.1.1 (Des) movilización de la sociedad civil: hacia una definición ........................ 20
1.1.2 Desmovilización: importancia del estudio de las fases de subsidencia ........ 35
1.1.3 La influencia del contexto en las trayectorias de (des) movilización ........... 44
1.2 Trayectorias de (des) movilización y reconfiguración de identidades en América
Latina .................................................................................................................................... 48
1.2.1 La influencia del trauma, el miedo y la reflexión ............................................. 51
1.2.2 La gobernabilidad democrática y la búsqueda de estabilidad institucional.. 55
1.2.3 El impacto de la modernización neoliberal sobre la (des)movilización social
........................................................................................................................................... 60
1.3 Movilización y desmovilización en Chile: la fase de subsidencia de la era
concertacionista y sus factores determinantes ............................................................... 65
1.3.1 Desmovilización de la sociedad civil chilena en la era concertacionista ...... 66
1.3.2 Desactivación social en la redemocratización: diversidad de factores ......... 77
Capítulo 2
Trayectorias de movilización y desmovilización de la sociedad civil chilena....82
2.1 Constelación histórica 1920-1938: la erosión del sistema oligárquico, la
convergencia de los movimientos sociales y las clases medias .................................... 86
2.1.1 Década del veinte: la institucionalización de los movimientos sociales ....... 86
2.1.2 Año 1931: una nueva fase de movilización ...................................................... 92
2.2 Del Estado de Compromiso a la Unidad Popular 1938-1973............................... 95
2.2.1 Inclusión política, estagnación económica ....................................................... 95
2.2.2 De la ‘revolución en libertad’ a la ‘vía chilena al socialismo’:
hipermovilización social .............................................................................................. 102
2.3 Represión, desmovilización y explosión social bajo la dictadura militar ........... 111
2.3.1 La fase de subsidencia del autoritarismo neoliberal 1973-1982 .................. 111
2.3.2 Explosión social y transición a la movilización latente de la era democrática
......................................................................................................................................... 117
Capítulo 3
Desmovilización social: violencia política, memoria emblemática y posttrauma colectivo………………………………………………………………...124
3.1. Memoria, trauma y violencia política ..................................................................... 125
3.1.1 Memoria colectiva y trauma social: algunas precisiones teóricas ................ 125
v
3.1.2 Características globales del trauma colectivo y su impacto sobre la sociedad
civil en Chile .................................................................................................................. 132
3.2 Consecuencias del trauma: post-trauma colectivo y desmovilización de la
sociedad civil...................................................................................................................... 145
3.2.1 Silencio, negación y olvido como reacción al trauma colectivo .................. 149
3.2.2 La imposibilidad de la organización: desconfianza, desarticulación y
deslegitimación ............................................................................................................. 157
3.2.3 Transmisión social, re-traumatización o cronificación del trauma ............. 168
Capítulo 4
El paradigma de gobernabilidad como factor desmovilizador de la
reconstrucción democrática…………………………………………………….175
4.1 Gobernabilidad democrática en la transición chilena ........................................... 176
4.1.1 Gobernabilidad en Chile: ¿de qué estamos hablando? ................................. 176
4.1.2 Gobernabilidad, partidos políticos y sociedad civil en Chile ....................... 185
4.2 Influencia de las estrategias de gobernabilidad en la desmovilización de la
sociedad civil...................................................................................................................... 193
4.2.1 Despolitización: democracia de las elites, ascenso tecnocrático y política
instrumental................................................................................................................... 195
4.2.2 Desmovilización como anticipación, cooptación y operaciones políticas. 203
4.2.3 El discurso del protagonismo ciudadano y las políticas públicas
participativas como factor desmovilizador .............................................................. 209
Capítulo 5
Impacto de la modernización neoliberal sobre la desmovilización de la
