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MEMORIA DE LA FUNDACIÓN
MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES
DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN
2015
CONCEJALÍA DE BIENESTAR SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
AYUNTAMIENTO DE GIJÓN
2015
ÍNDICE 2015
PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 4-5
EL MUNICIPIO DE GIJÓN.......................... ......................................................................................... 6-15
ORGANIGRAMA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES ........................................... 16
SECRETARÍA TÉCNICA ..................................................................................................................... 17-19
1. LAS UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL ............................................................................................ 21-35
1.1. DATOS BÁSICOS: SISTEMA DE INFORMACIÓN DE USUARIOS/AS DE SERVICIOS SOCIALES
21-35
2. ACTUACIONES DE INCLUSIÓN SOCIAL ...................................................................................... 37-106
2.1.PRESTACIONES SOCIALES DE CARÁCTER ECONÓMICO .................................................................. 37-72
2.1.1. EL SALARIO SOCIAL BÁSICO ......................................................................................... 37-51
2.1.2. EL SISTEMA DE AYUDAS EN EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES.. 52-72
2.1.2.1. LAS AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL Y DE APOYO A LA INTEGRACIÓN ............. 52-66
2.1.2.2. AYUDAS DE CARÁCTER SOCIAL ............................................................................ 66-68
2.1.2.3. AYUDAS ECONÓMICAS EN PAGO ÚNICO PARA MUJERES VÍCTIMAS DE
VIOLENCIA DE GÉNERO CON ORDEN DE PROTECCIÓN .......................................................... 68
2.1.2.4. PRESTACIONES PARA LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL .........68-72
2.1.2.4.1. AYUDAS ECONÓMICAS A MUJERES CON CARGAS FAMILIARES NO
COMPARTIDAS (AMCFNC) ....................................................................................... 68-69
2.1.2.4.2. INFANCIA Y APOYO A LAS FAMILIAS ............................................................ 69-71
2.1.2.4.3 LAS AYUDAS DEL PROGRAMA CONTRA LA POBREZA ENERGÉTICA ................... 72
2.2. ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS REALIZ. EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL D. INCLUSIÓN ...... 72-83
2.2.1. PROYECTO DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE PERSONAS AFECTADAS POR ENF. MENTAL ..... 73-74
2.2.2. PROYECTO DE COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FMSS Y LA
AGENCIA LOCAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EMPLEO ...................................................... 74-75
2.2.3. PROYECTO DE COORDINACIÓN CON LA ESCUELA DE SEGUNDA OPORTUNIDAD ................ 75
2.2.4. PROYECTO "SENDA" DIRIGIDO A FAMILIAS MONOMARENTALES CON CARGAS FAMILIARES
NO COMPARTIDAS .................................................................................................................... 76-77
2.2.5. PROYECTO:"ACCIONES PARA EL ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL DIRIGIDO AL COLECTIVO
GITANO" .................................................................................................................................... 78-79
2.2.6. PROYECTO DE INTERVENCIÓN SOCIOCOMUNITARIA DIRIGIDO A PERSONAS
PERTENECIENTES A MINORÍAS ÉTNICAS DE EUROPA DEL ESTE Y PERSONAS INMIGRANTES CON
ESPECIALES DIFICULTADES ........................................................................................................ 79-81
2.2.7. PROYECTO DE FORMACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO PARA PERSONAS PERCEPTORAS DE
AYUDAS A LA INTEGRACIÓN Y DE SALARIO SOCIAL BÁSICO ...................................................... 82-83
2.3. REDES Y DISPOSITIVOS EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL DE INCLUSIÓN SOCIAL ......................... 84-104
2.3.1. LA RED DE INCLUSIÓN ACTIVA DEL MUNICIPIO DE GIJÓN .............................................. 84-91
2.3.2. PRIMER NIVEL DE LA RED .............................................................................................. 91-95
2.3.2.1. CENTRO DE DÍA DE BAJA EXIGENCIA MILSOLES. FUNDACIÓN SILOÉ .................. 91-93
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2015
2.3.2.2. CENTRO DE DIA DE BAJA EXIGENCIA FUNDACIÓN ALBERGUE COVADONGA .......... 93
2.3.2.3. OFICINA DE CÁRITAS ................................................................................................ 93
2.3.2.4. COMEDOR SOCIAL COCINA ECONÓMICA ................................................................. 94
2.3.2.5. ALBERGUE COVADONGA .......................................................................................... 94
2.3.2.6. DISPOSITIVO ALOJAMIENTO DE URGENCIA PARA FAMILIAS CON MENORES A CARGO
O MUJERES GESTANTES ................................................................................................... 94-95
2.3.3. SEGUNDO NIVEL DE LA RED ...................................................................................... .... 95-104
2.3.3.1. RESIDENCIA DE ALOJAMIENTO TEMPORAL. COCINA ECONÓMICA .....................95-96
2.3.3.2. DISPOSITIVO DE ALOJAMIENTO TEMPORAL PARA PERSONAS CON ENFERMEDAD
MENTAL SEVERA (PROYECTO PROMETEO) ..................................................................... 96-100
2.3.3.3. MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL DIRIGIDOS A FAMILIAS CON
MENORES A CARGO O MENORES GESTANTES ............................................................. 100-103
2.3.4. TERCER NIVEL DE LA RED ............................................................................................ 103-104
2.3.4.1. PISOS DE VIDA INDEPENDIENTE ............................................................................. 103
2.3.4.2. SEGUNDA FASE PROYECTO PROMETEO........................................................... 103-104
2.4.RECURSOS Y SERVICIOS ............................................................................................................... 104-106
2.4.1. EQUIPAMIENTO SOCIAL DEL NATAHOYO
2.4.2. DISPOSITIVO "OLA DE FRÍO"
104
105-106
3. ACTUACIONES DE ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES Y DEPENDIENTES ................................ 108-149
3.1. PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS P. EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
....................................................................................................................................................... 108-127
3.1.1. SERVICIOS DE PROXIMIDAD..................................................................................... 108-129
3.1.1.1. SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO (SAD) ........................................................108-116
3.1.1.1.1 SERVICIO DE PREPARACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE COMIDAS A DOMICILIO . 116
3.1.1.2. SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA
..........................................117-129
3.1.2. MEJORAS DEL SERVICIO DE TAD .................................................................................125-129
3.1.2.1. DISPOSITIVOS DE TELEASISTENCIA AVANZADA ...................................................... 125
3.1.2.2. CUSTODIA DE LLAVES ............................................................................................. 125
3.1.2.3. UNIDAD MÓVIL EN GIJÓN (UMO) ....................................................................125-127
3.2. APOYO A LA INTEGRACIÓN ...................................................................................................... 127-132
3.2.1. CAMPAMENTO DE CAPACIDADES DIVERSAS ...................................................... 127-129
3.2.2. CENTRO MUNICIPAL DE APOYO A LA INTEGRACIÓN (CMAI) ................................. 130
3.2.3. SERVICIO MUNICIPAL DE PROGRAMAS DE APOYO EN EL ENTORNO (SEMPAE) ..... 131-132
3.3. ACTUACIONES DE GESTIÓN DE RECURSOS DEL GOBIERNO DEL PPAA .................................... 132-134
3.4. ENVEJECIMIENTO ACTIVO ........................................................................................................ 135-149
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2015
3.4.1. AULAS PARA MAYORES .............................................................................................. 135-146
3.4.2. PROGRAMA CAMINANDO POR LA VIDA ..................................................................... 146-149
4. ACTUACIONES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y FAMILIA ........................................................ 151-181
4.1. ATENCIÓN A LA INFANCIA EN SITUACIÓN DE DESPROTECCIÓN ............................................... 152-154
4.1.1. DATOS DE UTS ............................................................................................................ 153-154
4.2. NÚMERO TOTAL DE MENORES CON MEDIDA COMUNICADA POR EL SIFA .............................. 154-155
4.2.1. MENORES EN ACOGIMIENTO RESIDENCIAL POR UTS ........................................................ 154
4.2.2. MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIAR POR UTS ............................................................. 155
4.2.3. MENORES EN RÉGIMEN DE DÍA POR UTS .......................................................................... 155
4.3. DATOS ESPECÍFICOS AÑO 2015 ................................................................................................. 156-159
4.4. EQUIPOS DE INTERVENCIÓN TÉCNICA DE APOYO A LA FAMILIA (EITAF) ................................. 160-169
4.5. PROGRAMAS EDUCATIVOS CON METODOLOGÍA GRUPAL .................................................... 170-173
4.5.1. PROGRAMA"SUMANDO COMPETENCIAS".......................................................................... 170
4.5.2. PROGRAMA "APRENDER JUNTOS, CRECER EN FAMILIA" .................................................. 170
4.5.3. PROGRAMA "TENDIENDO PUENTES" ........................................................................... 171-173
4.6. OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL AÑO 2015. EITAF ...................................................... 173-174
4.7 PROYECTO DE TRABAJO SOCIOEDUCATIVO EN EL ABSENTISMO ESCOLAR .............................. 174-180
4.7.1 IV JORNADAS TÉCNICAS "ABSENTISMO ESCOLAR. UNA CUESTIÓN CIUDADANA" ..... 179-180
4.8 DISPOSITIVOS DE APOYO A LA INTERVENCIÓN DESDE LOS CENTROS DE DÍA ...................................181
5. ACTUACIONES DIRIGIDAS A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO ......................... 183-203
5.1. RESOLUCIONES JUDICIALES SOBRE VIOLENCIA DE GÉNERO RECIBIDAS EN EL AÑO 2015
186-190
5.2. ATENCIÓN A M. VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO DESDE LOS SERV. SOC. MUNICIP ......... 191-193
5.3. GESTIÓN DEL SERVICIO TELEFÓNICO ATENPRO ........................................................................ 193-199
5.4. COMISIÓN TÉCNICA MUNICIPAL PARA LA COORDINACIÓN DE ACTUACIONES Y
SEGUIMIENTO DE VIOLENCIA DE GÉNERO .............................................................................................. 199
5.5. COORDINACIÓN CON EL CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL A M. VÍCTIMAS DE V.G (CAIM) ..... 199-201
5.6. SERVICIO DE ATENCIÓN PSICOSOCIAL (SESPA) ................................................................................. 202
5.7. FUNDACIÓN DE SOLIDARIDAD AMARANTA ...............................................................................202-203
6. ACTUACIONES DE ATENCIÓN A INMIGRANTES ....................................................................... 205-214
6.1. OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN A INMIGRANTES ........................................................ 205-209
6.2. PISO DE PRIMERA ACOGIDA A INMIGRANTES ........................................................................... 209-212
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2015
6.3. PARTICIP. Y SENSIBILIZACIÓN SOCIAL: X JORNADAS CONTRA EL RACISMO Y XENOFOBIA
212-214
7. ACTUACIONES COMUNITARIAS .............................................................................................. 216-258
7.1. PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN .............................................................................. 216-231
7.1.1. ATENCIÓN A LOS PROBLEMAS DERIVADOS DEL CONSUMO DE DROGAS ................... 216-228
7.1.1.1. PROGRAMAS ESCOLARES................................................................................ . 216-224
7.1.1.1.1. "+ QUE CINE" (CURSO ACADÉMICO 2014-2015) ............................... 216-221
7.1.1.1.2. PROGRAMA ApégaTe ............................................................................. . 222
7.1.1.2. PROGRAMAS DE APOYO A LAS FAMILIAS ..................................................... 222-223
7.1.1.3. ÁMBITO DE TIEMPO LIBRE. INTERVENCIÓN CON JÓVENES ......................... 224-225
7.1.1.3.1. PROGRAMA DE INTERVENCIÓN CON JÓVENES SALUD JOVEN ................ 224
7.1.1.3.2 PREVENCIÓN DEL ABUSO DEL ALCOHOL ................................................... 225
7.1.1.4. RECURSOS DE ALOJAMIENTO: PISO DE INCORPORACIÓN SOCIAL ................226-227
7.1.1.5. PARTICIPACIÓN ............................................................................................ 227-228
7.1.1.5.1. JORNADA MUNICIPAL SOBRE DROGAS ............................................ 227-228
7.1.2. TALLERES Y ACTIVIDADES EN MERCAPLANA 2015 .................................................. 228-230
7.1.3. SEMANA EUROPEA DE LA MOVILIDAD .................................................................... 230-231
7.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................................................................... 231-258
7.2.1. CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES .......................................................... 231-241
7.2.1.1. CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES DE LA FMSS DEL AYUNTAMIENTO
DE GIJÓN PARA ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO, AÑO 2015 ............................... 231-241
7.2.2. CONVENIOS NOMINATIVOS ..................................................................................... 241-246
7.2.2.1. CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS A LOS "SS.GENERALES" .............. 242
7.2.2.2. CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PROG. "INFANCIA Y MUJER" 242
7.2.2.3. CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PROG. "INCLUSIÓN" ....... 242-244
7.2.2.4. CONVENIOS DE COLAB. VINCULAD. AL PROG. DE "ATENCIÓN A INMIGRANTES" .244
7.2.2.5. CONVENIOS COLAB. VINC.. PROG. "P.MAYORES Y DEPENDIENTES"............. 244-245
7.2.2.6. CONV. COLAB. VINC. PROG. "PROMOCIÓN, IGUALDAD Y PART. SOCIAL" ........... 246
7.2.2.7. CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PLAN DE ADICCIONES ........... 246
7.2.3. SUBVENCIONES EXTRAORDINARIAS .......................................................................... 246-247
7.2.4. INFRAESTRUCTURAS ESTABLES PARA EL FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y
EL APOYO AL MOVIMIENTO ASOCIATIVO .......................................................................... 247-250
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2015
7.2.4.1. HOTELES DE ASOCIACIONES SOCIOSANITARIAS (HAS) ................................. 247-249
7.2.4.2. CENTROS DE PERSONAS MAYORES ....................................................................... 250
7.2.5. CONSEJOS SECTORIALES DE PARTICIPACIÓN ............................................................ 251-256
7.2.5.1. CONSEJO LOCAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD .......................................... 251
7.2.5.2. CONSEJO LOCAL DE PERSONAS MAYORES ........................................................... 251
7.2.5.3. CONSEJO MUNICIPAL DE ADICCIONES .................................................................. 251
7.2.5.4. CONSEJO MUNICIPAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA .................................. 251-256
7.2.6. OTRAS INICIATIVAS COMUNITARIAS E INTERSECTORIALES....................................... 256-258
7.2.6.1. ACTUACIONES DE COLABORACIÓN (PARTICIPACIÓN MAYORES) ................. 256-258
8. OTRAS ACTUACIONES INICIADAS/REALIZADAS DURANTE EL AÑO 2015 ................................. 260-274
8.1. PLAN DE ACCESIBILIDAD INTEGRAL Y NO DISCRIMINACIÓN DEL AYUNTAMIENTO GIJÓN ....... 260-265
8.1.1. EQUIPAMIENTO DE PLAYA ACCESIBLE DE PONIENTE ................................................. 261-265
8.2. PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN "ACÉRCATE A MI REALIDAD" .............................................. 265-267
8.3. ACTUACIONES DENTRO DEL PLAN DE ACCIÓN INTEGRAL DE MAYORES .................................. 267-269
8.3.1. AYUDAS INDIVIDUALES A P. MAYORES 80 PARA GASTOS CONSUMO ENERGÍA DE LA
VIVIENDA HABITUAL Y/O PARA SUSTITUCIÓN DE ELECTRODOMÉSTICOS .............................................. 268
8.3.2 EXENCIÓN DE TASAS DE AGUA Y ALCANTARILLADO ........................................................ 269
8.4. PARTICIPANDO EN INICIATIVAS EUROPEAS............................................................................... 269-274
8.4.1 PROYECTO URBACT PREVENT .................................................................................. 269-271
8.4.2 I CONCURSO DE BBPP MUNICIPALES EN MATERIA DE ABSENTISMO ..................... 271-273
8.4.3 JORNADAS DE ABSENTISMO ESCOLAR ............................................................................. 273
8.4.4 PARTICIPANDO EN REDES EUROPEAS ....................................................................... 273-274
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2015
PRESENTACIÓN
Un año más y con el objeto de hacer balance de las actuaciones y proyectos de
la Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón, presento la
Memoria 2015 poniendo en valor el trabajo de las y los profesionales, dirigido a todas
las personas que viven en Gijón.
La presente Memoria 2015 constituye una muestra de nuestra labor en un
momento, como el actual, en el que cada vez se hacen más necesarias políticas
sociales destinadas al bienestar de la ciudadanía y a paliar las situaciones de
vulnerabilidad y de exclusión social provocadas por la crisis económica. Para ello, el
presupuesto de la Fundación se ha incrementado en 1.417.500,00€ respecto al año
anterior (2014), alcanzando los 16.972.400,00€ en el 2015. Este refuerzo
presupuestario permite abordar los nuevos retos a los que nos enfrentamos, mantener
los adquiridos, así como pensar en nuevos horizontes, generando nuevos compromisos
y soluciones, así como introducir Buenas Prácticas implementadas con gran éxito en
otros países europeos, como son los primeros pasos que se están llevando a cabo para
la progresiva implantación del modelo "Housing First" dirigido a las personas sin hogar
o el incipiente proyecto para jóvenes ex-tutelados/as. No me olvido, tampoco, del
trabajo desarrollado en los servicios sociales de base, de la atención directa a los
colectivos más vulnerables, del plan de choque contra la pobreza, de la concesión de
subvenciones y nuevas ayudas así como del reforzamiento de aquellos servicios más
consolidados, como los de Ayuda a Domicilio y Teleasistencia domiciliaria.
Las actuaciones aquí recogidas reflejan gran parte del trabajo desarrollado por
el personal de la entidad, dirigido a elevar el bienestar y la calidad de vida de la
ciudadanía, preservando la cohesión social y la dignidad de las personas y trabajando
en pro de una sociedad más justa e igualitaria.
Desde los Servicios Sociales, tendemos puentes hacia la ciudadanía, para lograr
un Gijón con una mayor justicia social para todas y para todos. En ello estamos.
CONCEJALA DELEGADA DE BIENESTAR SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA,
Dª EVA ILLÁN MÉNDEZ
PRESIDENTA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
3
2015
INTRODUCCIÓN
La Fundación Municipal de Servicios Sociales es la entidad encargada de llevar a
cabo aquellas actuaciones en materia de bienestar social del Ayuntamiento de Gijón.
Para conseguir sus objetivos, tal y como establece el artículo 4 de los Estatutos de la
entidad, la Fundación dirige primordialmente su actuación a la ejecución de planes y
actividades en materia de: Estudio global de las necesidades y recursos sociales del
municipio; Promoción de la difusión y gestión de los servicios sociales; Planificación y
programación de los servicios necesarios; Gestión de los Centros y Servicios que
dependan de la Fundación; Relación y cooperación con todas las entidades existentes
en el municipio con el fin de potenciar el desarrollo del área de Servicios Sociales.
En el 2015, la Concejalía pasa a denominarse Concejalía Delegada de Bienestar
Social y Participación Ciudadana, Delegación efectuada por resolución de Alcaldía de 1
de julio de 2015.
En el 2015, la Fundación Municipal de Servicios Sociales aprobó un presupuesto
de 16.972.400€, aprobado por la Junta Rectora el 27 de agosto de 2014 y por el
Ayuntamiento Pleno en sesión del día 26 de septiembre de 2014. En el período
anterior, relativo al 2014, el presupuesto prorrogado fue de 15.185,300,00€1. A
continuación se muestra una comparativa de las obligaciones reconocidas por parte de
la entidad, respecto a los años 2015 y 2014:
CAPÍTULO
DENOMINACIÓN
OBLIGACIONES
RECONOCIDAS
NETAS 2015
%
2015
OBLIGACIONES
RECONOCIDAS
2014
%
2014
DIFERENCIA
%
▲
1
GASTOS DE
PERSONAL
GASTOS
CORRIENTES EN
BIENES Y
SERVICIOS
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
INVERSIONES
REALES
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
ACTIVOS
FINANCIEROS
TOTAL
PRESUPUESTO DE
GASTOS
4.928.006,59
30,07
4.382.701,78
27,95
545.304,81
12,44
5.966.736,47
36,41
6.028.686,60
38,44
-61.950,13
-1,03
5.467.462,00
33,36
5.135.045,23
32,74
332.416,77
6,47
16.704,68
0,10
23.591,99
0,15
-6.887,31
-29,19
1.500,00
0,01
79.438,66
0,51
-77.938,66
-98,11
9.100,00
0,06
33.000,00
0,21
-23.900,00
-72,42
16.389.509,74
100,0
15.682.464,26
100,0
707.045,48
4,51
2
4
6
7
8
Fuente: Secretaría Técnica
1
Prórroga de créditos del 2013. Todos los créditos no se prorrogaron inicialmente, incorporándose
créditos en el transcurso del año.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
4
2015
Destacar del presupuesto desglosado por Programas relativo al 2015, el hecho
de que el 32,90% del mismo, se destina al Programa de “Personas Mayores y
Dependientes", seguido del Programa de “Inclusión”, que alcanza el 21,32% y el de
“Infancia y Mujer”, que representa el 15,08% del total:
FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES
RESUMEN DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS. AÑO 2015
PROGRAMAS
DENOMINACIÓN
EUROS
%
23120
Infancia y Mujer
2.560.100,00
15,08
23121
Programa de
3.617.700,00
21,32
Inclusión
23130
Servicios Sociales
1.763.100,00
10,39
Generales
23140
Atención a
273.900,00
1,61
Inmigrantes
23150
Personas Mayores
5.583.700,00
32,90
y Dependientes
23160
Centro Municipal
412.200,00
2,43
de Apoyo a la
Integración (CMAI)
23170
Promoción de la
947.100,00
5,58
salud, igualdad y
participación social
31120
Plan de Adicciones
535.600,00
3,16
91200
Órganos de
133.900,00
0,79
gobierno
92000
Administración
1.145.100,00
6,75
general
Total Estado de Gastos
16.972.400,00
100,00
Fuente: Presupuesto General ejercicio 2015: Presupuesto municipal, Presupuestos de los organismos
autónomos, Estudios de previsión de gastos e ingresos y programas de inversiones de las empresas
municipales, Ayuntamiento de Gijón/Xixón
El Presupuesto Municipal para el año 2015, aprobado por el Ayuntamiento
Pleno en sesión del día 26 de septiembre de 2014, presenta una cuantía total de
213.521.525,00 €, lo que supone un incremento en relación al del ejercicio 2013 de
7.718.007,00 € (3,75%). Hay que recordar que del presupuesto de 2013 se prorrogaron
créditos por importe de 190.250.716,34€, siendo el incremento con relación a los
créditos iniciales del presupuesto prorrogado de 2014 de 23.270.808,66€. Una de sus
premisas ha sido la de ampliar la cobertura para Servicios Sociales al crecer la
demanda ciudadana debido a las desigualdades causadas por la crisis económica.
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5
2015
EL MUNICIPIO DE GIJÓN
El Concejo de Gijón ocupa una superficie de 181,60 km2, ascendiendo la población de
derecho a fecha de 1 de Enero de 2016 a 277.021 habitantes (130.946 hombres y 146.075
mujeres), frente a los 278.294 habitantes de 1 de Enero de 2015.
Haciendo una lectura de los últimos diez años, observamos que la característica
principal continua siendo la pérdida de población, en concreto de 1.273 vecinos/as a lo largo
del año 2015, volviendo a los niveles de población del año 2007, y manteniéndose la pérdida
de población a 1 de Enero de 2016, en relación a la misma fecha del año anterior.
En el siguiente cuadro podemos observar la tendencia y dinámica poblacional de los
últimos diez años, marcadas por la pérdida de población y la desaceleración del crecimiento
poblacional:
DATOS DE LA POBLACIÓN DE GIJÓN A 1 DE ENERO DE CADA AÑO:
AÑOS
2007
2008
2009
2010
2011
POBLACIÓN
276.926
278.242
279.702
280.534
280.740
AÑOS
2012
2013
2014
2015
2016
POBLACIÓN
282.261
281.774
279.826
278.294
277.021
Fuente: Unidad de Integración Corporativa (U.I.C) Ayuntamiento de Gijón
Gráfico 1: Evolución del Nº de habitantes de Gijón en el período 2005-20162
283.000
282.261
281.774
282.000
281.000
280.534
280.740
280.000
279.826
279.402
279.000
277.000
277.021
276.926
276.000
275.000
2004
278.294
278.242
278.000
276.015
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
Fuente: División de Promoción Social FMSS
2
Datos a 01 de Enero de cada año.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
6
2015
DDDDATOS POBLACIONALES DE GIJÓN A 1 DE ENERO DE 2016
SEXO
NÚMERO
%
NÚMERO DE MUJERES
146.075
52,74
NÚMERO DE HOMBRES
130.946
47,26
TOTAL
277.021
100
Fuente: U.I.C. Ayuntamiento de Gijón
La distribución por sexos de la población gijonesa corresponde al 52,73% de mujeres
frente al 47,26% de hombres, una distribución muy similar a la de años anteriores.
Los datos referidos a la población de Gijón que a continuación figuran, nos permiten
estudiar su composición utilizando las tres categorías siguientes: población infantil (menores
de 15 años), población en edad de trabajar (de 16 a 65 años) y población mayor (los mayores
de 65 años), esta distribución será la de referencia para obtener los diferentes indicadores de
población que más adelante se reflejarán.
COMPOSICION DE LA POBLACIÓN POR CATEGORIAS, AÑOS 2015 Y 2016.
DATOS A 01 DE ENERO DE CADA AÑO
AÑO 2015
%
AÑO 2016
%
POBLACIÓN INFANTIL
31.455
11,30
31.320
11,30
POBLACIÓN ACTIVA
179.873
64,63
177.761
64,16
POBLACIÓN MAYOR
66.966
24,06
67.940
24,52
TOTAL POBLACIÓN
278.294
277.021
Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C.
MAYORES DE 65 AÑOS POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD
DATOS A 01/01/2016
EDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
65-84
24.625
32.045
56.670
85 Y MÁS
3.363
7.907
11.270
TOTAL
27.988
39.952
67.940
Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C.
Destacar de los datos anteriores los siguientes aspectos:
 La categoría formada por la población infantil se mantiene en relación a los
datos de 01/01/2015.
 La categoría formada por la población activa, se vuelve a ver reducida,
concretamente, en 2.112 personas en el último año, las cifras, como en años
anteriores, reflejan una de las consecuencias de la coyuntura económica.
 Hay que señalar, por otro año consecutivo, el incremento en el grupo de los
mayores de 65 años, en concreto en 974 personas más, por lo que continúa la
tendencia de los últimos años marcada por un envejecimiento de la población
gijonesa.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
7
2015
POBLACIÓN DE GIJÓN POR SEXO Y EDAD A 01/01/2016
EDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
0-4
4.781
4.415
9.196
5-9
5.863
5.563
11.426
10-14
5.495
5.203
10.698
15-19
5.129
4.704
9.833
20-24
5.176
5.074
10.250
25-29
6.172
5.997
12.169
30-34
7.930
8.193
16.123
35-39
11.132
11.139
22.271
40-44
12.054
12.281
24.335
45-49
10.789
10.794
21.583
50-54
9.940
10.758
20.698
55-59
9.651
11.193
20.844
60-64
8.846
10.809
19.655
65-69
8.862
10.590
19.452
70-74
6.744
8.073
14.817
75-79
4.649
6.433
11.082
80-84
4.370
6.949
11.319
85-89
2.397
4.905
7.302
90-94
798
2.337
3.135
95-99
143
555
698
100-104
24
99
123
105-109
1
10
11
1
1
146.075
277.021
110-114
TOTAL
130.946
Fuente: Unidad de Integración Corporativa, U.I.C, Ayuntamiento de Gijón
La población de 0 y 14 es de 31.320 personas (11,30%), contrastando con el peso que
tiene la población de 65 y más años que suman 67.940 personas (24,52 %), reflejan la alta
tasa de envejecimiento de la población gijonesa, ese dato, junto con otros índices de interés
demográfico, figuran a continuación:
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
8
2015
ÍNDICES DEMOGRÁFICOS DEL MUNICIPIO DE GIJÓN.
ÍNDICES/PORCENTAJES
%
%
AÑOS
2015
2016
ÍNDICE DE INFANCIA
11,30
11,30
ÍNDICE DE JUVENTUD
11,75
11,64
ÍNDICE DE VEJEZ (REF. MAYORES DE 65
AÑOS)
ÍNDICE DE VEJEZ (REF. MAYORES DE 80
AÑOS)
ÍNDICE DE ENVEJECIMIENTO INTERNO
(REFERENCIA MAYORES DE 80 AÑOS)
24,06
24,52
7,99
8,15
33,22
33,24
ÍNDICE DE ENVEJECIMIENTO INTERNO
(REFERENCIA MAYORES DE 85 AÑOS)
16,13
16,58
ÍNDICE DE DEPENDENCIA POBLACIONAL
54,71
55,83
ÍNDICE DE DEPENDENCIA P. INFANTIL
17,48
17,61
ÍNDICE DE DEPENDENCIA P. ENVEJECIDA
PORCENTAJE POBLACIÓN EXTRANJERA
37,22
5,03
38,21
5,06
PORCENTAJE POBLACIÓN EXTRANJERA NO
COMUNITARIA
3,07
3,09
PORCENTAJE POBLACIÓN EXTRANJERA
COMUNITARIA
1,96
1,96
Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de los datos de la U.I.C., Ayuntamiento de Gijón
La distribución geográfica de la población por distritos urbanos y por parroquias que
figura a continuación supone un indicador de utilidad tanto planificadora como para el
conocimiento de la composición de los diferentes barrios.
Esta distribución de población por distritos urbanos y parroquias rurales, no manifiesta
cambios significativos en relación a los datos del año anterior. Simplemente destacar que se
incluye por primera vez el barrio de Nuevo Roces dentro del distrito Sur.
POBLACIÓN DE GIJÓN POR DISTRITOS URBANOS Y PARROQUIAS RURALES
DATOS A 01/01/2016
DISTRITO
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
CENTRO
21.892
26.403
48.295
ESTE
26.327
30.080
56.407
LLANO
18.970
21.275
40.245
OESTE
24.174
25.914
50.088
SUR
29.262
31.541
60.803
PERIURBANO-RURAL
10.321
10.862
21.183
TOTAL
130.946
146.075
277.021
Fuente U.I.C. Ayuntamiento de Gijón.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
9
2015
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y DISTRITOS/BARRIOS
DISTRITO CENTRO. DATOS A 01/01/2016
BARRIOS
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
CENTRO
15.011
18.452
33.463
CIMADEVILLA
1.306
1.408
2.714
LAVIADA
5.575
6.543
12.118
TOTAL
21.892
26.403
48.295
Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C.
DISTRITO ESTE. DATOS A 01/01/2016
BARRIOS
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
CEARES
7.589
8.737
16.326
BIBIO
2.105
2.346
4.451
COTO
4.569
5.243
9.812
LA ARENA
7.660
9.169
16.829
MESTAS
1.567
1.772
3.339
VIESQUES
2.837
2.813
5.650
TOTAL
26.327
30.080
56.407
Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C.
DISTRITO EL LLANO. DATOS A 01/01/2016
BARRIO
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
EL LLANO
18.970
21.275
40.245
TOTAL
18.970
21.275
40.245
Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C.
BARRIO
CONTRUECES
POLÍGONO
MONTEVIL
NUEVO GIJÓN/LA
PERAL
PERCHERA/LABRAÑA
PUMARÍN
ROCES
DISTRITO SUR. DATOS A 01/01/2016
HOMBRES
MUJERES
3.188
3.355
4.797
5.330
4.339
4.429
1.536
1.700
TOTAL
6.543
10.127
8.768
3.236
2.214
8.087
2.263
2.339
9.066
2.364
4.553
17.153
4.627
NUEVO ROCES
2.024
2.147
4.171
SANTA BÁRBARA
TOTAL
814
29.262
811
31.541
1.625
60.803
Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
10
2015
DISTRITO OESTE. DATOS A 01/01/2016
BARRIOS
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
NATAHOYO
7.598
8.010
15.608
JOVE
1.631
1.687
3.318
LA CALZADA
12.078
13.251
25.329
MOREDA
1.259
1.408
2.667
TREMAÑES
1.274
1.261
2.535
VERIÑA
334
297
631
TOTAL
24.174
25.914
50.088
Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C.
DISTRITO RURAL. DATOS A 01/01/2016
BARRIOS
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
CABUEÑES
713
745
1.458
CALDONES
215
204
419
CASTIELLO
566
594
1.160
DEVA
355
357
712
FANO
117
100
217
FRESNO
267
285
552
GRANDA
306
344
650
L’ABADÍA CENERO
738
726
1.464
LA PEDRERA
376
372
748
LEORIO
209
220
429
LAVANDERA
171
177
348
PORCEYO
347
342
689
PUAO
102
113
215
RUEDES
59
60
119
SAMARTÍN
DE GÜERCES
167
167
334
SAN ANDRÉS
80
71
151
SANTURIO
129
129
258
SERÍN
147
137
284
SOMIÓ
3.493
3.814
7.307
VALDORNÓN
101
84
185
VEGA
1.663
1.821
3.484
TOTAL
10.321
10.862
21.183
Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de los datos de la U.I.C.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
11
2015
POBLACIÓN EXTRANJERA DEL MUNICIPIO DE GIJÓN. DATOS A 01 DE ENERO DE 2016
El número de extranjeros en el Municipio de Gijón a 01 de Enero de 2016 es de 14.019
personas, prácticamente la misma cifra que el año anterior.
En la tabla que figura a continuación, podemos observar su distribución por sexo y por
procedencia, país comunitario o no comunitario.
DATOS DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA DE GIJÓN. ENERO DE 2016
PAISES (130)
DATOS A
ENERO DE
20153
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
130 PAÍSES
COMUNITARIOS (24)
2.659
2.782
5.441
5.456
NO COMUNITARIOS
(106)
4.279
4.299
8.578
8.564
TOTAL
REPRESENTACIÓN
6.938
7.081
14.019
14.020
Fuente: Unidad de Integración Corporativa, U.I.C. Ayuntamiento de Gijón
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA COMUNITARIA POR PAÍS DE
PROCEDENCIA. ENERO 2016
PAÍS
POBLACIÓN
PAÍS
POBLACIÓN
ALEMANIA
141
IRLANDA
35
AUSTRIA
16
ITALIA
413
BÉLGICA
74
LETONIA
17
BULGARIA
291
LITUANIA
17
CROACIA
4
LUXEMBURGO
1
DINAMARCA
7
PAÍSES BAJOS
62
ESLOVAQUIA
17
POLONIA
163
ESTONIA
2
PORTUGAL
458
FINLANDIA
9
REINO UNIDO
238
FRANCIA
219
REPÚBLICA CHECA
13
GRECIA
18
RUMANÍA
3.173
HUNGRÍA
29
SUECIA
24
TOTAL POBLACIÓN:
5.441
Fuente: Unidad de Integración Corporativa, U.I.C. Ayuntamiento de Gijón
3
Datos de 2015 referidos a representación de 25 países comunitarios y 105 países no comunitarios.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
12
2015
La Comunidad rumana, continúa siendo la más representada en el conjunto de
población extranjera de nuestro municipio, suponiendo un 58,31% del total de la población
extranjera comunitaria. Esta comunidad, mantiene a enero de 2016 prácticamente el mismo
número de representados que en el año anterior.
Portugal, Italia y Bulgaria son, otro año más y detrás de Rumanía, los países con más
representación, 8,41%, 7,59% y 5,34% respectivamente.
A continuación figura la distribución de la población no comunitaria de 106 países con
representación.
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA NO COMUNITARIA POR PAÍS DE
PROCEDENCIA. ENERO DE 2016
PAÍS
POBLACIÓN
PAÍS
POBLACIÓN
AFGANISTÁN
3
KAZAJSTÁN
1
ALBANIA
2
KENIA
2
ANGOLA
6
LÍBANO
8
APÁTRIDA
4
LIBERIA
2
ARGELIA
285
LIBIA
1
ARGENTINA
298
MACEDONIA
1
ARMENIA
76
MALASIA
3
AUSTRALIA
20
MALAWI
1
AZERBAIYÁN
2
MALI
14
BANGLADESH
24
MARRUECOS
755
BENIN
1
MAURICIO
1
BIELORRUSIA
8
MAURITANIA
34
MÉXICO
128
MOLDAVA
79
NEPAL
3
BOLIVIA
BOSNIA-HERZEGOVINA
BRASIL
185
9
769
BURKINA FASSO
3
NICARAGUA
31
CABO VERDE
7
NIGERIA
184
CAMERÚN
21
NORUEGA
5
CANADÁ
14
NUEVA ZELANDA
2
CHAD
2
OTROS TERRITORIOS
4
CHILE
103
PAÍSES SIN REL. DIPL.
3
CHINA
595
PAKISTÁN
193
COLOMBIA
661
PANAMÁ
6
CONGO
34
PARAGUAY
568
COSTA DE MARFIL
21
PERÚ
161
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
13
2015
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA NO COMUNITARIA POR PAÍS DE
PROCEDENCIA. ENERO DE 2016
PAÍS
COSTA RICA
CUBA
POBLACIÓN
PAÍS
POBLACIÓN
3
REP.DEMOCRÁTICA
CONGO
DEL
359
REPÚBLICA
CENTROAFRICANA
2
2
DESCONOCIDO
1
REPÚBLICA DE COREA
DOMINICA
1
REPÚBLICA DOMINICANA
ECUADOR
378
RUANDA
EGIPTO
25
RUSIA
EL SALVADOR
28
SAN MARINO
EMIRATOS ÁRABES
1
SAN VICENTE
GRANADINAS
ERITREA
2
SANTO TOME Y PRÍNCIPE
7
505
1
139
1
Y
LAS
1
1
ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA
180
SENEGAL
459
ETIOPÍA
26
SERBIA
10
FILIPINAS
92
SIERRA LEONA
3
GABÓN
1
SIRIA
22
GAMBIA
6
SOMALIA
1
GEORGIA
19
SRI-LANKA
1
GHANA
44
SUDÁFRICA
3
GUATEMALA
9
SUIZA
18
GUINEA
32
TAILANDIA
6
GUINEA ECUATOR.
40
TAIWÁN
1
GUINEA-BISSAU
11
TOGO
1
HONDURAS
39
TÚNEZ
4
INDIA
21
TURQUÍA
26
INDONESIA
6
UCRANIA
212
IRAK
5
URUGUAY
100
IRÁN
3
VENEZUELA
346
ISRAEL
4
VIETNAM
2
JAPÓN
15
YEMEN
3
JORDANIA
1
ZAMBIA
1
TOTAL POBLACIÓN NO COMUNITARIA
8.578
Fuente: Unidad de Integración Corporativa, U.I.C. Ayuntamiento de Gijón
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
14
2015
El perfil de la población de países no comunitarios viene marcado por la estabilidad de
la representación en todos los países en relación al año anterior, salvo la población
ecuatoriana, que si presenta pérdidas considerables en relacGión al año anterior y la población
ucraniana que crece.
Las comunidades más representadas son la marroquí y la brasileña , seguidas de la
colombiana, la china y la población paraguaya.
Las comunidades africanas más numerosas continúan siendo
senegalesa.
la marroquí y la
El grupo asiático más representado sigue siendo el compuesto por la población china,
que presenta unos datos muy similares a los del año anterior.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
15
2015
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
16
2015
SECRETARÍA TÉCNICA
En la Secretaría Técnica de la Fundación Municipal de Servicios Sociales se
llevan cabo distintas tareas administrativas necesarias para el desarrollo de las
funciones propias de la Fundación, tanto para su correcto funcionamiento a nivel
interno, como en sus relaciones con la ciudadanía y entidades de Gijón, usuarios/as de
los servicios sociales municipales. Los SERVICIOS que se prestan desde la Secretaría
Técnica son:
A) Conserjería y recepción: en la recepción de la Fundación Municipal de Servicios
Sociales con horario de atención al público durante todo el año , de lunes a viernes,
entre las 9:00 y las 14:00, salvo los martes en que se presta atención al público entre
las 9:00 y las 14:00 y las 15:30 y las 17:00 horas, se proporciona información general al
público sobre los servicios sociales municipales y se reciben y derivan las visitas y
llamadas telefónicas dirigidas a los servicios centrales de la Fundación.
Así mismo, por el personal adscrito a la recepción de los servicios centrales de la FMSS,
se llevan a cabo tareas consistentes en la recogida y entrega de documentación entre
los distintos servicios municipales, tareas de mantenimiento e intendencia en el
Edificio Gota de Leche (sede de los servicios centrales de la Fundación,) así como la
reprografía y reparto de material de oficina entre los distintos centros dependientes de
la Fundación.
B) Registro general de entrada y salida de documentación: recepción y derivación de
documentos presentados por los ciudadanos y ciudadanas dirigidos a la FMSS, y
registro de salida de los documentos que se expiden desde la Fundación. Así mismo,
desde el Registro se gestiona un sistema de valija para el envío y recepción de
documentación entre los Servicios Centrales de la Fundación y los Centros de Servicios
Sociales y entre los Servicios Centrales y el Centro Municipal de Atención a la
Integración de Gijón y la Oficina de atención al Inmigrante.
C) Gestión Presupuestaria: preparación del Presupuesto de la Fundación, preparación
de la Liquidación del presupuesto y de la Cuenta General, control de la ejecución
presupuestaria, modificaciones presupuestarias y apoyo en materia presupuestaria al
resto de departamentos de la Fundación.
D) Gestión económica: contabilización de ingresos y gastos, tramitación de facturas
hasta su pago, abono de ayudas económicas de la Fundación, contabilización y pago de
subvenciones concedidas por la Fundación, expedición de recibos de precios públicos,
tramitación de devoluciones, abono de dietas a los miembros de la Junta Rectora de la
Fundación.
E) Gestión de Personal: Preparación de contratos de personal y prórrogas o
modificaciones de los mismos, comunicación de altas y bajas a la Seguridad Social y al
Servicio Público de Empleo; confección de nóminas y seguros sociales; elaboración de
declaraciones para Hacienda correspondientes a las retenciones del IRPF efectuadas a
los empleados/as; tramitación de bajas y altas médicas, preparación de expedientes en
materia de personal, control horario, y archivo de documentación.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
17
2015
F) Preparación y tramitación de expedientes de subvenciones concedidas por la
FMSS, desde su preparación, hasta la comprobación de la justificación del gasto y
pago. Así como tramitación de subvenciones recibidas por la Fundación, de otras
administraciones públicas (solicitud, justificación, contabilización de ingresos).
G) La preparación y tramitación de expedientes de contratación administrativa:
tramitación de los expedientes de contratación, que se llevan a cabo por la Fundación
(autorizaciones de gasto, confección de Pliegos de cláusulas administrativas y técnicas,
tramitación, firma del contrato, devolución de garantías, etc.).
H) Asesoría jurídica: Asesoramiento Jurídico en aquellas materias que son
competencia de la Fundación, fundamentalmente en materia de personal (confección
de las Relaciones de Puestos de Trabajo, negociación colectiva, seguimiento de los
recursos humanos de la FMSS, evaluación del desempeño), contratación
administrativa, subvenciones de convocatoria pública y subvenciones de concesión
directa, normativa sobre ayudas económicas de la Fundación y subvenciones recibidas
por la Fundación.
I) Otras tareas:

Convocatoria y preparación de las reuniones ordinarias y extraordinarias
de la Junta Rectora, que es el órgano de gobierno de la Fundación junto con la
Presidencia de la misma.

Convocatoria de las reuniones de los Consejos Sectoriales de Personas
Mayores y de Discapacidad una vez al cuatrimestre, de los cuales la Concejala de
Bienestar Social y Participación Ciudadana ejerce la Presidencia.
Los RECURSOS HUMANOS con que cuenta la Secretaría Técnica de la Fundación
al finalizar el año 2015, son los siguientes: 1 subalterna a tiempo parcial, 2 auxiliares de
servicios, uno de ellos a tiempo parcial, 1 oficial de servicios, 2 auxiliares
administrativas, 1 administrativa, 2 Jefas de Grupo, 2 Técnicas de Gestión, 1 Jefa de
departamento económico administrativo y 1 Jefa de Secretaría Técnica, en total, 11
empleadas y 2 empleados. Además, durante distintos periodos del año 2015, se ha
contado con la satisfactoria colaboración de personal de los Planes de Empleo del
Ayuntamiento, que nos han apoyado en la realización de las tareas auxiliares propias
de la Secretaría Técnica.
Cabe destacar en el año 2015, el aumento de trabajo generalizado en toda la
Fundación, que repercute en el trabajo que se realiza en la Secretaría Técnica y en el
Departamento Económico Administrativo, y que se desprende fácilmente del
presupuesto que se ha gestionado en el año 2015 que ascendió inicialmente a
16.972.400,00 €, con un incremento respecto al presupuesto prorrogado inicial del
ejercicio anterior, del 11,77 %, habiéndose visto aumentado el presupuesto de 2015
durante su ejecución, en otros 3.667.500,00 €.
Por otra parte, ha de hacerse referencia al esfuerzo que ha supuesto para el
personal de la Secretaría Técnica y en general para el personal toda la Fundación, dar
un paso más en la introducción de la Administración electrónica en los Servicios
Sociales Municipales, habiéndose creado en 2015 un Libro electrónico de Resoluciones
de Presidencia. También y unida a la creación del Libro de Resoluciones, se ha
introducido las firmas electrónicas en todas las Resoluciones de la FMSS desde el 1 de
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
18
2015
agosto de 2015. Por último, destacar en cuanto a este aspecto, la creación del
procedimiento electrónico de contratación menor, que es utilizado para llevar a cabo
las contrataciones que superan los 1.500,00€, y que ya se puede tramitar íntegramente
sin papel, habiendo supuesto un cambio en la tramitación de los gastos por encima del
citado importe, siendo el año 2015 el año de la adaptación al citado procedimiento.
Como INDICADORES que reflejan la actividad llevada a cabo en la SECRETARÍA
TÉCNICA durante el año 2015, se recogen los siguientes:
INDICADOR
RESULTADO 2015

Número de documentos contables
32.699

Número de facturas tramitadas
1.871

Número total de obligaciones de ayudas económicas
contabilizadas
4.120

Número obligaciones ayudas individuales
340

Número obligaciones Plan de Choque
388

Importe total de obligaciones reconocidas
16.389.509,74€

Porcentaje de ejecución presupuesto-gasto
79,41 %

Importe
subvenciones
administraciones

Importe total de derechos líquidos netos

Porcentaje de ejecución presupuesto-ingresos
94,05%

Número de registros entrada documentación
23.695

Número registros salida documentación
17.652

Número altas personal
58

Número bajas personal
29

Número nóminas tramitadas

Número expedientes contratos mayores adjudicados
7

Reuniones Juntas Rectoras celebradas
9

Consejos Sectoriales
6
recibidas
de
otras
6.133.933,77 €
19.411.345,54 €
1.490
Fuente: Secretaría Técnica
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
19
2015
1. LAS UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL
1.1. DATOS BÁSICOS: SISTEMA DE INFORMACIÓN DE USUARIOS/AS DE
SERVICIOS SOCIALES
El Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (S.I.U.S.S.),
constituye el soporte informático documental que permite recoger los datos básicos y
la obtención de información estadística de los usuarios/as de los Servicios Sociales,
para realizar una intervención profesional como respuesta a una demanda social.
Población atendida y usuaria de intervención por Unidad de Trabajo Social (UTS)
En el año 2015, los Servicios Sociales municipales atendieron, a través de las
Unidades de Trabajo Social (que constituyen la puerta de entrada al Sistema de
Servicios Sociales), a un
total de 28.504 personas.
RECABAR
De
esta
población
DATOS DE LA
atendida, el número de
POBLACIÓN
USUARIA
personas que han sido
usuarios/as
con
intervención
de
los
OBJETIVOS
Centros
de
Servicios
Sociales, o que han sido
DISPONER DE
perceptores/as directos de
POSIBILITAR EL
UN
alguna
prestación,
o
PERFIL DE LAS
INSTRUMENTO
PERSONAS
QUE AGILICE LA
beneficiarios/as directos
USUARIAS
INTERVENCIÓN
de algún servicio, ascendió
en el año 2015 a 13.360
personas, en relación al año 2014 el incremento es de 1.769 personas, lo que supone
un 15,26% de incremento.
Si observamos la distribución de la población atendida en las Unidades de
Trabajo Social (UTS), la de Gijón Sur, con 5.477 personas; La Calzada, con 4.812
personas y la de El Llano, con 4.661 personas, han sido las UTS con un mayor volumen
de población atendida. Estas tres UTS engloban al 55,46% del total.
POBLACIÓN ATENDIDA EN LAS UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL EN EL AÑO 2015, POR
CENTRO, NÚMERO, PORCENTAJE Y TOTAL (COMPARATIVA CON 2014)
UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL
CENTRO
CALZADA
LLANO
COTO
GIJÓN SUR
ARENA
CONTRUECES
NATAHOYO
TOTAL
2014
2015
Nº
%
Nº
%
3.636
4.598
4.549
1.635
4.884
2.538
3.144
1.972
26.956
13,48
17,05
16,87
6,07
18,12
9,44
11,66
7,31
100,00
3.983
4.812
4.661
1.839
5.477
2.248
3.385
2.099
28.504
13,97
16,88
16,35
6,45
19,21
7,90
11,87
7,36
100,00
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
21
2015
POBLACIÓN ATENDIDA EN LAS UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL,
AÑO 2015
Gijón Sur; 5.477
Calzada; 4.812
Llano; 4.661
Contrueces;
3.385
Centro; 3.983
Arena; 2.248
Natahoyo; 2.099
Coto; 1.839
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
El personal que trabaja en la atención directa de las UTS agrupa a 24
trabajadoras/es sociales. La ratio de habitantes por trabajador/a social es de 11.517
personas, es decir, las/los trabajadoras/es sociales atienden este número respecto del
total de la población residente en Gijón (276.411 personas).
Asimismo, durante el 2015, las/los trabajadoras/es sociales realizaron un total
de 16.671 entrevistas y 715 visitas.
RATIO ACTUAL DE HABITANTES POR TRABAJADOR/A SOCIAL EN EL MUNICIPO DE GIJÓN,
POR ZONA DE UTS, AÑO 20151
ZONA UTS
Nº DE POBLACIÓN
Nº TRABAJADORAS/ES
SOCIALES
RATIO
CENTRO
46.395
4
11.599
CALZADA
32.962
3
10.987
LLANO
37.505
4
9.376
COTO
31.919
2
15.959
GIJÓN-SUR
53.915
4
13.479
ARENA
30.353
2
15.176
CONTRUECES
25.168
3
8.389
NATAHOYO
18.194
2
9.097
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la UIC.
1
Datos actualizados a 8 de marzo de 2016
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
22
2015
Del total de la población atendida (28.504 personas), 13.360 usuarios/as
(personas distintas), han tenido algún tipo de intervención de los Centros de Servicios
Sociales, elevándose la cifra hasta los 19.583 usuarios/as que han recibido más de una
intervención. Por Unidades de Trabajo Social, las de Gijón Sur, El Llano y el Centro (con
2.436, 2.156 y 2.140 personas usuarias, respectivamente), han tenido un mayor
número de intervenciones.
PERSONAS USUARIAS SEGÚN TIPO DE INTERVENCIÓN,
POR UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL Y TOTAL. AÑO 2015
UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL
USUARIOS/AS DE
INTERVENCIÓN2
USUARIOS/AS DE
INTERVENCIÓN 3
CENTRO
2.140
3.108
CALZADA
2.089
2.903
LLANO
2.156
3.615
COTO
965
1.300
GIJÓN SUR
2.436
3.296
ARENA
1.177
1.840
CONTRUECES
1.470
2.233
NATAHOYO
927
1.288
TOTAL
13.360
19.583
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Un total de 10.696 expedientes y de 18.093 intervenciones, corresponden a los
que se encuentran actualizados en el 2015. Por expedientes e intervenciones
actualizados se entiende aquellos en los que las profesionales de las UTS han estado
trabajando en ellas a lo largo del año 2015, aunque algunas no se hayan iniciado en
este período, sino en años anteriores. La siguiente tabla recoge la distribución y
volumen de expedientes e intervenciones por UTS:
EXPEDIENTES E INTERVENCIONES ACTUALIZADOS EN EL AÑO 2015, POR UTS
UTS
Centro
Calzada
Llano
Expedientes
1.834
1.649
1.767
Intervenciones
2.972
2.674
3.466
Coto
Gijón
Sur
Arena
Contr.
Natah.
TOTAL.
765
1.908
945
1.098
730
10.696
1.161
2.970
1.646
2.002
1.202
18.093
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento
de Inclusión y Coordinación de Centros
Las valoraciones que realizan las profesionales de cada UTS, agrupan al
conjunto de problemáticas que puede presentar la población usuaria, las cuales se
clasifican del modo siguiente:
2
Se contabiliza solamente a las personas usuarias que han recibido intervención (personas distintas).
Se contabilizan las personas usuarias que presentan una o más intervenciones, teniendo en cuenta que
un usuario/a puede tener más de una intervención abierta.
3
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
23
2015
Información
Convivencia familiarpersonal
Integración social
Cobertura de necesidades básicas
En el año 2015, se han realizado un total de 20.253 valoraciones, obteniendo el
39,15% las destinadas a problemáticas en temas de convivencia personal-familiar con
7.931 valoraciones (en torno a desajustes convivenciales, abandono del hogar, malos
tratos, limitación de autonomía personal, soledad, aislamiento); el 36,98% responde a
la cobertura de necesidades básicas (7.491 valoraciones, siendo la valoración que
sufre un incremento más significativo en relación a 2014); un 20,00% lo obtienen las
valoraciones destinadas a facilitar información (4.052 valoraciones sobre prestaciones
sociales, otros recursos del sistema de protección social, recursos de participación
social) y 779 valoraciones que corresponden a problemáticas de integración social y
que suponen un 3,8% del total de valoraciones.
Resaltar el incremento en el grupo de valoración de cobertura de necesidades
básicas, en más de 1.500 valoraciones en relación al año 2.014.
PROBLEMÁTICAS PRESENTADAS POR GRUPO DE VALORACIONES EN CADA UTS. AÑO 2015
Valoraciones Centro
Calza.
Llano
Coto
Gijón
Sur
Arena
Contr.
Natah.
TOTAL
Información
637
326
1.026
402
772
267
411
211
4.052
Convivencia
PersonalFamiliar
1.613
1.190
1.230
491
1.177
897
891
442
7.931
Integración
Familiar
Social
146
122
222
40
74
62
33
80
779
Cobertura
Necesidades
básicas
1.143
1.336
1.361
396
1.296
502
853
604
7.491
TOTALES
3.539
2.974
3.839
1.329
3.319
1.728
2.188
1.337 20.253
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento
de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
24
2015
En la siguiente tabla se puede apreciar la media por grupos de valoraciones. En
el apartado denominado “recorrido”, el número resultante se obtiene de la diferencia
entre el valor más alto y el más bajo de cada grupo de valoración que se refleja en la
tabla de valoraciones anterior, es decir, en el bloque de información, por ejemplo, el
mayor número de valoraciones ha correspondido a la UTS del Llano, que suma 1.026
valoraciones, mientras que el menor número se ha obtenido en la UTS del Natahoyo,
que presenta 211 valoraciones, siendo su diferencia o recorrido, de 815 valoraciones.
VALORACIONES PRESENTADAS POR GRUPO DE VALORACIONES EN CADA UTS,
SEGÚN MEDIA Y RECORRIDO. AÑO 2015
VALORACIONES
UTS
MEDIA
RECORRIDO
Información
507
815
Convivencia Personal-Familiar
991
1.171
Integración Social
97
189
Cobertura de Necesidades básicas
936
965
Subtotales
2.532
2.510
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Cobertura de
necesidades
básicas: 7.491;
37%
PROBLEMÁTICAS PRESENTADAS POR GRUPOS
DE VALORACIONES, AÑO 2015
Integración
Social: 779; 4%
Información:
4.052; 20%
Convivencia
PersonalFamiliar: 7.931;
39%
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
En el grupo de valoración sobre “Información” (4.052 valoraciones), el mayor
número corresponde a las valoraciones sobre las diferentes prestaciones de los
servicios (3.774), lo que representa el 93,13% del total de valoraciones de información.
Por UTS, la del Llano es la que recibe un mayor número de valoraciones de
información.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
25
2015
CLASIFICACIÓN DEL GRUPO DE VALORACIÓN: “INFORMACIÓN”,
EN CADA UTS Y TOTAL
Valoración
UTS
Cent
Calz.
Llano
Coto
Gijón
Sur
Arena
Contr
Nat.
Total
Prestaciones de
los servicios
619
314
931
376
722
253
373
186
3.774
Recursos de
protección
social
18
10
93
23
50
12
36
24
266
Recursos de
participación
social
0
2
2
3
0
2
2
1
12
INFORMACIÓN
4.052
Total
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento
de Inclusión y Coordinación de Centros
En lo que respecta al grupo de valoración denominado: “Convivencia personal
y familiar”, que engloba a un total de 7.931 valoraciones; el 39,23% se engloba en el
apartado de limitación de la autonomía personal (3.112 valoraciones); un 36,37% se
clasifica en el área de desajustes convivenciales (2.885 valoraciones); un 17,46% se
concentra en los casos de soledad o aislamiento social (1.385 valoraciones); un 6,60%,
en el tema de los malos tratos (524 valoraciones) y apenas un 0,31% en el aspecto del
abandono del hogar (31 valoraciones).
CLASIFICACIÓN DEL GRUPO DE VALORACIÓN: “CONVIVENCIA PERSONAL FAMILIAR”,
EN CADA UTS Y TOTAL
Valoración
UTS
CONVIVENCIA Cent.
PERSONAL Y
FAMILIAR
Desajustes
452
convivenciales
Calz.
Llano Coto
Gijón Arena
Sur
Contr
Nat.
Total
550
287
204
486
286
428
192
2.885
Abandono del
hogar
6
3
3
1
1
8
1
2
25
Malos tratos
24
110
128
40
82
19
77
44
524
Limitación de
autonomía
personal
690
389
532
159
427
476
291
148
3.112
Soledad
aislamiento
441
138
280
87
181
108
94
56
1.385
Total
7.931
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
26
2015
Las valoraciones pertenecientes al grupo de “Integración social”, suman
total de 779 valoraciones, en las que un 41,97%, se distribuyen en la temáticas
dificultades de inserción social (327 valoraciones), un 38,38% se agrupan en
dificultades para la inserción laboral (299 valoraciones) y el 19,64% restante, en
problemáticas relacionadas con la inserción escolar (153 valoraciones).
un
de
las
las
CLASIFICACIÓN DEL GRUPO DE VALORACIÓN: “INTEGRACIÓN SOCIAL”,
EN CADA UTS Y TOTAL
Valoración
INTEGRACIÓN
SOCIAL
UTS
Cent.
Calz.
Llano
Coto
Gijón
Sur
Arena
Contr
Nat.
Total
Dificultades para
la inserción
laboral
83
39
96
9
35
10
5
22
299
Dificultades de
inserción escolar
18
31
21
14
16
6
18
29
153
Dificultades de
inserción social
45
52
105
17
23
46
10
29
327
Total
779
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Un total de 7.491 valoraciones corresponden al grupo denominado “Cobertura
de necesidades básicas". El 99,22% de las mismas se agrupan en la temática referente
a la carencia de medios propios para cubrir aquellas necesidades básicas (7.433
valoraciones), mientras que el 0,78% restante corresponde a las situaciones de
necesidad provocadas por emergencia (58 valoraciones). Por UTS, son La Calzada y El
Llano las que reciben un mayor número de valoraciones sobre carencia de medios
propios (1.332 valoraciones en ambos casos).
CLASIFICACIÓN DEL GRUPO DE VALORACIÓN: “COBERTURA DE NECESIDADES BÁSICAS”, EN
CADA UTS Y TOTAL
Valoración
COBERTURA DE
NECESIDADES
BÁSICAS
Carencia de
medios propios
para cubrir
necesidades
básicas
Situaciones de
necesidad
provocadas por
emergencia
Total
UTS
Cent
Calz.
Llano
Coto Gijón Sur Arena
1.138
1.332
1.332
391
1.293
5
4
29
5
3
Cont
Nat.
Total
496
852
599
7.433
6
1
5
58
7.491
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
27
2015
Las demandas presentadas por la población usuaria en cada UTS, se clasifican
del modo siguiente:
APOYO A LA UNIDAD
CONVIVENCIAL Y DE
AYUDA A DOMICILIO
INFORMACIÓN
ALOJAMIENTO
ALTERNATIVO
COBERTURA DE
NECESIDADES DE
SUBSISTENCIA
PREVENCIÓN E
INSERCIÓN SOCIAL
Del conjunto de valoraciones (20.253 valoraciones), se han originado un total
de 18.869 demandas presentadas por los usuarios/as durante el 2015,
correspondiendo el mayor porcentaje, un 49,30%, a las demandas sobre cobertura de
necesidades de subsistencia (9.303 demandas); seguidas de las demandas de
Información (4.382 demandas) que supone un 23,22%; en tercer lugar las demandas
de apoyo a la unidad convivencial (4.224 demandas) con un 22,38 %. El resto se
clasifican en las demandas de alojamiento alternativo (3,82%) y las de prevención e
inserción social, que representa el 1,26% ( con 721 y 239 demandas, respectivamente).
DEMANDAS PRESENTADAS POR LOS USUARIOS/AS EN CADA UTS
UTS
Demandas
Cent.
Calza.
Llano
Coto
Gijón
Sur
Arena
Cont.
Nat.
Total
Información
629
440
1.162
307
794
340
471
239
4.382
Apoyo a la
Unidad
Convivencial
y de Ayuda a
Domicilio
942
635
839
269
461
531
296
251
4.224
Alojamiento
alternativo
96
105
173
49
107
51
90
50
721
Prevención e
inserción
social
58
15
69
3
41
6
7
40
239
1.608
1.444
579
1.697
743
1.187
689
9.303
2.803
3.687
1.207
3.100
1.671
2.051
1.269
18.869
Cobertura de
necesidades
1.356
de
subsistencia
Subtotales
3.081
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
28
2015
En la siguiente tabla se puede apreciar la media por demandas y el recorrido
(diferencia entre el valor más alto y el más bajo de cada ítem reflejado en la tabla de
demandas anterior).
DEMANDAS PRESENTADAS POR GRUPO DE VALORACIONES EN CADA UTS,
SEGÚN MEDIA Y RECORRIDO
DEMANDAS
UTS
MEDIA
RECORRIDO
Información
548
923
Apoyo a la Unidad Convivencial y de Ayuda a Domicilio
528
588
Alojamiento alternativo
90
124
Prevención e inserción social
30
66
Cobertura de necesidades básicas
1.163
1.118
Subtotales
2.359
2.480
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Del total de demandas sobre “Información” (4.382 demandas), el 40,87%
engloba a las demandas que requieren información sobre las distintas prestaciones de
los Servicios Sociales (1.791 demandas), el 42,67% reúne a las demandas sobre
derivación hacia recursos y servicios internos del sistema de Servicios Sociales (1.870
demandas). El resto de las demandas se distribuyen en la tramitación para el acceso a
recursos no dependientes del Sistema de Servicios Sociales, información general, otras
derivaciones y canalizaciones hacia programas sectoriales del propio centro.
DEMANDAS SOBRE INFORMACIÓN PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL
Demandas
UTS
INFORMACIÓN
Cent.
Calz.
Llano
Coto
Gijón
Sur
Aren.
Cont.
Nat.
Total
Prestaciones de
Servicios
Sociales
Información
general e
inespecífica
Tramitación
acceso recursos
no dependientes
sistema
Servicios
Sociales
Información y
derivación a
otros sistemas
149
116
743
156
347
97
128
55
1.791
18
7
4
11
24
4
102
7
177
19
16
82
17
29
22
26
28
239
20
35
66
14
49
21
33
12
250
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
29
2015
DEMANDAS SOBRE INFORMACIÓN PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL
Demandas
Derivación hacia
recursos y
servicios
internos del
sistema de
Servicios
Sociales
UTS
413
258
254
108
1
1
Derivación hacia
recursos
institucionales no
gubernamentales
Canalización
hacia programas
sectoriales del
propio centro
Total
10
8
334
12
195
173
1
1
11
8
135
1.870
4
2
51
4.382
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Del total de demandas sobre “Apoyo Convivencial” (4.224 demandas), la
mayor parte de las mismas se concentran en las prestaciones de ayudas técnicas y las
de Ayuda a Domicilio, (1.532 y 1.529 respectivamente), englobando al 72,46% del
total. La UTS del Centro es la que recibe un mayor número de demandas sobre estos
dos aspectos.
DEMANDAS SOBRE APOYO CONVIVENVIAL PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL
Demandas
APOYO
CONVIVENCIAL
Prestaciones de
ayuda a
domicilio
Prestaciones de
ayudas técnicas
Otros apoyos
a la unidad
convivencial
Apoyo de
carácter
personal fuera
del domicilio
Actuaciones
específicas de
apoyo a la
unidad
convivencial
Total
UTS
Cent.
Calz.
Llano
Coto
Gijón
Sur
Arena
Cont.
Nat.
Total
343
277
256
99
201
138
125
90
1.529
435
182
296
62
168
237
87
65
1.532
135
156
227
101
48
145
55
70
937
25
19
56
6
44
9
28
25
212
4
1
4
1
2
1
1
14
4.224
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
30
2015
De las 721 demandas sobre “Alojamiento alternativo”, el 71,28%
corresponden a las demandas relativas a residencias e internados (514). Este tipo de
demanda es más elevada en la UTS de El Llano (129 demandas).
DEMANDAS SOBRE ALOJAMIENTO ALTERNATIVO PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y
TOTAL
Demandas
ALOJAMIENTO
ALTERNATIVO
UTS
Cent
Calz.
Llano
Coto
Gijón
Sur
Arena
Cont.
Nat.
Total
Residencias e
internados
71
73
129
34
85
35
62
25
514
Albergues
3
6
1
Centros de
Acogida
10
4
14
5
Viviendas
tuteladas
5
1
2
Alojamiento
de urgencia
3
4
Actuaciones
para el
alojamiento
familiar
4
23
22
10
7
2
12
6
60
6
2
2
7
25
4
3
3
3
1
21
5
6
9
11
11
91
Total
721
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
De las 239 demandas relativas a la “Inserción social”, el 64,01% se concentra
en las demandas de Programas y Actuaciones de Prevención y Promoción (con 153
demandas) y en segundo lugar, con 50 demandas, Centros, Programas y actuaciones
de inserción social (20,92%).
DEMANDAS RELATIVAS A INSERCIÓN SOCIAL PRESENTADAS EN CADA UTS, POR
TIPO Y TOTAL
Demandas
INSERCIÓN
SOCIAL
Centros,
programas y
actuaciones
de inserción
social
Centros,
programas y
actividades
ocupacionales
UTS
Cent.
Calz.
Llano
9
8
13
2
4
4
Coto
1
Gijón
Sur
Aren
a
Cont.
Nat.
Total
5
1
2
12
50
3
1
4
19
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
31
2015
DEMANDAS RELATIVAS A INSERCIÓN SOCIAL PRESENTADAS EN CADA UTS, POR
TIPO Y TOTAL
Demandas
UTS
Centros,
programas y
actividades
de relación
social, ocio y
TL
1
Programas y
actuaciones
de
prevención y
promoción
46
9
3
43
2
2
1
31
2
Servicios de
prevención
de
situaciones
de
dependencia
5
3
16
21
153
1
1
Total
239
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
De las 9.302 demandas sobre “Cobertura de necesidades”, el 66,44% se
concentra en las demandas para solicitar ayudas económicas de carácter público
periódicas (6.181 demandas), mientras que el 21,15% agrupa a las atenciones que
implican alimentación (1.968 demandas). Por UTS, la de La Calzada agrupa el mayor
número de demandas para ayudas económicas públicas periódicas (1.036 demandas),
mientras que Gijón Sur reúne al mayor número de las atenciones sobre alimentación
(430 demandas).
Habría que destacar que este tipo de demanda se ha incrementado en un
17,43% en el año 2015 (7.922 demandas en el 2014).
DEMANDAS RELATIVAS A COBERTURA DE NECESIDADES PRESENTADAS EN CADA
UTS, POR TIPO Y TOTAL
UTS
Demandas
COBERTURA
NECESIDADES
Cent.
Pensiones
1
Ayudas
económicas
públicas
periódicas
1.031
1.036
1.000
381
1.127
430
652
524
6.181
Ayuda
económica
pública de
pago único
121
221
303
55
140
61
178
70
1.149
Calz.
Llano
Coto
Gijón
Sur
Aren
a
Cont.
Nat.
Total
1
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
32
2015
DEMANDAS RELATIVAS A COBERTURA DE NECESIDADES PRESENTADAS EN CADA
UTS, POR TIPO Y TOTAL
UTS
Demandas
Atenciones
que implican
alimentación
203
351
141
143
430
Otras ayudas
en especie
vinculadas a
situación de
necesidad
250
356
94
1.968
2
1
1
4
Total
9.303
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
EDAD DE LAS PERSONAS USUARIAS
Del total de personas usuarias distintas que han tenido intervención de los
Centros de Servicios Sociales (13.360 personas), se ha constatado la fecha de
nacimiento del 91,86% (12.273 personas). La edad media de las mismas, queda
establecida en los 47,13 años, se incrementa casi dos años en relación a 2014 (45,38
años).
POBLACIÓN USUARIA RELACIONADA CON INTERVENCIONES
POR UTS Y MEDIA DE EDAD
UTS
USUARIOS/AS CON
REGISTRO DE
FECHA DE
NACIMIENTO
USUARIOS/AS SIN
REGISTRO DE
FECHA DE
NACIMIENTO
EDAD MEDIA DE LOS
USUARIOS/AS CON
FECHA DE
NACIMIENTO
REGISTRADA
CENTRO
1.974
166
55,58
CALZADA
1.953
136
42,84
LLANO
2.018
138
51,93
COTO
895
70
45,43
GIJÓN SUR
2.173
263
42,79
ARENA
1.048
129
51,88
CONTRUECES
1.425
45
41,47
NATAHOYO
787
140
45,16
TOTAL
12.273
1.087
47,13
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
33
2015
MEDIA DE EDAD DE LA POBLACIÓN USUARIA CON FECHA DE NACIMIENTO
REGISTRADA POR UTS
60
50
40
30
20
10
0
55,58
42,84
51,93
45,43
42,79
51,88
41,47
45,16
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
El 21,94% de la población usuaria (13.360 personas) tiene una edad
comprendida entre los 80 y más años (2.932). Hay que constatar que se desconoce la
edad del 8,13% de los usuarios/as (1.087 personas).
El 56,39% de las personas usuarias (que han tenido algún tipo de intervención),
son mujeres (7.534 mujeres y 4.627 hombres).
POBLACIÓN USUARIA RELACIONADA CON INTERVENCIONES EN EL PERÍODO,
POR SEXO, UTS Y TOTAL
Sexo
UTS
Cent.
Calz.
Llano
Coto
Gijón
Sur
Arena
Cont.
Nat
Total
Sin cubrir
100
200
147
56
348
212
24 112
1.199
Hombre
731
743
732
372
811
330
595 313
4.627
Mujer
1.309
1.146
1.277
537
1.277
635
851 502
7.534
Total
2.140
2.089
2.156
965
2.436
1.177
1.470 927
13.360
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del
Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros.
Si atendemos a la variable estado civil, el 30,25% de la población usuaria está
soltera (4.042 personas), el 19,13% casada (2.557 personas) y el 12,34 %, viuda (1.649
personas), mientras que las personas separadas/divorciadas alcanzan el 9,36% (1.251
personas). Se aprecia un porcentaje significativo de población en la que no se ha
podido conocer su estado civil (3.861 personas), alcanzando el 28,89% de la población
usuaria.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
34
2015
Perfil de la persona atendida en las Unidades de Trabajo Social
En cuanto al perfil, cabe destacar el incremento de la edad de los usuarios/as y
el aumento en un 17,43% en la demanda de cobertura de necesidades de
subsistencia:
 MUJER
 CON UNA EDAD
MEDIA DE 47,13
AÑOS
 DEMANDA COBERTURA DE
NECESIDADES DE SUBSISTENCIA
(AYUDAS ECONÓMICAS PÚBLICAS
PERIÓDICAS).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
35
2015
2. ACTUACIONES DE INCLUSIÓN SOCIAL
2.1. PRESTACIONES SOCIALES DE CARÁCTER ECONÓMICO
2.1.1. EL SALARIO SOCIAL BÁSICO
La aprobación de la Ley del Principado de Asturias 4/2005, de 28 de Octubre,
de Salario Social Básico, ha supuesto el establecimiento de un último y básico sistema
de garantía de mínimos selectivo, dirigido expresamente a superar situaciones de
pobreza grave o severa, sobre la base de la Unidad Económica de Convivencia
Independiente (UECI), como prestación diferencial, complementaria y subsidiaria de
otros ingresos de la UECI y que debe ser ágil en sus procedimientos para atender las
situaciones de necesidad, al tiempo que coordinado con otros programas, para
promover la incorporación social y laboral de las personas beneficiarias.
El Salario Social Básico (SSB), tiene por objeto regular en el ámbito del
Principado de Asturias el derecho a:

Una prestación económica, de garantía de ingresos mínimos sobre la base de la
UECI.

Los apoyos personalizados y la participación en programas integrales que
favorezcan la incorporación e inserción social de las personas y colectivos en
riesgo de exclusión, sobre todo en materia de salud, vivienda, educación,
formación y empleo.
La Fundación Municipal de Servicios Sociales tiene, entre sus funciones, la de
información, recepción y tramitación en sus fases de iniciación e instrucción de la
prestación, la de elaborar y suscribir los Programas Personalizados de Incorporación
Social (PPIS), y la de realizar el seguimiento de la participación de los/as
beneficiarios/as incluidos/as en dichos programas.
Asimismo, el Reglamento General de la Ley 4/2005 de 28 de octubre, de Salario
Social Básico, aprobado por Decreto 29/2011, de 13 de abril de 2011, al objeto de
desarrollar la aplicación de la Ley, establece en su artículo 68f relativo a funciones
de las entidades locales “La comunicación a la Administración autonómica de todas las
circunstancias de que tengan conocimiento, de oficio o por comunicación de las
personas beneficiarias, que puedan tener incidencia en el importe de la prestación
económica o en su mantenimiento” y en su artículo 69 relativo a Colaboración entre
Administraciones:
1. La coordinación entre las Administraciones autonómica y local, habrá de
facilitar en todo caso:
a) La aplicación efectiva y eficiente de las medidas legal
reglamentariamente contempladas, incluida la revisión periódica de la prestación.
y
b) La comunicación a la Consejería competente en materia de asuntos sociales
de las posibles incidencias observadas en el seguimiento de los programas
personalizados de incorporación social.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
37
2015
El número de solicitudes presentadas en el municipio de Gijón durante el año
2015 ha alcanzado las 1.711 solicitudes, 291 solicitudes más que en el período
anterior (1.420 solicitudes presentadas en el 2014). Los meses de octubre y noviembre
han tenido un mayor número de solicitudes, alcanzando el 21,4% del total de las
mismas.
SOLICITUDES PRESENTADAS EN LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS
SOCIALES EN EL AÑO 2015
MES
NÚMERO DE
SOLICITUDES
PRESENTADAS
MES
NÚMERO DE
SOLICITUDES
PRESENTADAS
Enero
131
Julio
161
Febrero
123
Agosto
105
Marzo
127
Septiembre
159
Abril
139
Octubre
196
Mayo
123
Noviembre
171
Junio
129
Diciembre
147
Total
1.711
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
EVOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE SALARIO SOCIAL
BÁSICO, AÑO 2015
196
161
127
131
123
139
171
129
123
159
147
105
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
38
2015
Las zonas de Gijón-Sur, El Llano, la Calzada y la Zona Centro, son los Centros de
Servicios Sociales con un mayor porcentaje de solicitudes de Salario Social Básico,
englobando al 70,84% del total de las solicitudes. Respecto al 2014, el porcentaje de
solicitudes presentadas en El Llano y en Gijón-Sur ha aumentado.
DISTRIBUCIÓN DE SOLICITUDES POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES,
PORCENTAJE Y TOTAL
CENTRO DE SERVICIOS
SOCIALES
NÚMERO. AÑO 2015
% AÑO 2015
% AÑO 2014
ZONA CENTRO
240
14,03
14,15
CONTRUECES
169
9,88
10,70
COTO
132
7,71
7,39
GIJÓN SUR
381
22,27
21,06
LA ARENA
95
5,55
6,41
LA CALZADA
261
15,25
16,48
EL LLANO
330
19,29
17,46
NATAHOYO
103
6,02
6,34
TOTAL
1.711
100,00
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
DISTRIBUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE SALARIO SOCIAL BÁSICO APROBADAS
A 31 DE DICIEMBRE DE 2015
SOLICITUDES APROBADAS
AÑO DE SOLICITUD
2005
2006
2007
2008
2009
2010
APROBACIÓN
177
439
238
259
394
407
SUSPENSIÓN
3
2
2
3
9
3
RENUNCIA
10
7
0
5
4
2
EXTINCIÓN
7
12
5
6
11
22
SUBTOTAL
197
460
245
273
418
434
2011
2012
2013
2014
2015
TOTAL
APROBACIÓN
582
584
782
617
369
4.848
SUSPENSIÓN
12
25
42
86
17
204
RENUNCIA
0
0
0
0
0
28
EXTINCIÓN
10
20
23
15
7
138
TOTAL
604
629
847
718
393
5.218
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
39
2015
A fecha 31 de diciembre de 2015, había un total de 4.848 solicitudes
aprobadas. De ellas, 584 corresponden a solicitudes presentadas en 2012; 782
corresponden a solicitudes presentadas en el año 2013; 617 corresponden a
solicitudes presentadas en 2014 y 369 solicitudes han sido las de este año 2015.
TITULARES DEL SALARIO SOCIAL POR AÑO DE SOLICITUD, PORCENTAJE Y TOTAL
A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 2015
AÑO DE SOLICITUD
NÚMERO
%
2005
177
3,65
2006
439
9,06
2007
238
4,91
2008
259
5,34
2009
394
8,13
2010
407
8,40
2011
582
12,00
2012
584
12,05
2013
782
16,13
2014
617
12,73
2015
369
7,61
TOTAL
4.848
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Del total de solicitudes que han estado aprobadas durante el año 2015 (5.218
solicitudes), el 92,90% continúan activas a 31 de diciembre de 2015 (4.848 solicitudes)
y las personas titulares de estas solicitudes siguen siendo perceptoras de la prestación
hasta esta fecha. El porcentaje restante lo conforman personas que han sido titulares
de la prestación en alguno de los meses correspondientes a 2015, aunque a
31/12/2015 consta con la solicitud extinguida (138 solicitudes), en suspensión (204
solicitudes) o ha renunciado a la prestación (28 solicitudes).
TITULARES DE SALARIO SOCIAL BÁSICO A 31/12/2015
617; 13%
369; 8% 177; 4% 439; 9%
238; 5%
259; 5%
394; 8%
782; 16%
407; 8%
584; 12%
582; 12%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
40
2015
Si atendemos a las personas titulares de Salario Social por Centros de Servicios
Sociales a fecha 31 de diciembre de 2015, los Centros de Servicios Sociales con mayor
porcentaje de titulares de Salario Social, son Gijón Sur y La Calzada (22,32% Y 18,38%,
respectivamente), siguiendo la tendencia de los períodos anteriores.
TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES
A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 2015
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES
NÚMERO
%
CENTRO
668
13,78
CONTRUECES
500
10,31
COTO
317
6,54
GIJÓN SUR
1.082
22,32
LA ARENA
287
5,92
LA CALZADA
891
18,38
EL LLANO
754
15,55
NATAHOYO
349
7,20
TOTAL
4.848
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Perfil de las personas titulares del Salario Social Básico
Sexo
El 63,90% de las personas titulares del Salario Social Básico, a fecha 31 de
diciembre de 2015, son mujeres (3.098 mujeres), frente al 36,10% de los hombres
(1.750 hombres).
Aunque el número de mujeres solicitantes de la prestación de Salario Social
Básico, así como el número de beneficiarias, ha sido siempre superior al de los
hombres, desde la entrada en vigor de la ley 4/2005, de 28 de octubre, de Salario
Social Básico, se aprecia un ligero descenso en los porcentajes desde el año 2012,
mientras que el porcentaje de hombres beneficiarios ha ido aumentando
progresivamente desde ese año. Aún así, la feminización de la pobreza sigue siendo
una realidad social, por lo que la existencia de prestaciones como el Salario Social
Básico continúan siendo necesarias para dar respuesta a necesidades económicas y
sociales de personas en situación de pobreza grave o severa.
TITULARES DE SALARIO SOCIAL BÁSICO POR SEXO,
A 31/12/2015
1.750; 36%
Hombre
3.098; 64%
Mujer
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
41
2015
Edad
El 89,48% de las personas que tienen aprobada esta prestación se encuentran
en edad laboral. Los tramos de edad en los que se concentra un mayor porcentaje de
titulares son los comprendidos entre los 35 a los 44 años (1.520 personas) y entre los
45 a los 54 años (1.253 personas).
Los tramos de edad con un porcentaje inferior de titulares es el de personas
menores de 25 años, que apenas alcanzan el 1,90% (92 personas), ya que esta
prestación va dirigida a personas mayores de 25 años, salvo las excepciones
contempladas en el art.7.2 de la Ley 4/2005, de 28 de octubre, de Salario Social Básico.
El porcentaje de personas mayores de 65 años que complementan el cobro de
otras prestaciones con el SSB, se sitúa en el 10,52% (510 personas).
TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR EDAD,
PORCENTAJE Y TOTAL A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 2015
EDAD
NÚMERO
%
Menores de 25 años
92
1,90
Entre 25 y 34 años
692
14,27
Entre 35 y 44 años
1.520
31,35
Entre 45 y 54 años
1.253
25,85
Entre 55 y 64 años
781
16,11
65 años o más
510
10,52
TOTAL
4.848
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
TITULARES DE SALARIO SOCIAL BÁSICO,
POR TRAMOS DE EDAD
1520
1253
781
692
510
92
-25
25-34
35-44
45-54
55-64
65 y +
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
42
2015
Estado civil
El 45,07% de las personas titulares de esta prestación tienen como estado civil
el de solteras, seguido por las personas divorciadas con un 21,14%. El porcentaje de
personas casadas representan el 18,28% y las personas separadas el 9,01%. Las
personas viudas suponen el 3,13% del total.
TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR ESTADO CIVIL,
PORCENTAJE Y TOTAL, A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 2015
EDAD
NÚMERO
%
Soltero/a
2.185
45,07
Divorciado/a
1.025
21,14
Casado/a
886
18,28
Separado/a
437
9,01
Viudo/a
152
3,13
NS/NC
147
3,03
Unión de hecho
16
0,33
TOTAL
4.848
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Tamaño del hogar
Un 41,70% de las personas que tienen aprobada la prestación viven solas,
mientras que el 44,51% se encuentran incluidas en una Unidad Económica de
Convivencia Independiente (UECI), formada por 2 o 3 personas.
TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR TAMAÑO DE HOGAR,
A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 2015
Nº PERSONAS UECI
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
Nº DE PERSONAS
BENEFICIARIAS
1 persona
2.023
41,73
2.023
2 personas
1.305
26,92
2.610
3 personas
853
17,59
2.559
4 personas
426
8,79
1.704
5 personas
172
3,55
860
6 personas
51
1,05
306
Más de 6 personas
18
0,37
141
TOTAL
4.848
100
10.203
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
43
2015
Lugar de procedencia
El 76,30% de las personas con solicitud aprobada provienen del municipio de
Gijón (porcentaje similar al registrado en años anteriores), mientras que el 19,62 %
procede de otros países:
TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR LUGAR DE PROCEDENCIA,
PORCENTAJE Y TOTAL A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 2015
LUGAR DE PROCEDENCIA
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
Emigrante retornado/a
11
0,23
Gijón
3.699
76,30
Otros municipios
183
3,77
Otros países
951
19,62
Otras CC.AA
4
0,08
TOTAL
4.848
100
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Perfil de las personas titulares del Salario Social Básico
El perfil de las personas titulares del Salario Social Básico, no varía en relación a
años anteriores:

MUJER (63,90%)