sociedad civil…………………………………………………………………….218
5.1 Modernización neoliberal: ideas, orígenes y reestructuración social .................. 219
5.1.1 Precisiones teóricas, desarrollo e imposición del modelo neoliberal ......... 219
5.1.2 Neoliberalismo, reestructuración y sociedad civil en Chile.......................... 232
5.2 Influencia de la imposición del modelo neoliberal en la desmovilización de la
sociedad civil...................................................................................................................... 246
5.2.1 Reformas estructurales y nueva estratificación social: hacia un país de
propietarios y no de proletarios ................................................................................. 249
5.2.2 La masificación del consumo y del endeudamiento como inhibidor del
movimiento y organización colectiva ........................................................................ 262
5.2.3 Nuevas cosmovisiones: tecnocracia, meritocracia e individuocracia ......... 274
Capítulo 6
Movilizaciones sociales: reconstrucción identitaria y un nuevo ciclo
político…………………………………………………………………………....283
6.1 La memoria traumática como agente (des)movilizador ....................................... 285
6.1.1 El trauma pasado como identidad presente: el fetichismo de la memoria 287
6.1.2 Herencias de memoria y aprendizaje inter-generacional .............................. 294
vi
6.1.3 Memoria traumática y una nueva noción de derechos humanos ................ 296
6.2 Paradigmas de gobernabilidad democrática y (des) movilización....................... 299
6.2.1 Cambios en las estrategias de gobernabilidad: 1998 y 2006 como puntos de
inflexión ......................................................................................................................... 301
6.2.2 Las estrategias de gobernabilidad del gobierno de Piñera y nuevas
oportunidades para la movilización ........................................................................... 303
6.3 La modernización neoliberal como insumo para la movilización ...................... 312
6.3.1 Neoliberalismo: segregación y endeudamiento como insumos para la
protesta social ............................................................................................................... 318
6.3.2 Neoliberalismo avanzado: consumidores empoderados y cultura capitalista
......................................................................................................................................... 324
Conclusiones…………………………………………………………………….333
Referencias……………………………………………………………….…..…..344
Samenvatting…………………………………………………………….………387
Summary………………………………………………………………….……...394
Currículum Vitae………………………………………………………….……..400
vii
Agradecimientos
Esta investigación no habría sido posible sin el apoyo de la Comisión Nacional de
Investigación Científica y Tecnología (CONICYT) de Chile y del Centro de Estudios
de Conflicto y Cohesión Social (COES, CONICYT/FONDAP/15130009). Muchas
gracias al Departamento de Estudios Latinoamericanos y al Instituto de Historia de la
Universidad de Leiden por la excelente disposición y gran hospitalidad. Quisiera
agradecer infinitamente a Patricio Silva por confiar desde el principio en mi proyecto,
por su guía académica y, especialmente, por su constante apoyo y buena voluntad.
Quiero agradecer los valiosos comentarios y sugerencias en diferentes etapas de la
investigación a Daniela Vicherat, Pablo Isla, Carlos Peña, Claudio Fuentes, Mario
Garcés, Miguel Urrutia, Gonzalo de la Maza, Marco Moreno y Raúl Encina, sus
consejos dieron forma a este trabajo. A todos los entrevistados en Santiago, Calama y
Aysén, gracias por tan buena disposición.
Mil gracias a mi familia en Chile, mi padre y mis hermanas, y a la familia de amigos en
Holanda, especialmente a Soledad Valdivia, Håvar Solheim, Mariano Alvarez, Andrea
Cerda, Honorata Mazepus, Daniela Egas, Cristobal Sifón, Iván Veyl, Miriam GroenVallinga, Arvid Degeenars, Nicole van Baal, Fransje Molenaar y María José Vásquez.
Me llevo a Chile recuerdos felices de tantos momentos compartidos.
Quiero dedicar de forma especial este trabajo y agradecer de todo corazón a tres
personas que, en distintos momentos y de distintas maneras a lo largo de este camino,
me entregaron todo el cariño, los consejos y el apoyo necesarios para concretar este
libro: Mariana Perry, por tu amistad en los momentos más necesarios; Carmen Ibarra,
por tu incondicional presencia a pesar de la distancia; y Alekos Vuskovic, por el diseño
de la portada y, especialmente, por alentarme a zarpar en este proyecto, a perseverar y
acompañarme con amor por la vida.
Finalmente, mi infinito amor y agradecimiento a Marina, por elegirme y venir a
acompañarme en la última etapa de la tesis: por ti y por los que vienen, seguiremos
trabajando para dejarles un Chile mejor.
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