VIVE SOLA

EN EDAD LABORAL

PROCEDE DE GIJÓN

SOLTERA
ACTUACIONES REALIZADAS EN EL MARCO DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO
La Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón tiene
encomendada la realización de los Programas Personalizados de Incorporación Social
(PPIS). Las personas responsables de las Unidades de Trabajo Social (UTS) de Gijón son
las encargadas de la elaboración, suscripción y seguimiento de la participación de las
personas beneficiarias del Salario Social Básico en el Programa Personalizado de
Incorporación Social. Únicamente, por razones de edad, dependencia, estado físico o
psíquico o similar, se puede producir la exoneración de su suscripción.
Los PPIS recogen los compromisos suscritos por las personas beneficiarias de la
prestación y el/la trabajador/a social e incluyen su itinerario de inserción personal,
social y laboral, al objeto de prevenir el riesgo de exclusión de las personas que forman
parte de la unidad económica de convivencia independiente.
Según las necesidades detectadas por los/las profesionales, el Programa
Personalizado de Incorporación Social puede ser suscrito en distintas áreas de
intervención. Las áreas en las que pueden intervenir son las siguientes: Familiar,
vivienda, habilidades personales, educativa, formativa-laboral, salud, participación
social y cultural. Redes informales.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
44
2015
Intervenciones realizadas a 31 de diciembre de 2015 con titulares de Salario Social
Básico
TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR TIPO DE INTERVENCIÓN,
PORCENTAJE Y TOTAL A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 2015
TIPO DE INTERVENCIÓN
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
Suscripción Programa personalizado de
Incorporación Social (PPIS)
2.542
52,43
Propuesta Exoneración de la suscripción del
PPIS
1.033
21,31
Comunicado de No Suscripción del PPIS
256
5,28
En trámite
1.017
20,98
TOTAL
4.848
100
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
El 52,43% de las personas titulares de SSB a 31 de diciembre de 2015, han
suscrito el Programa Personalizado de Incorporación Social (PPIS), en todas o algunas
de las áreas de intervención según las necesidades detectadas por las/los
Trabajadoras/es Sociales.
El 21,31% de las titulares, han sido propuestas para su exoneración de la
suscripción del PPIS, por razones de edad, salud, enfermedad física o psíquica.
El 20,98% de las personas titulares de SSB están pendientes de intervención,
mientras que el 5,28% de las personas que perciben la prestación a 31 de diciembre de
2015, no tiene suscrito el PPIS o la Exoneración de suscripción, principalmente por no
haber sido localizadas.
TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR TIPO DE INTERVENCIÓN,
INTERVENCIÓN ACUMULADA E INTERVENCIÓN PRODUCIDA EN EL AÑO EN CURSO
Y TOTAL
TIPO DE INTERVENCIÓN
INTERVENCIÓN
ACUMULADA
INTERVENCIÓN
AÑO 2014
TOTAL
Suscripción Programa
Personalizado de
Incorporación Social
1.725
817
2.542
Propuesta Exoneración de
la suscripción del PPIS
864
169
1.033
TOTAL
2.589
986
3.575
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
45
2015
Intervenciones realizadas durante al año 2015 con las personas con solicitud
aprobatoria de Salario Social Básico
DISTRIBUCIÓN DE LAS INTERVENCIONES REALIZADAS EN EL 2015 CON LAS
PERSONAS TITULARES DE LA PRESTACIÓN
TIPO DE INTERVENCIÓN
Nº
%
Suscripción Programa Personalizado Incorporación Social
817
82,86
Propuesta Exoneración de la suscripción del PPIS
169
17,14
TOTAL
986
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Durante el año 2015, las Responsables de Unidades de Trabajo Social han
intervenido para la firma del PPIS o de la Propuesta de exoneración con 986 titulares
de la prestación. El 82,86% de las personas titulares de Salario Social Básico han
suscrito en el 2015 un Programa Personalizado de Incorporación Social en aquellas
áreas en las que se ha detectado la necesidad de trabajar en mayor profundidad.
El 17,14% de las personas con solicitud aprobatoria han firmado una Propuesta
de Exoneración por motivos de edad, salud, enfermedad física o psíquica, existiendo
entre estas personas un número elevado que cobran una pensión no contributiva,
siendo el SSB un complemento a dicha prestación.
DISTRIBUCIÓN DE INTERVENCIONES POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES,
NÚMERO Y TOTAL, AÑO 2015
CENTRO DE
SERVICIOS
SOCIALES
PPIS
PROPUESTA
EXONERACIÓN
TOTAL
Nº
%
Nº
%
Nº
%
CENTRO
203
24,85
40
23,67
243
24,65
CONTRUECES
81
9,91
6
3,55
87
8,82
COTO
68
8,32
14
8,28
82
8,32
GIJÓN SUR
110
13,46
25
14,79
135
13,69
LA ARENA
35
4,28
11
6,51
46
4,67
LA CALZADA
116
14,20
28
16,57
144
14,60
LLANO
130
15,91
36
21,30
166
16,84
NATAHOYO
74
9,06
9
5,33
83
8,42
TOTAL
817
100
169
100
986
100
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
46
2015
Los Centros de Servicios Sociales de la Zona Centro y El Llano son aquellos en
los que se han llevado a cabo un mayor número de Planes Personalizados de
Incorporación Social durante el año 2015. Representan el 24,85% y el 15,91%
respectivamente sobre el total. El menor número de Planes Personalizados de
Incorporación Social (4,28%), se han suscrito en La Arena.
Los Centros de Servicios Sociales donde se produce un porcentaje superior de
Propuesta de Exoneración son la Zona Centro y El Llano, representando el 23,67% y el
21,30%, respectivamente.
Contrueces y El Natahoyo son los centros en que menos exoneraciones se han
firmado, representando el 3,55% y el 5,33%, respectivamente.
Perfil de las personas que han suscrito el Programa Personalizado de Incorporación
Social (PPIS) o Propuesta de Exoneración durante el 2015
Sexo
PERSONAS CON INTERVENCIONES REALIZADAS EN 2015 DISTRIBUIDAS POR SEXO
SEXO
PPIS
PROPUESTA
EXONERACIÓN
TOTAL
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Hombre
296
36,23
60
35,50
356
36,11
Mujer
521
63,77
109
64,50
630
63,89
TOTAL
817
100,00
169
100,00
986
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Durante el año 2015, las mujeres han suscrito el Programa Personalizado de
Acción Social (PPIS) de forma mayoritaria el 63,77% del total de suscripciones
realizadas en el año, frente al 36,23% de los hombres). Este hecho es debido a la
existencia de un porcentaje superior de mujeres titulares de esta prestación, como
viene siendo habitual.
De la misma manera, del total de propuestas de exoneración firmadas, la gran
mayoría corresponde a mujeres, concretamente el 64,50% (frente al 35,50% de los
varones).
PERSONAS CON INTERVENCIONES REALIZADAS EN 2015,
POR SEXO
986
817
1000
630
521
500
356
296
60
109
169
Hombre
Mujer
Total
0
PPIS
PROPUESTA
EXONERACIÓN
TOTAL
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
47
2015
Edad
PERSONAS CON INTERVENCIONES REALIZADAS EN 2015 DISTRIBUIDAS POR EDAD
EDAD
PPIS
PROPUESTA
EXONERACIÓN
TOTAL
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Entre 18 y 25 años
37
4,53
1
0,59
38
0,59
Entre 26 y 35 años
178
21,79
4
2,37
182
2,37
Entre 36 y 45 años
319
39,05
14
8,28
333
8,28
Entre 46 y 55 años
233
28,52
28
16,57
261
16,57
Entre 56 y 65 años
46
5,63
94
55,62
140
55,62
Más de 65 años
4
0,49
28
16,57
32
16,57
TOTAL
817
100,00
169
100,00
986
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
La edad media de las personas con las que se intervino en el año 2015 es de
45,32 años. Se puede observar que la suscripción del PPIS se produce en mayor
medida entre las personas menores de 56 años, mientras la Propuesta de Exoneración
es más elevada entre las personas que tienen más de 55 años. Por ello, la media de
edad entre las personas que firman el PPIS es de 41,84 años (similar a la media del
2014) y entre las que firman una Propuesta de Exoneración es de 60,7 años. En el
grupo de personas con Propuesta de Exoneración existen algunas con problemas de
salud mental, u otras enfermedades que hace que resulte inadecuada la realización de
un Programa Personalizado de Incorporación Social.
PERSONAS CON INTERVENCIONES REALIZADAS EN 2015,
POR EDAD
986
1000
817
800
600
178
200
333
319
400
37
233
46 4
14
1 4
28
169
94
28
182
38
261
140
32
0
PPIS
18-25
26-35
PROPUESTA
EXONERACIÓN
36-45
46-55
TOTAL
56-65
65 y +
Total
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
48
2015
Estado Civil
El estado civil predominante entre las personas con las que se intervino en el
año 2015, es la soltería, siendo el porcentaje de personas viudas y el de las uniones de
hecho los más minoritarios. Por tipo de intervención, también es superior, en cada una
de ellas, el porcentaje de personas solteras frente al resto de grupo (48,71% con PPIS y
37,28% con Propuesta de Exoneración).
PERSONAS CON INTERVENCIONES REALIZADAS EN 2015 DISTRIBUIDAS
POR ESTADO CIVIL
ESTADO CIVIL
PPIS
PROPUESTA EXONERACIÓN
TOTAL
Nº
%
Nº
%
Nº
%
CASADO/A
168
20,56
28
16,57
196
19,88
DIVORCIADO/A
165
20,20
44
26,04
209
21,20
NS/NC
20
2,45
3
1,78
23
2,33
SEPARADO/A
56
6,85
21
12,43
77
7,81
SOLTERO/A
398
48,71
63
37,28
461
46,75
VIUDO/A
7
0,86
10
5,92
17
1,72
UNIÓN DE
HECHO
3
0,37
0
0,00
3
0,30
TOTAL
817
100
169
100
986
100
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
PERSONAS CON INTERVENCIONES REALIZADAS EN 2015,
POR ESTADO CIVIL
461
500
398
400
300
200
100
196 209
168
165
20
44
56
7 3
28
3
63
21
10 0
77
23
17 3
0
Casado/a
Separado/a
Unión de hecho
Divorciado/a
Soltero/a
Ns/Nc
Viudo/a
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
49
2015
Tamaño del hogar
Personas con intervenciones realizadas en 2015 distribuidas por tamaño de hogar.
Nº
PERSONAS
PIPIS (titulares
Propuesta
y
exoneración
beneficiarios/
(titulares y
as)
beneficiarios/
as)
TOTAL
(titulares y
beneficiarios/as
con
intervención)
Nº de personas
beneficiarias
por hogar
(con o sin
intervención)
Nº
%
Nº
%
Nº
%
1
258
22,95
112
64,74
370
28,53
2.023
2
300
26,69
45
26,01
345
26,60
2.610
3
290
25,80
13
7,51
303
23,36
2.559
4
161
14,32
1
0,58
162
12,49
1.704
5
78
6,94
2
1,16
80
6,17
860
6
18
1,60
0
0,00
18
1,39
306
7
6
0,53
0
0,00
6
0,46
56
8
10
0,89
0
0,00
10
0,77
56
9
2
0,18
0
0,00
2
0,15
18
10
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
TOTAL
1
0,09
0
0,00
1
0,08
11
1.124
100
173
100
1.297
100
10.203
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
El mayor porcentaje de personas titulares de la prestación a 31 de diciembre de
2015, tanto por titulares de la prestación a 31 de diciembre de 2015, como por otros
miembros de su unidad económica de convivencia independiente, se concentra en
hogares formados por 2 personas (el 26,69%), seguidos de los constituidos por 3
personas (25,80%) y por 1 persona, respectivamente (22,95%).
No obstante, el mayor número de personas que han firmado una exoneración
(temporal o definitiva), se concentra en hogares formados por una sola persona
(64,74%).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
50
2015
Lugar de Procedencia
PERSONAS CON INTERVENCIONES REALIZADAS EN 2015 DISTRIBUIDAS POR
LUGAR DE PROCEDENCIA
LUGAR
PROCEDENCIA
PPIS
PROPUESTA
EXONERACIÓN
TOTAL
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Emigrante
retornado
0
0
1
0,60
1
0,10
Gijón
601
73,56
144
85,71
745
75,63
Otros
Municipios
33
4,04
4
2,38
37
3,76
Otros países
183
22,40
19
11,31
202
20,51
TOTAL
817
100
168
100
985
100
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Del total de Planes Personalizados de Incorporación Social suscritos durante
2015 con las personas titulares de la prestación, el 73,56% corresponde a personas
procedentes del municipio de Gijón, frente a un 22,40% de personas procedentes de
otros países. El 4,04% de las personas que han suscrito el Programa Personalizado de
Incorporación Social procede de otro municipio asturiano en el que ya habían
solicitado SSB.
Respecto de las personas titulares de la prestación que han suscrito la
propuesta de exoneración, un 85,71% corresponde a titulares procedentes del
municipio de Gijón y el 11,31% a personas procedentes de otros países.
PERSONAS CON INTERVENCIONES REALIZADAS EN 2015,
POR LUGAR DE PROCEDENCIA
745
800
601
600
400
144
183
200
0
33
1
202
4
19
1
37
0
Emigrante retornado/a
De Gijón
De otros municipios
De otros países
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
51
2015
2.1.2 EL SISTEMA DE AYUDAS EN EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS SOCIALES
MUNICIPALES
La evolución económica de los últimos años ha extendido en unos casos y
cronificado en otros, situaciones de pobreza y de exclusión social.
Desde la Administración Local, la más cercana a la ciudadanía, se interviene
directamente a través de apoyos e intervenciones enmarcadas en itinerarios en los
que las personas y los/as profesionales promueven cambios y generan alternativas,
para, en definitiva, mejorar la calidad de vida de las mismas.
En el año 2015, tal y como viene sucediendo desde el recrudecimiento de la
crisis económica, han llegado a nuestros Centros de Servicios Sociales Municipales,
familias y personas con demandas de apoyo urgentes no atendidas adecuadamente
por otros sistemas o administraciones. Esta situación nos ha generado un importante
reto, ser capaces de asegurar la cobertura de las necesidades básicas de la población
en riesgo de exclusión, convirtiendo los apoyos ofertados no sólo en instrumentos de
satisfacción básica sino también en herramientas de promoción social.
Las ayudas económicas a las familias, como no podía ser de otra manera, se
orientan según la estrategia de la inclusión activa1, es decir, considerando de forma
multidimensional la pobreza (carencia de recursos para satisfacer las necesidades
básicas) y la exclusión social (proceso de pérdida de integración o participación de las
personas en la sociedad en sus diferentes ámbitos), por ello siempre han de
enmarcarse dentro de proyectos personalizados de incorporación social que
determinen cuáles son las necesidades del grupo familiar y las actuaciones precisas,
que, con la necesaria implicación de la familia, posibiliten el alcance de objetivos de
bienestar. Basado en todo lo expuesto, la Fundación Municipal de Servicios Sociales de
Gijón desde el año 2009 diferencia las ayudas de emergencia social, de las ayudas de
apoyo a la integración social.
2.1.2.1 LAS AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL Y DE APOYO A LA
INTEGRACIÓN
Las ayudas se clasifican en Ayudas de Emergencia, no periódicas y destinadas a
dar respuesta a situaciones de necesidad excepcionales, vinculadas con frecuencia a
hechos críticos que alteran el ciclo vital de las personas y familias y las Ayudas a la
Integración de personas y familias, periódicas y enmarcadas dentro de una
metodología de trabajo de atención integral, que pretende potenciar los propios
recursos y capacidades de las personas destinatarias:
1
Para la Unión Europea, Estrategia 2020, la inclusión activa es considerada como la estrategia que se
articula mediante tres ejes: políticas activas para un mercado de trabajo más inclusivo dirigido hacia
personas con mayores dificultades de acceso, políticas de rentas mínimas y acceso a servicios públicos
de calidad.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
52
2015
TIPO DE AYUDAS
AYUDAS A
FAMILIAS
AYUDAS DE
PRIMERA
NECESIDAD
AYUDAS PARA GASTOS
ORDINARIOS/EXTRAORDINARIOS
DURACIÓN:
1-18 MESES
VALES DE
ALIMENTOS
DEPENDEN DE LAS
CIRCUSTANCIAS
SOCIOECOMÓMICAS Y
DEL PROCESO
PERSONALIZADO DE
INCORPORACIÓN
SOCIAL
ABONO DEUDAS ALQUILER,
LUZ, GAS Y COMUNIDAD
HABITABILIDAD Y
EQUIPAMIENTO VIVIENDA
(MOBILIARIO BÁSICO Y
TELÉFONO PARA ACCEDER A
TELEASISTENCIA
PAGO DE ALOJAMIENTO
TEMPORAL
GASTOS DE SERVICIOS
FUNERARIOS BÁSICOS
AYUDAS A LA
INFANCIA
GUARDERÍA
CAMPAMENTO
ACTIVIDADES
EXTRAESCOLARES
ASISTENCIA
BUCODENTAL
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
DATOS DE GESTIÓN
En los Centros de Servicios Sociales del Municipio de Gijón se han tramitado,
durante el ejercicio 2015, un total de 1.341 Ayudas económicas a familias, lo que
supone un 1,05% más de ayudas que en el período anterior.
Del total de ayudas, un 5,81% han correspondido a Ayudas de Emergencia y el
94,18% a Ayudas a la Integración.
AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS EN EL AÑO 2015 POR MODALIDADES
TIPO
NÚMERO
%
AYUDAS DE EMERGENCIA
78
5,81
AYUDAS A LA INTEGRACIÓN
1.263
94,18
TOTAL
1.341
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS EN EL AÑO 2015, POR
MODALIDAD
78; 6%
AYUDAS DE EMERGENCIA
AYUDAS A LA INTEGRACION
1.263; 94%
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
53
2015
Del total de Ayudas de Emergencia tramitadas, el 98,71% ha sido para cubrir
Gastos Ordinarios y Extraordinarios –deudas de alquiler, luz, gas, agua y comunidad,
ayudas para la habitabilidad y equipamiento de la vivienda y para Servicios Funerarios
Básicos-. El 1,28% restante fueron Ayudas de Primera Necesidad en vales de alimentos
para afrontar situaciones muy puntuales, generalmente durante períodos muy cortos
de espera hacia la obtención de prestaciones más integradoras como la Ayuda a
Familias.
AYUDAS DE EMERGENCIA SOLICITADAS EN 2015, SEGÚN TIPO, NÚMERO,
PORCENTAJE Y TOTAL
TIPO
NÚMERO
%
AYUDAS GASTOS ORDINARIOS O EXTRAORDINARIOS
77
98,71
AYUDAS DE PRIMERA NECESIDAD
1
1,28
TOTAL
78
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
De las ayudas de emergencia aprobadas para cubrir gastos ordinarios y
extraordinarios, se observa que el 49% de las ayudas aprobadas se destinan a cubrir
deudas de luz, gas y comunidad de las viviendas, mientras que el 25,5% se destinan a
pagar las deudas de alquiler2.
AYUDAS DE EMERGENCIA PARA GASTOS ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS
AGRUPADAS POR CONCEPTOS Y RESULTADO FINAL AÑO 2015
CONCEPTO
APROBADAS DENEGADAS
DESISTIMIENTOS
TOTAL
DEUDAS
ALQUILER
13
8
3
24
DEUDAS DE LUZ,
GAS Y
COMUNIDAD
25
9
0
34
EQUIPAMIENTO
BASICO VIVIENDA
8
2
0
10
GASTOS
FÚNEBRES
4
2
0
6
OTROS
1
2
0
3
TOTAL
51
23
3
77
%
66,23
29,87
3,89
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
2
Porcentajes extraídos de las Ayudas aprobadas.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
54
2015
AYUDAS DE EMERGENCIA PARA GASTOS ORDINARIOS Y
EXTRAORDINARIOS AGRUPADAS POR CONCEPTOS, AÑO 2015
40
35
30
25
20
15
10
5
0
DESESTIMIENTOS
9
3
8
DENEGADAS
25
13
Deudas de
alquiler
APROBADAS
2
8
2
4
Deudas de Equipamiento
luz, gas y
básico
comunidad
vivienda
2
1
Gastos
fúnebres
Otros
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Dentro de las Ayudas a la Integración, caracterizadas principalmente por su
periodicidad, así como por la suscripción de los beneficiarios/as de un proyecto de
intervención familiar, el 99,96% han sido Ayudas a Familias (6.647) y un 0,23% Ayudas
a la Infancia, para menores en proceso de intervención desde la UTS, destinadas al
abono de recursos y servicios (ludotecas, guarderías…), así como a la atención bucodental a través de la Clínica Odontológica Universitaria.
AYUDAS A LA INTEGRACIÓN SOLICITADAS EN 2015
TIPO
NÚMERO
%
AYUDAS A FAMILIAS
1.260
99,76
AYUDAS A LA INFANCIA
3
0,23
TOTAL
1.263
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
El 79,26% de las solicitudes presentadas de Ayudas Económicas han sido
concedidas, el 19,38% denegadas y un 1,34% desistidas.
TIPOS DE AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS EN 2015 DE EMERGENCIA E
INTEGRACIÓN, APROBADAS, DENEGADAS Y DESISTIDAS
TIPOS
AYUDA GASTOS
ORDINARIOS O
EXTRAORDINARIOS
AYUDA 1ª
NECESIDAD
AYUDAS A FAMILIAS
AYUDAS A LA
INFANCIA
TOTAL
APROBADAS DENEGADAS DESISTIDAS
Nº
%
Nº
%
Nº
%
51
66,23 23 29,87
3
3,89
1
100
0
0
0
1.008
3
80
100
237
0
18,80
0
15
0
1,19 1.260
0
3
100,00
100,00
260
19,38
18
1,34 1.341
100,00
1.063 79,26
0
TOTAL
Nº
%
77
100,00
1
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
55
2015
TIPOS DE AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS, DE EMERGENCIA E
INTEGRACIÓN, APROBADAS, DENEGADAS Y DESISTIDAS, AÑO 2015
Ayudas a la
infancia
0
0
100
1,19
Ayudas a familias
Ayuda 1ª
necesidad
Ayudas para gastos
ordinarios o…
18,8
80
0
0
100
3,89
29,87
66,23
DESISTIDAS
DENEGADAS
APROBADAS
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
El número de núcleos familiares beneficiarios de las Ayudas a Familias se sitúa
en las 998 familias. Este tipo de Ayudas se conceden por un período de seis meses,
prorrogables por períodos de menor o igual duración hasta un máximo de veinticuatro
meses.
AYUDAS A FAMILIAS CONCEDIDAS POR MESES Y PAGOS MENSUALES. AÑO 2015
Nº de
meses
Nº familias beneficiarias de
Ayudas a Familias
Total de pagos mensuales
1
87
87
2
90
180
3
86
288
4
103
412
5
104
520
6
270
1.620
7
55
385
8
42
336
9
65
585
10
37
370
11
23
253
12
36
432
Total
998
5.468
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
En cuanto a los motivos de las denegaciones de las ayudas, el 25,76% se debe
a no acreditar la situación de necesidad, seguido con un 19,23% el ser la persona
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
56
2015
beneficiaria de otras ayudas. En un 18,84% no ha sido el recurso técnicamente
adecuado, mientras que el 17,7% ha incumplido la incorporación social.
MOTIVOS
Superar el límite de ingresos
NÚMERO DE AYUDAS
27
No acreditar situación de necesidad
67
No ser el recurso técnicamente adecuado
49
Ser beneficiario/a de otras ayudas
50
No aportar la documentación preceptiva
5
No cumplir un año de empadronamiento en Gijón
8
Incumplir incorporación social
46
Falseamiento u ocultación de datos
8
TOTAL
260
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
El 25,20% de las Ayudas Económicas han sido tramitadas en la UTS de Gijón
Sur, seguida de las UTS de El Llano y La Calzada donde se solicitaron un 18,64% y un
14,61%, respectivamente, del total. El resto de las UTS ocupan lugares más bajos por el
siguiente orden descendente: Centro, Contrueces, Natahoyo, Coto y La Arena.
De igual forma es en estas dos UTS, Gijón Sur y El Llano, donde mayor número
de Ayudas a Familias se han tramitado, significando la aplicación de ayudas menos
asistenciales y más vinculadas a la intervención social.
DISTRIBUCIÓN POR UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL DE LAS AYUDAS SOLICITADAS EN
EL AÑO 2015, POR NÚMERO, PORCENTAJE Y TOTAL
UTS
NÚMERO
%
CENTRO
173
12,90
CALZADA
196
14,61
LLANO
250
18,64
COTO
86
6,41
GIJÓN SUR
338
25,20
ARENA
51
3,80
CONTRUECES
154
11,48
NATAHOYO
93
6,93
TOTAL
1.341
100
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
57
2015
DISTRIBUCIÓN POR UTS DE LAS AYUDAS SOLICITADAS
EN EL 2015, EN PORCENTAJE
GIJON SUR
25,2
30
25
20
15
CENTRO
12,9
CALZADA
14,61
LLANO
18,64
CONTRUECES
11,48
NATAHOYO
6,93
ARENA
3,8
COTO
6,41
10
5
0
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
De las ayudas económicas concedidas (1.063), el 95,10% han sido de
integración y el 4,89% restante de emergencia (1.011 y 52 ayudas respectivamente),
mientras que de las 278 ayudas denegadas y desistidas, el 90,6% han sido de
integración y el 9,35% restante de emergencia (252 y 26 ayudas respectivamente). Por
UTS, Gijón Sur y el Llano son las que reciben un mayor número de solicitudes (25,20% y
18,64%, respectivamente). El menor número de ellas se recibe en la UTS de la Arena
(3,80%).
CUADRO RESUMEN: DISTRIBUCIÓN DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS,
POR MODALIDAD, UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL, TOTAL Y PORCENTAJE. AÑO 2015
UTS
Nº solicitudes
Concedidas
Nº
Denegadas/desistidas
%
Total
Integración Emergencia Integración Emergencia
CENTRO
129
4
37
3
173
12,90
CALZADA
156
12
23
5
196
14,61
LLANO
187
11
45
7
250
18,64
COTO
56
1
28
1
86
6,41
GIJÓN SUR
241
15
75
7
338
25,20
ARENA
39
2
9
1
51
3,80
CONTRUECES
122
5
26
1
154
11,48
NATAHOYO
81
2
9
1
93
6,93
1.341
100
TOTAL
1.063
278
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
58
2015
DISTRIBUCIÓN DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS, AÑO
2015, POR MODALIDADES Y UTS
NATAHOYO
29
CONTRUECES
5
29
ARENA
GIJÓN SUR
COTO
LLANO
CALZADA
CENTRO
81
26
122
75
39
15
241
28
1
45 56
23
11
12
37
4
187
156
129
Emergencia denegadas/desistidas
Integración denegadas/desistidas
Emergencia concedidas
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
A continuación se muestra la relación de Ayudas económicas solicitadas en el
último quinquenio, donde se observa el aumento de las Ayudas destinadas a gastos
ordinarios o extraordinarios del 2015 con respecto al período anterior.
AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS EN LOS AÑOS 2012, 2013, 2014 Y 2015 SEGÚN
TIPO Y PORCENTAJE
TIPO
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
AÑO 2015
GASTOS
ORDINARIOS O
EXTRAORDINARIOS
11,77
6,47
1,07
1,02
5,74
PRIMERA
NECESIDAD
0,80
0,17
0,05
0,02
0,07
AYUDAS A
FAMILIAS E
INFANCIA
87,41
93,34
98,8
98,9
94,17
TOTAL
100
100
100
100
100
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
59
2015
AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS EN EL ÚLTIMO
QUINQUENIO 2011-2015 (%)
120
100
93,34
87,41
80
98,9
98,8
94,17
Gastos ordinarios
o extraordinarios
Primera
necesidad
60
40
20
0
11,77
6,47
Ayudas a familias
e infancia
1,07
1,02
5,74
0,8
0,17
0,07
0,05
0,02
AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Respecto a la demanda general, en las UTS de Gijón Sur, Llano, Coto y La
Arena, el número de Ayudas solicitadas se ha incrementado respecto al período
anterior (2014).
AYUDAS SOLICITADAS POR UTS AÑOS 2012, 2013, 2014 Y 2015 EN TANTOS POR
CIENTO, DEL TOTAL DE LAS AYUDAS ANUALES
UTS
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
AÑO 2015
CENTRO
13,82
13,40
12,91
12,90
CALZADA
9,62
11,63
16,59
14,61
LLANO
19,33
15,35
14,24
18,64
COTO
6,29
6,07
5,08
6,41
GIJÓN SUR
19,68
21,35
24,89
25,20
ARENA
4,81
4,43
3,27
3,80
CONTRUECES
12,24
15,76
15,02
11,48
NATAHOYO
14,17
11,96
7,96
6,93
SEDE
0
0
0
0
TOTAL
100
100
100
100
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
En relación a la demanda propia de cada UTS, en comparación con el 2014, se
ha observado un aumento significativo en la UTS del Llano (Δ4,4%), mientras que el
mayor descenso se ha producido en la UTS de Contrueces.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
60
2015
VARIACIONES HABIDAS EN CADA UTS ENTRE
2014 Y 2015, EN TANTOS POR CIENTOS
6
Llano; 4,4
4
Coto; 1,33
2
Arena; 0,53
Centro; -0,01
0
-2
Natahoyo; -1,03
Gijón Sur; 0,31
Calzada; -1,98
Contrueces; -3,54
-4
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
En el año 2015 se ha realizado un gasto total en las Ayudas de Emergencia e
Integración de 1.592.438,41€ viéndose reducido el gasto respecto al 2014 en
672.153,28€.
IMPORTE TOTAL LIQUIDADO DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS EN LOS AÑOS
2012, 2013, 2014 Y 2015 POR TIPO
AÑO 2012
AÑO 2013
TIPO
CUANTÍA
%
CUANTÍA
%
GASTOS
EXTRAORD.
57.121,33
5,30
48.747,42
2,39
1ª
NECESIDAD
1.084
0,10
210,13
0,01
FAMILIAS E
INFANCIA
1.019.094,96
94,59
1.990.646
97,59
TOTAL
1.077.300,29
100
2.039.603,55
100
AÑO 2014
AÑO 2015
TIPO
CUANTÍA
%
CUANTÍA
%
GASTOS
EXTRAORD.
42.570,94
0,71
46.267,28
2,91
1ª
NECESIDAD
1.271,90
0,05
40,00
0,00
FAMILIAS E
INFANCIA
2.220.748,45
99,22
1.546.131,13
97,09
TOTAL
2.264.591,69
100
1.592.438,41
100
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
61
2015
La razón principal de que el importe liquidado de las ayudas económicas en el
año 2015 se haya visto reducido en 672.153,28€ en relación al año 2014, es debido a la
menor duración de las ayudas económicas al haberse agilizado la tramitación del
Salario Social Básico (ver apartado 2.1.1 Salario Social Básico).
Características de las personas beneficiarias por sexo y tipo de familia
De las 1.063 personas titulares de las Ayudas, 697 son mujeres (65,56%) y 366
hombres (34,43%). Predomina el tipo de familia nuclear (678 familias), que representa
al 63,78% de las mismas, seguida de la monoparental (361 familias), representando el
33,96% de las familias, mientras que la extensa solamente se produce en el 2,25% de
los casos (24 familias).
CARACTERÍSTICAS DE LAS PERSONAS
BENEFICIARIAS DE LAS AYUDAS POR
SEXO, AÑO 2015
366;
34%
697;
66%
CARACTERÍSTICAS DE LAS PERSONAS
BENEFICIARIAS DE LAS AYUDAS POR
TIPO DE FAMILIA. AÑO 2015
Hombre
361;
34%
Nuclear
24; 2%
Monoparental
Mujer
678;
64%
Extensa
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación
de Centros
de Centros
El 65,66% de las personas beneficiarias se encuentran alojadas en régimen de
alquiler, mientras que el 20,60% reside en una vivienda propia.
TIPOS DE ALOJAMIENTO DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS
TIPO
NÚMERO
%
Alquiler
698
65,66
Propia
219
20,60
Cedida
99
9,31
Pensión
31
2,91
Colectiva
7
0,65
Sin vivienda
9
0,84
TOTAL
1.063
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
62
2015
TIPO DE ALOJAMIENTO DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DE LAS
AYUDAS, AÑO 2015
Sin vivienda
Colectiva
Pensión
Sin vivienda; 9
Colectiva; 7
Pensión; 31
Cedida
Cedida; 99
Propia
Propia; 219
Alquiler
Alquiler; 698
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Como se observa en la tabla adjunta, el 28,50% de las familias están formadas
por dos personas, seguidas de las que están constituidas por una persona, que
representan el 28,22%, mientras que las familias formadas por tres personas alcanzan
el 25,68% del total.
COMPOSICIÓN FAMILIAR
NÚMERO DE PERSONAS
NÚMERO DE FAMILIAS
%
1 persona
300
28,22
2 personas
303
28,50
3 personas
273
25,68
4 personas
132
12,41
5 personas
40
3,76
6 personas
13
1,22
7 personas
1
0,09
8 personas
1
0,09
TOTAL
1.063
100
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
TIPO DE FAMILIAS DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DE LAS
AYUDAS, AÑO 2015
8 personas
7 personas
6 personas
5 personas
4 personas
3 personas
2 personas
1 persona
8 personas; 1
7 personas; 1
6 personas; 13
5 personas; 40
4 personas; 132
3 personas; 273
2 personas; 303
1 persona; 300
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
63
2015
La mayoría de las familias, concretamente el 70,74% de las mismas proceden
de España, seguido de las que provienen de Marruecos (el 4,13%), Ecuador (2,91%), de
Rumanía y de la República Dominicana, con un 2,16%, respectivamente.
DISTRIBUCIÓN DE FAMILIAS CON AYUDAS ECONÓMICAS SEGÚN PAÍS DE
PROCEDENCIA, PORCENTAJE Y TOTAL. AÑO 2015
Países de procedencia
Número de familias
%
Albania
Argelia
Argentina
Armenia
Bélgica
Bolivia
Brasil
Bulgaria
Chile
Colombia
Cuba
Dominica
Ecuador
España
Egipto
EEUU
Finlandia
Francia
Gabón
Georgia
Ghana
Grecia
Guinea Ecuatorial
Hungría
India
Irlanda
Italia
Marruecos
Mauritania
Nigeria
Méjico
Nigeria
Otros territorios españoles
Pakistán
Paraguay
Perú
Polonia
Portugal
3
9
11
1
4
11
11
6
3
23
14
4
31
752
2
1
1
1
1
1
4
1
1
3
1
1
1
44
1
10
1
11
1
1
8
4
2
8
0,28
0,84
1,03
0,09
0,37
1,03
1,03
0,56
0,28
2,16
1,31
0,37
2,91
70,74
0,18
0,09
0,09
0,09
0,09
0,09
0,37
0,09
0,09
0,28
0,09
0,09
0,09
4,13
0,09
0,94
0,09
1,03
0,09
0,09
0,75
0,37
0,18
0,75
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
64
2015
DISTRIBUCIÓN DE FAMILIAS CON AYUDAS ECONÓMICAS SEGÚN PAÍS DE
PROCEDENCIA, PORCENTAJE Y TOTAL. AÑO 2015
Países de procedencia
Número de familias
%
Rep. Dominicana
Rumanía
Rusia
Senegal
Siria
Ucrania
Uruguay
Venezuela
TOTAL
23
23
1
6
6
5
4
12
1.063
2,16
2,16
0,09
0,56
0,56
0,47
0,37
1,12
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
PAÍS DE PROCEDENCIA DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DE LAS
AYUDAS, AÑO 2015
Rep.
Dominicana; 23;
2%
Marruecos; 44;
4%
Otros; 190; 18%
España; 752;
71%
Rumanía; 23; 2%
Ecuador; 31; 3%
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
El 56,53% de las familias beneficiarias de las Ayudas Económicas no percibe
ningún tipo de ingresos, mientras que el 17,87% mantiene una ratio de ingresos de
entre 213 a 416€.
POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS SEGÚN INGRESOS
FAMILIARES. AÑO 2015
INGRESOS MENSUALES
(€)
NÚMERO
PORCENTAJE
Sin ingresos
601
56,53
Entre 38€ y 212€
146
13,73
Entre 213€ y 416€
190
17,87
Entre 417€ y 647€
126
11,85
TOTAL
1.063
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
65
2015
700
600
FAMILIAS BENEFICIARIAS DE LAS AYUDAS, SEGÚN
INGRESOS MENSUALES AÑO 2015
Sin ingresos; 601
500
400
300
Entre 213€ y 416€;
190
Entre 38€ y 212€;
146
200
Entre 417€ y 647€;
126
100
0
Sin ingresos
Entre 38€ y 212€
Entre 213€ y 416€
Entre 417€ y 647€
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Perfil de la persona beneficiaria de las Ayudas
El perfil de la persona titular y beneficiaria de las Ayudas, no muestra
diferencias respecto a los períodos anteriores:

MUJER -65,56%-

ESPAÑOLA -70,74%-

FAMILIA NUCLEAR 63,78%-

EN RÉGIMEN DE
ALQUILER -65,66%-

SIN INGRESOS 56,53%-
(2 MIEMBROS -28,50%-)
2.1.2.2 AYUDAS DE CARÁCTER SOCIAL
Tarifa Social Reducida
En relación con la tramitación de carnets de tarifa reducida y gratuita se
exponen un conjunto de datos e indicadores de gestión sobre el comportamiento de la
demanda y su evolución mensual, aspectos relacionados con la gestión y la actividad
desarrollada desde los diferentes espacios, con especial referencia a la actividad
desarrollada por los Centros.
De las 218 solicitudes de carnets de Tarifa Reducida y Gratuita, en su
distribución por meses, los períodos en los que ha habido un mayor número de
solicitudes de carnets de tarifa reducida y gratuita corresponden a los meses de
noviembre y junio.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
66
2015
SOLICITUDES DE CARNETS DE TARIFA REDUCIDA Y GRATUITA POR MESES Y
PORCENTAJE
MES
Nº
%
MES
Nº
%
ENERO
23
10,55
AGOSTO
0
0
FEBRERO
23
10,55
SEPTIEMBRE
18
8,26
MARZO
10
4,59
OCTUBRE
21
9,63
ABRIL
23
10,55
NOVIEMBRE
39
17,89
MAYO
3
1,38
DICIEMBRE
8
3,67
JUNIO
29
13,30
TOTAL
218
100,00
JULIO
21
9,63
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
De los 122 carnets aprobados, en su distribución mensual, se observa que el
mayor número de carnets aprobados se realizaron en los meses de julio y junio.
EVOLUCIÓN MENSUAL DE LOS CARNETS APROBADOS,AÑO 2015
20
18
18
19
16
15
14
13
12
10
13
13
11
10
8
6
4
2
4
3
0
3
0
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
De las 218 solicitudes de carnets registradas en los Centros de Servicios
Sociales, 122 han sido aprobadas, es decir, más de la mitad (el 56%), 63 se han
denegado (el 29%) y 33 se han desistido (el 15%). Por Centros de Servicios Sociales, es
el de Gijón-Sur, la Calzada y el Llano donde se registraron un mayor número de
solicitudes (61, 41 y 39 solicitudes, respectivamente), aprobándose en Gijón Sur 38
solicitudes, 27 solicitudes en la Calzada y 26 solicitudes en el Llano, representando el
74,6% del total de las 122 solicitudes aprobadas.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
67
2015
CARNETS APROBADOS, DENEGADOS, DESISTIDOS Y PENDIENTES
POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES
UTS
Aprobados Denegados
Desistimientos
TOTAL
%
CENTRO
8
9
5
22
10,09
CALZADA
27
9
3
39
17,89
LLANO
26
10
5
41
18,81
COTO
5
8
10
23
10,55
ARENA
14
9
4
27
12,38
GIJÓN/SUR
38
17
6
61
27,98
CONTRUEC.
2
1
0
3
1,38
NATAHOYO
2
0
0
2
0,92
TOTAL
122
63
33
218
100,00
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
2.1.2.3 AYUDAS ECONÓMICAS EN PAGO ÚNICO PARA MUJERES VÍCTIMAS
DE VIOLENCIA DE GÉNERO CON ORDEN DE PROTECCIÓN
La demanda de este tipo de ayudas viene derivada directamente del SEPEPA
(Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias), que, una vez realizado, en su
caso, informe de no empleabilidad en mujeres víctimas de violencia de género con
orden de protección, que por circunstancias determinadas no pueden incorporarse al
mercado laboral y por lo tanto no poder cobrar la RAI (Renta Activa de Inserción),
envía un informe a las UTS que se encargarán de gestionar y tramitar la ayuda de pago
único para mujeres víctimas de violencia de género con Orden de Protección, ayuda
que depende y concede la Consejería de Bienestar Social e Igualdad.
Se han contabilizado este año 2015, tres ayudas económicas en pago único
para mujeres víctimas de violencia de género, tramitada por los Servicios Sociales
Municipales del Ayuntamiento de Gijón.
2.1.2.4. PRESTACIONES PARA LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y
LABORAL
2.1.2.4.1. AYUDAS ECONÓMICAS A MUJERES
FAMILIARES NO COMPARTIDAS (AMCFNC)
CON
CARGAS
Este programa de Ayudas económicas fue objeto de aprobación en el año 2000,
como una contraprestación económica complementaria de aquellas otras que
pudieran percibir las mujeres con cargas familiares destinatarias de este programa, y
que, por razón de su cuantía, suponen una insuficiente cobertura o protección social
para el desarrollo de sus elementales condiciones de vida. Se trata de dar respuesta a
un grupo de mujeres con cargas familiares no compartidas que viven en condiciones
de precariedad.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
68
2015
En el 2015 han sido beneficiarias de esta Ayuda un total de 3 mujeres de las
cuales 1 de ellas ha tenido la concesión de la Ayuda otorgada en el año 2014 y 2 de
ellas en el 2015. La mujer con ayuda concedida en el 2014 se benefició de la misma
durante tres meses en el 2015, procediendo a la suspensión al no cumplir los
requisitos para continuar con la misma. Respecto a las otorgadas en el 2015, ambas
mujeres fueron beneficiarias durante cinco meses. El gasto total en el 2015 ha sido de
4.154,82€.
2.1.2.4.2. INFANCIA Y APOYO A LAS FAMILIAS
Comedores Escolares
El sistema de becas de comedor escolar dirigido a menores escolarizados/as en
los Centros Públicos y Concertados de segunda etapa de Educación Infantil y
Enseñanza Primaria, está orientado a favorecer la integración laboral de aquellos
padres y/o madres o tutores/as acogedores/as, apoyando a la unidad familiar en los
períodos de tiempo en el que desarrollan su actividad laboral y que por escasez de
recursos económicos no puedan hacer frente al coste del servicio. También se utiliza
como medida de apoyo familiar para aquellos/as menores con carencias en la atención
que implique desprotección, dentro del marco creado por la Ley del Principado de
Asturias 1/1995 de Protección del Menor.
En el ejercicio 2015 se han concedido un total de 2.468 (2.359 becas de
comedor y 109 atención temprana). Respecto al ejercicio anterior se ha producido un
incremento del 4% de becas concedidas en relación al año 2014. El gasto total ha
supuesto 1.388.968,04 €.
Si atendemos a su distribución por U.T.S y su tipo, se observa que es en GijónSur donde se produce un mayor número de solicitudes de becas comedor (734
solicitudes), de las que se han concedido 532, al sumar las completas y las medias
becas (497 completas y 35 medias becas); seguido del Llano con 625 solicitudes de las
cuales se concedieron 494 becas (467 completas y 27 medias becas), según puede
apreciarse en la tabla adjunta:
SOLICITUDES DE BECAS COMEDOR POR U.T.S. RESULTADO Y TOTAL. AÑO 2015
U.T.S.
CENTRO
CALZADA
EL LLANO
COTO
GIJÓN SUR
LA ARENA
CONTRUECES
NATAHOYO
TOTAL
Concedidas Concedidas Denegadas Desistimiento
completas
medias
253
397
467
187
497
162
165
102
2.230
8
20
27
13
35
8
14
4
129
47
77
91
46
122
33
40
13
469
31
79
40
30
80
18
13
19
310
TOTAL
339
573
625
276
734
221
232
138
3.138
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
69
2015
SOLICITUDES DE BECAS COMEDOR POR UTS, SEGÚN TIPO AÑO 2015
138
13 19
4
13
14 40
102
232
165
18 33
8
35
30
13
162
80
40
27
497
276
187
625
91
467
79
20
8
734
122
46
31
221
77
339
47
573
397
253
TOTAL
Desistimiento
Denegadas
Concedidas medias
Concedidas completas
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Servicio de Atención Temprana
Las becas destinadas al Servicio de Atención Temprana, con o sin desayuno, se
ponen a disposición de aquellas familias con escasez de recursos económicos, cuyos
progenitores o tutores se encuentren en situación laboral activa o realizando cursos de
formación laboral o sus prácticas, dentro del horario escolar. Este Servicio consiste en
la apertura de los centros escolares a partir de las 7:30 h. de la mañana, para la
recepción de los niños/as en los centros escolares, antes del inicio de las clases, para la
realización de actividades lúdico-educativas y desayuno opcional.
En el 2015, se han recibido un total de 182 solicitudes de Atención Temprana,
de las cuales 109 se han aprobado (el 60%), 60 solicitudes se han denegado (el 33%)y
se produjeron 13 desistimientos (el 7%). El 35,16% de las solicitudes se registraron en
la UTS de Gijón Sur, siendo su distribución por Unidades de Trabajo Social (UTS) la
siguiente:
SOLICITUDES DEL SERVICIO DE ATENCIÓN TEMPRANA,
SEGÚN TIPO, RESULTADO Y TOTAL. AÑO 2015
U.T.S.
Aprobadas
Denegadas
Desistimientos
Total solicitudes
CENTRO
9
2
1
12
CALZADA
16
4
___
20
LLANO
20
8
2
30
COTO
11
13
1
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
25
70
2015
SOLICITUDES DEL SERVICIO DE ATENCIÓN TEMPRANA,
SEGÚN TIPO, RESULTADO Y TOTAL. AÑO 2015
GIJÓN SUR
31
26
7
64
ARENA
5
6
___
11
CONTRUECES
8
____
1
9
NATAHOYO
9
1
1
11
TOTAL
109
60
13
182
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
SOLICITUDES DE ATENCIÓN TEMPRANA POR UTS, SEGÚN TIPO
AÑO 2015
Total
109
60
9
Natahoyo
Contrueces
Arena
Gijón Sur
Coto
Llano
Calzada
Centro
13
0
5
0
26
7
13
20
2
16
Aprobadas
4
2
Denegadas
11
64
1
8
9
9
1
6
11
11
1 1
8
31
182
25
30
20
0
1
Desistimientos
12
Total
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
Ayudas Programa contra la Pobreza Infantil
La Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Gijón, a fecha 24/11/2015,
aprobó la suscripción del Convenio de Colaboración con la Administración del
Principado de Asturias para la gestión del Programa contra la Pobreza Infantil en el
municipio.
Fruto de dicha colaboración se realizó la gestión de dichas Ayudas, con
efectos de 31 de diciembre de 2015, consistentes en un único ingreso de 700€ por
familia, dirigidas de forma extraordinaria a un total de 409 unidades familiares con
menores a cargo y carentes de ingresos económicos, con los que se estaban utilizando
además otras medidas protectoras, tanto de inserción social como de apoyo
económico. Si realizamos la comparativa con respecto al año 2014, han sido 154
familias más las que han sido beneficiarias de dicha Ayuda (255 familias en el 2014).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
71
2015
COMPARATIVA DEL PROGRAMA CONTRA LA POBREZA INFANTIL, PERÍODO 20142015
Familias beneficiarias Año 2014
Familias beneficiarias Año 2015 Incremento
255
409
Δ37,65%
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
2.1.2.4.3 LAS AYUDAS
ENERGÉTICA
DEL
PROGRAMA
CONTRA
LA
POBREZA
El 17 de octubre de 2015 se publicaron en el BOPA las bases reguladoras de
las ayudas económicas de la Fundación Municipal de Servicios Sociales para gastos de
consumo de energía de la vivienda habitual correspondientes al año 2015, dentro del
Plan de choque contra la pobreza del Ayuntamiento de Gijón.
Se presentaron un total de 1.490 solicitudes entre el 3 de noviembre y el 30
de diciembre de 2015, de las cuales fueron concedidas 391 (el 26,24%) y denegadas 75
de ellas (el 5%) para el ejercicio 2015, quedando pendientes de resolución para el año
2016, un total de 1024 solicitudes.
SOLICITUDES HABIDAS PARA GASTOS DE CONSUMO DE ENERGÍA DE LA VIVIENDA
HABITUAL, AÑO 2015
Número de
solicitudes
concedidas
Número de solicitudes
denegadas
Número de solicitudes
pendientes de
resolución para el 2016
Total
solicitudes
presentadas
391
75
1.024
1.490
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centro
2.2. ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS REALIZADAS EN EL MARCO DEL PLAN
LOCAL DE INCLUSIÓN
El Plan Local de Inclusión contempla diferentes medidas que se sitúan en el
horizonte de incorporación social y que se deben materializar en proyectos de ámbito
local (Plan local de Inclusión) o autonómico (desde la entrada en vigor de la Ley del
Salario Social), orientados a la promoción personal y social de personas o grupos que
se encuentren en riesgo o en situación de exclusión.
La Fundación Municipal de Servicios Sociales como organismo público, trabaja
en la perspectiva global de diseñar procesos de incorporación o inclusión social
tendentes a satisfacer las necesidades básicas de las personas y a proporcionar el
acceso al bienestar social de la ciudadanía.
Por otra parte y en el marco del Salario Social la FMSS tiene como función el
desarrollo de los Programas Personalizados de Incorporación Social según se recoge en
el artículo 35 de la Ley 4/2005 de Salario Social Básico. Por este motivo en el año 2006,
se pusieron en marcha nuevos cauces de coordinación con distintas entidades y
organismos, aunando intervenciones y recursos que sirvan de apoyo en la realización
de los Programas Personalizados de Incorporación Social. Del análisis de los datos
sobre las personas que reciben Salario Social se desprende que están teniendo una
mayor vulnerabilidad las personas desempleadas y las mujeres solas con hijos/as a
cargo.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
72
2015
Desde el año 2009 se llevan a cabo dos proyectos de intervención específica
con colectivos de especial vulnerabilidad y que precisan medidas de apoyo
especializadas: Proyecto “Senda” dirigido a las mujeres titulares de familias monoparentales y el Proyecto “Acciones para el Acompañamiento Social” dirigido al
colectivo gitano. Estos proyectos se han ido consolidando hasta la actualidad con la
suscripción de convenios anuales con Fundación Mujeres y Fundación Secretariado
Gitano, respectivamente. Se mantienen también dos actuaciones más: un Proyecto de
integración social de personas afectadas por una enfermedad mental y el
establecimiento de una coordinación protocolizada entre el Servicio Público de
Empleo, la FMSS y la Agencia Local de Promoción Económica y Empleo.
Asimismo, en este contexto de intervención social, la Fundación Municipal de
Servicios Sociales, ha reforzado a lo largo de 2012 sus propios proyectos de Apoyo a la
Inclusión, tanto los de naturaleza económica como aquellos otros de naturaleza no
económica o los que surgen de la colaboración con otras entidades públicas y privadas,
para incidir en situaciones de riesgo y/o de exclusión.
RESUMEN DE LAS ACTUACIONES 2015
2.2.1 PROYECTO DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE PERSONAS AFECTADAS POR UNA
ENFERMEDAD MENTAL
2.2.2 COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FMSS Y LA
AGENCIA LOCAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EMPLEO
2.2.3 PROYECTO DE COORDINACIÓN CON LA ESCUELA DE SEGUNDA
OPORTUNIDAD
2.2.4 PROYECTO SENDA: DIRIGIDO A FAMILIAS MONOMARENTALES CON CARGAS
FAMILIARES NO COMPARTIDAS
2.2.5 PROYECTO: ACCIONES PARA EL ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL DIRIGIDO AL
COLECTIVO GITANO
2.2.6 PROYECTO: INTERVENCIÓN SOCIO COMUNITARIA DIRIGIDO A PERSONAS
PERTENECIENTES A MINORIAS ÉTNICAS DE EUROPA DEL ESTE Y PERSONAS
INMIGRANTES CON ESPECIALES DIFICULTADES
2.2.7 PROYECTO: FORMACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO PARA PERCEPTORES/AS DE
AYUDAS A LA INTEGRACIÓN Y DE SALARIO SOCIAL BÁSICO
2.2.1 PROYECTO DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE
AFECTADAS POR UNA ENFERMEDAD MENTAL
PERSONAS
En Octubre del año 2006 se establece entre la Fundación Municipal de
Servicios Sociales, el Servicio de Salud Mental del Principado de Asturias Área V y
la Asociación de Familiares y Enfermos Mentales de Asturias, un convenio para la
puesta en marcha de un proyecto denominado: “Finca Maravillas: Estructuración
de la vida diaria, adquisición y desarrollo de hábitos de autonomía y habilidades
sociales”. Este proyecto se estructura en forma de Taller Ocupacional en la
actividad del cultivo de planta ornamental, se lleva a cabo en la Finca Maravillas
y está dirigido a personas afectadas por enfermedad mental grave que sean
perceptoras del Salario Social Básico o que, aún cuando no lo sean, se estime por
las partes firmantes del convenio que deban ser incluidas en el proyecto.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
73
2015
Los objetivos de este proyecto son los siguientes:

Favorecer el desarrollo de capacidades personales y hábitos de vida
saludables en las personas beneficiarias del proyecto.

Recuperar y desarrollar el mayor nivel de autonomía e independencia
posible en cuanto a su cuidado e imagen personal, la organización de su
vida diaria, el manejo y administración de recursos, asumir las
responsabilidades.

Favorecer la integración mediante el aprendizaje, desarrollo y
mantenimiento de conductas que faciliten la interacción y comunicación
con otras personas del entorno.

Fomentar el desarrollo de una mayor autoestima.
Datos de las personas beneficiarias de Salario Social Básico participantes
A lo largo del año 2015 han participado en el proyecto un total de 32
personas.
2.2.2 PROYECTO DE COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE
EMPLEO, LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES Y LA
AGENCIA LOCAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EMPLEO.
En el año 2006 se estableció un Procedimiento de coordinación entre el
Servicio Público de Empleo, la FMSS y la Agencia Local de Promoción Económica y
Empleo dirigido a facilitar el acceso a las personas beneficiarias del Salario Social
Básico a los recursos formativos y de inserción laboral que les faciliten el acceso al
mercado laboral ordinario.
Objetivo general:

Coordinar actuaciones dirigidas a conseguir la inserción laboral de las personas
beneficiarias del Salario Social Básico en el mercado laboral ordinario.
Datos de las personas derivadas al Servicio Público de Empleo y a acciones OPEA
Durante el año 2015 se han derivado al Servicio Público de Empleo 243 personas.
Asimismo, señalar que el servicio OPEA traslada a la FMSS informes iniciales
personalizados de cada una de las personas entrevistadas o en su caso incidencias
producidas, al objeto de que el personal técnico de referencia disponga de datos que
le permitan realizar el seguimiento del itinerario global con la población usuaria,
detectar dificultades y valorar posibles apoyos u orientarles para superar las mismas.
NÚMERO DE BENEFICIARIOS/AS SSB EN EL PROCESO E ITINERARIOS DIRIGIDOS A
LA INSERCIÓN LABORAL. AÑO 2015
FASE DEL ITINERARIO
Nº PERSONAS BENEFICIARIAS SSB
DERIVACIÓN F.M.S.S. /S.P.E.
243
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
74
2015
Perfil de las personas que han sido atendidas en el Servicio Municipal de
Orientación para el empleo (OPEA)
De las 243 personas derivadas, el 41,56% son mujeres (101 mujeres) y el
58,43%, hombres (142 hombres), como puede apreciarse en la tabla adjunta:
DISTRIBUCIÓN DE PERSONAS BENEFICIARIAS DEL SSB QUE HAN INICIADO
ITINERARIO DE ORIENTACIÓN E INSERCIÓN LABORAL, POR SEXO. AÑO 2015
SEXO
Nº
%
Mujer
101
41,56
Hombre
142
58,43
TOTAL
243
100,00
Fuente: División Operativa de Acción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales
COMPARATIVA DEL NÚMERO DE PERSONAS DERIVADAS EN EL PERÍODO 2013-2015
Número de
personas
AÑO 2013
AÑO 2014
AÑO 2015
386
418 (▲7,65%)
243 (▼72%)
Fuente: División Operativa de Acción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales
2.2.3 PROYECTO DE COORDINACIÓN CON LA ESCUELA DE SEGUNDA
OPORTUNIDAD
En junio de 2012 la FMSS pone en marcha junto con la Escuela de Segunda
Oportunidad un procedimiento de coordinación y seguimiento que se estructura
mediante la utilización de protocolos de derivación y de seguimiento trimestrales,
colaboración ya existente entre ambas entidades desde la puesta en marcha de las
Escuela de 2ª Oportunidad.
Ambas entidades comparten como objetivo general de Intervención mejorar las
perspectivas de integración de los/las jóvenes en riesgo de exclusión social y laboral,
aumentando su motivación y mejorando su capacidad de aprendizaje, sus
conocimientos básicos y sus aptitudes sociales.
Los/las Jóvenes objeto de derivación son jóvenes de edades comprendidas
entre los 14-25 años que se encuentran en riesgo de exclusión social debido a su
escaso nivel de formación/cualificación, asociada a problemáticas de diferente índole
tales como alteraciones en la conducta social y/o personal, escasos soportes sociofamiliares, dificultades de adaptación a recursos normalizados, procedencia de otras
culturas, discapacidad, etc.
Durante el año 2015, los Centros de Servicios Sociales han derivado un total de
10 jóvenes, 7 varones y 3 mujeres.
La Escuela de Segunda Oportunidad trabaja con un total de 48 jóvenes
derivados desde las responsables de las UTS desde el 2012 (14 derivaciones del año
2012, 14 derivaciones en el 2013 y 10 derivaciones producidas en el 2014).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
75
2015
2.2.4 PROYECTO “SENDA”, DIRIGIDO A FAMILIAS MONOMARENTALES CON
CARGAS FAMILIARES NO COMPARTIDAS
En el año 2009 se sentaron las bases para la implantación en el municipio de
Gijón de un Proyecto específico de intervención dirigido a las mujeres solas con
menores de edad a su cargo. Durante el año 2009 en el marco de este proyecto se
realizó un diagnóstico global e individual de todas las mujeres con cargas no
compartidas beneficiarias del SSB en el municipio de Gijón.
Este proyecto de integración social se dirige a mujeres beneficiarias del Salario
Social Básico que se encuentran en situación de riesgo de exclusión, disponiendo de un
convenio (desde el año 2010) entre la Fundación Mujeres y la FMSS.
El objetivo central del proyecto es dotar a las mujeres de herramientas para su
autodeterminación como sujetos y ciudadanas y trabajar en la incorporación social y
laboral en condiciones de igualdad.
El modelo de intervención de la edición 2015 ha tenido como objetivo que las
beneficiarias puedan ser capaces de mantener una dinámica familiar normalizada a la
vez que desarrollan y tienen la oportunidad de mejorar su perfil profesional a través de
acciones formativas, además de paliar déficits en competencias personales, actitudes y
habilidades tanto educativas como sociales.
EVOLUCIÓN ANUAL DESDE EL INICIO DEL PROYECTO
AÑO
DERIVACIONES NUEVAS POR
AÑO
NÚMERO DE
PARTICIPANTES
2009
207
135
2010
48
137
2011
68
189
2012
69
176
2013
147
258
2014
156
317
2015
125
311
Fuente: Fundación Mujeres
Perfil de las participantes y datos generales de participación año 2015
La complejidad de situaciones personales, sociales y laborales que vivencian las
mujeres participantes en el Proyecto SENDA, nos impide identificar lo que podría
denominarse "usuaria tipo". Dentro de la heterogeneidad señalada por aspectos
relacionados con la edad, la formación, la procedencia, la etnicidad, etc., se recogen
rasgos comunes que nos permiten construir un perfil medio de las participantes.
El perfil de las mujeres titulares de familias monomarentales que han
participado a lo largo de todo el itinerario SENDA es el siguiente:
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
76
2015






MUJER DE 41 AÑOS
ESTUDIOS PRIMARIOS
SOLTERA
UN HIJ@ A SU CARGO
INGRESOS MEDIO DE 320€
VIVIENDA DE ALQUILER



AISLAMIENTO SOCIAL
RED FAMILIAR Y SOCIAL POCO
SÓLIDA
GRANDES
DIFICULTADES
DE
INCORPORACIÓN AL MUNDO
LABORAL
Las mujeres titulares de familias monoparentales que han participado en el
itinerario SENDA desde su inicio han sido 311 mujeres, dándose por finalizada la
actuación a un total de 60 mujeres, constituyendo 251 mujeres las que han sido
objeto de participación activa durante todo el año 2015 y su itinerario de activación
continuará en la edición del 2016.
Teniendo en cuenta la propuesta técnica de los Servicios Sociales municipales y
tras entrevista diagnóstica, las mujeres pueden ser orientadas para la participación en
todo o en alguno de los talleres, iniciando así el itinerario que puede complementar
con otras actividades transversales:
ITINERARIOS DE ACTIVACIÓN PERSONAL: ACCIONES GRUPALES
ACCIONES
CONTENIDOS
HORAS DE
FORMACIÓN
 Desarrollo personal
 Habilidades sociales
 Proyecto vital
160
ITINERARIO II:
"Preformación laboral"
 Taller de alfabetización informática
 Taller de preformación laboral y TIC
2.0
110
ITINERARIO III: Formación
y acciones avanzadas
relacionadas con el
empleo
Empleabilidad y centralidad en el
empleo, espacios activos de empleo,
proyecto vital, works coffee y
espacios abiertos, competencias
clave.
46
ITINERARIO I: "Formación
en competencias básicas"
Fuente: Fundación Mujeres
DATOS GENERALES DE PARTICIPACIÓN 2015, SEGÚN
ITINERARIOS
Nº DE
PARTICIPANTES
ITINERARIO I: "Formación en competencias básicas"
96
ITINERARIO II: "Preformación laboral"
37
ITINERARIO III: "Empleabilidad y proyecto vital"
41
Otras actividades de activación personal, social y laboral
44
Fuente: Fundación Mujeres
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
77
2015
2.2.5 PROYECTO: “ACCIONES PARA EL ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL
DIRIGIDO AL COLECTIVO GITANO”
En el año 2009 se establecieron las bases para la implantación en el municipio
de Gijón del Proyecto de acompañamiento social dirigido a personas beneficiarias del
Salario Social Básico pertenecientes al colectivo gitano y que se encuentran en
situación o en riesgo de exclusión social. En el año 2012, se renovó el convenio entre la
Fundación Secretariado Gitano y la Fundación Municipal de Servicios Sociales.
La necesidad de crear este proyecto surge del número elevado de personas con
propuesta de exoneración temporal a la espera de la existencia de un Proyecto
específico de intervención dirigido a este colectivo y de la existencia de un grupo
importante de personas pertenecientes al colectivo gitano que, aunque habían suscrito
Programa Personalizado de Incorporación Social su situación socio-laboral, conlleva la
necesidad de intervenir con ellos de una forma más específica.
EVOLUCIÓN ANUAL DE LAS ATENCIONES
AÑO
NÚMERO DE UNIDADES FAMILIARES
2010
93
2011
101
2012
102
2013
111
2014
140
2015
142
Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social. Convenio de Fundación
Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales
Población beneficiaria
En el año 2015, se atendieron de 142 unidades familiares, de las que 114
unidades familiares pertenecen a itinerarios del 2014 y 28 a derivaciones del año 2015:
RELACIÓN DE UNIDADES FAMILIARES, AÑO 2015
UNIDADES FAMILIARES
Nº
UNIDADES FAMILIARES QUE SE MANTIENEN EN EL
PROGRAMA EN RELACIÓN AL AÑO 2014
114
NUEVAS DERIVACIONES 2015
28
UNIDADES FAMILIARES CON LAS QUE SE INTERVIENE. AÑO
2015
142
UNIDADES FAMILIARES CON LAS QUE SE FINALIZÓ
INTERVENCIÓN
31
UNIDADES FAMILIARES QUE CONTINÚAN EN EL PROGRAMA
116
Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social. Convenio de Fundación
Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
78
2015
PROGRAMA
Programa ACCEDER
ACTUACIONES DESARROLLADAS
DEFINICIÓN
Promueve la inserción laboral de la población gitana en el mercado de
trabajo ordinario, pretende conseguir empleos, poner herramientas
formativas al alcance de las personas beneficiarias y establecer cauces
con las empresas.
Programa de
Adquirir formación básica y avanzar en los niveles de autonomía,
Educación de
trabajando áreas de alfabetización, formación básica y obtención
Personas Adultas
del graduado en ESO.
Programa de Acción -Favorecer la inclusión educativa para lograr mayor instrucción,
paliando el absentismo y la falta de expectativas;
Tutorial (último
ciclo de E. Primaria
- Apoyo a la escolarización;
y ESO)
-Apoyo al aprendizaje para las tareas escolares que han de
realizarse fuera del ámbito escolar;
- Aulas de Apoyo y Refuerzo para el alumnado;
- Orientación educativa.
Programa de
Atención a la población gitana en las demandas o necesidades que
Atención Básica
precisen, fomentar el acceso a recursos, derechos y bienes.
Áreas: familias, vivienda, habilidades sociales, educación y salud.
Actividades
Acciones grupales dirigidas a: Promoción de la Salud, Adquisición
Complementarias de Autonomía Personal y Habilidades Sociales y Fomento de la
lectura.
Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el acompañamiento Social. Convenio de Fundación
Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales
2.2.6 PROYECTO DE INTERVENCIÓN SOCIO COMUNITARIA DIRIGIDO A
PERSONAS PERTENECIENTES A MINORÍAS ÉTNICAS DE EUROPA DEL ESTE
El proyecto de Minorías Étnicas de Europa del Este en Gijón, Asturias, se
enmarca en el convenio de colaboración establecido entre la Asociación Comisión
Católica Española de Migración (ACCEM) y la Fundación Municipal de Servicios Sociales
del Ayuntamiento de Gijón.
En el año 2011 se identificó la necesidad, desde las UTS, de apoyo más
específico en la intervención social que se realizaba con estos colectivos, personas
inmigrantes con especiales dificultades y personas pertenecientes a minorías étnicas;
así como el refuerzo que ante las dificultades de integración que tienen tanto en el
medio educativo con los hijos/as, como en el medio formativo laboral de las personas
adultas para formar parte en la nueva sociedad.
Teniendo en cuenta que una de las demandas de estos colectivos a los Servicios
Sociales Municipales es la solicitud de la prestación económica para el Salario Social
Básico (SSB) enmarcado en la Ley 4/2500 del mismo nombre “Salario Social Básico” y
dado que en el art. 11.d) se establece la obligación de los beneficiarios de participar
activamente en la ejecución de Plan Personalizado de Integración Social, desde Accem,
en el año 2012 se comenzó el Proyecto de Acompañamiento y Seguimiento
Individualizado a las personas suscriptas al plan personalizado, así como beneficiarias
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
79
2015
de otras prestaciones económicas y derivadas de Servicios Sociales Municipales. En los
años 2013 y 2014 se dio continuidad al convenio de colaboración.
Objetivos:
1. Posibilitar una intervención integral (social, educativa, laboral, sanitaria) que
ayude a resolver de manera específica las problemáticas de las personas
pertenecientes a Minorías étnicas de Europa del este y personas inmigrantes con
especiales dificultades, que carezcan de una estructura de apoyo y estén viviendo una
situación de exclusión social.
2. Favorecer y diseñar la Formación necesaria y adecuada para el aprendizaje
del idioma, alfabetizar en los casos necesarios.
3. Apoyar y seguimiento a menores absentistas, en el marco del programa
municipal de prevención de absentismo escolar.
4. Favorecer la inserción socio laboral de los
acercamiento individualizado al empleo.
colectivos, mediante un
5. Mejorar las condiciones y calidad de vida de los colectivos de atención.
Población beneficiaria
Durante el 2015 se trabajó con 105 expedientes derivados y con un total de
336 personas, de las cuales 163 fueron hombres y 173 mujeres. Del total de personas
derivadas, 157 son menores y 179 personas adultas (51% mujeres y 49% hombres). Se
destaca que un 70% de las personas participantes son jóvenes de hasta 35 años de
edad, con bajos niveles educativos y con un porcentaje de no escolarización del 31%
del total, teniendo solamente un 37% estudios primarios y destacando el hecho de que
las mujeres doblan a los hombres en cuanto a ausencia total de escolarización. Se dan
niveles elevados de analfabetismo y ausencia de lecto-escritura entre la población
inmigrante del proyecto. Por nacionalidad, el 67% procede de Rumanía, un 9% de
Marruecos y un 6% de Argelia.
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL PROYECTO DE INTERVENCIÓN SOCIO
COMUNITARIA DIRIGIDO A PERSONA PERTENCIENTES A MINORÍAS ÉTNICAS
DE EUROPA DEL ESTE, POR SEXO
AÑO 2015
163; 49%
Hombres
Mujeres
173; 51%
Fuente: ACCEM
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
80
2015
Actividades realizadas por áreas de intervención:
ACTUACIONES GRUPALES EN DIFERENTES ÁREAS DE INTERVENCIÓN
Taller de español para personas extranjeras
Aprendizaje de idioma
Alfabetización
Organización sociopolítica en zona de acogida
Recursos comunitarios
Nutrición
Escuela de familias
Sensibilización en materia de género
Compensatoria a menores
Competencias laborales
Taller de IRPF
Estrategias de búsqueda de empleo
Habilidades para la búsqueda de empleo
Informática básica
Fuente: ACCEM
ACCIONES INDIVIDUALES
Servicio de acompañamiento individual
Asesoramiento
Información
Orientación en el ámbito jurídico y administrativo
Apoyo en las intervenciones
Fuente: ACCEM
En lo que respecta a la intervención comunitaria, se desarrolla por la ciudad,
habiéndose contactado con un total de 56 personas, produciéndose 10 visitas de
observación en distintos lugares de la ciudad: La Serena, Plaza de Europa, Severo
Ochoa, ejes comerciales, ferias y Plaza del Sur.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
81
2015
2.2.7 PROYECTO DE FORMACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO PARA
PERCEPTORES/AS DE AYUDAS A LA INTEGRACIÓN Y DE SALARIO SOCIAL BÁSICO
El Centro de Iniciativas Solidaridad y Empleo, CISE, tiene como objetivo
general el favorecer la Inserción Socio-laboral de aquellos sectores de la población con
mayores dificultades de acceder a un empleo. Es en este marco donde debe
entenderse el actual proyecto, enfocado hacia aquellas personas que presentan
mayores dificultades para encontrar un trabajo “normalizado”.
Las actuaciones desarrolladas constituyen un apoyo a la intervención que se
realiza desde los Servicios Sociales municipales con beneficiarios/as de Ayudas a la
Integración (Ayuda a Familias y Ayuda a Mujeres con cargas familiares no compartidas)
y de Salario Social Básico.
La intervención se articuló en base a una serie de talleres en función de las
necesidades detectadas en los diferentes colectivos con los que viene trabajando la
entidad, así como de sus propias demandas. La finalidad de estos talleres es doble, no
contemplando solamente el aspecto de capacitación laboral, sino que junto a éste,
adquiere una mayor fuerza la adquisición de hábitos y destrezas, tanto instrumentales
como sociales, que permitan la inclusión de las participantes en futuros circuitos
formativos ocupacionales y de búsqueda de empleo.
En el 2014, se articuló una nueva actuación: Programa Infantil del Centro de
Día para menores pertenecientes a unidades familiares beneficiarias de Ayudas a la
Integración y Salario Social Básico, que además están inscritas en el Programa de
inserción socio laboral de la entidad.
Perfil de las personas participantes:
El Programa fue destinado a personas con déficits personales y/o sociales,
ofertándose la posibilidad de acceder a recursos formativos que mejoren sus actitudes
personales y sociales, a la vez que se persigue la adquisición de aptitudes pre laboral y
profesional.
El número total de participantes es de 122 personas, el 63,93% mujeres y
36,06% varones. Han participado 40 menores en el programa infantil-juvenil.
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL PROYECTO DE FORMACIÓN Y
ACOMPAÑAMIENTO PARA PERSONAS PERCEPTORAS DE AYUDAS A LA
INTEGRACIÓN Y DE SALARIO SOCIAL BÁSICO , POR SEXO AÑO 2015
44; 36%
Hombres
Mujeres
78; 64%
Fuente: CISE
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
82
2015
TALLERES
NÚMERO HORAS
PARTICIPANTES
Introducción a la electricidad
150
5
Manipulación de alimentos
60
23
Prácticas básicas de Hostelería
45
13
Iniciación a la cocina
180
17
Alfabetización digital
12
9
Búsqueda de empleo a través de la
red
64
6
Iniciación a la costura
De enero a diciembre, 2
horas/semana
4
Corte y Confección
De enero a diciembre, 2
horas/semana
12
Habilidades sociales
18
3
Competencia socio lingüística
De enero a diciembre
3
Nutrición 3ª edad
16
5
Instalaciones energía eléctrica
50
4
OTRAS ACTIVIDADES
Servicio de información y orientación
Servicio de acompañamiento
Cursos básicos y Talleres pre-laborales: actuaciones articuladas en forma de talleres
con grupos reducidos de 10 a 15 personas.
Fuente: CISE
OTRAS INICIATIVAS
ACTIVIDAD
NÚMERO DE HORAS
CUIDADOS A MAYORES Y PERSONAS
DEPENDIENTES
110
INICIACIÓN A LA COCINA ESPAÑOLA
40
INICIACIÓN A LA INFORMÁTICA
30
AYUDANTE DE COCINA
160
AUXILIAR DE PELUQUERÍA
30
Fuente: CISE
Se realiza también orientación laboral, como un tercer nivel de intervención
(lugares de oferta laboral y formación, currículo vitae, entrevistas, pruebas
psicotécnicas y personalidad).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
83
2015
2.3. REDES Y DISPOSITIVOS EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL DE INCLUSIÓN
SOCIAL
2.3.1. LA RED DE INCLUSIÓN ACTIVA DEL MUNICIPIO DE GIJÓN
Con fecha de 4 de noviembre de 2010, se firmó el Acuerdo Marco para la
creación de la Red de Atención a Personas sin Hogar en el municipio de Gijón/Xixón,
entre la Fundación Municipal de Servicios Sociales (encargada de su liderazgo) y las
siguientes entidades que desarrollan su labor en la atención a personas en situación de
vulnerabilidad y de exclusión social:





Asociación Gijonesa de Caridad
Fundación Albergue Covadonga
Fundación CESPA
Fundación Siloé
Cáritas
Su finalidad es la de mejorar la coordinación entre las organizaciones que
desarrollan su labor en el campo de la inclusión social, para optimizar los recursos y
facilitar una práctica común consensuada
ENTIDADES PROMOTORAS
y homologada. Esta reestructuración de
los centros y servicios que forman parte
de la red, permite prestar una mejor
atención a las necesidades detectadas.
Las entidades que han suscrito el
Acuerdo marco, se comprometen a unir
esfuerzos para facilitar la cooperación y la
coordinación de las organizaciones e
instituciones que trabajan en este
ámbito, de manera que se posibilite el
trabajo en red, proporcionando una
mejor atención de estas personas y
facilitando los procesos de incorporación
social.
Con fecha 1 de octubre de 2014, la Comisión General de la Red de Atención a
Personas sin Hogar acordó por unanimidad cambiar el nombre de la "Red de Atención
a Personas Sin Hogar del Municipio de Gijón", pasando a denominarse “Red de
Inclusión Activa del Municipio de Gijón”, teniendo en cuenta que la nueva
denominación propuesta se corresponde con la finalidad de la Red, y resulta más
acorde con los objetivos de la misma, y con la coyuntura actual, toda vez que no
delimita la atención a un perfil específico, las personas sin hogar, sino que refleja la
atención a las necesidades de las personas que se encuentran en situación de
exclusión social o riesgo de exclusión.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
84
2015
Con fecha 24 de noviembre de
2014, se adhieren formalmente a la
Red las entidades siguientes: Banco de
Alimentos, Mar de Niebla, Cruz Roja,
Asociación
Albéniz,
ACCEM
y
Voluntariado Vivenciano, suscribiendo
el acuerdo marco.
VOLUNTARIADO
VIVENCIANO
BANCO DE
ALIMENTOS
ACCEM
Objetivos
ASOCIACIÓN
FUNDACIÓN
MUNICIPAL
DE
SERVICIOS
SOCIALES
MAR DE
 Detectar y facilitar la respuesta
NIEBLA
ALBÉNIZ
a las necesidades básicas: atención a
los diferentes perfiles (personas
CRUZ ROJA
enfermas crónicas, personas con
problemas de salud mental, mujeres
gestantes, familias, personas de edad avanzada...), facilitar lugares de encuentro,
acceso a un alojamiento estable, facilitar espacios para la convalecencia, promocionar
un ocio satisfactorio, potenciar los servicios de higiene...
 Crear un espacio estable de coordinación, intercambio de información y
conocimiento.
 Prevenir los procesos de exclusión.
 Favorecer la sensibilidad de la sociedad sobre estas personas y concienciar a los
poderes públicos.
 Fomentar la atención de los aspectos relacionales y el ocio normalizado de las
personas vulnerables y excluidas, facilitando un buen uso de los espacios y observando
los déficits existentes.
 Valorar las necesidades de reestructuración de los centros y servicios que
forman parte de la Red para dar una mejor atención a las necesidades detectadas.
 Utilizar un sistema de información compartido que facilite la unificación de la
información que se obtiene de las personas que contactan con la red y permita tener
conocimiento en todo momento de la cantidad de personas que se atienden, su perfil
socio-demográfico, necesidades no cubiertas y qué servicios usan, para planificar
mejor las actuaciones.
 Homologar y coordinar las intervenciones, con la unificación de los criterios de
admisión, estancia, temporalidad, derivación, sanción y expulsión.
 Evaluar los procesos de incorporación social.
 Trasladar a los poderes públicos las necesidades detectadas, así como
propuestas para la mejora de la atención a este colectivo.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
85
2015
Esta Red está evolucionando en torno a un eje principal de intervención social
entendida no sólo como prestación asistencial, (alojamiento, alimento, vestido), sino
orientada hacia procesos integrales de inclusión social, para lo cual se han ido
implementando recursos de alojamiento de segundo y tercer nivel dirigidos a
personas y/o familias con menores a cargo en situación de exclusión social y riesgo de
exclusión social que carezcan de vivienda estable y que estén en disposición de
suscribir un programa personalizado de incorporación social dirigido a conseguir a
corto o medio plazo una estabilidad para el logro de vida autónoma.
El acuerdo implica la estructuración de los recursos en 3 niveles de atención,
diferenciados según el tipo de servicio que prestan, su nivel de exigencia y el acceso:
CARACTERÍSTICAS DE LOS NIVELES DE LA RED DE INCLUSIÓN ACTIVA.
AÑO 2015
PRIMER NIVEL
SEGUNDO NIVEL
TERCER NIVEL
 Cubren
necesidades básicas.
 Nivel de exigencia
mayor.
 De acceso
inmediato.
 Facilitan una
estancia media o larga.
 Pretenden lograr la
autonomía de la
persona.
 Puerta de entrada
a la Red.
 El acceso no es
directo, se realiza desde
el primer nivel.
 Nivel de exigencia
bajo: Comedores,
Oficinas de
Información,
Albergues…
 Facilita el acceso a
la información y la
atención en el
municipio de Gijón de
los recursos de la Red.
 Forman parte de
este nivel: Alojamientos
de media y larga
estancia, Centros de Día,
Talleres Ocupacionales,
Grupos de Apoyo,
Programas Terapéuticos
y los de Orientación y
Acompañamiento.
 Exigen el desarrollo
del Programa Individual
de Incorporación Social.
 Se accede desde el
segundo nivel.
 Forman parte de
este nivel: Alojamientos
de tutela independiente,
Servicios de Orientación
para el Empleo, Talleres
y Empresas de Inserción.
Fuente: Red de Inclusión Activa (REDIA). Municipio de Gijón
En la página siguiente figuran los diferentes recursos de los tres niveles
de la Red de Inclusión Activa:
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
86
2015
RECURSOS DE LOS NIVELES DE LA RED DE INCLUSIÓN ACTIVA DEL
MUNICIPIO DE GIJÓN. AÑO 2014
PRIMER NIVEL
SEGUNDO NIVEL
TERCER NIVEL
Centro de Día de baja
exigencia "MILSOLES".
FUNDACIÓN SILOÉ
Residencia Cocina
Económica
Piso de Incorporación Social
de vida independiente
(Cáritas)
Centro de Día de baja
exigencia Fundación
Albergue Covadonga
Dispositivo de
Alojamiento Temporal
para personas con
enfermedad mental
severa. Pisos PROMETEO
(1ª Fase)
2ª Fase Proyecto Prometeo:
Apoyo a personas con
enfermedad mental severa en
la incorporación a vivienda
normalizada.3
Centro Nocturno de
baja exigencia
Fundación Albergue
Covadonga4
Oficina de Cáritas
Comedor social Cocina
Económica
Albergue Covadonga
Módulos de Alojamiento
Temporal dirigidos a
familias con menores a
cargo o mujeres gestantes
Dispositivo
Alojamiento de
Urgencia para familias
con menores a cargo o
mujeres gestantes.
Fuente: Red de Inclusión Activa (REDIA). Municipio de Gijón
REUNIONES CELEBRADAS POR LAS COMISIONES. AÑO 2015
AÑO COMISIÓN GENERAL
2015
1
COMISIÓN TÉCNICA
7
COMISIÓN
CASOS
VALORACION
9
Fuente: Red de Inclusión Activa (REDIA). Municipio de Gijón
3
Tras cumplimiento de objetivos de la primera fase del Proyecto Prometeo.
El 26 de octubre de 2015 abre el Centro Nocturno de baja exigencia en la Fundación Albergue
Covadonga.
4
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
87
2015
Datos de las personas usuarias de los servicios y recursos de la Red de Inclusión
Activa del Municipio de Gijón
El número total de personas registradas en la base de datos de la Red en 2015
(nuevas altas del año 2015 y las altas de los años 2012, 2013 y 2014), ha sido de 3.570
personas, de las cuales 678 personas son nuevos registros correspondientes al año
2015.
Durante el año 2015, el organismo que ha tenido más registros, ha sido la
Fundación Albergue Covadonga, seguido de la Fundación Siloé. En la siguiente tabla
figura el desglose de las altas registradas en el año 2015 de cada una de las entidades:
NUEVOS REGISTROS DE PERSONAS POR ORGANISMO, DURANTE EL AÑO 2015
Asociación
Gijonesa de
Caridad
Cáritas
Fundación Siloé
Fundación Albergue
Covadonga
TOTAL
14
4
109
551
678
Fuente: Red de Inclusión Activa (REDIA)
A continuación figura el perfil de personas dadas de alta en 2015 (678
personas), según la base de datos de la Red de Inclusión Activa (REDIA).
Sexo y edad
El porcentaje más elevado es el de los varones, las mujeres suponen un 18%. La
media de edad es de 45,1 años, bastante similar la media de edad de hombres y
mujeres. Parece que se frena con la pauta de rejuvenecimiento en el perfil de las
personas en relación a años anteriores.
Origen
Apenas llega a un 11,2% las personas que son originarias de Gijón. La mayoría,
el 71% proceden de fuera de Asturias.
Empadronamiento
La mayor proporción de personas están empadronadas en algún municipio
fuera de Asturias, un 38,8% en concreto. Empadronadas en Gijón el 31,4%, seguido por
un 35,6% de personas procedentes del resto de España.
Nacionalidad
La gran mayoría de las personas son de nacionalidad española, el 68,9% y un
31,5%, de nacionalidad extranjera.
Nivel de estudios
El 47,8% de las personas tiene estudios primarios completos, alcanzando el
31,4% las personas con estudios secundarios. El 7,8% tiene estudios universitarios. Los
datos reflejan que aumenta la proporción de personas con estudios superiores.
Estado civil
Un 58% son personas solteras, seguido por un 25% de personas separadas o
divorciadas.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
88
2015
Descendencia
La mayoría de las personas no tiene descendencia (52,1%), y si la tienen, en la
mayor parte de los casos es sin responsabilidad de cuidado.
Alojamiento
El 34,7% de las personas son itinerantes, suelen alternar entre la calle,
alojamientos colectivos y pensiones, mientras que solamente residen en una vivienda
el 25,5%.
Ingresos
La mayor proporción no tiene ingresos, porcentaje que alcanza al 64,7% de las
personas. En el caso de recibir ingresos mínimos, éstos provienen de prestaciones del
Servicio de Público de Empleo y de Pensiones No Contributivas, Salario Social Básico y
otras prestaciones.
Uso de la Red
Del total de altas de 2015 (678 personas), un 69,3% utilizan la Red por primera
vez. Durante 2015 y con los datos que se disponen, se puede decir que el tipo de uso
más representativo que se hace de la Red es intermitente.
RESUMEN DEL PERFIL




HOMBRE (82%)
MEDIA DE EDAD (45,1 años)
EMPADRONADO
EN
GIJÓN
(31,4%)
CON ALOJAMIENTO ITINERANTE
(34,7%)




NACIONALIDAD
ESPAÑOLA
(68,9%)
SOLTERO (58%)
ESTUDIOS PRIMARIOS (47,8%)
SIN HIJOS/AS (52,1%)
Fuente: Red de Inclusión Activa (REDIA)
Datos sobre usos de los recursos de la Red de Inclusión Activa. Año 2015
Se registran 7.902 usos de los servicios de la Red durante el año 2015, la mayor
parte de los usos se registran en los servicios de comedor y de albergue (que junto con
los vales de Farmacia, son los servicios que repiten, una misma persona puede tener
muchos de estos usos, mientras que los Centros de Día y Residencial son servicios de
un único registro).
TOTAL DE USOS REGISTRADOS EN LA BASE DE DATOS DE LA
RED DE INCLUSIÓN ACTIVA. AÑO 2015
USOS DE LA RED5
Vales
Comedor Social6
2015
3.087
5
En el concepto de usos registrados en la Red, hay que diferenciar, entre servicios que se repiten:
Comedor Social, Albergue y Farmacia (una misma persona puede realizar múltiples usos de esos
servicios). Por otra parte, hay Servicios de un único registro: Centros de Día y Residencial.
6
3.087 Vales Comedor: cada vale puede tener una cantidad diferente de días concedidos, por una o
varías comidas.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
89
2015
TOTAL DE USOS REGISTRADOS EN LA BASE DE DATOS DE LA
RED DE INCLUSIÓN ACTIVA. AÑO 2015
USOS DE LA RED5
2015
Vales Albergue Covadonga7
2.800
Vales Farmacia
856
Subtotal de Centros de
Día de baja exigencia
("Milsoles" y Fundación
Albergue Covadonga)
Centro de Día "Milsoles"
197
Centro de baja exigencia Fundación
Albergue Covadonga
610
Subtotal
807
Centro de Noche de Baja Exigencia
289
Residencial
63
TOTAL
7.902
Fuente: Red de Inclusión Activa (REDIA)
DATOS RELATIVOS A LA INTERVENCIÓN: COMISIONES TÉCNICAS DE VALORACIÓN DE
CASOS
En lo que se refiere a la intervención, se han afianzado los procedimientos de
acceso de las personas usuarias de la Red a los dispositivos de segundo y tercer nivel,
mediante las Comisiones Técnicas de valoración de casos, con 42 reuniones
celebradas, de las cuales 11 han sido en el año 2012, 13 en el año 2013, 9 en el año
2014 y 9 en año 2015, con un total de 110 casos valorados.
A continuación se exponen datos referidos a número de derivaciones según la
entidad que la realiza, año 2015:
ENTIDAD QUE DERIVA
Nº DERIVACIONES AÑO 2015
Albergue Covadonga
19
Centros Servicios Sociales
18
Cocina Económica
2
Fundación Siloé
0
Cáritas
4
Mar de Niebla
2
Accem
2
TOTAL
47
Fuente: Red de Inclusión Activa (REDIA)
7
2.800 Vale Albergue: cada vale tiene su propia concesión de pernocta.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
90
2015
Cabe señalar que según los datos del año 2015, se produce un equilibrio entre
las derivaciones procedentes del Albergue Covadonga y las de los Centros de Servicios
Sociales, el 40,42% y el 38,29% respectivamente.
DATOS DE LOS DIFERENTES RECURSOS/SERVICIOS POR NIVELES DE LA RED. AÑO
2015
A continuación se contemplan los diferentes niveles de la Red, con los datos de
los recursos y atenciones hechas por cada uno de ellos.
2.3.2. PRIMER NIVEL DE LA RED
El 26 de octubre de 2015 se abre un nuevo centro, denominado: "Centro
nocturno de baja exigencia" en la Fundación Albergue Covadonga, con 17 plazas
disponibles, que se suma a los dispositivos de primer nivel de la Red.
2.3.2.1. Centros de día de baja exigencia "Milsoles"
El Centro de Día "Milsoles" es un recurso sociosanitario que dirige su
intervención hacia personas con problemática de alta vulnerabilidad o exclusión social
y grandes dificultades de acceso a otros recursos normalizados de su entorno habitual,
presentando una grave desestructuración en diversos ámbitos vitales: sanitario, social,
familiar, laboral, psicológico, etc.
En el 2015, el número de personas atendidas ha sido de 775 (167 mujeres y 608
hombres), como puede observarse en la tabla adjunta:
CENTRO DE DÍA DE BAJA EXIGENCIA "MILSOLES",
DATOS GENERALES DE ATENCIÓN AÑO 2015
Mujeres Hombres
Número de personas usuarias atendidas
167
608
Total
775
Fuente: Memoria del Centro de Día "Milsoles", 2015
Perfil
El 24,5% de las mujeres se concentra en el intervalo de edad de entre 36 a 40
años (41 mujeres del total), mientras que en el caso de los hombres la edad se eleva
hasta los 50 y más años (150 hombres del total), que representan el 24,67%.
EDAD DE LAS PERSONAS USUARIAS DEL CENTRO DE DÍA "MILSOLES", AÑO 2015
Franjas
>25
25-30
31-35
36-40
41-45
46-50
>50
Total
Mujeres
17
14
17
41
20
31
27
167
Hombres
38
48
58
68
127
119
150
608
Total
55
62
75
109
147
150
177
775
Fuente: Memoria del Centro de Día "Milsoles", 2015
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
91
2015
Alojamiento
ALOJAMIENTO DE LAS PERSONAS USUARIAS DEL CENTRO DE DÍA "MILSOLES",
AÑO 2015
Mujeres
Hombres
Total
Convive con familia de origen
14
50
64
Viviendas normalizadas
50
111
161
Alojamientos estables
31
148
179
Alojamientos inestables8
72
291
363
Se desconoce
-
8
8
Fuente: Memoria del Centro de Día "Milsoles", 2015
Situación laboral
SITUACIÓN LABORAL DE LAS PERSONAS USUARIAS DEL CENTRO DE DÍA
"MILSOLES", AÑO 2015
Mujeres
Hombres
Total
Empleo estable
2
8
10
Trabajos esporádicos sin contratación
15
66
81
Contrataciones temporales
10
56
66
Desempleo
135
456
591
Empleo protegido
2
-
2
Se desconoce
3
22
25
Fuente: Memoria del Centro de Día "Milsoles", 2015
Ingresos
La procedencia (en el caso de tener ingresos económicos), es el Salario Social
Básico, así como prestaciones y subsidios por desempleo y pensiones no contributivas.
INGRESOS DE LAS PERSONAS USUARIAS DEL CENTRO DE DÍA "MILSOLES", AÑO
2015
Mujeres
Hombres
Total
Con ingresos propios
110
380
490
Sin ingresos propios
57
212
269
Se desconoce
-
16
16
Fuente: Memoria del Centro de Día "Milsoles", 2015
8
Se consideran alojamientos inestables a las estancias cortas entre albergues o centros de acogida,
viviendas abandonadas, "espacios considerados sin techo", etc.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
92
2015
Nacionalidad
NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS USUARIAS DEL CENTRO DE DÍA "MILSOLES",
AÑO 2015
Personas usuarias
Mujeres
Hombres
Total
Nacionales
135
431
566
Extranjeras
32
177
209
Totales
167
608
775
Fuente: Memoria del Centro de Día "Milsoles", 2015
INDICADORES Y PERFIL DE LAS PERSONAS USUARIAS DEL CENTRO DE DÍA
"MILSOLES"


EL PORCENTAJE DE ASISTENCIA
AUMENTA UN 6,60% EN
RELACIÓN A 2014
LA MEDIA DIARIA DE ASISTENCIA
ASCIENDE A 103 PERSONAS
 HOMBRE (78,45%)
 ALOJAMIENTO INTERMITENTE
(46,84%)
 DESEMPLEO(76,26%)
 EXTRANJEROS (27%)
2.3.2.2. Centro de día de baja exigencia Fundación Albergue Covadonga
El Centro de Día de baja exigencia Fundación Albergue Covadonga (FAC), ofrece
los siguientes servicios: Distribución de bonos para la Cocina Económica, llamadas
telefónicas, farmacia, alimentación básica, higiene, acceso a internet, actividades de
ocio, ropero y domicilio postal para notificaciones y correo.
La Fundación Albergue Covadonga facilita noches de albergue en función del
caso.
Tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de las personas sin
hogar, ofreciendo un lugar de descanso y relación, de intervenciones y/o derivaciones
hacia otros recursos, además de los servicios citados anteriormente.
El número de personas dadas de alta como usuarias del Centro de Día en el año
2015 ha sido de 608 personas.
El número de personas dadas de alta como usuarias del nuevo Centro de Noche
en el año 2015 ha sido de 56 personas.
2.3.2.3. Oficina de Cáritas
Cáritas ofrece los servicios siguientes: Distribución de bonos para la Cocina
Económica, llamadas telefónicas, farmacia, ayudas para tramitar documentación y
ayudas para alimentos, a través de la red de acogida de Cáritas.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
93
2015
2.3.2.4. Comedor social Cocina Económica
Tras el cierre de la Oficina de Información al Transeúnte (Sept. de 2013), dónde
hasta el momento se facilitaba los vales9 gratuitos para acceder al comedor, y tras
crearse la Red de Inclusión Activa del municipio de Gijón, las personas pueden solicitar
la tarjeta en diversos lugares, habilitados a tal fin, donde los/las trabajadores/as
sociales comprueban que cumplen los requisitos de acceso.
El número de comidas servidas durante el año 2015 ha ascendido a un total de
171.165 (11.517 desayunos, 87.716 comidas y 71.932 cenas). En el siguiente cuadro,
podemos ver el total de comidas durante el año 2015:
COMIDAS SERVIDAS DURANTE EL AÑO 2015 EN LA COCINA ECONÓMICA
Desayunos
Comidas
Cenas
Total
11.517
87.716
71.932
171.165
Fuente: Red de Inclusión Activa (REDIA)
2.3.2.5. Albergue Covadonga
La Fundación Albergue Covadonga, además de otros servicios que presta,
facilita noches de albergue en función de cada caso individual.
El Albergue dispone de 35 plazas para hombres y 15 para mujeres, además de 4
plazas de emergencia.
El número de personas usuarias que ha utilizado el albergue en el año 2015 ha
sido de 874 (758 hombres y 116 mujeres). incrementándose ligeramente en un 2,6%
respecto al año anterior (880 personas).
El número de camas ocupadas en el año ha sido de 14.699 camas, frente a las
17.488 en el año 2014.
El número de vales concedidos ha sido de 2.800 durante el año 2015.
2.3.2.6. Dispositivo de Alojamiento de Urgencia para Familias con menores a
cargo o mujeres gestantes
En el año 2013, se habilitó un alojamiento temporal de urgencia para familias,
estableciéndose un tiempo máximo de estancia de entre quince días y un mes, tiempo
necesario para la valoración y propuesta de intervención según la situación planteada,
dado que este alojamiento no reúne condiciones para llevar a cabo un proceso de
incorporación social con la unidad familiar.
En este recurso se han alojado en el 2015 un total de 7 unidades familiares,
formadas por 12 personas (7 mujeres y 5 hombres, tres de ellos hijos mayores de
edad) y sumando un total de 9 menores respondiendo al perfil siguiente: unidades
familiares monomarentales, con una edad media entre 26 y 45 años y acompañadas
de descendientes menores de edad.
La media de estancia de los dispositivos de emergencia en el año 2015 se sitúa
en los 18 días.
9
Cada vale puede tener una cantidad diferente de días concedidos y ser válido para una o dos comidas
diarias.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
94
2015
DATOS DE LAS NUEVAS SOLICITUDES DEL DISPOSITIVO DE EMERGENCIA,
AÑO 2015
Nº de nuevas
solicitudes
Nº de solicitudes
aprobadas
Nº de solicitudes
desistidas
Nº de solicitudes
denegadas
7
7
0
0
Fuente: Asociación Gijonesa de Caridad. Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
PERFIL DE LAS UNIDADES FAMILIARES ALOJADAS EN EL DISPOSITIVO DE
EMERGENCIA
 MUJER CON
MENORES A CARGO


ENTRE LOS 26 A
LOS 45 AÑOS
EN SITUACIÓN DE
DESEMPLEO
2.3.3. SEGUNDO NIVEL DE LA RED
2.3.3.1. Residencia de alojamiento temporal. Cocina Económica
Dispositivo de alojamiento temporal dirigido a personas sin domicilio estable,
con edades comprendidas entre los 18 y los 65 años y que se adhieren a un itinerario
de incorporación social. Dispone de un total de 17 plazas (10 para hombres, 7 para
mujeres y 2 de emergencia).
A este recurso pueden acceder personas derivadas desde los dispositivos de
primer nivel de la Red y/o desde los Centros de Servicios Sociales municipales.
A continuación figuran los datos de las derivaciones a residencia segundo nivel
año 2015:
DATOS RESIDENCIA ALOJAMIENTO TEMPORAL COCINA ECONÓMICA.
AÑO 2015
Personas derivadas
Hombres
45
26
Mujeres
Nº total de ingresos
12
38
Fuente: Asociación Gijonesa de Caridad
De las 45 personas propuestas para alojamiento en residencia de segundo
nivel de la Asociación Gijonesa de Caridad, 7 personas renunciaron en el momento de
acceder al alojamiento, bien porque su situación había cambiado o porque tras
mantener entrevista previa, deciden renunciar a la plaza, por tanto el total de
personas que ingresan en el dispositivo es de 38 personas.
De los/las 38 usuari@s que finalmente accedieron a plaza en la residencia de
alojamiento temporal, (26 hombres y 12 mujeres), 30 personas ingresaron durante el
trascurso del 2015 mientras que 8 ya lo habían hecho en el año 2014.
A fecha 31 de diciembre de 2015, continúan en el recurso un total de 9
personas (8 hombres y 1 mujer).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
95
2015
PERFIL DE USUARIOS DE LA RESIDENCIA

HOMBRE
 MEDIA DE EDAD, 43 AÑOS


78% NACIONALIDAD ESPAÑOLA

77% ESTUDIOS PRIMARIOS
90% SIN INGRESOS ESTABLES
2.3.3.2. Dispositivo de alojamiento temporal para personas con enfermedad
mental severa (Proyecto PROMETEO)
La Fundación Municipal de Servicios Sociales, el Servicio de Salud Mental del
área V del SESPA y la Fundación Siloé, suscribieron en septiembre de 2007 un
convenio para la puesta en marcha de un dispositivo de alojamiento tutelado cedido
por la Consejería de Vivienda y Bienestar Social del Principado de Asturias a los
Servicios de Salud Mental del Área V dependientes de la Gerencia de Atención
Especializada del Área V para su uso por pacientes con trastorno mental severo.
El Proyecto Prometeo-Salud Mental nace a finales del 2007 como un
dispositivo de alojamiento de segundo nivel para personas afectadas por una
enfermedad mental, que proporciona alojamiento de media y larga estancia a
personas que no han podido acceder a una vivienda normalizada por imposibilidad o
incompatibilidad con otros alojamientos (personas que carecen de domicilio y apoyo
social mínimamente estables o aquellas que, teniendo familia, la convivencia con la
misma se convierte en un factor de riesgo o no es deseada por la persona o su
entorno).
El programa Prometeo queda establecido en una estrecha coordinación entre
las entidades colaboradoras que lo conforman:
1. La Fundación Municipal de Servicios Sociales, como entidad municipal que
subvenciona económicamente el programa y ejerce la prestación de servicios
sociales, de promoción y reinserción social en el municipio de Gijón.
2. Los Servicios de Salud Mental dependientes de la Gerencia de Atención
Especializada del Área V que asumen la asistencia a los usuarios en el ámbito de
atención de salud mental.
3. La Fundación Siloé, que asume la gestión de los alojamientos en los que se
desarrolla este proyecto y aporta la intervención socio-pedagógica a personas
usuarias.
El equipo de trabajo está formado por un director y 5 profesionales de diversas
áreas. Están en funcionamiento 3 pisos con una cobertura de 24 horas y una capacidad
de 3 plazas cada uno. La persona usuaria cuenta con una habitación individual. En el
2007 se amplió el proyecto, incorporando una 2ª fase, que enmarca su intervención a
partir de la salida de las personas usuarias de los pisos de alojamiento temporal. En
esta fase, la cobertura continúa siendo de 24 horas.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
96
2015
CARACTERÍSTICAS DE LOS PISOS PROMETEO
CAPACIDAD
DURACIÓN MÁXIMA
Pisos primera fase: 6
3 pisos primera meses prorrogables
fase y 9 en la hasta un máximo de
18 meses.
segunda fase
(3 plazas por piso) Pisos segunda fase:
ilimitada
ACCESO
La propuesta de acceso corresponde
al Servicio Público de Salud Mental del
Área V, siendo aprobada por una
comisión formada por la Fundación
Municipal de Servicios Sociales,
Fundación Siloé y el Servicio Público
de Salud Mental.
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
POBLACIÓN DESTINATARIA DE LOS PISOS PROMETEO
 PERSONAS DIAGNOSTICADAS DE TRASTORNO MENTAL SEVERO SEGÚN LOS
CRITERIOS DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON TRASTORNO
MENTAL SEVERO, QUE TENGAN EN VIGOR UN PLAN TERAPÉUTICO EN LOS
SERVICIOS DE SALUD MENTAL.
 PERSONAS QUE SE ENCUENTREN MOTIVADAS PARA SU PARTICIPACIÓN ACTIVA
EN EL PROGRAMA DE INSERCIÓN SOCIAL.
 CARECER DE DOMICILIO Y APOYO SOCIAL MÍNIMAMENTE ESTABLES (SIN
HOGAR) O QUE LA CONVIVENCIA EN SU ENTORNO ACTUAL NO FACILITE UNA
EVOLUCIÓN FAVORABLE.
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
97
2015
Perfil de la población usuaria
El número de personas atendidas en el año 2015 ha sido de 29 personas (17
mujeres y 12 hombres), 12 en la primera fase (7 mujeres y 4 hombres) y 18 usuarios/as
en la segunda fase (10 mujeres y 8 hombres), incrementándose el número de mujeres
respecto al período anterior (supone el 58,62% del total).
DATOS GENERALES DE ATENCIÓN, PROYECTO PROMETEO, AÑO 2015
Población usuaria en cada Fase
Mujeres
Hombres
Total
Personas usuarias (1ª FASE)
7
4
11
Personas usuarias (2ª FASE)
10
8
18
Total personas usuarias:
17
12
29
Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo, 2015. Fundación Siloé
La población usuaria se concentra en los tramos de edad comprendidos entre
los 41 años en adelante. Por sexos, hay más mujeres de 51 años y más, mientras que
los hombres se sitúan en la franja de edad de entre los 41 a los 50 años.
POBLACIÓN USUARIA DEL PROYECTO PROMETEO,
POR INTERVALO DE EDAD Y TOTAL, AÑO 2015
Intervalos de edad
Población
usuaria
25-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51 y +
Totales
Mujeres
1
2
1
3
3
5
15
Hombres
1
1
4
4
2
12
TOTALES
2
3
7
7
7
29
2
Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo, 2015. Fundación Siloé
Si atendemos a su estado civil, el 82,75% de la población usuaria está soltera,
como puede apreciarse en la tabla adjunta:
POBLACIÓN USUARIA DEL PROYECTO PROMETEO,
SEGÚN ESTADO CIVIL, SEXO Y TOTAL, AÑO 2015
Estado civil
Mujeres
Hombres
Total
Soltero/a
12
12
24
Divorciado/a o separado/a
2
2
Casado/a
2
2
Viudo/a
1
1
TOTAL
17
12
29
Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo, 2015. Fundación Siloé
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
98
2015
Si atendemos a su distribución por tipo de ingresos, el 44,82% dispone de
ingresos situados entre los 501€ a los 999€ , seguido de las personas que reciben unos
ingresos de hasta 500€ mensuales, constituyendo el 38% de la población usuaria:
POBLACIÓN USUARIA DEL PROYECTO PROMETEO,
POR INGRESOS ECONÓMICOS Y TOTAL, AÑO 2015
Ingresos mensuales
Número de personas usuarias
Hasta 500€
11
De 501 a 999€
13
Más de 1.000€
2
Otros ingresos propios
1
Sin ingresos
2
TOTAL
29
Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo, 2015. Fundación Siloé
El equipo de educadores/as, ha realizado una serie de actividades, clasificadas
por el tipo de Áreas que gestiona:
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
99
2015
2.3.3.3. Módulos de Alojamiento temporal dirigidos a familias con menores a
cargo o mujeres gestantes.
En el último trimestre del año 2006 la Fundación Municipal de Servicios
Sociales suscribió un convenio con la Asociación Gijonesa de Caridad para la puesta en
marcha del proyecto denominado: “Módulos de alojamiento temporal dirigidos a
familias con menores a cargo o mujeres gestantes”, con el objetivo de proporcionar
un alojamiento que favorezca el proceso de inserción social de familias con especiales
dificultades para la incorporación social, hasta el logro de una cierta estabilidad social,
laboral o económica que permita el desarrollo de una vida autónoma. Este convenio se
ha mantenido a lo largo de los años hasta la fecha actual.
El proyecto se articula en torno a los siguientes ejes: la integralidad (se trabajan
al mismo tiempo varios factores de exclusión); la transversalidad (son varios los
agentes implicados en la intervención social); la participación (las personas usuarias se
implican en todo el proceso); la estrategia (el objetivo consiste en debilitar los factores
de exclusión e iniciar procesos de capacitación de las personas, huyendo de lo
estrictamente asistencial) y, por último, el sistema de evaluación (se realiza un
diagnóstico inicial, se mide el impacto y se controlan los tiempos del itinerario
personalizado).
CARACTERÍSTICAS DE LOS MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL
CAPACIDAD
DURACIÓN MÁXIMA
ACCESO
Un total de 4
apartamentos
equipados.
6 meses prorrogables
hasta un máximo de 18
meses.
La propuesta de acceso
corresponde a la
trabajadora social de los
Servicios Sociales
Municipales.
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
100
2015
POBLACIÓN DESTINATARIA DE LOS MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL
FAMILIAS CON MENORES A CARGO Y/O MUJERES GESTANTES, CON CARENCIAS
ECONÓMICAS, LABORALES O DE VIVIENDA, QUE PRECISEN ADQUIRIR A CORTO O
MEDIO PLAZO UNA ESTABILIDAD PARA EL LOGRO DE UNA VIDA AUTÓNOMA.
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
PROCEDIMIENTO DE LOS MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL
COMPROMISO DE LAS FAMILIAS
COORDINACIÓN
LA TRABAJADORA SOCIAL DE LOS
SERVICIOS SOCIALES ACUERDA CON
LA UNIDAD FAMILIAR LOS
COMPROMISOS DIRIGIDOS A
FAVORECER SU INCORPORACIÓN
SOCIAL.
ENTRE PROFESIONALES DE LA ASOCIACIÓN
GIJONESA DE CARIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES MUNICIPALES.
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
CONDICIONES DE ACCESO
Empadronamiento en el municipio de Gijón
(mínimo 6 meses)
Suscribir un programa de incorporación social
(en el plazo de 1 mes desde la fecha de ingreso)
Presentar alguna de las situaciones: carencia de recursos económicos: ausencia
de apoyos familiares; inestabilidad/precariedad laboral
Llevar a cabo un plan de intervención
El número de nuevas solicitudes originadas en el año 2015 ha sido de 6
solicitudes, aprobándose en su totalidad.
DATOS DE LAS NUEVAS SOLICITUDES DE ALOJAMIENTOS EN MÓDULOS DE
ALOJAMIENTO TEMPORAL, AÑO 2015
Nº de nuevas
solicitudes
Nº de solicitudes
aprobadas
Nº de solicitudes
desistidas
Nº de solicitudes
denegadas
6
6
0
0
Fuente: Asociación Gijonesa de Caridad. Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
101
2015
El número de familias alojadas en el año 2015 ha sido de 10 unidades
familiares, de las cuales 6 han ingresado por primera vez este año y las otras 4
ingresaron en el 2014, continuando su proceso de inserción durante el 2015.
Del total de unidades familiares, 8 correspondían a mujeres solas con cargas
familiares y 2 de ellas están formadas por parejas con menores a su cargo.
PERFIL SOCIOFAMILIAR DE LAS UNIDADES ALOJADAS EN LOS
MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL
TIPO DE
Nº NÚMERO DE HIJOS
Nº
EDAD DE LOS
FAMILIA
E HIJAS POR
Y LAS
UNIDAD FAMILIAR
MENORES
Monomaren.
8
Pareja con
menores a
cargo
2
Totales
10
Nº
2 familias
1 hijo/a
0-3 años
2
5 familias
2 hijos/as
0-12 años
10
1 familia
1 hija
2 años
1
1 familia
4 hijos
3-15 años
4
1 familia
2 hijos
2-3 años
2
10 familias
19
menores
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
DISTRIBUCIÓN DEL NÚMERO DE FAMILIAS ALOJADAS EN
MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL, AÑO 2015, SEGÚN
SITUACIÓN DE LA VIVIENDA EN EL MOMENTO DE INGRESO EN
MÓDULOS
4; 40%
3; 30%
Habitación cedida
temporalmente por personas
conocidas
Pensión
Desahucio/Infravivienda
2; 20%
1; 10%
Vivienda de alquiler
Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
102
2015
En relación a la procedencia de los ingresos de la unidad familiar en el
momento del acceso a los módulos de alojamiento temporal, observamos que en el
55,5% de los casos carecían de algún tipo de ingresos. Un 22% percibía Ayuda a
Familias de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, mientras que en los otros dos
casos, los ingresos procedían de la prestación por desempleo, en uno de ellos y la
pensión de alimentos, en el otro caso.
En cuanto a la procedencia de las familias, de las 12 personas adultas, 6 son
nacionales y 6 extracomunitarias, concretamente de Sudamérica.
Otros factores a resaltar asociados a la problemática familiar, se refieren a la
presencia de causas pendientes con la justicia; provenir de familias desestructuradas,
con ausencia de figuras paternas o maternas a edades muy tempranas;
institucionalizaciones o la escasez continuada de recursos económicos, entre otros.
PERFIL DE LAS UNIDADES FAMILIARES DE LOS MÓDULOS DE ALOJAMIENTO
TEMPORAL
 EDAD MEDIA 32 AÑOS
 FAMILIAS
MONOMARENTALES
 50% ESTUDIOS
SECUNDARIOS
 EN SITUACIÓN DE
DESEMPLEO
 CON DIVERSIDAD DE
PROBLEMÁTICAS SOCIALES
 50% NACIONALES
 50% EXTRACOMUNITARIOS
2.3.4. TERCER NIVEL DE LA RED
2.3.4.1 Pisos de vida independiente
El objetivo de los pisos, es posibilitar la incorporación social de las personas
residentes, proporcionándoles, de forma temporal, residencia, cobertura de
necesidades básicas y acompañamiento, para continuar su proceso de inserción hacia
vida independiente. Constituyen pisos gestionados por Cáritas Asturias e integrados
dentro de la Red de Inclusión Activa. Cuentan con 5 plazas para hombres y mujeres,
que deben de reunir una serie de requisitos de entrada.
Los nuevos ingresos en el año 2015 han sido 5.
2.3.4.2.
independiente.
Segunda
Fase
Proyecto
Prometeo,
apoyo
a
vida
En el año 2015 se ha pasado de 6 a 9 pisos en el segunda fase del Proyecto
Prometeo.
CARACTERÍSTICAS DE LOS PISOS PROMETEO. SEGUNDA FASE. AÑO 2015
CAPACIDAD
9 pisos en la segunda
fase
(3 plazas por piso)
DURACIÓN MÁXIMA
Pisos segunda fase:
ilimitada
ACCESO
Haber cumplido los objetivos de
la Primera Fase del Proyecto y
encontrarse en disposición para
vida independiente.
Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo, 2015. Fundación Siloé. Departamento de Inclusión y
Coordinación de Centros.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
103
2015
Las personas usuarias (en la 2ª Fase) en el año 2015 han sido 18 ( 8 hombres y
10 mujeres).
DATOS GENERALES DE ATENCIÓN, PROYECTO PROMETEO. SEGUNDA FASE.
AÑO 2015.
Hombres
Personas usuarias (2ª FASE)
Mujeres
8
10
Total
18
Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo, 2015. Fundación Siloé. Departamento de Inclusión y
Coordinación de Centros.
2.4. RECURSOS Y SERVICIOS
2.4.1. EL EQUIPAMIENTO SOCIAL DEL NATAHOYO
El Equipamiento Social del Natahoyo continúa albergando distintas
asociaciones de carácter sociosanitario, con la finalidad de consolidar una red de
atención social en el municipio de Gijón. El equipamiento tiene un horario de lunes a
viernes de 08:30 a 21:00 horas, de lunes a
viernes.
En el año 2015 se incorporó la
Asociación de Vecinos Pando de Poniente,
por lo que en el momento actual son 12 las
asociaciones que tienen su sede en el
equipamiento.
Foto del Equipamiento Social del Natahoyo
LISTADO DE ENTIDADES UBICADAS EN EL EQUIPAMIENTO SOCIAL DEL
NATAHOYO

Asociación Síndrome de Down del Principado de Asturias



Asociación Parkinson Jovellanos Principado de Asturias
Asociación de Esclerosis Lateral Amiotrófica Jovellanos del Principado de
Asturias (ELA)

Fundación para la Investigación con Células Madre Uterinas (FICEMU)


Fundación Padre Vinjoy de la Sagrada Familia
Asociación de Enfermos de Crohn y Colitis Ulcerosa del Principado de Asturias


Asociación de Discapacitados Físicos y Cognitivos Pepe Alba
Asociación Democrática Asturiana de Familias con Alzheimer (ADAFA)


Cáritas Asturias
Asociación Internacional Teléfono de la Esperanza
Asociación de Personas con Discapacidad de Asturias Santa Bárbara (ADAS)

Asociación de Vecinos Pando de Poniente
Fuente: División de Promoción Social, Fundación Municipal de Servicios Sociales
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
104
2015
2.4.2. DISPOSITIVO “OLA DE FRÍO”
Dispositivo preventivo de atención frente a condiciones climatológicas
adversas, que tiene como finalidad cubrir las necesidades básicas de la población más
vulnerable o en situación de exclusión social,
garantizando la entrega de productos básicos de primera
necesidad y proporcionando material de abrigo e higiene.
Fruto de la colaboración entre la Concejalía delegada de
Bienestar Social y Participación Ciudadana (a través de la
Fundación Municipal de Servicios Sociales) y la Concejalía
delegada de Seguridad Ciudadana (Policía Local), su
desarrollo corre a cargo de la Unidad de Socorros y Emergencias de la Cruz Roja Local.
Su objetivo principal es el de contribuir a paliar los efectos de la situación de extrema
vulnerabilidad de las personas, evitando problemas graves de congelación y la
sensación de desprotección y abandono por parte de los poderes públicos.
El dispositivo “Ola de Frío”, dispone de una serie de recursos humanos
(voluntariado con formación básica en socorros, trabajadora social y coordinador de la
Cruz Roja Local) y de recursos materiales que posibilitan su desarrollo.
Fuente: Cruz Roja Local
Durante el año 2015, el dispositivo se activó a lo largo de 18 días, cuando se
produjeron temperaturas inferiores a 5°C, realizándose un total de 400 atenciones.
Los despliegues de la Ola de Frío en el año 2015 se realizaron durante los
siguientes períodos:
 16 al 21 de Enero de 2015
 Del 31 de Enero al 11 de Febrero de 2015
En estos días, se entregaron: 397 bebidas autocalentables, 53 ayudas térmicas
y 628 magdalenas, lo que hace un total de 1.078 materiales distribuidos.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
105
2015
Distribución del material entregado según tipo,
Dispositivo "Ola de Frío", 2015
397; 37%
Bebidas autocalentables
Ayudas térmicas
Magdalenas
628; 58%
53; 5%
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por Cruz Roja Local
De las 400 atenciones realizadas en 2015, 327 se dirigieron a hombres y 73 a
mujeres.
Nº DE ATENCIONES/INTERVENCIONES POR SEXO,
DISPOSITIVO “OLA DE FRÍO”. EVOLUCIÓN ANUAL 2011-2015
AÑO
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
2011
100
13
113
2012
324
32
356
2013
351
25
376
2014
123
10
133
2015
327
73
400
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por Cruz Roja Local
El incremento en las atenciones prestadas en el año 2015, en relación al año
2014, es debido a que el dispositivo durante el año 2014 sólo se activó 5 días (cuando
se produjeron temperaturas inferiores a 5ºC); en relación al resto de años, marca una
tendencia creciente. En relación a la distribución por sexos, es alarmante el
incremento en las atenciones prestadas a mujeres, un indicador más de la feminización
de la pobreza.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
106
2015
3. ACTUACIONES DE ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES Y DEPENDIENTES
3.1. PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS
EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
El fenómeno del progresivo envejecimiento de la población gijonesa, unido al
aumento de las situaciones de dependencia, hacen cada vez más necesarias
determinadas prestaciones básicas del Sistema Público de Servicios Sociales, como lo
son el Servicio de Ayuda a Domicilio y el de Teleasistencia, prestadas por la Fundación
Municipal de Servicios Sociales y apoyadas por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de
dependencia, que ha posibilitado proporcionar una mayor atención a través de estos
servicios de proximidad.
Tienen como finalidad mejorar la calidad de vida
institucionalización de, cada vez, un mayor número de personas.
y retrasar
la
3.1.1. SERVICIOS DE PROXIMIDAD
3.1.1.1. SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO (SAD)
El Servicio de Ayuda a Domicilio (en adelante SAD), es uno de los primeros
servicios puestos en marcha por la FMSS e iniciado en 1985 como servicio público
gestionado y ejecutado por la Administración Local. En el año 1989, se amplía el
servicio incorporando un criterio organizativo nuevo de modelo de gestión públicoprivado. El sector público es el responsable, tanto de la especificación de normas
básicas de funcionamiento, de acceso y de gestión, como del control y seguimiento del
servicio. El sector privado, se encarga de dotar el servicio directamente en el domicilio,
se externaliza la función de la persona auxiliar de SAD de los primeros años. Es decir, se
encarga del ex - ante del servicio y del ex – post, asegurándose, a través de concurso
público, de una dotación privada del servicio en condiciones de eficiencia.
Constituye una prestación básica del Sistema Público de Servicios Sociales.
Tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de las personas o unidades
familiares con dificultades, potenciando su autonomía, seguridad y relaciones sociales.
Características del servicio:
SE PRESTA EN EL DOMICILIO PARTICULAR PROPIO O DE LA FAMILIA DE LA PERSONA
BENEFICIARIA
SE CIRCUNSCRIBE AL TÉRMINO MUNICIPAL DE GIJÓN
EN EL CASO DE ROTACIÓN FAMILIAR, SE PRESTA EL SERVICIO EN UNO O MÁS
DOMICILIOS (SIEMPRE QUE EXISTA UN PERÍODO DE PERMANENCIA MÍNIMO DE 1
MES)
SE PRESTA TODOS LOS DÍAS DEL AÑO (LUNES A DOMINGO)
PRESTACIÓN MÁXIMA DE 3 HORAS/DÍA
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
108
2015
La valoración de las necesidades de atención de la persona usuaria y/o
unidades familiares, así como el tipo de servicios que se le han de prestar, será
realizado por las/los técnicas/os de Trabajo Social, ubicadas/os en la Unidad Técnica
Social del municipio y/o por los equipos de valoración de la Dependencia, con los
conocimientos y medios técnicos disponibles.
Para el acceso al Servicio de Ayuda a Domicilio, se toman en cuenta tres
referencias básicas:
NIVEL DE AUTONOMÍA/CAPACIDAD DE LA PERSONA PARA LA
REALIZACIÓN DE LAS TAREAS INSTRUMENTALES DE LA VIDA
DIARIA
NIVEL DE AUTONOMÍA PARA REALIZAR TAREAS BÁSICAS DE LA
VIDA DIARIA RELACIONADAS CON EL CUIDADO PERSONAL
SITUACIÓN SOCIOFAMILIAR (modo de convivencia, relaciones
con el entorno, situaciones de sobrecarga de la persona
cuidadora principal)
En el año 2015 han sido 1.510 los domicilios atendidos por el SAD, 30
domicilios más que en el 2014 (1.480 domicilios), lo que supone un incremento de
2,02%:
 Vía General: 1.306 atenciones
 Vía Dependencia: 204 atenciones
NÚMERO DE
DOMICILIOS ATENDIDOS
DURANTE EL AÑO 2015
ALTAS PRODUCIDAS EN
EL SAD DURANTE EL AÑO
2015
BAJAS PRODUCIDAS EN EL
SAD DURANTE EL AÑO
2015
1.510
373
297
VÍA
VÍA
VÍA
GENERAL DEPENDENCIA GENERAL
342
31
VÍA
DEPENDENCIA
248
49
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
De las 373 altas producidas, 342 proceden de la vía general, es decir, municipal
y 31 se han originado a través del sistema de dependencia. En cuanto a las bajas, de
las 297 bajas producidas, 248 proceden de la vía general y 49 se han originado a través
del sistema de dependencia. La distribución mensual de personas usuarias del SAD, ha
sido la siguiente:
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
109
2015
EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO (ALTAS),
POR MESES. AÑO 2015
VÍA GENERAL
VÍA LEY DE DEPENDENCIA
TOTAL
MES
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
Enero
8
14
1
3
26
Febrero
6
23
1
2
32
Marzo
10
26
2
2
40
Abril
8
21
1
0
30
Mayo
7
19
3
2
31
Junio
8
16
0
0
24
Julio
9
19
0
0
28
Agosto
10
18
1
1
30
Septiembre
11
20
0
1
32
Octubre
10
29
0
1
40
Noviembre
6
21
2
2
31
Diciembre
5
18
2
4
29
TOTAL
98
244
13
18
342
373
31
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEL SAD (ALTAS)
POR MESES, VÍA GENERAL, AÑO 2015
35
29
30
26
23
25
21
19
20
16
14
15
10
19
8
10
6
8
7
8
9
18
10
21
20
11
18
10
6
5
5
0
HOMBRES
MUJERES
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
110
2015
EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEL SAD (ALTAS) POR
MESES, VÍA LEY DE DEPENDENCIA, AÑO 2015
4,5
4
4
3,5
3
3
3
2,5
2
2 2
2
2 2
2
1,5
1
1
1
1 1
1
2
1
1
0,5
0
00
00
0
0
0
HOMBRES
MUJERES
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
EVOLUCIÓN DE LAS ALTAS DEL SERVICIO DE AYUDA A
DOMICILIO, AÑO 2015
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
40
32
26
40
30
31
24
28
30
32
31
29
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
De las 297 bajas producidas en el SAD, 248 proceden de la vía general, es decir,
municipal (bajas en hombres y bajas en mujeres) y 49 se han originado a través del
sistema de dependencia (hombres y mujeres). La distribución mensual de las bajas
producidas en el SAD, ha sido la siguiente:
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
111
2015
EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
(BAJAS POR MESES). AÑO 2015
VÍA GENERAL
VÍA LEY DE DEPEDENDENCIA
TOTAL
MES
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
Enero
6
31
5
7
49
Febrero
6
14
2
2
24
Marzo
3
16
3
1
23
Abril
1
13
0
1
15
Mayo
2
9
1
2
14
Junio
4
10
1
0
15
Julio
21
61
3
5
901
Agosto
1
5
1
2
9
Septiembre
3
11
1
2
17
Octubre
6
4
4
2
16
Noviembre
3
4
1
1
9
Diciembre
6
8
0
2
16
TOTAL
62
186
22
27
248
297
49
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEL SAD (BAJAS)
POR MESES, VÍA GENERAL, AÑO 2015
31 14 16
13
6
6
3
HOMBRES
9
10
2
4
61
4
5
4
8
3
6
11
6
1
21
1
3
MUJERES
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
1
Personas que llevan en suspensión temporal un año, tiempo permitido por si desean reactivar el
servicio. La revisión coincidió en el mes de junio, mes en el que se concentran las bajas por esa causa.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
112
2015
EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEL SAD (BAJAS) POR MESES, VÍA
LEY DE DEPENDENCIA, AÑO 2015
0
1
7
1
5
2
1
2
1
3
5
2
2
2
2
2
4
1
3
0
1
1
1
0
HOMBRES
MUJERES
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
EVOLUCIÓN DE LAS BAJAS DEL SERVICIO DE AYUDA A
DOMICILIO, AÑO 2015
100
90
90
80
70
60
50
49
40
30
20
10
24
23
15
14
15
17
9
16
9
16
0
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
En cuanto a la evolución de las altas en el SAD durante los últimos cinco años,
se observa su disminución a partir del año 2012, registrándose en el 2013 un total de
1.691 altas y en el 2014, 1.480 altas. Sin embargo, en el 2015, el número de personas
usuarias del SAD se incrementó en 30 personas.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
113
2015
EVOLUCIÓN DE LAS ALTAS EN EL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO,
PERÍODO 2011-2015
AÑO
NÚMERO DE PERSONAS USUARIAS DEL SERVICIO
2011
1.995
2012
2.058
2013
1.691
2014
1.480
2015
1.510
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
EVOLUCIÓN DE LAS ALTAS EN EL SERVICIO DE
AYUDA A DOMICILIO, PERÍODO 2010-2015
2500
2000
1.817
2.058
1.995
1.691
1500
1.480
1.510
1000
500
0
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
En términos generales, la mayor demanda viene directamente ligada a aquellas
zonas de Gijón donde la población está más envejecida, destacando Gijón Sur, zona
Centro y El Llano.
DISTRIBUCIÓN DE LAS PERSONAS USUARIAS POR CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES
(%). AÑO 2015
CENTRO DE SERVICIOS
SOCIALES
(%)
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES
(%)
Zona Centro
17
Gijón Sur
19
La Calzada
12
La Arena
10
El Llano
15
Contrueces
10
El Coto
11
Natahoyo
6
TOTAL
100
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
114
2015
DISTRIBUCIÓN DE LAS PERSONAS USUARIAS POR
CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES (%), AÑO 2015
Contrueces; 10
Zona Centro
Natahoyo; 6
La Arena; 10
Zona Centro; 17
La Calzada
El Llano
La Calzada;
12
El Coto
Gijón Sur
La Arena
Contrueces
Natahoyo
Gijón Sur; 19
El Llano; 15
El Coto; 11
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
El número de horas prestadas durante el año 2015, ha sido de 201.868,50
horas, clasificadas de la siguiente manera:
NÚMERO TOTAL DE HORAS PRESTADAS EN EL SAD DURANTE EL AÑO 2015
201.868,50 horas
VÍA GENERAL
VÍA DEPENDENCIA
142.753,00 horas
59.115,50 horas
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
NÚMERO TOTAL DE HORAS FACTURADAS EN EL SAD DURANTE EL AÑO 2015
MES
H.L.U2
H.F.U3
H.L.R4
H.F.R5
TOTAL
HORAS
Enero
14.002,50
1.174,00
1.171,50
132,50
16.480,50
Febrero
13.173,00
992,50
1.037,00
104,50
15.307,00
Marzo
15.270,50
1.036,50
1.226,50
103,00
17.636,50
Abril
13.887,00
1.222,50
1.070,00
119,00
16.298,50
Mayo
14.125,50
1.223,50
1.085,00
115,50
16.549,50
2
H.L.U= Hora Laboral Urbana
H.F.U= Hora Festiva Urbana
4
H.L.R= Hora Laboral Rural
5
H.F.R= Hora Festiva Rural
3
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
115
2015
NÚMERO TOTAL DE HORAS FACTURADAS EN EL SAD DURANTE EL AÑO 2015
MES
H.L.U2
H.F.U3
H.L.R4
H.F.R5
TOTAL
HORAS
Junio
14.505,50
1.012,00
1.067,00
90,50
16.675,00
Julio
15.535,00
807,50
1.153,00
67,50
17.563,00
Agosto
13.973,00
1.222,50
1.087,00
106,00
16.388,50
Septiembre
14.544,50
1.033,00
1.139,50
93,00
16.810,00
Octubre
15.340,00
1.054,00
1.163,00
97,00
17.654,00
Noviembre
14.772,00
1.263,50
1.030,00
108,00
17.173,50
Diciembre
14.735,00
1.453,50
1.022,00
122,00
17.332,50
TOTAL
173.863,50
13.495,00
13.251,50
1.258,50
201.868,50
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
3.1.1.1.1 SERVICIO DE PREPARACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE COMIDAS A
DOMICILIO
En el año 2015 se crea el Servicio de Preparación y Distribución de Comidas a
Domicilio, vinculado al Servicio de Ayuda a Domicilio. Constituye un recurso municipal
de atención inmediata preventiva, dirigido a proporcionar bienestar nutricional y físico
a todas aquellas personas mayores y/o dependientes que cuentan con el Servicio de
Ayuda a Domicilio y precisan de este recurso de catering, teniendo en cuenta su
situación socioeconómica y que carezcan de red de apoyo.
Entre sus objetivos se encuentra el de garantizar las necesidades básicas y
mejorar la calidad de vida del colectivo de atención.
La preparación y distribución de las comidas, la realiza la empresa adjudicataria
del contrato.
El Servicio de preparación y distribución de comidas a domicilio incluye las
siguientes prestaciones:

Confección y elaboración de los menús diarios (incluyen una comida diaria).

Traslado de la comida hasta el domicilio de la persona, 3 días/semana.

Instrucción a la persona sobre el procedimiento correcto para preparar los
alimentos para su ingesta: información y asesoramiento en materia de higiene
y manipulación de los alimentos.

Introducción de los menús en el frigorífico, evitando romper la cadena de frío.

Recogida de los alimentos entregados en fechas anteriores y no consumidos.
El número de personas atendidas en el 2015 ha sido de 30 personas, 10
hombres y 20 mujeres. Se han estimado 18.250 menús al año.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
116
2015
3.1.1.2. SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA
La TAD es un servicio público que tiene como finalidad mejorar la calidad de
vida de las ciudadanas y ciudadanos, permitiendo la permanencia en su hogar a
personas en situación de vulnerabilidad, ya sea por edad avanzada, situación de
dependencia, enfermedad, o discapacidad, que no precisen de cuidados permanentes,
garantizando un enlace de comunicación continuo con el domicilio de las personas que
utilizan el servicio, para la atención inmediata en caso de emergencia o situación de
riesgo de las personas usuarias. El servicio funciona las 24 horas
del día durante los 365 días del año. Se realiza también un
seguimiento de las personas usuarias, tanto desde el Centro de
Atención como mediante las visitas domiciliarias.
Configura un sistema asistencial en los hogares dirigido a la reducción de
accidentes y a la mejora de la autonomía y seguridad de las personas usuarias, en un
porcentaje de un 80% de mayores de 82 años.
Es conocido que las nuevas tecnologías pueden ser una ayuda muy válida para
el colectivo de personas que por su edad o por su enfermedad presentan una
necesidad de control y seguimiento de sus patologías.
En este aspecto, se encuadra en un enfoque basado en la prevención de la
dependencia, la promoción de la vida independiente y el envejecimiento saludable,
fomentando la participación social de las personas y su comportamiento proactivo
frente al cuidado de la propia salud.
En la sociedad actual los retos se incrementan y es necesario estar más cerca
de las personas vulnerables socialmente a través de acciones que incluyan el
concepto de prevención integral para contribuir al cambio de entornos, hábitos y
estilos de vida, que favorezcan la inclusión social. Estos procesos requieren fortalecer
las capacidades de las personas afectadas por esta vulnerabilidad social, para que
desarrollen su identidad y puedan hacerse cargo de su día a día.
Entre sus objetivos se encuentran:
 Evitar internamientos innecesarios en
centros residenciales;
 Posibilitar la integración de las
personas usuarias en su medio habitual de
vida;
 Actuar en el domicilio de las personas
usuarias ante situaciones de urgencia
sanitaria o social;
 Proporcionar apoyo inmediato a
través de la línea telefónica;
 Servir de enlace entre la persona
usuaria y el entorno sociofamiliar;
La FMSS ha adjudicado el contrato a
la entidad Cruz Roja Española para prestar el
Servicio de Teleasistencia domiciliaria (TAD) a las personas mayores del municipio.
Personas atendidas
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
117
2015
En el año 2015, el Servicio de Teleasistencia Domiciliaria ha atendido a un total
de 3.473 personas en el municipio de Gijón, de las cuales 103 pertenecen al Convenio
de Dependencia financiado por la Consejería de Servicios y Derechos Sociales.
NÚMERO TOTAL DE DOMICILIOS CON TAD DURANTE EL AÑO 2015
VÍA GENERAL
VÍA DEPENDENCIA
3.370
103
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
La evolución desde el año 2011 se presenta en el siguiente gráfico:
NÚMERO DE PERSONAS ATENDIDAS EN EL SERVICIO DE
TELEASISTENCIA, PERÍODO 2011-2015
4.815
4.600
4.414
4.070
3.473
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
Se han producido un total de 339 altas y 741 bajas.
NÚMERO DE ALTAS Y BAJAS POR CONVENIO, 2015
VÍA GENERAL
(MUNICIPAL)
VÍA DEPENDENCIA
TOTAL
Altas
312
27
339
Bajas
722
19
741
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
Si realizamos una comparativa de las altas y bajas producidas en el período
2013-2015, el mayor número de altas se observa en el 2013, mientras que el mayor
número de bajas se produce en el año 2015:
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
118
2015
COMPARATIVA ALTAS/BAJAS DE 2013 A 2015
ALTAS
BAJAS
2013
2014
2015
2013
2014
2015
410
292
339
635
937
741
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
NÚMERO DE ALTAS Y BAJAS POR MESES Y CONVENIO, 2015
VÍA GENERAL (MUNICIPAL)
VÍA DEPENDENCIA
TOTALES
MES
ALTAS
BAJAS
Us.
Activos
a fin de
mes
Enero
28
54
3.032
3.086
3
3
75
78
3.107
3.164
Febrero
21
47
3.006
3.053
0
1
74
75
3.080
3.128
Marzo
30
43
2.993
3.036
1
2
73
75
3.066
3.111
Abril
12
88
2.917
3.005
0
2
71
73
2.988
3.078
Mayo
41
86
2.872
2.958
2
0
73
73
2.945
3.031
Junio
33
57
2.848
2.905
1
1
73
74
2.921
2.979
Julio
28
64
2.812
2.876
1
2
72
74
2.884
2.950
Agosto
21
55
2.778
2.833
2
1
73
74
2.851
2.907
Septiembre
12
115
2.675
2.790
11
2
82
84
2.757
2.874
Octubre
45
47
2.673
2.720
1
2
81
83
2.754
2.803
Noviembre
25
52
2.646
2.698
4
3
82
85
2.728
2.783
Diciembre
16
14
2.648
2.662
1
0
83
83
2.731
2.745
6
Us.
Atendi
en el
mes
ALTAS
BAJAS
Us.
Activos
a fin de
mes
Us. Atendid. en el
mes
Us.
Activos a
fin de mes
Us.
Atendid.
en el mes
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
El motivo de las bajas producidas en el año 2015 son:
MOTIVO DE LA BAJA
Nº DE BAJAS
PORCENTAJE %
Fallecimiento
197
27%
Ingreso en Centro Residencial
190
26%
Traslado con familiares o amigos/as
58
8%
Traslado domicilio propio
5
1%
Derivado/a a otra entidad
18
2%
Petición interesado/a
259
34%
Acompañado/a en el domicilio
12
2%
6
En el recuadro referente a las personas usuarias activas a fin de mes, así como en las personas
atendidas en el mes, se incluyen las bajas mensuales.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
119
2015
MOTIVO DE LA BAJA
Nº DE BAJAS
PORCENTAJE %
Otros
2
0.2%
TOTAL BAJAS
741
100%
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
NÚMERO BAJAS PRODUCIDAS EN EL AÑO 2015, SEGÚN MOTIVO
12; 2%
Fallecimiento
2; 0%
259; 35%
197; 26%
Ingreso en Centro
Residencial
Traslado con familiares o
amigos/as
Traslado domicilio propio
Derivado/a a otra entidad
190; 26%
18; 2%
Petición de la persona
interesada
Acompañado/a en el
domicilio
Otros
58; 8%
5; 1%
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
De las 3.473 personas atendidas, 3.002 (86,43%) son mujeres y 471 hombres
(13,56%). Destacar que hay 23 personas mayores de 100 años y en la franja de edad de
entre los 95 a los 99 años se encuentran 158 personas.
NÚMERO DE PERSONAS ATENDIDAS EN EL TAD POR EDAD. AÑO 2015
EDAD
NÚMERO DE PERSONAS
%
Menos de 65
37
1,06
65-69
23
0,66
70-74
48
1,38
75-79
189
5,44
80-84
940
27,06
85 y +
2.236
64,38
TOTAL
3.473
100,00
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
120
2015
DISTRIBUCIÓN DE LAS PERSONAS ATENDIDAS EN EL SERVICIO DE
TELEASISTENCIA DOMICILIARIA, POR EDAD, AÑO 2015
37; 1%
23;
1%
189; 6%
-65
48; 1%
65-69
70-74
2236; 64%
75-79
940; 27%
80-84
85 y +
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
Si atendemos a su tipología, el 98,76% son personas mayores de 65 años,
mientras que solamente 33 de las personas atendidas, tienen una discapacidad física
(0,95%):
NÚMERO DE PERSONAS ATENDIDAS EN EL TAD, POR TIPOLOGÍA AÑO 2015
TIPOLOGÍA
NÚMERO DE PERSONAS
Personas mayores de 65 años
3.430
Personas discapacitadas físicas
33
Personas discapacitadas psíquicas
6
Personas discapacitadas sensoriales
0
Personas enfermas crónicas
4
TOTAL
3.473
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
121
2015
RESUMEN DE ACTUACIONES DEL SERVICIO DURANTE EL AÑO 2015
La mayoría de los motivos por los que la persona usuaria llama a la Central de
recepción se han producido para “comunicar datos”. Bajo la categoría de “comunicar
datos” se agrupan: la comunicación por el usuario/a de ausencias y retornos al
domicilio, saludar al personal del Centro, comunicar averías o fallos en el sistema y
pulsaciones por error o no deseadas.

Las llamadas de las personas usuarias para “pedir ayuda", comprenden las
siguientes modalidades: emergencias sanitarias y emergencias sociales.

Las llamadas desde la central de recepción a la persona usuaria, se agrupan
bajo la categoría de “seguimiento usuario/a-sistema” comprenden las siguientes
modalidades: el seguimiento de los usuarios/as desde la central de recepción, pruebas
de revisión del sistema y familiarizar al usuario/a con el funcionamiento del servicio.
De las agendas atendidas en el 2015 el mayor porcentaje son las llamadas de
seguimiento periódicas (60.112), lo que supone un 70,45%, un 4% menos que en el
2014, esta disminución es debido a que el 54 % de las bajas se produjeron en el primer
semestre del año, no ocurriendo lo mismo con las agendas de llamadas propias a las
personas usuarias (17%), donde hubo un incremento en el 2015 de un 2% con
respecto al 2014 (15%) y un incremento de un 3% con respecto al 2013 (14%). Estas
agendas son aquellas llamadas especiales programadas en aquellos casos que se ha
detectado situaciones de riesgo provocadas por el aislamiento social, riesgo físico o
psíquico o dificultades en las relaciones familiares y son las más valoradas pues
consideran que se está pendiente, dan seguridad, tranquilidad y previenen situaciones
más dramáticas.
2013
2014
2015
TIPO DE AGENDA
Nº AG.
ATENDIDA
Nº AG.
ATENDIDA
Nº AG.
ATENDIDA
00-Fin de ausencia
2.596
1.231
2.330
01-Seguimiento periódico
58.750
74.807
60.112
02-Medicación
2.494
1.963
981
03-Felicitación cumpleaños
5.282
4.731
3.887
04-Propias de usuari@
11.835
14.725
14.184
05-Seguimiento tras
emergencia
07-Familiarización sistema
3.071
3.139
3.256
610
389
575
15-Seguimiento especial
52
9
1
TOTAL AGENDAS ATENDIDAS
84.690
100.994
85.316
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
122
2015
Visitas de seguimiento y acompañamientos
El TAD proporciona, en aquellos casos en los que no se disponga de recursos
sociales o familiares o en apoyo a éstos, visitas de seguimiento a domicilio y
acompañamiento realizadas por el voluntariado.
Con estas visitas se pretende familiarizar con el uso del servicio a la persona
usuaria, acompañarle a realizar gestiones que por
sí sola no podría, evitar el aislamiento y fomentar
la comunicación y uno de los objetivos es el apoyo
a familiares de personas dependientes ya que para
estas familias es muy importante tener la
posibilidad de descansar de su labor habitual, de
disponer de un tiempo propio.
En el 2015 se ha visitado a 493 personas,
41 de ellas reciben la visita habitual de personas
voluntarias y las otras 452 personas han sido
visitadas ocasionalmente para realizar gestiones,
acompañamientos
a
centros
sanitarios,
documentación requerida para realizar otras
gestiones como recogida de hojas de contacto ya firmadas por familiares y/o
amistades, llamadas para informar de actividades o aclaración de gestiones.
ACTIVIDADES DE ACOMPAÑAMIENTO
Nª
INTERVENCIONES
Nº
PERSONAS
Acompañamientos centros sanitarios
59
31
Visita domiciliaria valoraciones baremación
301
301
Visitas de seguimiento
712
41
Otras Gestiones
23
20
Llamadas telefónicas
592
493
TOTALES
1.746
493
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
Para realizar los acompañamientos de personas con dificultades de movilidad o
para facilitar que pudieran acudir especialmente a consultas médicas en el HUCA,
gestiones, acompañamiento a especialista, etc... se utilizó el vehículo de Cruz Roja,
este recurso se utilizó en 34 intervenciones para 17 personas usuarias.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
123
2015
Actividades complementarias
Tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas usuarias
rompiendo con el aislamiento y soledad en que viven y fomentar la convivencia y
participación a través de la realización de actividades de ocio y tiempo libre.
En el año 2015, una de las actividades consistió en una visita al Centro de
Atención del servicio de TAD utilizando el transporte adaptado de Cruz Roja. Es una de
las actividades complementarias que a las personas usuarias les gusta más, ya que
conocen a las personas que atienden sus llamadas. Una vez en las dependencias de la
Institución se hace una breve presentación, recordándoles las distintas actividades
dentro del servicio y ya en al Centro de Atención de TAD el personal responsable les
explica el funcionamiento del servicio y resuelve pequeñas dudas de las personas
integrantes del grupo.
Productos de apoyo
Las personas con discapacidad presentan más limitaciones de las que el resto
tenemos. Para ellos, los productos de apoyo suponen elementos fundamentales para
facilitar su actividad cotidiana, su libertad de acción y movimiento y para adaptar los
entornos de acuerdo a la accesibilidad universal. Durante este año 2015, se ha
facilitado la entrega de productos de apoyo y ayudas técnicas a 22 personas
usuarias de Teleasistencia Domiciliaria.
PRODUCTO
ENTREGADO/PRÉSTAMOS
NÚMERO DE PRODUCTOS
NÚMERO DE
PERSONAS
Teléfono teclas grandes
2
2
Pinzas de presión
6
6
Cojín antiescaras
6
6
Andadores
4
4
Silla ruedas
4
4
Muletas
1
1
TOTAL PRODUCTOS
22
22
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
El objetivo general, va encaminado a: Promover, mantener y/o restablecer la
autonomía e independencia de las personas que presentan limitaciones funcionales
para la realización de las actividades de la vida diaria, contribuyendo con ello a
mejorar su calidad de vida, así como facilitar la permanencia en su entorno habitual,
evitando con ello la institucionalización, así como las situaciones de desarraigo y
desintegración social.
El servicio de Teleasistencia tiene presente que la prevención y rehabilitación
son aspectos fundamentales en la atención a la dependencia para así prevenir su
agravamiento y reducir al máximo su grado de evolución.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
124
2015
3.1.2. MEJORAS DEL SERVICIO DE TAD
3.1.2.1. DISPOSITIVOS DE TELEASISTENCIA AVANZADA
Dentro de las mejoras del contrato están los dispositivos de Teleasistencia
Avanzada. En el 2015 se han detectado dos personas que precisaban de detector de
humo y/ o gas, se conectó 1 detector al equipo de Teleasistencia domiciliaria, sin ser
necesaria ninguna intervención por emergencias motivadas por escape de humo o gas.
El uso de dispositivos detectores de fuga de Gas o de Humos conectados con el
terminal de TAD, permite la detección de situaciones potencialmente peligrosas para
la persona usuaria, generando no sólo
tranquilidad y seguridad para la persona
usuaria del Servicio, sino también para
sus vecinos/as y entorno más cercano.
En el mes de diciembre se activó
un dispositivo de Teleasistencia móvil
que complementa la atención de TAD a
una usuaria en situación y vulnerabilidad.
3.1.2.2. CUSTODIA DE LLAVES
En el 2015 se han realizado dos custodias de llaves sin que se haya sido
necesaria su utilización. Las llaves de los domicilios de las personas usuarias se
custodian en un armario cerrado situado en un despacho destinado exclusivamente
para el Servicio de Teleasistencia, ubicado en la Oficina Local de Cruz Roja en Gijón,
cuenta con un sistema de control de accesos,
permitiendo sólo la entrada al personal
autorizado, sumado a un sistema de videovigilancia, que es controlado desde el Centro de
Atención.
Las llaves se introducen en una bolsa
hermética en cuyo exterior sólo aparece el
número de expediente, excluyéndose cualquier
otro dato de la persona usuaria. La bolsa está
sellada por un precinto de plástico numerado que
se deberá romper en el caso de que se extraigan
las llaves, procediéndose a sustituir por un nuevo precinto.
3.1.2.3. UNIDAD MÓVIL EN GIJÓN (UMO)
Dentro de la estructura de organización del Servicio de Teleasistencia en Gijón
se encuentra la denominada Unidad Móvil (UMO). Tiene como objetivo la prestación
de apoyo, de forma inmediata, ante una emergencia que requiera de movilización de
recursos y supone una atención presencial y personal en los domicilios de las personas
usuarias ante situaciones de emergencia bio-psico-social, aportándoles seguridad a
ellas y a sus familiares. Las 5 personas adscritas a la UMO aseguran la atención
permanente, 24 horas al día y en los 365 días del año.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
125
2015
Para facilitar las labores a
realizar en los domicilios, se ha
dotado de un vehículo con el
equipamiento necesario para el
mantenimiento y reparación de la
tecnología del servicio, maletín de
primeros auxilios y un sistema de
comunicación permanente con el
centro de atención, teléfono móvil,
tablet y terminales de teleasistencia.
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
En el 2015, se realizaron un total de 60 intervenciones, frente a las 102 del año
2014, como puede verse en la tabla adjunta:
NÚMERO DE INTERVENCIONES DE LA UNIDAD MÓVIL (UMO) EN GIJÓN
INTERVENCIONES UMO 2014 INTERVENCIONES UMO 2015
MES
NÚMERO
NÚMERO
Enero
6
7
Febrero
8
6
Marzo
8
3
Abril
9
5
Mayo
11
2
Junio
15
1
Julio
8
7
Agosto
8
5
Septiembre
8
9
Octubre
4
7
Noviembre
13
7
Diciembre
4
1
TOTAL
102
60
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
126
2015
NÚMERO DE INTERVENCIONES DE LA UNIDAD MÓVIL
(UMO) EN GIJÓN, AÑOS 2014 Y 2015
15
13
11
9
8
9
8
8
7
6
8
7
8
7
7
6
5
5
4
4
3
2
1
INTERVENCIONES UMO 2014
1
INTERVENCIONES UMO 2015
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
3.2. APOYO A LA INTEGRACIÓN
3.2.1. CAMPAMENTO DE VERANO DE CAPACIDADES DIVERSAS 2015
La Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón/Xixón
ofreció a las personas del municipio la posibilidad de disfrutar de un campamento de
verano para niños, niñas y jóvenes con algún tipo de discapacidad.
Esta propuesta está diseñada para investigar, descubrir y estimular en el/la
participante el interés por la adquisición de nuevos conocimientos, nuevos
compañeros/as de juego y descubrir el entorno natural a través de actividades de ocio
lúdico educativas de extraordinario valor.
Se pretende también facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral de las
familias. A lo largo del campamento se llevan a cabo distintos talleres enfocados a
potenciar las capacidades motoras, creativas, sociales del alumnado participante.
Desde la FMSS, se pone a su disposición también los servicios de transporte adaptado
y de restauración.
Esta iniciativa surge en el año 2009, siendo la del 2015 su séptima edición.
Sus principales objetivos son:
 Facilitar una alternativa de ocio acorde con sus necesidades;
 Proporcionar a las familias una mejora de la conciliación de la vida familiar y
laboral.
En este último verano de 2015, se realizaron tres ediciones: una del 20 al 31 de
julio, otra en la primera quincena del mes de agosto -3 al 14 de agosto- y la tercera en
la segunda quincena del mismo mes -17 al 28 de agosto-, en horario de 10:00 a 17:00
horas. Las tres ediciones se celebraron en el COLEGIO PÚBLICO DE EDUCACIÓN
ESPECIAL DE CASTIELLO.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
127
2015
20-31 de Julio 2015.
Colegio Público de Educación Especial de Castiello
• 8 participantes
3-14 de Agosto 2015
Colegio Público de Educación Especial de Castiello
• 9 participantes
17-28 Agosto 2015
Colegio Público de Educación Especial de Castiello
• 6 participantes
La distribución de los/las participantes en las ediciones del verano de 2015,
queda reflejada en la siguiente tabla:
NÚMERO DE PARTICIPANTES EN EL CAMPAMENTO DE CAPACIDADES DIVERSAS
POR EDICIÓN, INTERVALO DE EDAD, SEXO Y TOTAL. AÑO 2015
EDICIÓN
INTERVALO
DE EDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Del 20 al 31 de Julio de
2015
8-20
7
1
8
Del 03 al 14 de Agosto de
2015
8-20
5
4
9
Del 17 al 28 de Agosto de
2015
8-20
4
2
6
16
7
23
TOTAL
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
128
2015
Las actuaciones con el alumnado participante han sido las siguientes:
ACTIVIDADES MUSICALES
ACTIVIDADES DE
MANUALIDADES
ACTIVIDADES DEPORTIVAS
O DE OCIO DIRIGIDO
Pintura
Musicoterapia
Dibujos
Juegos con pelotas
Mandalas
Canciones
Percusión con
materiales reciclados y
percusión corporal
Concierto en vivo de
violín
Jumping clay
Juegos con globos
Sombras chinas
Juegos con pomperos
Taller de reciclaje con
yogures, botellas de
plástico y rollos de
papel
Juego y cuidado del
huerto, recolección de
hortalizas, frutas y
flores
Murales
ACTIVIDADES DE
EXPRESIÓN CORPORAL Y
RELAJACIÓN
ACTIVIDADES
INTERACTIVAS
EXCURSIONES
Tour del Molinón
Bailes y coreografías
Cuentacuentos
Paseo por el Muro de
San Lorenzo
Jardín Botánico
Teatro
Ludoteka Dock 39 del
Molinón
Paseo por Poniente
Parque Fluvial de
Viesques
La empresa encargada de impartir el campamento ha sido “EULEN SERVICIOS
SOCIOSANITARIOS".
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
129
2015
3.2.2. CENTRO MUNICIPAL DE APOYO A LA INTEGRACIÓN (CMAI)
La FMSS ha desarrollado su labor con la premisa de favorecer las medidas
necesarias para posibilitar la autonomía de las personas con discapacidad. Desde los
Servicios Sociales, se ha prestado una atención a este colectivo basada en la
información, tramitación, asesoramiento y derivación a recursos normalizados y
especializados. La entidad se ha ido adaptando a los cambios que se han venido
produciendo. Inicialmente se atendían a personas con mayores niveles de
competencia profesional y con acceso relativamente fácil al mundo laboral; en la
actualidad se ha pasado a prestar atención a personas con una mayor limitación en sus
capacidades, lo que sin duda exige una mayor dedicación a programas de apoyo social.
El Centro Municipal de Apoyo a la Integración (CMAI), se incorpora al
Equipamiento Social del Natahoyo en Junio de 2012.
En el marco de las directrices organizativas del acceso a los Centros de Apoyo a
la Integración, el acceso al CMAI se sitúa, al igual que el resto de recursos de servicios
sociales para toda la ciudadanía, en los Centros de Servicios Sociales Municipales,
donde las solicitudes son recepcionadas.
El CMAI se dirige a personas con discapacidades que, habiendo finalizado su
período de escolarización, no puedan incorporarse al sistema ordinario de trabajo ni a
un Centro Especial de Empleo porque no alcanzan un determinado nivel de capacidad
productiva y consecuentemente no pueden ceñirse a una relación laboral. Se trata que
estas personas, dentro de sus posibilidades puedan avanzar en la superación de los
obstáculos que su propia discapacidad les supone.
A lo largo de la evolución de este recurso se ha producido un cambio tanto en
el perfil de las personas atendidas como en el tipo de asistencia ofertado. Si en
principio los Centros se dirigían a personas discapacitadas con limitaciones menos
acusadas que favorecían su acceso al empleo, en la actualidad se ha dado un cambio
en la población atendida, por una parte está el envejecimiento de las personas
asistentes y por otra los nuevos ingresos son con niveles más bajos. Los programas del
Centro Municipal de Apoyo a la Integración tienen un sentido progresivo que va desde
la potenciación de habilidades sociales, programa de ocio y tiempo libre al programa
de preparación para la vida independiente.
Durante el año 2015, el CMAI ha sido utilizado por 16 personas con déficit
intelectual (9 hombres y 7 mujeres), con edades comprendidas entre los 35 a los 64
años. El 37,6% se encuentra en el intervalo de edad de entre 50 a los 54 años.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
130
2015
3.2.3. SERVICIO MUNICIPAL DE PROGRAMAS DE APOYO EN EL ENTORNO (SEMPAE)
El Servicio Municipal del Programa de Apoyo en el Entorno (SEMPAE),
pretende cubrir las necesidad de las personas con déficit intelectual mayores de 18
años que por diversas causas no pueden integrarse en un Centro de Apoyo a la
Integración como por ejemplo las personas que son objeto de ERE o quedaron en paro,
del CEE-APTA .
Este programa se dirige a personas dependientes mayores de 18 años con
déficit intelectual que se encuentren desocupadas, pudiendo incorporarse otras
personas que participan en otros recursos, dirigidos a este colectivo, siempre y cuando
se dispongan de plazas. Se lleva a cabo en las instalaciones del Centro Municipal de
Apoyo a la Integración de la Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón.
Tiene un sentido progresivo, incorporando diferentes programas que tratan
de potenciar la autonomía e independencia de las personas participantes,
desarrollando la comunicación, el conocimiento espontáneo del entorno, la elección
según los gustos personales que conlleva a la participación y autoconocimiento así
como al desarrollo pleno como ciudadanos/as.
En el Programa se contempla la dimensión de Ocio como un derecho
fundamental del ser humano que favorece el desarrollo de las personas y del que
nadie debiera de ser privado por razones de discapacidad, género, orientación sexual,
edad, etnia, u otra circunstancia personal o social. Es un medio esencial para lograr el
bienestar emocional, el desarrollo de las relaciones interpersonales significativas y el
fomento de la inclusión en el propio entorno.
Entre sus objetivos se encuentran los siguientes:
 Favorecer la integración social, las relaciones y la participación de las personas
con discapacidad intelectual como ciudadanos/as de plenos derechos.
 Fomentar la calidad de vida, la salud y el bienestar a través de actividades
lúdico educativas y de ocio.
 Mejorar los procesos psicológicos de motivación, autonomía y libertad
percibida.
 Proporcionar un programa de ocio inclusivo donde la diferencia se valore
positivamente, fomentando la participación plena en la comunidad.
 Potenciar espacios de encuentro y de intercambio que facilite la interacción de
forma adecuada con el entorno.
 Proporcionar un espacio de ocio que se adecúe a sus intereses y expectativas,
dotando a los/las participantes de poder de elección, decisión y participación.
 Potenciar sus habilidades lúdicas y creativas.
 Fomentar conductas de ocio que potencien la satisfacción, entretenimiento, la
actividad física y el crecimiento personal.
 Prestar a las familias e instituciones con personas con déficit intelectual a su
cargo un servicio profesional que además de potenciar las capacidades motoras,
creativas, sociales de los y las participantes, facilite la conciliación de la vida laboral y
familiar.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
131
2015
La prestación se desarrolla de lunes a viernes, en horario de 16:30h. a 19:30h. Se
oferta una variedad de cursos para las personas asistentes.
Actualmente hay 68 personas (40 hombres y 28 mujeres), con déficit intelectual.
El 20,58% tiene una edad comprendida entre los 50 a los 54 años.
Las actividades ofertadas son las siguientes:
TALLERES OFERTADOS EN EL 2015
Habilidades
sociales
Informática
Calidad de vida
Teatro
Manualidades
Gastronomía
Baile
Terapia asistida con perros
Pintura
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
3.3. ACTUACIONES DE GESTIÓN DE RECURSOS DEL GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE
ASTURIAS
LEY DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN
SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
La dependencia constituye un estado de carácter permanente en que se
encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la
discapacidad, y ligadas a la falta o a la pérdida de autonomía física, mental, intelectual
o sensorial, precisan de la atención de otra u otras personas o ayudas importantes
para realizar actividades básicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con
discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía
personal (artículo 2º de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia).
De acuerdo con la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, se lleva a
cabo la fase de iniciación e instrucción del procedimiento de gestión de las solicitudes
de dependencia presentadas en el concejo de Gijón.
 Las nuevas solicitudes recibidas durante el año 2015 han sido 1.278 solicitudes.
SERVICIO DE ALOJAMIENTOS
El Gobierno del Principado de Asturias, a través de una completa red de
residencias, ofrece un nuevo hogar a las personas mayores dependientes, que a causa
de una enfermedad o discapacidad, necesitan cuidados especiales y que no los puedan
obtener en su entorno habitual, en su vivienda o en su familia. El ingreso en la misma
podrá ser temporal o permanente.
Es la Consejería de Bienestar Social y Vivienda7, a través del Organismo
Autónomo del E.R.A. (Establecimientos Residenciales para Ancianos de Asturias), quien
7
La Consejería de Bienestar Social y Vivienda, pasa a denominarse: Consejería de Servicios y Derechos
Sociales, por Decreto 6/2015, de 28 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, de
reestructuración de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma, B.O.P.A
29 de junio de 2015.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
132
2015
tiene la competencia en la materia, por lo que el Ayuntamiento de Gijón, a través de la
FMSS, se encarga de tramitar las solicitudes y derivarlas al E.R.A para su valoración.
 Nuevas solicitudes recibidas durante el año 2015 han sido 303 solicitudes.
SERVICIO MUNICIPAL DE ALOJAMIENTOS DE EMERGENCIA
Desde la FMSS, el servicio de alojamiento de emergencia va dirigido a personas
mayores de 65 años y/o pensionistas con incapacidad psíquica o física y cuyas
circunstancias personales, familiares o sociales aconsejen el ingreso urgente y en el
tiempo de producirse no cuenten con plaza en un servicio dependiente del Gobierno
del Principado de Asturias que es quien tiene la competencia en este tipo de demanda.
MAYORES DE 65 AÑOS/PENSIONISTAS CON INCAPACIDAD PSÍQUICA O
FÍSICA
CON CIRCUNSTANCIAS PERSONALES, FAMILIARES O SOCIALES QUE
ACONSEJEN EL INGRESO URGENTE
NO DISPONEN DE PLAZA EN UN SERVICIO DEPENDIENTE DEL GOBIERNO
DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Cuando el deterioro es tan grave que se produce, junto con la pérdida de
independencia, la pérdida de autonomía, el objetivo será atender a la persona mayor
con las máximas garantías de respeto y dignidad debidos a cada persona. Este
Programa es de carácter TEMPORAL y resulta incompatible con el Programa de
Estancias Temporales o de Respiro del ERA, al tener objetivos, finalidades y
circunstancias de acceso diferentes.
 Las personas ingresadas por emergencia durante el año 2015 han sido 19.
ES UN ALOJAMIENTO
DE EMERGENCIA
DE CARÁCTER
TEMPORAL
INCOMPATIBLE CON
EL PROGRAMA DE
ESTANCIAS
TEMPORALES O DE
RESPIRO DEL ERA
SOLICITUDES DE CENTRO DE DIA
Los llamados servicios intermedios tienen esa denominación por tratarse de un
nivel que se sitúa, dentro de la cadena asistencial, entre el domicilio y la residencia o
alojamientos para estancias prolongadas. Podrán ser usuarios/as de Centros de Día las
personas mayores y personas con discapacidad, que tengan una situación de
dependencia personal que pueda ser atendida en el domicilio, siempre que carezcan
durante el día de la asistencia adecuada y del apoyo familiar y social necesario o precisen
la atención terapéutica, rehabilitadora o psicosocial que ofrece el servicio solicitado.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
133
2015
Es la Consejería de Bienestar Social y Vivienda quien tiene la competencia en la
materia, por lo que el Ayuntamiento de Gijón, a través de la FMSS, se encarga de
tramitar las solicitudes y derivarlas para su valoración.
 Las nuevas solicitudes recibidas durante el año 2015 han sido 119.
SOLICITUDES DE AYUDAS INDIVIDUALES
La convocatoria de Ayudas Individuales tiene como finalidad promover el
acceso a determinadas prestaciones técnicas, mediante la concesión de ayudas
económicas, que potencien la permanencia de las personas en su medio habitual de
vida o en un entorno adecuado.
Las ayudas pueden ser para rehabilitación, contribuyendo a sufragar el coste
del servicio de rehabilitación de la persona con discapacidad; para la eliminación de
barreras arquitectónicas, compensando los gastos originados por las obras necesarias
para procurar la accesibilidad y adecuación de la vivienda a los problemas de movilidad
de la persona; para aumentar la capacidad de desplazamiento (adquisición de sillas de
ruedas, adaptación de vehículo motor); y aquellas ayudas destinadas a favorecer la
autonomía y el desenvolvimiento personal.
Es la Consejería de Bienestar Social y Vivienda quien tiene la competencia en la
materia, por lo que el Ayuntamiento de Gijón, a través de la FMSS, se encarga de
tramitar las solicitudes y derivarlas para su valoración.
 Nuevas solicitudes recibidas durante el año 2015 han sido 34.
SOLICITUDES DE RECURSOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Desde la FMSS, se lleva a cabo la fase de iniciación e instrucción del
procedimiento de gestión de las solicitudes de recursos para personas con
discapacidad, presentadas en el Concejo de Gijón.
 Las nuevas solicitudes recibidas durante el año 2015 han sido 40.
CUADRO RESUMEN: SOLICITUDES RECIBIDAS DURANTE EL AÑO 2015
SERVICIO
Nº SOLICITUDES
Servicio de Alojamientos
303
Servicio municipal de Alojamientos de
emergencia
19
Centro de Día
119
Ayudas individuales
34
Recursos para personas con discapacidad
40
Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
134
2015
3.4 ENVEJECIMIENTO ACTIVO
3.4.1 AULAS PARA MAYORES
La Fundación Municipal de Servicios Sociales desarrolla, desde hace varios
años, actuaciones que favorecen la promoción del
envejecimiento activo, como el programa
denominado: “Aulas para Mayores", realizado en
colaboración con los Centros de Personas Mayores
del municipio gijonés, cuya finalidad es la de
fomentar la participación social y la formación
permanente de las personas mayores, a través de
la realización de talleres, en el entendimiento de
que esta participación es una de las claves
esenciales en el proceso de envejecimiento activo
y saludable y de que el aprendizaje a lo largo de
toda la vida mejora la calidad de la misma,
incrementando la autonomía y autoestima de cada persona. Entre sus objetivos cabe
citar los siguientes:

Fomentar la participación social de la población mayor;

Facilitar un aprendizaje continuo en esta etapa de la vida;

Desarrollar hábitos de vida saludables;

Crear espacios para la diversión y ocupación mediante cursos y talleres.
En el año 2.015, se han impartido un total de 88 talleres en dos espacios de
tiempo:
 Enero a Junio (primer semestre)
 Septiembre a Diciembre (segundo semestre).
Han participado en este programa un total de 1.738 personas mayores, 1.518
mujeres (87,34%) y 220 hombres (12,65%), por lo que continúa dándose en el
programa una presencia mayoritariamente femenina.
El número de horas destinadas a la impartición de los talleres asciende a 2.300
horas en total, incrementándose en 200 horas con respecto al año anterior.
Los talleres ofertados han sido los siguientes, distribuidos en 2 lotes o bloques
temáticos:
 Lote 1: Talleres de Estimulación psicofísica, salud y calidad de vida (1.500 horas).
 Lote 2: Talleres de creación, expresión y nuevas tecnologías (800 horas).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
135
2015
BLOQUE TEMÁTICO/LOTE I:
TALLERES DE ESTIMULACIÓN PSICOFÍSICA, SALUD Y CALIDAD DE VIDA
TALLER
HORAS
Yoga
60
Taichí
60
Actividad física a través del baile
60
Gimnasia de mantenimiento
30
Pilates
30
Entrenamiento de la memoria
30
Prevención de enfermedades de la espalda
30
Prevención de caídas
12
Envejecimiento saludable: Cuidados personales,
alimentación saludable
12
Primeros auxilios y Prevención de accidentes en el hogar
12
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
BLOQUE TEMÁTICO/LOTE II:
TALLERES DE CREACIÓN, EXPRESIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS
TALLER
HORAS
Taller de Nuevas Tecnologías: manejo de móviles, Tablets,
Cámaras digitales. Juegos, aplicaciones y sitios web (tipo
Brain Training, tratamiento de fotografías, videos…)
20
Taller de informática (Iniciación-avanzada-internet)
30
Taller de Cestería/Cuero
50
Talla de Madera
50
Taller de Canto
50
Taller de Teatro
40
Taller de Expresión corporal
30
Taller de Creación literaria
30
Taller de Risoterapia
20
Taller para personas cuidadoras
10
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
De la relación de cursos ofertados en el año 2.015 a los Centros de Personas
Mayores, cada uno de ellos ha seleccionado aquellos que más se acercaban a los
intereses y a las necesidades de sus personas asociadas, ofreciéndoles también la
posibilidad de realizar varias ediciones de un mismo curso, de manera que los cursos
impartidos han atendido las necesidades y demandas de la población mayor. Por
consiguiente, el listado de cursos que se han impartido en el año 2.015, del total de los
ofertados, ha sido el siguiente:
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
136
2015
RELACIÓN DE CURSOS IMPARTIDOS EN EL AÑO 2015
Entrenamiento de la memoria
Iniciación a la informática e
internet
Cestería
Taichí
Informática-Internet avanzada
Cuero
Actividad física a través del baile
Nuevas Tecnologías
Canto
Expresión corporal
Prevención de enfermedades de
la espalda
Yoga
Talla de madera
Creación literaria
Risoterapia
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Las asociaciones, Hogares de Mayores y centros dirigidos a la población mayor
que han participado en este programa han sido un total de 12 centros:
CENTROS DE PERSONAS MAYORES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA:
“AULAS PARA MAYORES”, AÑO 2015
Asociación de Pensionistas, Jubilados y Prejubilados “El Costeru” de La Camocha
Hogar de Pensionistas “El Descanso” El Coto
Asociación de Pensionistas y Jubilados “Santa Bárbara”
Hogar de Pensionistas “Amigos Unidos” de Nuevo Gijón
Hogar de Pensionistas “Atalía” del Natahoyo
Asociación de Pensionistas y Jubilados “Puerto Somiedo”
Área de Pensionistas y Jubilados de CC.OO
Hogar de Pensionistas “La Amistad” de Contrueces
Hogar de Pensionistas “El Piles-La Arena”
Hogar de Montiana
Hogar de Pensionistas y Jubilados de Roces
Centro de Mayores Asociación “Los Puertos”
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
A continuación se exponen las tablas de participación por Centro de Personas
Mayores:
Un total de 160 personas mayores de la Asociación de Pensionistas, Jubilados y
Prejubilados "El Costeru" de La Camocha han participado en alguno de los talleres
impartidos, de las que el 80% son mujeres (128 mujeres y 32 hombres). Estas personas
han recibido cursos de talla de madera (iniciación y avanzado), cestería, cuero,
actividad física a través del baile y yoga.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
137
2015
ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS, JUBILADOS/AS Y PREJUBILADOS/AS
“EL COSTERU” DE LA CAMOCHA, SEMESTRE PRIMERO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Talla de madera (iniciación)
3
7
10
Talla de madera(avanzado)
3
7
10
Cestería/Cuero
12
1
13
Actividad física a través del baile I
13
0
13
Actividad física a través del baile II
16
1
17
Prevención de enfermedades de la
espalda
13
0
13
SUBTOTALES
60
16
76
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS, JUBILADOS/AS Y PREJUBILADOS/AS
“EL COSTERU” DE LA CAMOCHA, SEMESTRE SEGUNDO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Talla de madera (iniciación)
3
7
10
Talla de madera(avanzado)
4
5
9
Cestería/Cuero
11
1
12
Actividad física a través del baile I
8
1
9
Actividad física a través del baile II
13
0
13
Yoga
16
1
17
SUBTOTALES
68
16
84
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
La participación de las personas mayores del Hogar de Pensionistas “El
Descanso” del Coto ha alcanzado las 215, de las que el 90,23% son mujeres (194
mujeres y 21 hombres). Los cursos seleccionados por este centro han sido:
entrenamiento de la memoria, taichí, actividad física a través del baile, iniciación a la
informática e informática avanzada.
HOGAR DE PENSIONISTAS “EL DESCANSO” DE EL COTO, SEMESTRE PRIMERO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Entrenamiento de la memoria
16
1
17
Taichí
31
0
31
Actividad física a través del baile
35
0
35
Iniciación a la Informática e internet
4
4
8
Informática avanzada
3
5
8
SUBTOTALES
89
10
99
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
138
2015
HOGAR DE PENSIONISTAS “EL DESCANSO” DE EL COTO, SEMESTRE SEGUNDO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Entrenamiento de la memoria
17
5
22
Taichí
44
6
50
Actividad física a través del baile
44
0
44
SUBTOTALES
105
11
116
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Han participado en el programa un total de 19 personas pertenecientes a la
Asociación de Pensionistas y Jubilados/as de Santa Bárbara, 10 mujeres y 9 hombres
(52,63% y 47,37%). El curso impartido ha sido el de entrenamiento de la memoria.
ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS/AS DE SANTA BÁRBARA, SEMESTRE
PRIMERO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Entrenamiento de la Memoria
6
4
10
SUBTOTALES
6
4
10
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS/AS DE SANTA BÁRBARA, SEMESTRE
SEGUNDO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Entrenamiento de la Memoria
4
5
9
SUBTOTALES
4
5
9
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
El Hogar de Pensionistas “Amigos Unidos” de Nuevo Gijón ha tenido una
participación en los diversos talleres de 170 personas en total, de las cuales el 84,71%
son mujeres y el 15,29%, hombres (144 mujeres y 26 hombres, respectivamente). Han
recibido talleres de entrenamiento de la memoria, informática avanzada, taichí y
prevención de enfermedades de la espalda.
HOGAR DE PENSIONISTAS “AMIGOS UNIDOS” DE NUEVO GIJÓN, SEMESTRE
PRIMERO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Entrenamiento de la Memoria
16
0
16
Informática avanzada
8
4
12
Taichí
21
6
27
Prevención enfermedades de la espalda I
23
2
25
Prevención enfermedades de la espalda II
19
3
22
SUBTOTALES
87
15
102
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
139
2015
HOGAR DE PENSIONISTAS “AMIGOS UNIDOS” DE NUEVO GIJÓN, SEMESTRE
SEGUNDO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Entrenamiento de la Memoria
12
1
13
Taichí
14
8
22
Prevención enfermedades de la espalda I
15
1
16
Prevención enfermedades de la espalda II
16
1
17
SUBTOTALES
57
11
68
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
El Hogar de Pensionistas “Atalía” del Natahoyo, ha contado con 299 personas
participantes en los talleres, de las que el 86,62% son mujeres y el 13,38%, hombres
(259 mujeres y 40 hombres), siendo el segundo centro con mayor participación. Han
realizado cursos de entrenamiento de la memoria (2 ediciones), cestería, canto, taichí,
informática, nuevas tecnologías y prevención de enfermedades de la espalda. En los
dos semestres, la mayor participación se concentró en el taller de taichí.
HOGAR DE PENSIONISTAS “ATALÍA” DEL NATAHOYO, SEMESTRE PRIMERO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Entrenamiento de la memoria I
15
1
16
Entrenamiento de la memoria II
14
3
17
Cestería/Cuero
16
2
18
Canto
25
5
30
Taichí
40
3
43
Nuevas tecnologías
9
4
13
Prevención de enfermedades de espalda
20
4
24
SUBTOTALES
139
22
161
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
HOGAR DE PENSIONISTAS “ATALÍA” DEL NATAHOYO, SEMESTRE SEGUNDO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Entrenamiento de la memoria I
23
3
26
Cestería
12
3
15
Canto
24
6
30
Taichí
40
3
43
Prevención de enfermedades de espalda
21
3
24
SUBTOTALES
120
18
138
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
140
2015
La Asociación de Pensionistas y Jubilados/as “Puerto Somiedo” ha contado
con 156 personas participantes, de las que el 83,97% son mujeres y el 16,03%,
hombres (131 mujeres y 25 hombres). Han optado por los talleres de actividades física
a través del baile, entrenamiento de la memoria, taichí y talla de madera.
ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS/AS “PUERTO SOMIEDO”, SEMESTRE
PRIMERO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Actividad física a través del baile
21
1
22
Entrenamiento de la memoria
23
1
24
Taichí
22
1
23
Talla de madera
3
7
10
SUBTOTALES
69
10
79
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS/AS “PUERTO SOMIEDO”, SEMESTRE
SEGUNDO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Actividad física a través del baile
19
1
20
Entrenamiento de la memoria
20
0
20
Taichí
21
4
25
Talla de madera
2
10
12
SUBTOTALES
62
15
77
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
En el Hogar de Pensionistas “La Amistad” de Contrueces, han participado un
total de 104 personas en los distintos talleres, el 82,69% mujeres y el 17,31%, hombres
(86 mujeres y 18 hombres), impartiéndose taichí, entrenamiento de la memoria y
nuevas tecnologías.
HOGAR DE PENSIONISTAS “LA AMISTAD” DE CONTRUECES, SEMESTRE PRIMERO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Taichí I
15
2
17
Taichí II
15
2
17
Entrenamiento de la memoria
11
3
14
Nuevas tecnologías
8
5
13
SUBTOTALES
49
12
61
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
141
2015
HOGAR DE PENSIONISTAS “LA AMISTAD” DE CONTRUECES, SEMESTRE SEGUNDO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Taichí I
13
2
15
Taichí II
13
2
15
Entrenamiento de la memoria
11
2
13
SUBTOTALES
37
6
43
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
El Hogar de Pensionistas “El Piles” La Arena, ha contado con un total de 384
personas, el 96,55% mujeres y el 3,65% hombres (370 mujeres y 14 hombres),
habiendo recibido talleres de entrenamiento de la memoria, actividad física a través
del baile (2 ediciones), taichí (3 ediciones) e informática avanzada.
HOGAR DE PENSIONISTAS “EL PILES” LA ARENA, SEMESTRE PRIMERO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Entrenamiento de la Memoria
18
4
22
Actividad física a través del baile I
27
0
27
Actividad física a través del baile II
36
1
37
Taichí I
25
0
25
Taichí II
28
0
28
Taichí III
27
0
27
SUBTOTALES
161
5
166
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
HOGAR DE PENSIONISTAS “EL PILES” LA ARENA, SEMESTRE SEGUNDO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Entrenamiento de la Memoria
13
0
13
Actividad física a través del baile I
43
1
44
Actividad física a través del baile II
44
0
44
Taichí I
32
1
33
Taichí II
35
1
36
Taichí III
31
3
34
Informática avanzada
11
3
14
SUBTOTALES
209
9
218
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
142
2015
La Asociación de Pensionistas y Jubilados/as de Roces ha contado con una
participación de 82 personas, de las cuales el 97,56% son mujeres y el 2,44% hombres
(80 mujeres y 2 hombres). El mayor número de participantes lo ostenta el taller de
"Actividad física a través del baile", seguido del de entrenamiento de la memoria y, por
último, el de prevención de enfermedades de la espalda.
ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS/AS DE ROCES, SEMESTRE PRIMERO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Actividad física a través del baile
23
0
23
Entrenamiento de la memoria
7
1
8
Prevención enfermedades de espalda
8
0
8
SUBTOTALES
38
1
39
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS/AS DE ROCES, SEMESTRE SEGUNDO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Actividad física a través del baile
23
0
23
Entrenamiento de la memoria
11
1
12
Prevención enfermedades de espalda
8
0
8
SUBTOTALES
42
1
43
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
El Área de Pensionistas y Jubilados de CC.OO, ha sido beneficiaria de los
cursos de "Iniciación a la informática" e "Informática avanzada", alcanzando una
participación total de 36 personas, de las cuales el 52,78% son mujeres y el 47,22%,
hombres, siendo la entidad que más iguala la proporción entre sexos (19 mujeres y 17
hombres).
ÁREA DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS/AS DE CC.OO DE GIJÓN,
SEMESTRE PRIMERO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Iniciación a la informática
11
1
12
Informática avanzada
3
9
12
SUBTOTALES
14
10
24
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
ÁREA DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS/AS DE CC.OO DE GIJÓN,
SEMESTRE SEGUNDO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Informática avanzada
5
7
12
SUBTOTALES
5
7
12
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
143
2015
El Hogar de Montiana ha elegido el taller de Creación literaria de entre la
oferta formativa, siendo beneficiarias del mismo un total de 11 personas, de las cuales
el 72,73 % son mujeres (8 mujeres y 3 hombres).
HOGAR DE MONTIANA, SEMESTRE PRIMERO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Creación literaria
8
3
11
SUBTOTALES
8
3
11
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
El Centro de Mayores “Los Puertos", ha participado en los cursos de taichí y
prevención de enfermedades de la espalda, risoterapia e informática, participando un
total de 102 personas mayores, el 87,25% mujeres (89 mujeres y 13 hombres).
CENTRO DE MAYORES ASOCIACIÓN “LOS PUERTOS”, SEMESTRE PRIMERO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Taichí
16
1
17
Prevención enfermedades de espalda
16
2
18
Risoterapia
18
1
19
Subtotales
50
4
54
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
CENTRO DE MAYORES ASOCIACIÓN “LOS PUERTOS”, SEMESTRE SEGUNDO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Taichí
16
1
17
Prevención enfermedades de espalda
19
1
20
Informática
4
7
11
SUBTOTALES
39
9
48
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Los Centros de Mayores de la Arena (con 384 personas), del Natahoyo (con
229 personas), y del Coto (con 215 personas), son las entidades que engloban a un
mayor número de personas participantes, alcanzando más de la mitad de la
participación, concretamente el 51,67 % del total. Por sexos, es el Centro de La Arena
la entidad con una mayor participación femenina (370 mujeres) y el Centro de El
Natahoyo, la entidad donde la presencia masculina es mayor, contabilizándose 40
hombres.
Hay que destacar que es en el Centro de Roces donde la participación
masculina es la más baja de todos los hogares con la presencia de dos hombres. El
Área de Pensionistas y Jubilados de CC.OO es la entidad donde la proporción entre
sexos es más proporcional (con 19 mujeres y 17 hombres).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
144
2015
NÚMERO DE MAYORES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA: “AULAS PARA
MAYORES”, SEGÚN CENTRO DE PERSONAS MAYORES Y OTRAS ENTIDADES, POR
SEXO Y TOTAL. AÑO 2015
CENTRO DE PERSONAS MAYORES
MUJ
%
HO
M
%
Total
Hogar de Pensionistas "El Piles-La Arena"
370
96,35
14
3,64
384
Hogar de Pensionistas "Atalía" del
Natahoyo
259
86,7
40
13,4
299
Hogar de Pensionistas "El Descanso" El
Coto
194
90,3
21
9,8
215
Hogar de Pensionistas Amigos Unidos de
Nuevo Gijón
144
84,8
26
15,3
170
Asociación de Pensionistas y Jubilados
"Puerto Somiedo"
131
84
25
16
156
Asociación de Pensionistas, Jubilados y
Prejubilados "El Costeru" de La Camocha
128
80
32
20
160
Hogar de Pensionistas "La Amistad" de
Contrueces
86
82,7
18
17,3
104
Hogar de Pensionistas y Jubilados de
Roces
80
97,6
2
2,43
82
Centro de Mayores Asociación “Los
Puertos”
89
87,3
13
12,8
102
Área de Pensionistas y Jubilados de
CC.OO
19
52,8
17
47,2
36
Asociación de Pensionistas y Jubilados
"Santa Bárbara"
10
52,7
9
47,4
19
Asociación de Jubilados Montiana
8
72,8
3
27,2
11
TOTAL
1.518
87,34
220
12,66
1.738
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Como se puede apreciar en la tabla adjunta, el taller de taichí ha sido el de
mayor demanda con 545 personas beneficiarias (91,55% mujeres). Actividad física a
través del baile y entrenamiento de la memoria ocupan el segundo y el tercer lugar de
la demanda, con 379 personas (98,41% mujeres) y 272 mayores (87,1%),
respectivamente.
La presencia de hombres en determinados talleres (actividad física a través del
baile, cuero, yoga, creación literaria, risoterapia), es totalmente anecdótica.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
145
2015
NÚMERO DE MAYORES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA: “AULAS PARA
MAYORES", SEGÚN RELACIÓN DE CURSOS IMPARTIDOS, POR SEXO Y TOTAL.
AÑO 2015
CENTRO DE PERSONAS MAYORES
MUJ
%
HOMB
%
TOTAL
Taichí
499
91,55
46
8,4
545
Actividad física a través del baile
373
98,41
6
1,6
379
Entrenamiento de la memoria
237
87,1
35
12,9
272
Informática
49
55,05
40
44,5
89
Prevención enfermedades espalda
178
91,3
17
8,8
195
Talla de madera
18
29,5
43
70,5
61
Canto
49
81,7
11
18,3
60
Cestería
51
88
7
12
58
Cuero
8
88,9
1
11,1
9
Yoga
13
92,9
1
7,1
14
Creación literaria
8
72,8
3
27,2
11
Nuevas tecnologías
17
65,38
9
34,7
26
Risoterapia
18
94,8
1
5,3
19
TOTAL
1.518
87,34
220
12,65
1.738
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
3.4.2. PROGRAMA CAMINANDO POR LA VIDA: AÑO 2015
El programa Caminando por la Vida se enmarca en las actividades que
promueve la Fundación Municipal de Servicios Sociales en materia de potenciación de
actuaciones que tienen como finalidad la promoción de la salud. Posee un carácter
transversal entre las concejalías delegadas de Bienestar Social y Participación
Ciudadana, Relaciones Ciudadanas, Servicios de Proximidad y Deportes.
De carácter anual, su
principal objetivo es el de
incentivar la práctica del ejercicio
físico entre la ciudadanía gijonesa y
en
especial,
entre
aquellas
personas que no realizan actividad
física de manera habitual, para
conseguir estilos de vida saludables
a través de la sensibilización de la
población en la práctica del
ejercicio físico, reconociendo su
importancia para la salud, para la
mejora de la calidad de vida y para
la reducción del sedentarismo.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
146
2015
El programa es de carácter anual, realizándose rutas todos los meses a
excepción de julio y agosto. Las salidas se realizaron los martes y jueves de cada mes.
El número máximo de participantes por salida es de 52 personas, siendo acompañadas
por 3 monitores/as. Si se estima pertinente, se facilita transporte para acceder a las
rutas fijadas.
Se han editado folletos y carteles informativos sobre la actividad, difundiéndose
el programa en todos los centros de carácter municipal (Centros Integrados,
Fundaciones y Patronatos), así como en las asociaciones y Centros de Personas
Mayores de la ciudad, disponiendo de los folletos en su local y pudiendo facilitar la
información a las personas socias a lo largo de todo el año de manera continuada.
En el año 2015 se realizaron 20 salidas, en horario de 10:00h a 13:00h (excepto
las rutas destacadas del mes de junio que han tenido un horario más extenso).
Las rutas tuvieron itinerarios relacionados con las leyendas de Asturias,
discurriendo por lugares relacionados con nuestra mitología, relacionando a la vez el
ejercicio, el conocimiento de la mitología, el medio ambiente y la salud en general.
Además se tuvieron en cuenta en el diseño de las rutas temas relacionados con la
propia salud personal, de forma que durante el inicio de la actividad se recuerde a las
personas participantes el día mundial sobre algún tema de salud que se celebre ese
mes y algún consejo relacionado con él: prácticas saludables, ejercicios, actividad física
recomendable, alimentación, etc.
Este año 2015 ha tenido las siguientes novedades:
 En el mes de ABRIL, coincidiendo con el Día Mundial de la Salud, se realizó la
ruta "El día de la amistad", con el objetivo de que cada persona participante
llevase a un/a amigo/a.
 En el mes de SEPTIEMBRE, se hizo coincidir las dos salidas con la "Semana del
Corazón" (semana del 22 de Septiembre). El itinerario de la ruta se realizó en
función del resto de actividades programadas en la semana. Se realizó una
marcha con bastones nórdicos y actividades de primeros auxilios y de
reanimación cardio-vascular.
 En el mes de JUNIO se llevaron a cabo 2 rutas destacadas:
- Visita al Pueblo de Asturias y paseo saludable por los alrededores del mismo
(Ruta de Peñafrancia). La jornada finalizó con una comida-picnic en el
Tendayu.
- Al Monasterio de Santa María de Valdediós, en horario de 10:00 a 17:00
horas, con desplazamiento al municipio de Villaviciosa.
En el programa Caminando por la Vida, han participado un total de 1.183
personas, de las cuales 803 son mujeres (67,88% respecto del total) y 380 hombres
(32,12% respecto del total). Este total refleja la participación de las personas inscritas a
través del Patronato Deportivo Municipal más las de los Centros de Personas Mayores
y del Centro Municipal de Apoyo a la Integración de la 1ª ruta destacada de junio.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
147
2015
Se incorporaron al programa 70 personas (50 mujeres y 20 hombres). La
persona participante de mayor edad ha sido un hombre de 90 años y la de menor
edad, una mujer de 26 años. El tramo de edad con más participación, tanto femenina
como masculina, es el de 65 a 69 años.
En la tabla adjunta se refleja el número de salidas realizadas por cada ruta, la
fecha de cada una de ellas y la participación obtenida. Se han llevado a cabo 10 rutas
de dos salidas cada una más dos rutas destacadas, sumando un total de 20 salidas.
DATOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROGRAMA: “CAMINANDO POR LA
VIDA”CORRESPONDIENTES AL ÚLTIMO QUINQUENIO
RUTA
FECHA
MUJERES
R1: PLAYA DE SAN LORENZO
20/01/2015
29/01/2015
63
27
90
R2: LAS TORRES DE TRUBIA
10/02/2015
19/02/2015
66
37
103
R3: CAPILLA DE LA
PROVIDENCIA
11/03/2015
20/03/2015
66
33
99
R4: TREMAÑES
14/04/2015
23/04/2015
72
38
110
R5: MIRADOR DE GIJÓN
12/05/2015
21/05/2015
59
38
97
R6: MUSEO DEL PUEBLO DE
ASTURIAS
09/06/2015
176
74
2508
R6B: VILLAVICIOSA
16/06/2015
68
30
98
R7: RUTA SE LA SEMANA DEL
CORAZÓN
23/09/2015
25/09/2015
48
22
70
R8: CASA DE LEOPOLDO ALAS
"CLARÍN"
06/10/2015
15/10/2015
59
22
81
R9: PEÑAFERRUZ
10/11/2015
19/11/2015
64
32
96
R10: LES ROMERÍES
10/12/2015
15/12/2015
62
27
89
803
380
1.183
TOTAL
HOMBRES SUBTOTAL
Fuente: División de Promoción Social
En la primera Ruta destacada, visita al Museo del Pueblo de Asturias, que se ha
realizado en el mes de junio (09/06/2015), han participado un total de 250 personas,
de las cuales 183 personas (73,2%), pertenecían a 11 Centros de Personas Mayores y al
Centro Municipal de Apoyo a la Integración, como puede apreciarse en la tabla
adjunta:
8
Incluidas las personas de los Centros de Mayores y del Centro Municipal de Apoyo a la Integración,
además de las inscritas en el Patronato Deportivo Municipal (42 mujeres y 25 hombres).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
148
2015
PARTICIPACIÓN DE LOS CENTROS DE PERSONAS MAYORES PARTICIPANTES EN LA
RUTA DESTACADA, R6: MUSEO DEL PUEBLO DE ASTURIAS
CENTROS DE PERSONAS MAYORES
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
"LA AMISTAD" DE CONTRUECES
4
5
9
"AMIGOS UNIDOS" DE NUEVO GIJÓN
8
5
13
"EL DESCANSO" DE EL COTO
5
1
6
LOS PUERTOS
9
5
14
SANTA BÁRBARA
6
8
14
ARENA-PILES
21
1
22
ROCES
25
0
25
PUERTO SOMIEDO
14
2
16
"EL COSTERU" DE LA CAMOCHA
7
6
13
"ATALÍA" DE EL NATAHOYO
23
8
31
CENTRO MUNICIPAL DE APOYO A LA
INTEGRACIÓN
12
8
20
TOTAL
134
49
183
Fuente: División de Promoción Social
En los datos totales de participación del Programa del último quinquenio,
observamos un incremento en el año 2015 respecto a las anteriores ediciones,
aumentando de manera progresiva desde el año 2011:
DATOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROGRAMA: “CAMINANDO POR LA
VIDA”CORRESPONDIENTES AL ÚLTIMO QUINQUENIO
PERÍODO ANUAL
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Año 2011
Año 2012
Año 2013
Año 2014
Año 2015
742
748
777
777
803
342
355
363
378
380
1.084
1.103 Δ
1.140 Δ
1.155 Δ
1.183 Δ
Fuente: División de Promoción Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
149
2015
4.
ACTUACIONES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y FAMILIA
La protección a la infancia se aborda en el marco social actual bajo los
principios de desjudicialización y normalización, tanto para la infancia definida en
situación de riesgo como para los casos de desamparo.
La Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación del sistema de
protección a la infancia y a la adolescencia (publicada en el BOE de 23 de julio), y la Ley
26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la
adolescencia (publicada en el BOE de 29 de julio), mejoran la atención y la protección
de los hijos y las hijas de las mujeres víctimas de violencia de género, así como de
los/las menores víctimas de otras formas de violencia, en particular, de la trata de
seres humanos.
La reforma del sistema de protección a la infancia y adolescencia, con la
introducción de la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación del sistema de
protección a la infancia y a la adolescencia, permite mejorar los instrumentos de
protección jurídica de la infancia y adolescencia. De su contenido, cabe destacar una
serie de aspectos clave: el refuerzo del derecho del y de la menor a que su interés
superior sea prioritario (modificación del art.2 de la Ley Orgánica de Protección
Jurídica del Menor); se contempla una reforma de las instituciones de protección a la
infancia y adolescencia, estableciéndose la prioridad a las medidas estables frente a las
temporales, a las familiares frente a las residenciales y a las consensuadas frente a las
impuestas; se produce una reforma en materia de adopción; unas medidas en materia
de violencia contra los y las menores; se regula en un nuevo Capítulo (Capítulo IV del
Título II de la Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor), el ingreso de menores en
centros de protección específicos para menores con problemas de conducta; se
introducen unas reformas procesales; se establece una marco regulador adecuado de
los derechos de los y las menores extranjeros/as, reconociendo su derecho a la
educación, a la asistencia sanitaria y a los servicios sociales; se introduce un nuevo
Capítulo sobre los Deberes de los y las menores (Capítulo III en el Título I de la Ley
Orgánica de Protección Jurídica del menor); se modifican las acciones de filiación y
otras modificaciones varias.
Junto con otros sectores y servicios de la Administración Pública, los Servicios
Sociales Municipales tienen legalmente encomendada la función de prevenir las
situaciones de desprotección infantil, apoyar a las familias a cuidar adecuadamente y
proteger a sus hijos e hijas, y, si es necesario, actuar para proteger a los niños, niñas y
adolescentes a través de otras medidas tales como el acogimiento residencial, el
acogimiento familiar, la intervención técnica de apoyo a la familia y la medida de
régimen de día.
Las actuaciones e intervenciones que se realizan están dirigidas a:

Salvaguardar sus derechos;

Garantizarles un entorno estable y seguro en el que tengan satisfechas sus
necesidades básicas;

Garantizar el derecho a tener una familia y un núcleo estable de convivencia

Proporcionar a los padres y a las madres los apoyos necesarios para resolver
sus dificultades y poder ejercer el rol parental de manera adecuada;

Proporcionar a los niños, niñas o adolescentes un entorno familiar
alternativo y seguro si no es posible su permanencia en su propia familia.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
151
2015
Los datos señalados en las páginas siguientes se circunscriben en su mayoría a
los expedientes relacionados con menores en situación de riesgo de desprotección o
en conflicto social y en actuaciones preventivas a través de programas dirigidos a las
familias con el objetivo de facilitar la adquisición de estrategias personales,
emocionales y educativas.
Dichos datos no agotan las actuaciones que en materia de infancia se llevan a
cabo en la Fundación Municipal de Servicios Sociales ya que el conjunto de los
Programas tienen incorporadas algún tipo de prestación en este área concreta, así, el
Programa de Inclusión desarrolla las prestaciones económicas relacionadas con
situaciones de necesidad que afectan a la familia en general y a la infancia en
particular y las becas de comedor que previenen situaciones carenciales y de dificultad
de conciliación de la vida personal y laboral; el Programa de Adicciones desarrolla en
coordinación con los centros escolares un conjunto de actividades dirigidas a la
infancia y adolescencia con una finalidad de promoción del uso creativo y socializador
del tiempo libre, etc.
El proceso de recogida y almacenamiento de datos presenta carencias al no
contar con una base que englobe los contenidos en todos los expedientes que tienen
algún tipo de intervención en materia de infancia por lo que se reitera que la memoria
que se presenta se centra principalmente en los expedientes abiertos con
problemática en materia de desprotección infantil, actividades grupales dirigidas a las
familias y Proyecto socioeducativo en el absentismo escolar.
Finalmente señalar el objetivo fundamental del Programa de Infancia, que se
mantiene a pesar de las condiciones excepcionales consecuentes a una crisis que está
impactando en las familias y sobre todo en los niños y niñas, contribuir al bienestar
infantil y a la satisfacción de las necesidades básicas de los niños y las niñas en su
medio familiar y social mediante el desarrollo de actuaciones de carácter preventivo,
garantizando que las familias reciban los apoyos necesarios para restablecer y
facilitar el adecuado ejercicio de sus funciones parentales.
4.1. ATENCIÓN A LA INFANCIA EN SITUACIÓN DE DESPROTECCIÓN
Entendemos por desprotección infantil cuando un niño, niña o adolescente
tiene sus necesidades básicas sin satisfacer y sufre un daño físico o emocional, o se
encuentra en riesgo de sufrir ese daño, como consecuencia del comportamiento de sus
padres/madres o cuidadores/as.
EXPEDIENTES FAMILIARES EN INTERVENCIÓN DISTRIBUIDOS POR UNIDADES DE
TRABAJO SOCIAL (U.T.S.)
Denominamos expedientes familiares en intervención, a aquellos cuya
apertura tiene lugar por una de las tipologías de desprotección y se encuentran activos
en cualquiera de las fases del procedimiento de atención a fecha 31 de diciembre de
20151.
1
No incluye aquellas notificaciones recibidas en las UTS que aún están en fase de estudio-investigación y
que no tienen abierto expediente en el Instituto Asturiano para la Atención Integral a la Infancia (IAAII).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
152
2015
4.1.1. DATOS DE UTS
Nº DE EXPEDIENTES FAMILIARES EN INTERVENCIÓN, DISTRIBUIDOS POR
“UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL”. AÑOS 2014 Y 2015
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES
Nº EXP. AÑO 2014
Nº EXP. AÑO 2015
ZONA CENTRO
64
49
LA CALZADA
112
114
EL LLANO
124
126
COTO
61
61
GIJÓN-SUR
146
149
LA ARENA
38
31
CONTRUECES
83
78
NATAHOYO
65
64
TOTAL
693
672
Fuente: Programa de Infancia
NÚMERO DE EXPEDIENTES FAMILIARES EN INTERVENCIÓN,
DISTRIBUIDOS POR UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL, AÑO 2015
149
126
114
78
64
61
49
31
Fuente: Programa de Infancia
Se ha producido una disminución del número de expedientes en intervención
en el año 2015, respecto al año 2014, de 21 expedientes (693 en el 2014 y 672 en el
2015), aunque hay que constatar que el dato relativo al 2015 no incluye las
notificaciones recibidas en las UTS que aun están en fase de estudio e investigación y
que no tienen abierto expediente en el Instituto Asturiano para la Atención Integral a
la Infancia (IAAII).
Las medidas de acogimiento residencial, acogimiento familiar y régimen de día
vienen siempre determinadas por resolución del IAAII. En el caso de las intervenciones
técnicas se ha incluido el número total de intervenciones, es decir, las que vienen
dictaminadas por el IAAII mediante resolución y aquellas otras en las que no ha sido
necesaria.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
153
2015
NÚMERO TOTAL DE MENORES POR TIPO DE MEDIDA, AÑO 2015
109; 33%
108; 32%
Acogimiento
Residencial
Acogimiento
Familiar
Régimen de Día
102; 31%
Intervención EITAF
14; 4%
Fuente: Programa de Infancia
4.2. NÚMERO TOTAL DE MENORES CON MEDIDA COMUNICADA POR EL SIFA 2,
DISTRIBUIDOS POR “TIPO DE MEDIDA”
TIPO DE MEDIDA
NÚMERO DE MENORES
Acogimiento Residencial
108
Acogimiento Familiar
102
Régimen de Día
14
Intervención Técnica
109
Fuente: Programa de Infancia
4.2.1. MENORES EN ACOGIMIENTO RESIDENCIAL POR UTS
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES
NÚMERO DE MENORES
ZONA CENTRO
6
LA CALZADA
16
EL LLANO
15
COTO
14
GIJÓN-SUR
22
LA ARENA
5
CONTRUECES
20
NATAHOYO
10
TOTAL
108
Fuente: Programa de Infancia
2
Servicio de Infancia, Familias y Adolescencia de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda, entidad
que tiene atribuidas las competencias en materia de protección de menores en esta Comunidad
Autónoma.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
154
2015
4.2.2. MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIAR POR UTS
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES
NÚMERO DE MENORES
ZONA CENTRO
4
LA CALZADA
27
EL LLANO
16
COTO
10
GIJÓN-SUR
19
LA ARENA
7
CONTRUECES
11
NATAHOYO
8
TOTAL
102
Fuente: Programa de Infancia
4.2.3. MENORES EN RÉGIMEN DE DÍA POR UTS
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES
NÚMERO DE MENORES
ZONA CENTRO
1
LA CALZADA
2
EL LLANO
5
COTO
3
GIJÓN-SUR
–
LA ARENA
–
CONTRUECES
3
NATAHOYO
–
TOTAL
14
Fuente: Programa de Infancia
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
155
2015
4.3. DATOS ESPECÍFICOS AÑO 2015
EXPEDIENTES NUEVOS CON APERTURA EN EL AÑO 2015, DISTRIBUIDOS POR
“TIPOLOGIA DE DESPROTECCIÓN”
El término tipología hace referencia a la definición de la situación de
desprotección y asimismo, hace referencia al comportamiento parental ya que, por
acción u omisión, éste es el desencadenante de la situación de desprotección.
Nº DE EXPEDIENTES NUEVOS CON APERTURA EN EL AÑO 2014 Y 2015,
POR UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL
U.T.S
EXPEDIENTES NUEVOS AÑO 2015
ZONA CENTRO
11
LA CALZADA
24
EL LLANO
17
COTO
5
GIJÓN SUR
22
LA ARENA
4
CONTRUECES
9
NATAHOYO
7
TOTAL
99
Fuente: Programa de Infancia
NÚMERO DE EXPEDIENTES NUEVOS CON APERTURA EN
EL AÑO 2015, POR UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL
24
22
17
11
9
7
5
4
Fuente: Programa de Infancia
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
156
2015
MEDIDAS DE PROTECCIÓN NUEVAS ADOPTADAS POR EL IAAII EN EL AÑO 2015, SEGÚN
“TIPO DE MEDIDA”
TIPO DE MEDIDA
Nº MENORES AÑO 2015
Acogimiento Residencial
19
Acogimiento Familiar
13
Régimen de Día
5
Intervención Técnica
20
Fuente: Programa de Infancia
En el 2015, se han recibido del IAAII un mayor número de notificaciones de
archivo por mayoría de edad3.
MEDIDASMEDIDAS
DE PROTECCIÓN
NUEVAS NUEVAS
ADOPTADAS
POR EL IAAII,
DE PROTECCIÓN
ADOPTADAS
POR EL IAAII,
AÑO 2015
AÑO 2015
19; 33%
20; 35%
5; 9%
Acogimiento
Residencial
Acogimiento
Familiar
Régimen de Día
13; 23%
Intervención
Técnica
Fuente: Programa de Infancia
ARCHIVADOS EN EL AÑO 2015 POR “MOTIVO FINALIZACIÓN”
MOTIVO DEL ARCHIVO EXPEDIENTE
Nº DE EXPEDIENTES ARCHIVADOS
Mejora de la situación/ No indicadores
desprotección
31
Mayoría de Edad
66
Derivación a otra institución
1
Traslado a otro Municipio
19
Otros
3
TOTAL
120
Fuente: Programa de Infancia
3
Hay que aclarar que el archivo de expediente no se realiza de forma automática cuando se produce el
motivo, sino que depende de diversos factores como la fecha en la que el IAAII notifica el archivo, la
existencia de otros/as menores en el mismo expediente con intervenciones abiertas, etc. De esta
manera, los datos pueden diferir significativamente de un año a otro.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
157
2015
EXPEDIENTES ARCHIVADOS DURANTE EL AÑO 2015 POR UTS
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES
NÚMERO DE EXPEDIENTES ARCHIVADOS
ZONA CENTRO
19
LA CALZADA
21
EL LLANO
26
COTO
10
GIJÓN-SUR
22
LA ARENA
4
CONTRUECES
9
NATAHOYO
9
TOTAL
120
Fuente: Programa de Infancia
NÚMERO DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL PROGRAMA INFANCIA, DISTRIBUIDAS SEGÚN
ENTIDAD DE PROCEDENCIA O DESTINO. AÑO 2015
Las Entradas y Salidas del Programa hacen referencia a notificaciones, informes
evaluativos, informes de seguimiento, petición de actuaciones, etc.
NÚMERO DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL PROGRAMA INFANCIA EN EL AÑO 2015,
DISTRIBUIDAS SEGÚN ENTIDAD DE PROCEDENCIA O DESTINO
ENTIDAD
ENTRADAS
SALIDAS
TOTAL
Sección Familia del SIFA
394
295
689
Sección Acogimientos Familiares del
SIFA
90
301
391
Sección Centros del SIFA
165
57
222
83
83
Sección Subvenciones
Sistema Sanitario
184
171
355
Sistema Educativo
295
241
536
Sistema Judicial
30
24
54
Otras Comunidades
Autónomas/Aytos
7
6
13
Policía
39
3
42
Entidades Colaboradoras
225
-
225
EITAFs (de EITAF a UTS)
271
-
271
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
158
2015
NÚMERO DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL PROGRAMA INFANCIA EN EL AÑO 2015,
DISTRIBUIDAS SEGÚN ENTIDAD DE PROCEDENCIA O DESTINO
Particulares
TOTAL
122
4
126
1.822
1.185
3.007
Fuente: Programa de Infancia
NÚMERO DE ENTRADAS Y SALIDAS PROGRAMA DE
INFANCIA EN EL AÑO 2015
Particulares
122
EITAFs (de EITAF a UTS)
271
Entidades Colaboradoras
225
Policía
4
39
Otras Comunidades…
3
7
6
Sistema Judicial
30
24
Sistema Educativo
295
241
Sistema Sanitario
184
171
Sección Subvenciones
83
Sección Centros del SIFA
Sección Acogimientos…
165
90
Sección Familia del SIFA
57
301
394
295
Fuente: Programa de Infancia
AYUDA INDIVIDUAL PARA EL APOYO AL ACOGIMIENTO FAMILIAR
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES
NÚMERO DE MENORES
ZONA CENTRO
4
LA CALZADA
18
EL LLANO
17
COTO
6
GIJÓN-SUR
14
LA ARENA
4
CONTRUECES
10
NATAHOYO
4
TOTAL
77
Fuente: Programa de Infancia
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
159
2015
4.4.
EQUIPOS DE INTERVENCIÓN TÉCNICA DE APOYO A LA FAMILIA (EITAF)
La Ley 1/95 de protección del menor del Principado de Asturias establece, entre
las medidas de protección del menor, el apoyo familiar a través de la intervención
técnica. La intervención técnica pretende, “a través de las actuaciones profesionales
que la integran, restablecer y facilitar el adecuado ejercicio de las funciones parentales,
mejorando las relaciones sociofamiliares y promoviendo el desarrollo y bienestar del
menor”.
El Decreto 49/2001, de 26 de abril regula la organización y funcionamiento de
los Servicios Sociales de la Administración del Principado de Asturias, en su artículo 21
establece:
“Los equipos de intervención técnica de apoyo a la familia tienen por misión
apoyar a los servicios sociales municipales en la ejecución de Programas
dirigidos a familias con hijos menores en situación de riesgo. Su objeto es
mejorar las relaciones familiares y las competencias individuales de cada uno de
sus miembros a fin de evitar situaciones de desprotección del menor para
conseguir la permanencia en su medio, participando, asimismo, en la aplicación
de medidas de protección".
Creación
El 1er Equipo empieza a funcionar en Gijón en el año 2002, centrado en la
atención a familias de forma individualizada.
Tipos de intervención:


Intervenciones rehabilitadoras y educativas de forma personalizadas.
Programas de Prevención Secundaria y Proyecto de Absentismo (desde el año
2003).
Dichos Programas se inician:
o Programa de Formación de Familias Acogedoras en el año 2003;
o Programa de Orientación Educativo dirigido a familias con menores pre
y adolescentes en el 2004;
o Programa de Orientación Educativo dirigido a familias con menores de
4 a 10 años en el 2010;
o Programa Creciendo en el Afecto en el 2010.
Finalidad
Los Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia tienen un carácter
preventivo y de ayuda a la familia. Su finalidad es conseguir un funcionamiento familiar
adecuado, promoviendo el bienestar infantil y la prevención del maltrato infantil.
Objetivos generales
A nivel general, los objetivos se centran en la mejora de la autonomía, de las
competencias de las personas adultas responsables y las relaciones de convivencia
familiar y social.
Su actuación se concreta en la prestación de servicios profesionales
socioeducativos, psicológicos y rehabilitadores.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
160
2015
TIPOS DE ACTUACIONES Y POBLACIÓN A LA QUE SE DIRIGE
Intervención rehabilitadora con familias con menores en situación de desprotección
moderada o grave
Intervenciones de apoyo a la medida de acogimiento
Programas educativos con metodología grupal
Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar
A lo largo del año 2015, se produjeron las siguientes novedades:

En enero de 2015 se fusiona el Equipo de Evaluación (EVAI) y los Equipos de
Intervención (EITAF), quedando como resultado 4 Equipos EITAF.

Los EITAF asumen las funciones que llevaban anteriormente el EVAI, en cuanto
al Apoyo en Investigación o Complementación en Evaluación de las actuaciones
de las trabajadoras sociales de los Centros de Servicios.

Se rompe la territorialidad, congregando todos los Equipos en un espacio único
y común en el Equipamiento Social de El Natahoyo. Esto supone que cualquiera
de los Equipos puede evaluar e intervenir con cualquier familia,
independientemente de su domicilio. De esta manera, cada EITAF deja de tener
adscritos unos determinados Centros de Servicios Sociales.

Se incorpora una trabajadora social común para todos los Equipos que se
encarga de recibir todas las solicitudes, realizar labores de apoyo técnico a las
Unidades de Trabajo Social, llevar a cabo las evaluaciones y distribuir el trabajo
entre los diferentes equipos de Intervención -psicóloga y educador/a.

Se incorporan también 2 nuevos educadores -1 educadora y 1 educadorprocedentes del Centro Ocupacional Municipal (COM).

Las solicitudes que se realizan por parte de los Centros o cualquier otro
recurso/organismo, son atendidos con inmediatez, desapareciendo la lista de
espera anterior.

Se mantiene con las mismas funciones y el mismo personal, el Equipo de
Intervención que llevaba a cabo la mayoría de los Programas grupales
educativos así como la coordinación del Proyecto de Absentismo, que pasa a
denominarse EITAF 4.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
161
2015
DATOS CUANTITATIVOS
A continuación se recogen datos relativos exclusivamente a las actuaciones de
Intervención Familiar, tengan o no medida de protección:
DATOS CUANTITATIVOS RELATIVOS A LAS ACTUACIONES DE
INTERVENCIÓN FAMILIAR. AÑO 2015
CONCEPTO
NÚMERO
Número de familias atendidas en intervenciones
109
Número total de hijos e hijas de las familias en intervención
145
Número de evaluaciones
62
Número de actuaciones directas a petición de las UTS, IAAII, etc.
28
Número de apoyos técnicos
38
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
DATOS RELATIVOS A LAS FAMILIAS
EDAD
FIGURA MATERNA
FIGURA PATERNA
Nº
%
Nº
%
19-30 años
13
11,92
8
7,33
34-40 años
40
36,69
17
15,59
+ 40 años
54
49,54
56
51,37
Sin figura
materna/paterna
2
1,83
28
25,68
Total
109
100
109
100
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
DATOS RELATIVOS A LAS FAMILIAS, POR EDAD Y FIGURA
MATERNA/PATERNA, AÑO 2015
Sin figura…
28
2
56
+ 40 años
17
34-40 años
8
19-30 años
- 18 años
0
0
40
54
13
Figura paterna Nº
Figura materna Nº
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
162
2015
El 43,19% de las familias (47 unidades familiares) están constituidas por pareja
biológica, acogedora o adoptiva. El 45% corresponden a familias monoparentales
femeninas, en contraposición al solamente 8,25% de las unidades familiares
monoparentales masculinas.
ESTRUCTURA FAMILIAR
Nº
%
Pareja biológica/Acogedora/Adoptiva
47
43,19
Monoparental femenina
49
45
Monoparental masculina
9
8,25
Pareja reconstituida
4
3,66
Familia no biológica/acogedora
0
0
Total
109
100,00
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
ESTRUCTURA FAMILIAR
Monoparental
masculina;
9; 8%
Pareja
reconstituida; 4;
4%
Pareja biológica/
Acogedora/
Adoptiva;
47; 43%
Monoparental
femenina;
49; 45%
Familia no
biológica/
acogedora;
0; 0%
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
El 80% de las madres tienen estudios primarios (87 personas), mientras que
existe un 6% (7 personas) que no saben leer ni escribir.
NIVEL CULTURAL MADRE O FIGURA MARENTAL
Nº
%
No sabe leer ni escribir
7
6
Estudios primarios
87
80
Estudios Secundarios o Formación Profesional
7
6
Estudios Universitarios
6
6
Sin figura materna
2
2
109
100,00
TOTAL
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
163
2015
Problemáticas de la figuras parentales
En el 31% de las figuras parentales (34 familias), existe violencia de género,
mientras que el 19% (21 familias), plantean un déficit en habilidades parentales, el 15%
carece de fuentes de apoyo (16 familias) y en el 13% de los casos (14 familias), existen
problemas relacionados con la salud mental. Un 19% de ellas tienen dificultades
económicas o se encuentran en situación de desempleo, combinando trabajos
precarios.
PROBLEMÁTICAS DE LAS FIGURAS PARENTALES
8
Desemp/precariedad
13
Dificultades económicas
2
Vivienda precaria
16
Sin apoyos
34
Conflictos de pareja
14
Conductas delictivas
Capacid intelect.…
2
21
Déficit hab parentales
7
Toxicomanías
8
Consumo de alcohol
Problemas salud física
6
14
Problemas salud mental
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
El 43% constituyen unidades familiares con dos hijos e hijas, seguidas de
aquellas familias con un/una descendiente, que constituyen el 39%.
NÚMERO DE HIJOS E HIJAS MENORES
Nº
%
Familias con 1 hijo o hija
42
39
Familias con 2 hijos o hijas
47
43
Familias con 3 hijos o hijas
14
13
Familias con 4 hijos o hijas
5
5
Familias con 5 o más hijos o hijas
1
1
TOTAL
109
100,00
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
El 38% de los y las menores tiene una edad comprendida entre los 13 a los 17
años (77 menores), al que les sigue aquellos/as que tienen entre los 7 a los 12 años,
que constituye el 33% (66 menores).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
164
2015
EDAD DE LOS Y LAS MENORES
Nº
%
Menos de 1 año
3
1
De 2 a 6 años
43
21
De 7 a 12 años
66
33
De 13 a 17 años
77
38
18 o más
14
7
TOTAL
203
100
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
El 54% de la población de menores son hombres (109 menores), mientras que
las mujeres representan el 46% (94 menores).
SEXO DE LOS Y LAS MENORES
Nº
%
Varones
109
54
Mujeres
94
46
TOTAL
203
100,00
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
DIFICULTADES DE LOS Y LAS MENORES
El 35% de las personas menores (38 menores) tienen dificultades emocionales.
El 25% manifiesta conductas agresivas (27 menores), seguido en porcentaje por los y
las menores con absentismo escolar, que constituyen el 11% (12 menores).
DIFICULTADES DE LOS Y LAS MENORES
38
Dificultades emocionales
4
Conduc sex inadecuadas
7
Fugas del domicilio
2
Conductas autolesivas
11
Retraso escolar
Retraso en el desarrollo
1
12
Absentismo escolar
3
Consumo abus alcohol
4
Consumo abus drogas
Conducta antisocial
4
Dificultades de relación
Problemas salud física
6
2
Conductas agresivas
27
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
165
2015
DATOS RELATIVOS A LA INTERVENCIÓN TÉCNICA
DERIVACIONES
Nº
%
Desde la UTS
47
43
Desde el EVAI
39
36
Desde el IAAII
22
20
Desde el Juzgado
1
1
TOTAL
109
100,00
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Nº
%
Medida de Intervención Técnica-
27
25
Tutela
3
3
Guarda
6
6
Régimen de Día
2
2
Acogimiento Familiar
4
4
Medida de Acogimiento Familiar o Guarda delegada
6
Sin medida
TOTAL
Medida de Apoyo de
Intervención Técnica y
Nº
%
42
39
6
6
6
61
56
61
56
109
100
109
100
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
TIPOLOGÍAS DE DESPROTECCIÓN
Nº
%
Maltrato Físico
5
5
Maltrato Prenatal
1
1
Negligencia
12
11
Negligencia Psíquica
16
15
Negligencia Emocional
5
5
Maltrato Psíquico por Instrumentalización
14
13
Maltrato Psíquico por Exposición a Violencia
12
11
Incapacidad control de conducta
32
29
Abandono
1
1
Antecedentes desprotección grave
4
4
Graves dificultades figuras parentales
3
6
Riesgo de desprotección
1
1
Total
109
100,00
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
166
2015
TIPOLOGÍAS DE LA DESPROTECCIÓN
Riesgo de…
1
3
Graves dific…
4
Antec desprot grave
1
Abandono
32
Incapac control…
12
Malt Psíq Exp…
14
Maltrat Psíq…
5
Negligencia…
Negligencia Psíquica
12
Negligencia
Maltrato Prenatal
Maltrato Físico
16
1
5
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
NIVEL DE GRAVEDAD DE LA DESPROTECCIÓN
Nº
%
Grave con Medida de protección
40
37
Moderada con Medida de protección
8
7
Leve o Riesgo de Desprotección con medida
0
0
Grave
38
35
Moderado
23
21
Leve o Riesgo de Desprotección
0
0
TOTAL
109
100,00
COORDINACIÓN DEL PLAN DE CASO
Nº
%
UTS
92
84
SIFA
17
16
TOTAL
109
100,00
RESPONSABLE INTERVENCIÓN EITAF
Nº
%
Psicóloga
105
96
Educadora
4
4
Pedagoga
0
0
TOTAL
109
100,00
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia :
Equipos de Intervención Técnica
de Apoyo Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a l
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
167
2015
FINALIDAD DE LA INTERVENCIÓN
Nº
%
Valoración en intervención
20
18
Génesis de conciencia del problema
9
8
Capacitación parental
59
54
Capacitación parental-Apoyo al acogimiento
7
6
Capacitación -Apoyo en reincorporación familiar
8
7
Apoyo a la persona menor
6
6
TOTAL
109
100,00
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
Se establecen también una serie de coordinaciones establecidas con otros
recursos, como por ejemplo con los Centros de Atención Primaria/Hospital; Centros de
Salud Mental; Centros educativos; Centros de Día o Centros de Alojamiento de
menores, entre otros.
Los cuadros que figuran a continuación recogen el número de profesionales
intervinientes y el estado de los casos:
PROFESIONALES INTERVINIENTES
Nº
%
Psicóloga
105
96
Educadora
103
94
Pedagoga
4
4
FINALIZACIÓN
Nº
%
Casos Finalizados
54
50
Se mantiene la intervención
55
50
TOTAL
109
100,00
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
168
2015
Los datos que figuran a continuación, se refieren exclusivamente a las
intervenciones finalizadas durante el año 2015:
DURACIÓN DE LA INTERVENCIÓN
Nº
%
Menos de 3 meses
8
15
6 meses o menos
14
26
De 6 a 12 meses
13
24
De 12 a 18 meses
17
31
De 18 a 24 meses
2
4
Más de 24 meses
0
0
TOTAL
54
100,00
MOTIVO DE LA FINALIZACIÓN
Nº
%
Logro de objetivos
37
69
Cambio situación familiar
2
4
Traslado de la familia a otro municipio
3
6
Falta de resultados
10
19
Abandono
2
4
TOTAL
54
100,00
LOGROS DE OBJETIVOS
Nº
%
Alcanzados
19
35
Parcialmente suficientes
19
35
Parcialmente insuficientes
6
11
No alcanzados
10
19
TOTAL
54
100,00
ORIENTACIÓN TRAS FINALIZACIÓN I.T. EITAF
Nº
%
Seguimiento UTS
4
7
Solicitud medida al SIFA
11
20
Cierre sin seguimiento
39
72
TOTAL
54
100,00
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
169
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia
2015
4.5. PROGRAMAS EDUCATIVOS CON METODOLOGÍA GRUPAL
En el año 2015 se han incorporado los siguientes programas:
1. PROGRAMA: "SUMANDO COMPETENCIAS"
2. PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA : "APRENDER JUNTOS, CRECER EN FAMILIA"
3. PROGRAMA: "TENDIENDO PUENTES"
4.5.1. PROGRAMA "SUMANDO COMPETENCIAS"
Dentro del PLAN DE ACCIÓN LOCAL 2014-2016 o “Cómo implicar a los padres
en la prevención del absentismo escolar”, del proyecto europeo Urbact Prevent, se
implementa la Acción nº7 "Sumando Competencias". Para ello, se ha realizado un
pilotaje del Programa con adolescentes de 4º de diversificación del IES Montevil, con el
objetivo de dotar a los y las adolescentes de habilidades y competencias emocionales y
educativas para prevenir el absentismo y el abandono escolar, desarrollándose desde
el 13 de enero al 10 de febrero de 2015.
Se abordaron los siguientes contenidos: Autoestima, Comunicación, Resolución
de problemas de forma negociada, Absentismo y Abandono Escolar.
4.5.2. PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA "APRENDER JUNTOS,
CRECER EN FAMILIA"
Constituye un programa novedoso desarrollado por primera vez en la FMSS.
En el marco de las actuaciones de Caixa Pro-Infancia, se ha desarrollado un
Modelo de Intervención Familiar, denominado "Aprender juntos, crecer en familia",
dirigido a promover la parentalidad positiva.
El Programa se está desarrollando desde el curso 2011 en las 12 ciudades
españolas que forman parte del Programa de Caixa Pro-Infancia y exige un periodo de
formación previa de las personas coordinadoras y formadoras antes de su
implantación con las familias. Este período de formación se llevó a cabo en noviembre
del 2014.
El Programa va dirigido a familias en situación de vulnerabilidad con hijos e
hijas entre 6 y 12 años. Se aplica de forma grupal e integral al conjunto de los
miembros de la familia (padres y madres, hijos e hijas), tratándose temas tales como la
comunicación, el vínculo afectivo o la relación con el contexto escolar. Consta de 12
sesiones a lo largo de 12 semanas y 2 sesiones al cabo de 3 ó 4 meses para valorar la
cristalización de los aprendizajes.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
170
2015
4.5.3. PROGRAMA "TENDIENDO PUENTES"
Programa de Intervención Grupal dirigido a todas las personas intervinientes o
afectadas por la experiencia de la separación, tanto para las personas adultas como
para los y las menores, de elaboración propia, de las profesionales del EITAF. Se
recogieron experiencias realizadas a nivel internacional y se incluyeron otras
actividades y contenidos propios, elaborando también material didáctico para las
sesiones. Se ha realizado un primer borrador del Programa cuyo primer pilotaje se ha
desarrollado en este año.
Las familias participantes están en su mayoría en proceso de intervención
individualizada en los diferentes EITAF, siendo esta experiencia grupal una actividad
complementaria, al menos en esta primera experiencia.
El Programa supera el ámbito socioeducativo que comparten el resto de los
Programas, con una orientación mas terapéutica, trabajando la esfera cognitiva y
emocional de las personas participantes.
DATOS CUANTITATIVOS DE CADA PROGRAMA
PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA PARA FAMILIAS CON MENORES PRE Y
ADOLESCENTES (Programa de Orientación Educativa para padres, madres y tutores
legales de menores adolescentes de 11 a 17 años).
PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA PARA FAMILIAS CON MENORES
PRE Y ADOLESCENTES
FAMILIAS
EDICIÓN 15ª
EDICIÓN 16ª
Número de unidades familiares participantes
18
27
Número de participantes
Número de menores a cargo
H
M
2
18
Total H
20
2
20
M
Total
25
27
30
GRUPO DE REFUERZO
Número de unidades familiares participantes
Número de participantes
6
H
M
Total
0
7
7
Número de menores a cargo
10
Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia
PROGRAMA "SUMANDO COMPETENCIAS"
FAMILIAS
EDICIÓN 1ª
Número de adolescentes participantes
12
Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
171
2015
PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA "APRENDER JUNTOS, CRECER EN FAMILIA",
PARA PADRES, MADRES Y TUTORES LEGALES DE MENORES DE 6 A 12 AÑOS
FAMILIAS
EDICIÓN 1ª
EDICIÓN 2ª
Número de unidades familiares
participantes
15
12
Número de participantes
H
M
Total
H
M
Total
6
14
20
7
9
16
Número de menores
21
15
GRUPO DE REFUERZO
Número de unidades familiares
participantes
6
Número de participantes
H
M
Total
0
7
7
Número de menores a cargo
10
Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia
PROGRAMA "CRECIENDO EN EL AFECTO" ("FOMENTO DEL APEGO SEGURO")
FAMILIAS
EDICIÓN 9ª
EDICIÓN 10ª
Número de unidades familiares participantes
21
10
Número de participantes
H
M
Total
H
M
Total
11
16
27
3
10
13
Número de menores a cargo
27
10
Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia
PROGRAMA "TENDIENDO PUENTES"
FAMILIAS
EDICIÓN 1ª
Número de unidades familiares participantes
11
Número de participantes
H
M
Total
7
11
18
Número de menores
13
Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
172
2015
RESUMEN DE LOS PROGRAMAS REALIZADOS. AÑO 2015
Nº total de programas realizados
10
Nº total de unidades familiares participantes
126
Nº total de participantes
H
M
Total
40
114
154
Nº total de menores a cargo en las familias participantes
165
Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia
4.6. OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL AÑO 2015. EITAF
PROGRAMA DE PRESTACIONES EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD POR MENORES Y
JÓVENES INFRACTORES
Ejecución de las medidas judiciales del Programa de Medio Abierto impuestas a
menores (Juzgados de Menores), en colaboración con el Ayuntamiento de Gijón.
PROGRAMA DE PRESTACIONES EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD. AÑO 2015
MENORES Y HORAS
NÚMERO
Número de menores participantes
3
Total de horas realizadas
102
Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia
Los lugares de las actuaciones han sido: la Biblioteca del Centro Municipal de
Gijón-Sur, 72 horas en el año 2015, durante los meses de febrero y marzo y la
Biblioteca del Centro Municipal de El Llano, 30 horas en el año 2015, en el mes de julio.
Las actividades que realizaron los y las menores en las bibliotecas han sido en
horario de tarde, fuera del horario escolar (de 16:00 a 20:00 horas), colaborando en:
 La colocación de libros devueltos;
 El mantenimiento del orden de los estantes;
 El apoyo a las personas usuarias en la utilización de la mediateca, en la
utilización del catálogo público y el uso del cajero ciudadano.
Para la realización de las prestaciones, los y las menores van acompañados de
un educador/a de la entidad Trama.
- IV JORNADAS TÉCNICAS “ABSENTISMO ESCOLAR. UNA CUESTIÓN CIUDADANA”.
Las IV JORNADAS TÉCNICAS SOBRE "ABSENTISMO ESCOLAR. UNA CUESTIÓN
CIUDADANA", tuvieron lugar los días 27 de noviembre y 1 de diciembre de 2015, en el
Centro Municipal Integrado de El Coto. Se organizaron conjuntamente con la
Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular y el Centro del
Profesorado y Recursos de Gijón-Oriente (Consejería de Educación y Cultura).
Se ha participado con la comunicación: "Actualidad del Absentismo escolar en
Gijón" (Ver apartado 4.8.1. de esta memoria).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
173
2015
- JORNADAS SOBRE "BUENAS PRÁCTICAS MUNICIPALES EN LA PREVENCIÓN DEL
ABANDONO ESCOLAR Y PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DEL ACOSO ESCOLAR"
Organizadas por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y el
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Se realizaron en Madrid, el 11 de
diciembre de 2015, presentándose el "Plan de Acción Local 2014-2016: Cómo implicar
a las familias en la prevención del absentismo escolar".
- INVESTIGACIÓN SOBRE LA AUTOPERCEPCIÓN DEL ALUMNADO ABSENTISTA EN EL
MUNICIPIO DE GIJÓN
Una técnica del EITAF tutoriza (co-tutora), conjuntamente con la tutora
universitaria esta investigación que se concreta en el Trabajo Fin de Máster "Auto
percepción del alumnado absentista en una muestra del municipio de Gijón", del
"Máster Universitario en Intervención e Investigación Socioeducativa", Universidad de
Oviedo.
- PARTICIPACIÓN EN EL TALLER “LA EXPERIENCIA EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL
PROGRAMA-GUÍA SOBRE COMPETENCIAS PARENTALES PARA POTENCIAR LA
PARENTALIDAD POSITIVA EN LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES
(FMSS) DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN”
Perteneciente al "Máster Universitario en Intervención e Investigación
Socioeducativa", Universidad de Oviedo. Impartido en Oviedo, el 18-03-2015.
4.7. PROYECTO DE TRABAJO SOCIOEDUCATIVO EN EL ABSENTISMO ESCOLAR4
El Proyecto de Trabajo Socio-Educativo en el Absentismo Escolar, viene
desarrollándose desde el año 2002. Coordinado por la Fundación Municipal de
Servicios Sociales, continúa manteniendo desde su implantación, como eje del trabajo
transversal, la coordinación en el territorio entre profesionales de los servicios sociales
municipales y de los centros escolares públicos y concertados. El Proyecto mantiene
como objetivo general, “procurar una asistencia regular a clase de todo el alumnado
en edad de escolarización obligatoria y en especial de aquellos/as alumnos/as con
riesgo de absentismo”.
A lo largo del curso 2014/2015, desde el Proyecto de Trabajo Socio-Educativo
en el Absentismo Escolar se ha intervenido con un total de 124 alumnos y alumnas
absentistas (34 más que en el curso anterior), variando su distribución por nivel
educativo:
ALUMNADO ABSENTISTA POR NIVEL EDUCATIVO. CURSO 2014-2015
PARTICIPANTES
EDUCACIÓN
PRIMARIA
EDUCACIÓN SECUNDARIA
OBLIGATORIA E.S.O
TOTAL
Número de alumnado
absentista
36
88
124
PORCENTAJE
29,03%
70,97%
100,00%
Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia
4
Puede verse el Proyecto completo en la web municipal el Ayuntamiento de Gijón.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
174
2015
La tasa de absentismo del curso académico 2014/2015, respecto al alumnado
matriculado en Educación Primaria y Secundaria, (12.878 y 8.122 respectivamente) ha
sido del 0,59%, correspondiendo un índice de 0,27% a la Educación Primaria y un
1,08% a la Educación Secundaria Obligatoria.
En el nivel de Educación Primaria aumenta el número de alumnos/as
absentistas derivados a los Servicios Sociales Municipales respecto al curso anterior,
situándose en 36 alumnos/as, frente a los 28 del curso pasado. Sin embargo, respecto
al curso 2013/14, se observa un ligero descenso (2,08%) del porcentaje de absentismo
en este nivel (29,03% frente al 31,11% del curso anterior).
En el nivel de Educación Secundaria se ha producido un ascenso del (2,08%),
respecto al curso 2013/2014 del número de alumnado absentista derivado a la FMSS,
representando un (70,97%) del total de alumnado absentista.
Respecto al curso pasado, disminuye el porcentaje de alumnos/as en las franjas
de edad de 6-8, 12-14 y 15-16 años (0,63%, 0,79% y 2,79% respectivamente),
incrementándose en 4,01% el número de alumnado en la franja de edad de 9-11 años
en relación al curso 2013/2014.
En cuanto a su distribución por sexo, hay un 8,06 % más de alumnos que de
alumnas absentistas, siguiendo la tendencia de los cursos escolares pasados.
Al igual que en el curso anterior, es en los intervalos de edad de 12 a 14 años y
de 15 a 16 años donde se concentra el mayor porcentaje de absentismo tanto en
alumnos (54,03%), como en alumnas (45,97%).
En cuanto al retraso escolar, los datos son los siguientes:
ALUMNADO ABSENTISTA CON RETRASO ESCOLAR POR NIVEL EDUCATIVO
CURSO 2014-2015
RETRASO ESCOLAR
EDUCACIÓN
PRIMARIA
EDUCACIÓN
SECUNDARIA
OBLIGATORIA E.S.O
Cero cursos
22
25
Un curso
14
44
Dos cursos
0
19
TOTAL
36
88
Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia
En Educación Primaria, el retraso escolar, con un año de retraso, es una
incidencia presente en el 38,89% del alumnado absentista, representando un descenso
del 7,53% respecto al curso 2013/2014.
En Educación Secundaria se detecta un descenso de 1,61% en el porcentaje de
retraso de un curso escolar respecto al curso pasado, representando un 50% del total.
En cuanto al porcentaje de alumnado con dos cursos de retraso en Educación
Secundaria, hay un descenso del 5,83% respecto al curso anterior.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
175
2015
ABSENTISMO EN CURSOS ANTERIORES
ABSENTISMO CURSO ANTERIOR
SI
Nº ABSENTISTAS
%
255
20,16
NO
99
79,84
TOTAL
124
100,00
Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia
Un 20,16% del alumnado derivado para intervención a los Servicios Sociales
Municipales había presentado comportamientos absentistas el curso pasado
(reincidentes), mientras que el 79,84% del alumnado, no ha presentado absentismo en
cursos previos.
Los 124 alumnos y alumnas absentistas pertenecen a un total de 109 familias,
pues en algunas de ellas el absentismo está presente en varios hijos/as.
En relación al perfil de las familias, se mantiene la línea de cursos anteriores,
en la que padres/tutores y madres/tutoras de alumnos/as absentistas presentan
mayoritariamente edades comprendidas entre los 35 y los 54 años, aunque hay mayor
acumulación en el tramo de 35 a 44 años.
Las formas de familia presentan características similares a los cursos anteriores,
el tipo que constituye el porcentaje más elevado, 46,79%, es la formada por una mujer
con hijos a su cargo. La familia nuclear le sigue con un 37,62% de los casos.
El tamaño de la familia se mantiene en índices similares a los del curso
2013/2014. Así el porcentaje de familias compuestas por 4 ó menos miembros
representa un 67,9% frente al 72,16% del curso anterior. El número de familias más
numerosas, con más de 4 miembros representa el 26,6% frente al 26,58% del curso
anterior.
Los niveles de formación de padres y madres y tutores/as, como en cursos
anteriores, resultan bajos (37,30% y 50% respectivamente) considerando de forma
conjunta las categorías ("lee y escribe" y "estudios primarios"). El mayor porcentaje en
cuanto a nivel de estudios de las madres/tutoras está en la categoría "estudios
primarios" con un 36,11%.
En el caso de los padres/tutores predominan las categorías ("lee y escribe" y
"estudios primarios") con el mismo porcentaje 18,65%.
Se mantienen las situaciones de fragilidad socioeconómica entre las familias
del alumnado absentista, respecto al curso 2013/2014.
Considerando conjuntamente las categorías (“desempleo” y “empleo precario”)
suponen en el caso de los padres/tutores un 49,16% y en el caso de madres/tutoras un
73,15%. Representando un aumento del 9,99% en el caso de los madres/tutoras y un
descenso del 8,73% en el caso de padres/tutores, respecto al curso 2013/2014.
5
Reincidentes, de los cuales 3 corresponden a Educación Primaria y 22 a ESO.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
176
2015
Descenso del número de autónomos/as tanto en el caso de padres/tutores
como en el caso de las madres/tutoras con un 2,82% y 4,19% respectivamente,
respecto al curso anterior.
El 77,06% de las familias con hijos/as absentistas habrían tenido relación con
los Servicios Sociales de forma previa a la intervención realizada desde este Proyecto
con un aumento del 17,57% respecto al curso 2013/2014.
Las familias que mantienen relación con los Servicios Sociales Municipales a
raíz de la conducta absentista de sus hijos/as representan el 22,94%.
FAMILIAS DE ALUMNADO ABSENTISTA QUE TUVIERON RELACIÓN CON LOS
SERVICIOS SOCIALES. CURSO 2014-2015
RELACIÓN
Nº
(%)
SÍ
84
77,06
NO
25
22,94
TOTAL
109
100,00
Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia
La tabla siguiente recoge los motivos, en número y porcentaje de la relación
con los Servicios Sociales Municipales:
MOTIVOS DE LA RELACIÓN CON LOS SERVICIOS SOCIALES
MOTIVO
Nº
(%)
INFORMACIÓN DE PRESTACIONES SOCIALES
21
19,27
SOLICITUD AYUDAS ECONÓMICAS
45
41,29
ABSENTISMO
25
22,93
OTRAS SITUACIONES DE DESPROTECCIÓN INFANTIL
8
7,33
PLAN DE INSERCIÓN SOCIAL
5
4,59
DIFICULTAD PARA EL CONTROL DE LA CONDUCTA DE LOS/LAS
MENORES
5
4,59
TOTAL
109
100,00
Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia
La "solicitud de ayudas económicas" supone el 41,29% y es el motivo más
frecuente de la relación previa mantenida con los Servicios Sociales por parte de las
familias del alumnado absentista, observando un incremento del 7,11% respecto al
curso 2013/2014.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
177
2015
A continuación se reflejan el conjunto de intervenciones realizadas desde los
ámbitos educativo y de Servicios Sociales:
INTERVENCIONES DE LOS CENTROS EDUCATIVOS Y DE LOS SERVICIOS SOCIALES
CURSO 2014/2015
INTERVENCIONES
NÚMERO
CENTRO
EDUCATIVO
SERVICIOS
SOCIALES
COMUNICACIÓN ESCRITA
1
26
53
2 ó más
26
40
1
1
15
2 ó más
103
47
1
6
27
2 ó más
60
55
1
4
22
2 ó más
-
6
1
12
17
2 ó más
12
35
COMUNICACIÓN TELEFÓNICA
ENTREVISTAS
VISITAS A DOMICILIO
COORDINACIÓN OTROS SERVICIOS
Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia
Desde los centros escolares, al igual que el curso anterior, las comunicaciones
telefónicas junto a las entrevistas con las familias de los alumnos/as absentistas
constituyen las actuaciones realizadas con mayor frecuencia, seguidas de la
comunicación escrita.
En el ámbito de los Servicios Sociales, con porcentajes similares, predominan
las entrevistas y comunicaciones y comunicaciones escritas. Además, han realizado los
siguientes tipos de intervenciones: información/concienciación sobre las
responsabilidades parentales respecto a la obligatoriedad legal de asistencia escolar
(50,68%), orientación sobre recursos dirigidos al bienestar familiar (21,23%),
intervención sobre las relaciones familiares (14,38%), orientación sobre recursos
dirigidos al desarrollo del y de la menor y apoyo menores en otras áreas (7,53% y
6,16% respectivamente).
Como intervenciones específicas en el ámbito de los Servicios Sociales, se
encuentra la actuación de los Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia
(EITAF), a los que han sido derivados un total de 9 alumnos/as absentistas, un 7,25%
del total de alumnado absentista derivado.
Las familias que han participado en el "Programa de Orientación Educativa
Familiar" desarrollado por los EITAF han sido 3 (corresponden a 3 alumnos/as
absentistas).
El trabajo de coordinación se lleva a cabo con otros servicios y entidades
procedentes de distintos ámbitos: Centro Escolar, EOEP, Fundación Siloé, Asociación
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
178
2015
Trama, Centro de Día Milani, ACCEM, CAIM, Fundación Secretariado Gitano, Policía
Local, Fiscalía, SIFA, Centro de Salud, Centro de Salud Mental Infantil, Hospital de
Cabueñes, CISE, Escuela de 2ª Oportunidad "E2O", Programa Mañanas Educativas,
Equipo de Alteraciones de Conducta, Fundación Vinjoy, Asociación TEA, Asociación
"Enredando", Asociación "Cuentayá" y Empresa de la Vivienda (EMVISA).
Actuaciones de la Subcomisión de Apoyo al Proyecto:
La inauguración del curso escolar 2014/2015 en lo relativo al Proyecto de
Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar se inicia con la reunión de la Comisión
Técnica de Seguimiento (16 de Octubre de 2014), dando su visto bueno al Informe de
Evaluación del Proyecto de Absentismo Escolar del curso 2014/2015 y abriendo paso a
la edición del presente curso.
•Respecto al curso pasado, descenso en la
franja de edad de 6-8, 12-14 y 15-16; ▲
9-11 años.
•Distribución por sexo: ▲ 8,06% de
alumnos que alumnas absentistas.
•La franja de edad de 12-14 años
concentra el mayor número de alumnos.
•La franja de edad de 15-16 años
concentra el mayor número de alumnas.
•Elevados índices de retraso escolar, con
una pequeña ▼ respecto al curso
anterior.
•Multidimensional en relación a
problemáticas asociadas.
•Problemática que aparece con mayor
frecuencia: problemas familiares.
PERFIL DE LAS FAMILIAS
PERFIL DEL ALUMNADO ABSENTISTA
El resumen de las actuaciones realizadas está recogido en el documento
completo del “Proyecto de Trabajo Socio-educativo en el Absentismo Escolar Curso
2014-2015”.
•Familia monomarental: 46,79%
•Tamaño medio del hogar
familiar: 4 o menos.
•Intervalo de edad
predominante de padres,
madres, tutores/as : 35-54
años.
•Nivel formativo de
progenitores y tutores/as
básico.
•La situación de desempleo▲al
49,16%
•▲ Relación previa de las
familias con los Servicios
Sociales.
4.7.1. JORNADAS TÉCNICAS
- IV JORNADAS TÉCNICAS “ABSENTISMO ESCOLAR. UNA CUESTIÓN CIUDADANA”.
Anualmente, se realizan las IV JORNADAS TÉCNICAS SOBRE "ABSENTISMO
ESCOLAR. UNA CUESTIÓN CIUDADANA", que han tenido lugar los días 27 de
noviembre y 1 de diciembre de 2015, en el Centro Municipal Integrado de El Coto. Se
organizan conjuntamente con la Fundación Municipal de Cultura, Educación y
Universidad Popular y el Centro del Profesorado y Recursos de Gijón-Oriente
(Consejería de Educación y Cultura).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
179
2015
El viernes 27 de noviembre y martes 1 de diciembre de 2015, la Fundación
Municipal de Servicios Sociales, conjuntamente con la Fundación Municipal de Cultura,
Educación y Universidad Popular, y el Centro del Profesorado y Recursos de GijónOriente (Consejería de Educación y Cultura) organizaron las IV Jornadas Técnicas sobre
el Absentismo Escolar, que han tenido lugar en el Centro Municipal Integrado de El
Coto.
La enseñanza básica es obligatoria y gratuita. Desde el punto de vista social, el
absentismo escolar representa un grave problema en el que confluyen factores de tipo
escolar, social y familiar, en
multitud de ocasiones
interrelacionados entre sí.
La multiplicidad de causas
origen del absentismo, nos
obliga a dar respuestas
conjuntas, por lo que se
debe trabajar de forma
integrada desde dentro y
fuera del entorno escolar,
donde intervengan todos los agentes educativos del municipio: educadores/as,
familiares, equipos directivos y técnicos, así como las propias instituciones
encabezadas por la administración autonómica responsable de la organización y
desarrollo de la actividad educativa.
Además de buscar el compromiso activo tanto de los distintos componentes de
la comunidad escolar, como de la ciudadanía en general para avanzar en la percepción
del fenómeno del absentismo escolar como primera etapa del “fracaso”, al
conocimiento tanto de las reflexiones sobre el problema, y las buenas prácticas
llevadas a cabo en los Centros Educativos, se une la información acerca del Proyecto
europeo "Urbact Prevent" en el que está inmerso el Ayuntamiento de Gijón para la
puesta en común de estrategias para “Implicar a las familias en la prevención del
absentismo escolar”.
Las Jornadas, con inscripción previa y gratuita, estuvieron orientadas a todas
aquellas personas relacionadas directa o indirectamente con el ámbito educativo, en
las que los/las participantes no solo tuvieron ocasión de recibir información de las
personas directamente implicadas en trabajos, proyectos y realidades de la lucha
contra el absentismo escolar, sino que participaron en talleres de debate para el
análisis de dicha información.
Tras la realización, años atrás, de dos Jornadas Técnicas sobre Absentismo
Escolar “Absentismo escolar una cuestión ciudadana”, se ha constatado el interés
general de los y las técnicas, familiares del alumnado, personas expertas, asociaciones
ciudadanas y profesionales que han asistido a las mismas, por la existencia de este
espacio de trabajo y reflexión colectiva sobre uno de los desafíos cruciales existentes
en el sistema educativo.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
180
2015
4.8. DISPOSITIVOS DE APOYO A LA INTERVENCIÓN DESDE LOS CENTROS DE DÍA
Se mantiene el Acuerdo Marco para la contratación del servicio público de
plazas de centros de día para menores de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda
del Principado de Asturias, éste establece convenio con 2 instituciones para la
asistencia de menores a Centros de Día en Gijón: 1 con la Fundación Siloé –con 2
centros en el Municipio, "Freire" en el barrio de Pumarín y "Makarenko" en el Coto- y
otro con Cáritas –con 1 centro, El Llugarín, ubicado en la zona de Pumarín.
El Centro de Día de la Fundación Siloé "Lorenzo Milani" (Natahoyo), sigue
subvencionado desde la FMSS. Tiene una capacidad de asistencia simultánea entre 20
y 25 menores, dependiendo que la asistencia sea completa o parcial.
El Centro de Día del Centro de Iniciativas de Solidaridad y Empleo (CISE), recibe
subvención de la FMSS. Las derivaciones reflejadas son aquellas en las que desde
Servicios Sociales se lleva a cabo alguna intervención con la unidad familiar y requieren
trabajar unos objetivos específicos establecidos y que, consecuentemente, conllevan
un Plan Educativo de Intervención (PEI), desarrollado por el CISE.
Las Derivaciones realizadas durante el año 2015 han sido las siguientes:
DERIVACIONES REALIZADAS DURANTE EL AÑO 2015
A CENTROS
MENORES
FUNDACIÓN SILOE –
CENTRO MILANI-
CENTROS DE DÍA
-VIA CONSEJERÍA-
11
22
CISE
TOTAL
11
44
El nivel de ocupación en el Centro de Día de la Fundación Siloé Milani, a fecha
Diciembre/2015, era de 17 menores, habiendo participado a lo largo del año un total
de 28 menores. Salvo las derivaciones que puede enviar el Juzgado de Familia, solo
asisten menores derivados/as de los Servicios Sociales Municipales, bien a solicitud de
los Centros de Servicios Sociales de zona, bien de los EITAF.
El nivel de ocupación en el Centro de Día CISE a fecha Diciembre/2015 era de
61 menores, habiendo participado a lo largo del año un total de 98 menores. La
asistencia está determinada por las derivaciones desde diversas instituciones: los
centros escolares, los Servicios sociales, los centros de Salud Mental, el Hogar de San
José o del Programa de Inserción Sociolaboral que desarrolla el propio CISE a demanda
de la propia familia.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
181
2015
5. ACTUACIONES DIRIGIDAS A LA ATENCIÓN DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE
GÉNERO
La violencia de género constituye una grave problemática
en nuestra sociedad, y es por ello que las instituciones públicas
deben actuar implementando acciones encaminadas a su
erradicación, enmarcándose en este objetivo la atención a las
necesidades sociales de las mujeres víctimas de esta violencia.
El Ayuntamiento de Gijón, sensible a esta problemática,
toma como marco de referencia en su intervención la Ley de
Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género (Ley
Orgánica 1/2004 de 28 de diciembre de 2004). Dicha ley plantea el abordaje del
problema de forma global y coordinada por parte de las administraciones públicas,
aunando medidas de protección penal y civil. Las medidas penales están orientadas a
impedir la realización de nuevos actos violentos, mientras que las medidas de índole
civil y social permiten el apoyo a las víctimas en su proceso de recuperación,
facilitando que no sigan expuestas a este tipo de relaciones violentas y evitando
situaciones de desamparo.
De esta forma, en los Principios Rectores de la citada ley, se menciona el
propósito de reforzar los Servicios Sociales de información, atención, emergencia,
apoyo y recuperación integral, así como el establecimiento de sistemas para la
coordinación eficaz de los servicios existentes a nivel municipal y autonómico. A su vez,
dentro de su Título Segundo, relativo a los derechos de las víctimas, la Ley Integral
señala el derecho al apoyo social y a la asistencia social integral para estas mujeres y
para los y las menores que se encuentren bajo su patria potestad o guardia y custodia.
Por su parte, a escala autonómica, la Ley del Principado de Asturias 2/2011, de
11 de marzo, Para la Igualdad de Mujeres y Hombres y la Erradicación de la Violencia
de Género, plantea que los Servicios Sociales de las Administraciones autonómica y
local adoptarán un protocolo de atención a víctimas de la violencia de género en
coordinación con el resto de servicios públicos implicados. A este respecto, el
Protocolo Interdepartamental para mejorar la atención a las mujeres víctimas de la
violencia de género en el Principado de Asturias refleja el procedimiento de actuación
y el itinerario que han de recorrer dichas mujeres en nuestra comunidad autónoma.
En este marco, desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales se han ido
impulsado a lo largo de los años una serie de medidas encaminadas a garantizar esta
atención, así como a facilitar la coordinación interna y externa con otros servicios e
instituciones. Algunas de estas medidas son:
 Elaboración y puesta en marcha del Procedimiento de Atención a las mujeres
víctimas de violencia de género, en el que se establecen las pautas de
actuación y derivación en este ámbito a seguir desde las Unidades de Trabajo
Social (UTS), de cara a mejorar la atención ofrecida desde los Servicios Sociales
Básicos.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
183
2015
 Elaboración y puesta en marcha de procedimientos de coordinación entre la
FMSS y otros servicios municipales como la Oficina de Políticas de IgualdadCentro Asesor de la Mujer (OPI-CAM), la Empresa Municipal de la Vivienda
(EMVISA) y la Oficina Municipal de Información a Inmigrantes (OMII); así como
con otros organismos externos, como la Red de Casas de Acogida para mujeres
víctimas de violencia de género en el Principado de Asturias, el Servicio de
Atención Psicosocial a la mujer del SESPA y la Fundación de Solidaridad
Amaranta.
 Inclusión de la violencia de género como situación excepcional a la hora de
solicitar determinadas ayudas municipales, como en el caso de las becas de
comedor escolar y escuela infantil, así como en las ayudas económicas,
flexibilizando los requisitos y plazos de solicitud para aquellas mujeres que
acrediten haber sido víctimas de violencia de género.
 Adhesión a convenios con otros organismos y entidades:
-
Con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), para la oferta
del Servicio Telefónico de Atención y Protección para víctimas de violencia de
género (ATENPRO).
-
Con la Red de Casas de Acogida para mujeres víctimas de violencia de género
en el Principado de Asturias.
-
Con la Fundación de Solidaridad Amaranta y su dispositivo de atención y
alojamiento dirigido a mujeres en contextos de prostitución y/o trata de
personas.
 Participación de la FMSS en la Comisión Técnica Municipal para la
Coordinación de Actuaciones y Seguimiento de violencia de género, en la
Comisión de Seguimiento de la Red de Casas de Acogida del Principado de
Asturias y en la Comisión de Seguimiento de Viviendas Tuteladas del Centro de
Atención Integral a Mujeres víctimas de violencia de género (CAIM).
El despliegue de estas medidas exige por parte de la FMSS un esfuerzo en
tareas técnicas y administrativas llevadas a cabo desde el Departamento de
Promoción, Igualdad y Participación Social.
Dicho Departamento se encarga de:
-
Realizar el seguimiento técnico de los convenios suscritos por la FMSS en
materia de atención a mujeres víctimas de violencia de género, antes
mencionados.
-
Facilitar la coordinación de los Servicios Sociales Municipales con el resto de
agentes que intervienen en los casos de violencia de género.
-
Elaborar y actualizar los protocolos y procedimientos de actuación, y
realizar el seguimiento de su aplicación en los casos de violencia de género
atendidos.
-
Valorar las solicitudes de viviendas tuteladas del CAIM.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
184
2015
-
Valorar los casos tratados en la Comisión Técnica Municipal para la
Coordinación de Actuaciones y Seguimiento de violencia de género.
-
Valorar y realizar el seguimiento de las usuarias del Servicio ATENPRO.
Elaborar informes sociales para EMVISA1.
-
Ofrecer apoyo técnico al resto de profesionales que intervienen en dichos
casos, especialmente a las UTS.
-
Abrir el módulo de violencia de género y la intervención del Servicio
ATENPRO en el Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales
(SIUSS), cuando proceda.
-
Impulsar y organizar actividades de formación en materia de intervención
contra la violencia de género.
-
Actualizar la información sobre violencia de género disponible en la página
web de la FMSS.
Además, el Departamento de Promoción Social, Igualdad y Participación
Social actúa como núcleo para la gestión de la información sobre violencia de género
en la FMSS. Toda la información recibida es valorada por el equipo técnico, y
distribuida a las UTS y a otros organismos, en los casos necesarios. A continuación, la
información es recogida y archivada en el sistema de expedientes y en las bases de
datos del Departamento. Los flujos de información más significativos corresponden a
la recepción y gestión de:
-
Resoluciones judiciales que establecen medidas de protección y/o
alejamiento a favor de mujeres víctimas de violencia de género, residentes
en el municipio de Gijón, y su envío a las UTS, si procede.
-
Protocolos de derivación a Servicios Sociales (UTS), EMVISA, SAP y Fundación
de Solidaridad Amaranta, así como informes relativos a las actuaciones
realizadas con las mujeres derivadas.
-
Solicitudes de informe social para mujeres atendidas en EMVISA.
-
Solicitudes y comunicaciones relativas al Servicio Telefónico ATENPRO.
-
Notificaciones de ingresos y egresos en la Red de Casas de Acogida para
víctimas de violencia de género del Principado de Asturias, y su envío a las
UTS, si procede.
A continuación se muestran algunos indicadores que resumen la valoración y
gestión realizada desde el Departamento de Promoción Social, Igualdad y Participación
Social durante el año 2015:
1
Informes sociales para mujeres sin medida de protección judicial, en función del Art. 10 sobre la acreditación de la
condición de víctima de violencia de género del Decreto 25/2013, de 22 de mayo, por el que se regula la
adjudicación de viviendas del Principado de Asturias.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
185
2015
INDICADORES DE VALORACIÓN Y GESTIÓN DEL DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN
SOCIAL, IGUALDAD Y PARTICIPACIÓN SOCIAL DURANTE EL AÑO 2015:
TIPO
NÚMERO
Resoluciones judiciales con Orden de Protección/Medida
alejamiento
2112
Módulos de violencia de género en SIUSS
82
Protocolos de derivación
100
Usuarias Servicio ATENPRO activas
155
Incidencias Servicio ATENPRO
469
Revisiones de permanencia Servicio ATENPRO
53
Casos de la Comisión Técnica Municipal para la Coordinación de
Actuaciones y Seguimiento de violencia de género
52
Casos Comisión de Seguimiento de Viviendas Tuteladas del CAIM
11
Notificaciones ingresos y egresos Red de Casas de Acogida
159
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
5.1. RESOLUCIONES JUDICIALES SOBRE VIOLENCIA DE GÉNERO
RECIBIDAS EN EL AÑO 2015
La Ley 27/2003, de 31 de julio, reguladora de la Orden de Protección de las
Víctimas de la Violencia Doméstica, añadió un nuevo artículo, el 544 ter., a la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, obligando a la comunicación inmediata, mediante copia
íntegra, de la orden de protección a las Administraciones públicas competentes. A su
vez, el Real Decreto 95/2009, de 6 de febrero, por el que se regula el Sistema de
Registros Administrativos de apoyo a la Administración de Justicia, establece que la
comunicación de las órdenes de protección a las Administraciones Públicas
competentes en materia de protección social se realizará a través de los puntos de
coordinación designados por la Comunidad Autónoma correspondiente.
Las resoluciones judiciales recibidas en la FMSS provienen del Punto de
Coordinación de órdenes de protección dependiente del Instituto Asturiano de la
Mujer, así como de la Oficina de Políticas de Igualdad – Centro Asesor de la Mujer de
Gijón, desde donde se realiza el seguimiento de los procedimientos judiciales que
afectan a las mujeres víctimas de violencia de género.
La siguiente tabla contempla la distribución por meses del número de
resoluciones judiciales que establecen órdenes de protección y/o medidas de
alejamiento a su favor, recibidas en la FMSS durante el año 2015, y referidas a mujeres
víctimas de violencia de género con residencia en Gijón.
2
211 Resoluciones de 194 mujeres. Algunas mujeres reciben más de una resolución en el año.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
186
2015
ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS EN 20153
MESES
NÚMERO
ENERO
20
FEBRERO
8
MARZO
15
ABRIL
19
MAYO
24
JUNIO
20
JULIO
24
AGOSTO
18
SEPTIEMBRE
19
OCTUBRE
14
NOVIEMBRE
14
DICIEMBRE
16
TOTAL
PORCENTAJES (%)
43
20,38
63
29,86
61
28,90
44
20,85
211
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
El segundo trimestre del año 2015 fue el momento en el que se recibió un
mayor número de resoluciones judiciales, en concreto 63 resoluciones, que suponen
un 29,86% del total. A su vez, del total de resoluciones recibidas, la mayoría fueron
dictadas en el año 2015, concretamente, 196 resoluciones, lo que supone un 92,89 %
del total.
Por otro lado, del total de resoluciones recibidas, 208 de ellas se referían a
situaciones de violencia de género (98,57%). Las 3 restantes fueron relativas a casos
de violencia familiar (1,42%), ejercida por un hermano adulto hacia su hermana adulta,
por un hijo adulto hacia su madre y por un hombre hacia la hermana y el padre de la
víctima.
De las 208 resoluciones relativas a violencia de género, en 13 de ellas, además
de las medidas de alejamiento hacia la pareja del agresor, se adoptaban medidas para
otros familiares.
3
En algunos casos, las resoluciones judiciales establecían medidas no sólo para la mujer, sino también
para menores a su cargo, u otros familiares, no obstante, en esta tabla dichos casos computan como una
única resolución recibida.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
187
2015
MEDIDAS DE ALEJAMIENTO RECIBIDAS QUE INCLUYEN A MENORES AÑO 2015
PROGENITORES
Nº DE
RESOLUCIONES
Nº Y SEXO DE LAS PERSONAS
MENORES
Hijas
3
Víctima y agresor
5
Hijos
2
Víctima
4
Hijas
3
Hijos
2
Otro parentesco
1
Hermana Víctima
1
TOTAL
10
TOTAL
11
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
En 5 casos, la víctima y el agresor eran progenitores, mientras que en 4 lo era
únicamente la víctima, tal y como se aprecia en la tabla anterior.
Por su parte, la comparativa anual de resoluciones recibidas indica el aumento
de las mismas en el año 2015, respecto del año anterior, tal y como se puede apreciar
en la siguiente tabla:
EVOLUCIÓN ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS
AÑO
NÚMERO
2011
209
2012
151
2013
146
2014
183
2015
211
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Las 211 resoluciones recibidas en el año 2015, corresponden a 194 mujeres
adultas, dado que de 17 mujeres, se recibieron 2 o más resoluciones judiciales a lo
largo del año 2015.
Ha habido un aumento del número de órdenes de protección/alojamiento con
respecto al período anterior, incrementándose en 28 órdenes más (183 en el año 2014
y 211 en el 2015).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
188
2015
ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS EN 2015
Violencia de género
Nº DE MUJERES
Recibimos una única resolución a su favor
179
Recibimos dos o
más resoluciones a
su favor
De un mismo
agresor
14
De agresores
diferentes
1
Violencia familiar
3
1974
TOTAL
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
A su vez, en general, las resoluciones recibidas hicieron referencia a casos
nuevos, ya que sólo 22, de las 194 mujeres, tenían expediente abierto previamente en
el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social por resoluciones a su
favor en años anteriores al 2015, lo que supone un porcentaje pequeño,
concretamente del 11,34%.
El rango de edad de las mujeres osciló entre los 15 y los 78 años. Hubo 1 caso
de menor de edad, y otros 7 casos de mujeres de 18/19 años. El tramo de edad más
frecuente (59,27 % del total) fue el que agrupa a las mujeres mayores de 30 años y
menores de 50 años.
MUJERES CON ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS AÑO 2015
INTERVALO DE EDAD
NÚMERO
Menos de 18 años
1
0,51
De 18 a 19 años
7
3,60
De 20 a 24 años
17
8,76
De 25 a 29 años
21
10,82
De 30 a 34 años
27
13,91
De 35 a 39 años
38
19,58
De 40 a 44 años
28
14,43
De 45 a 49 años
22
11,34
De 50 a 54 años
12
6,18
De 55 a 59 años
5
2,57
De 60 a 64 años
4
2,06
De 65 a 69 años
2
1,03
De 70 a 74 años
0
75 y más años
4
2,06
No consta
6
3,09
TOTAL
PORCENTAJES (%)
194
37,62
54,12
8,24
3,09
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
4
Incluyendo Violencia Familiar (3 mujeres).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
189
2015
En cuanto a la relación de las víctimas con las personas denunciadas y/o
condenadas, lo más habitual es que se tratara de su pareja de hecho y de compañeros
sentimentales.
MUJERES CON ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS AÑO 2015
TIPO DE RELACIÓN
NÚMERO
PORCENTAJES (%)
Cónyuge
37
19,07
Pareja de hecho
38
19,58
Novio
14
7,21
Ex cónyuge
11
5,67
Ex pareja de hecho
23
11,85
Ex novio
8
4,12
Ex pareja
2
1,03
Compañero sentimental
32
16,49
Ex compañero sentimental
17
8,76
No consta
12
6,18
TOTAL
194
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Atendiendo al lugar de nacimiento, la gran mayoría de las mujeres son de
nacionalidad española, concretamente un 85,57%, mientras que un 14,43% son de
otras nacionalidades.
MUJERES CON ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS AÑO 2015
LUGAR DE NACIMIENTO
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
NACIONALIDAD ESPAÑOLA
166
85,57
OTRAS NACIONALIDADES
28
14,43
TOTAL
194
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
190
2015
5.2. ATENCIÓN A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO DESDE LOS
SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES. AÑO 2015
Respecto a las atenciones recibidas desde los Servicios Sociales Municipales,
por las mujeres de las que nos llegó resolución judicial en el año 2015, 97 de ellas (50%
del total) disponían de expediente SIUSS a final del año 2015.
MUJERES CON ÓRDENES DE
PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS AÑO 2015
Con expediente SIUSS
NÚMERO
97
PORCENTAJE
(%)
50
Sin expediente SIUSS
97
50
TOTAL
194
100
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (SIUSS). Elaboración propia del
Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Por otro lado, de las 97 mujeres con expediente SIUSS abierto, solicitaron
intervención 38 de ellas durante el año 2015, lo que supone un 39,15% del total. En la
tabla siguiente, se detallan los servicios y prestaciones tramitadas para estas mujeres
desde las UTS durante el año 2015.
SERVICIOS Y PRESTACIONES TRAMITADAS DESDE LAS UTS PARA MUJERES CON
MEDIDAS DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS. AÑO 2015
SERVICIOS/PRESTACIONES
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
Información sobre prestaciones
12
11,32
Ayudas de emergencia
8
7,54
Ayudas a las familias
2
1,88
Salario Social Básico
32
30,18
Ayudas económicas en pago único para
3
2,83
mujeres víctimas de violencia de género5
Actuaciones de atención a la infancia
12
11,32
Becas comedor escolar
19
17,92
Escuela infantil
2
1,88
Trámites valoración dependencia
3
2,83
Residencias Tercera Edad
1
0,94
Derivación al Servicio de Atención Psicosocial
3
2,83
(SESPA)
Derivación Red de Casas de Acogida
1
0,94
Derivación a EMVISA
6
5,66
Servicio de Ayuda a Domicilio
2
1,88
TOTAL
106
100
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (SIUSS). Elaboración propia del
Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
5
Art. 27 de LO 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de
género. Para poder ser perceptora de esta ayuda, el Servicio Público de Empleo debe acreditar
dificultades especiales de empleabilidad mediante informe.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
191
2015
Las solicitudes de Salario Social Básico destacan sobre el resto, suponiendo un
30,18% del total, a continuación se sitúa la información sobre Becas de Comedor
Escolar con un porcentaje del 17,92%, seguidas de la información sobre prestaciones y
las actuaciones de atención a la infancia, ambas con un 11,32%.
Se tramitó una solicitud de alojamiento en la Red de Inclusión Activa.
A su vez, en el año 2015, desde el Departamento de Promoción, Igualdad y
Participación Social se abrió el módulo de violencia de género en el SIUSS a 74
mujeres. La distribución de los módulos de violencia de género abiertos, en función de
los Centros de Servicios Sociales fue la siguiente:
CENTRO SERVICIOS SOCIALES
ZONA CENTRO
LA CALZADA
LLANO
Nº DE MÓDULOS VIOLENCIA DE GÉNERO
AÑO 2015
8
11
15
COTO
GIJÓN SUR
ARENA
CONTRUECES
NATAHOYO
TOTAL
2
12
6
16
4
74
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (SIUSS). Elaboración propia del
Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Las mujeres víctimas de violencia de género con medidas de protección a su
favor pueden llegar a los Servicios Sociales Municipales por propia iniciativa o
derivadas desde otros servicios en los que se han detectado necesidades de atención
social. A este respecto, existe un protocolo específico con la Oficina de Políticas de
Igualdad-Centro Asesor de la Mujer de Gijón (OPI-CAM), por el cual desde esta oficina
se envía una ficha de derivación al Departamento de Promoción, Igualdad y
Participación Social de la FMSS ante determinadas demandas o necesidades
detectadas en las mujeres entrevistadas.
Estas fichas de derivación recogen hasta tres tipos de demanda: información de
prestaciones de Servicios Sociales, solicitud del Servicio ATENPRO y/o información
sobre ayudas a la vivienda en EMVISA. Las demandas realizadas durante el año 2015 se
resumen en la siguiente tabla:
DERIVACIÓN DESDE OPI-CAM DE GIJÓN. AÑO 2015
TIPO DE DEMANDA
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
Prestaciones de Servicios Sociales
6
6,52
Servicio Telefónico ATENPRO
65
70,65
Ayudas a la vivienda (EMVISA)
21
22,82
TOTAL
92
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
192
2015
El total de demandas de derivación recibidas a lo largo del año 2015 fue de 92.
La gran mayoría de las demandas estuvieron relacionadas con solicitudes del Servicio
Telefónico ATENPRO (el 70,65%), seguidas por información sobre ayudas a la vivienda
(22,82%)6 y en último lugar información sobre prestaciones de Servicios Sociales
(6,52%).
EVOLUCIÓN DE LAS DEMANDAS DESDE EL CAM DE GIJÓN7
AÑO
AYUDAS A LA
VIVIENDA (EMVISA)
PRESTACIONES
SERVICIOS SOCIALES
MEDIDAS DE
PROTECCIÓN ANUALES
2011
18
10
209
2012
18
17
151
2013
15
24
146
2014
11
13
183
2015
21
6
211
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
5.3. GESTIÓN DEL SERVICIO TELEFÓNICO ATENPRO
El Servicio Telefónico de Atención y Protección para Víctimas de Violencia de
Género (ATENPRO), incluido en el Plan de Medidas Urgentes para la Prevención de
este tipo de violencia y aprobado por el Consejo de Ministros el 7 de Mayo de 2004,
lleva en funcionamiento en el municipio de Gijón desde enero de 2005.
Se trata de un servicio que depende del Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad, a través de la Delegación del Gobierno contra la Violencia de
Género, siendo gestionado por la Federación Española de Municipios y Provincias
(FEMP) en virtud de convenios que se suscriben con carácter anual. Actualmente la
prestación del servicio en toda España ha sido adjudicado a Cruz Roja Española.
El servicio permite que las mujeres víctimas de violencia de género puedan
entrar en contacto telefónico con un Centro atendido por personal específicamente
preparado para dar una respuesta adecuada a su situación durante las 24 horas del
día, todos los días del año y sea cual sea el lugar en que se encuentren.
Tiene como objetivos principales aportar sensación de seguridad y fomentar la
confianza de las víctimas en sí mismas, de cara a favorecer una vida lo más normal
posible y fomentar el proceso de recuperación.
6
Estas demandas de información sobre ayudas a la vivienda son derivadas a EMVISA directamente
desde el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social de la FMSS, y computan
independientemente de las derivaciones realizadas desde las UTS.
7
La demanda del Servicio ATENPRO se detalla en un apartado específico, más adelante.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
193
2015
Desde el Departamento de Promoción Social, Igualdad y Participación Social
de la FMSS, en coordinación con el Centro Asesor de la Mujer (CAM) de Gijón, se
gestionan las altas y bajas, así como los traspasos a otras entidades locales. También se
realiza un seguimiento de las incidencias enviadas por Cruz Roja, entre otras tareas8.
De las 92 demandas de derivación recibidas a lo largo del año 2015 desde el
CAM, 71 demandas se referían al Servicio Telefónico ATENPRO. Estas demandas
implicaron 65 solicitudes de alta en el servicio y 6 traspasos de usuarias ATENPRO
procedentes de otras entidades locales, que cambiaron su domicilio a Gijón durante el
año 2015.
SOLICITUDES SERVICIO (ALTAS Y TRASPASOS) ATENPRO AÑO 2015 POR MESES
MES
ALTAS
TRASPASOS
TOTAL
ENERO
9
0
9
FEBRERO
2
0
2
MARZO
3
0
3
ABRIL
4
0
4
MAYO
6
1
7
JUNIO
9
0
9
JULIO
10
1
11
AGOSTO
6
0
6
SEPTIEMBRE
3
2
5
OCTUBRE
2
1
3
NOVIEMBRE
7
1
8
DICIEMBRE
4
0
4
TOTAL
65
6
71
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
La gran mayoría de las solicitudes tramitadas correspondieron a mujeres con
orden de protección y/o medida de alejamiento vigente a su favor.
Respecto al número de usuarias del Servicio ATENPRO durante el año 2015, de
las 65 solicitudes de alta en el año, todas llegaron a concederse, y todas derivaron en
terminales activos excepto en el caso de una solicitud concedida, que renunció
posteriormente al terminal.
A su vez, 83 mujeres que habían solicitado el alta en años anteriores estuvieron
activas en el Servicio ATENPRO a lo largo del año 2015. En total, el servicio contó con
148 usuarias activas durante el año 2015.
8
Protocolo de Actuación del Servicio Telefónico de Atención y Protección para víctimas de la violencia
de género (ATENPRO). Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Federación Española de
Municipios y Provincias. 27 de julio de 2012.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
194
2015
NÚMERO DE USUARIAS SERVICIO ATENPRO 2015
MOMENTO DE LA SOLICITUD
ESTADO DEL TERMINAL
Solicitaron alta en el año 2015
Con terminal activo
Sin terminal activo9
Total solicitudes de alta en el año 2015
Solicitaron alta en años
Con terminal activo
anteriores
Total usuarias activas en 2015
Con terminal activo
2015
64
1
65
83
148
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
De las 148 usuarias activas a lo largo del año 2015 en Gijón, 95 seguían
estando activas a fecha 31 de diciembre de 2015.
Por otro lado, el número total de solicitudes ATENPRO en el año 2015 aumentó
respecto al año anterior, con 8 solicitudes más. Sin embargo, el cómputo total de
usuarias con terminal activo durante el año 2015 disminuyó en 7 usuarias, respecto al
año anterior.
COMPARATIVA ANUAL Nº USUARIAS ACTIVAS SERVICIO ATENPRO
AÑO
Nº MEDIDAS DE
PROTECCIÓN
RECIBIDAS
Nº SOLICITUDES
ATENPRO
PORCENTAJE
SOLICITUDES
ATENPRO/
MEDIDAS
PROTECCIÓN
Nº TOTAL
USUARIAS
ACTIVAS
2011
209
66
31,57%
135
2012
151
49
32,45%
140
2013
146
63
43,15%
144
2014
183
57
31,15%
155
2015
211
65
30,80 %
148
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Con relación a las bajas en el Servicio ATENPRO durante el año 2015 se
tramitaron un total de 56 bajas, por los motivos que se describen a continuación:
9
Se trata de usuarias a las que se les concedió el servicio, pero que no llegaron a recoger el terminal por
diferentes motivos, cursando por ello la baja.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
195
2015
BAJAS SERVICIO ATENPRO AÑO 2015
ESTADO DEL
TERMINAL
Nº DE
BAJAS
MOTIVO DE BAJA10
Nº
No activo11
2
Terminal no activo
2
Activo
54
Voluntaria
14
Traslado a otra entidad local
Bajas cursadas por Cruz Roja
TOTAL
56
12
Total
10
30
56
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Respecto a las incidencias ATENPRO, durante el año 2015 en el Departamento
de Promoción, Igualdad y Participación Social de la FMSS se recibieron y gestionaron
469 notificaciones relacionadas con el Servicio ATENPRO. Además, la normativa del
servicio obliga a que la entidad local realice revisiones anuales de permanencia de las
usuarias. Durante el año 2015, se valoraron 53 revisiones de permanencia, contando
con la colaboración de la UPAP (Policía Nacional) y el VICOP (Policía Local), así como
del Centro Asesor de la Mujer de Gijón, de cara a completar la información requerida
en dichas valoraciones. Esto supone un aumento de este tipo de gestiones en el año
2015.
OTRAS GESTIONES SERVICIO ATENPRO
AÑO
Nº INCIDENCIAS
Nº REVISIONES DE
PERMANENCIA
2013
273
49
2014
303
63
2015
469
53
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Se comentan a continuación los datos socio-demográficos relativos a las 65
mujeres (altas gestionadas año 2015), incluyendo información sobre la relación con el
agresor y el tipo de malos tratos referidos.
Respecto a la relación con el agresor, la mayor parte se trataba de compañeros
y ex compañeros sentimentales con los que existía una relación de convivencia
(53,84%), es decir, hombres con los que se había convivido, pero con los que se había
roto la relación en el momento de la solicitud del servicio ATENPRO. A continuación se
sitúan los cónyuges (16,92%) y ex cónyuges (7,69%), con el mismo porcentaje los
novios (7,69%) seguido de los ex novios (3,07%).
10
Pueden darse varios motivos por cada baja.
Se trata de las usuarias a las que se les concedió el servicio, pero que no llegaron a recoger el terminal
por diferentes motivos, cursando por ello la baja.
12
Véase circular 2/2010 Servicio ATENPRO de 9 de diciembre de 2010 y Protocolo de Actuación del
Servicio Telefónico de Atención y Protección para víctimas de la violencia de género (ATENPRO) de 27 de
julio de 2012.
11
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
196
2015
USUARIAS ATENPRO CON ALTA TRAMITADA EN 2015. RELACIÓN CON AGRESOR
RELACIÓN
CON
AGRESOR
NÚMERO PORCENTAJE
%
AÑOS DE
RELACIÓN
NÚMERO
PORCENTAJE
(%)
Cónyuge
11
16,92
1 año o
menos
14
21,53
Ex cónyuge
5
7,69
De 2 a 5
años
21
32,30
Pareja de
hecho
4
6,15
De 6 a 10
años
13
20
Ex pareja de
hecho
3
4,61
De 11 a 20
años
9
13,84
Novio
5
7,69
De 21 a 30
años
6
9,23
Ex novio
2
3,07
Más de 30
años
2
3,07
Compañero
Sentimental
23
35,38
Excompañero
sentimental
12
18,46
TOTAL
65
100%
Total
65
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Los malos tratos referidos fueron en su gran mayoría una combinación de
maltrato psíquico y físico y en ciertos casos se añadía a dichos tipos el maltrato sexual.
Con relación a la edad de las mujeres, un 72,31% de ellas tenían edades
comprendidas entre los 30 y 50 años, mientras que un 23% era menor de 29 años.
USUARIAS ATENPRO CON ALTA TRAMITADA EN 2015. POR EDAD
INTERVALO DE
EDAD
NÚMERO
PORCENTAJES (%)
Menos de 18
años
0
0
De 18 a 19 años
4
6,15%
De 20 a 24 años
4
6,15%
De 25 a 29 años
7
10,76%
De 30 a 34 años
12
18,46%
De 35 a 39 años
14
21,53%
De 40 a 44 años
9
13,84%
De 45 a 49 años
12
18,46%
De 50 a 54 años
1
1,53%
23,08
72,30
3 MUJERES MAYORES
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
197
2015
USUARIAS ATENPRO CON ALTA TRAMITADA EN 2015. POR EDAD
INTERVALO DE
EDAD
NÚMERO
De 55 a 59 años
1
1,53%
De 60 a 64 años
1
1,53%
De 65 a 69 años
0
––
De 70 a 74 años
0
––
75 y más años
0
––
TOTAL
PORCENTAJES (%)
4,61
65
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Por otro parte, el 89,23% de las mujeres eran de nacionalidad española,
siendo extranjeras únicamente el 10,76% restante.
MUJERES CON ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS AÑO 2015 y
CON SERVICIO ATENPRO
LUGAR DE NACIMIENTO
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
Nacidas en España
58
89,23
Nacidas en el extranjero
7
10,76
TOTAL
65
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Respecto a la diversidad funcional, 7 de las mujeres nos consta que tenían
algún tipo de discapacidad, lo que supone un porcentaje del 10,76% respecto del total
de mujeres con solicitudes de alta tramitadas en el año 2015. A su vez, el número de
mujeres con hijos y/o hijas menores a su cargo suponen un 49,23%.
USUARIAS ATENPRO CON DESCENDENCIA Y CON ALTA TRAMITADA EN 2015
DESCENDENCIA
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
Con hijos/as a cargo
32
49,23
Sin hijos/as a cargo
33
50,76
Total
65
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Por último, el 50,76% de las mujeres se encontraba sin empleo a fecha de la
solicitud del Servicio ATENPRO, y sólo en un 24,61% de los casos se encontraban en
situación laboral activa.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
198
2015
USUARIAS ATENPRO Y SITUACIÓN LABORAL CON ALTA TRAMITADA EN 2015
SITUACIÓN LABORAL
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
En activo
16
24,61
Sin empleo
33
50,76
Pensionista
1
1,53
Estudiante
3
4,61
Sin respuesta
12
18,46
TOTAL
65
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
5.4. COMISIÓN TÉCNICA MUNICIPAL PARA LA COORDINACIÓN DE
ACTUACIONES Y SEGUIMIENTO DE VIOLENCIA DE GÉNERO
La Comisión Técnica Municipal para la coordinación de actuaciones y
seguimiento de violencia de género está formada por representantes de la Oficina de
Políticas de Igualdad-Centro Asesor de la Mujer, la Policía Local, Policía Nacional,
Guardia Civil, Centro de Atención Integral a Mujeres víctimas de violencia de género,
Delegación del Gobierno en Asturias y Fundación Municipal de Servicios Sociales.
Esta Comisión tiene encomendado el seguimiento individualizado de aquellas
mujeres víctimas de violencia de género con medidas de protección a su favor, en las
que se aprecie una situación de riesgo grave o de especial vulnerabilidad social, al
objeto de articular las medidas y apoyos a los que pudieran acceder para mejorar sus
condiciones de vida.
En el año 2015, se realizaron 3 reuniones en los meses de febrero (21 casos),
junio (24 casos) y octubre (18 casos), en las que se trataron un total de 63 casos.
5.5. COORDINACIÓN CON EL CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL A MUJERES
VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO (CAIM)
La constitución de la Red Regional de Casas de Acogida para mujeres víctimas
de violencia de género en el Principado de Asturias se inicia en el año 2000,
estableciéndose un convenio marco de colaboración entre el Gobierno del Principado
de Asturias, los Ayuntamientos y Cruz Roja Española de Asturias para la implantación
progresiva de los dispositivos que la configuran. En el contexto ofrecido por la
aprobación de la Ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección
contra la violencia de género, el Principado de Asturias puso en marcha el Centro de
Atención Integral a Mujeres Víctimas de violencia de género (CAIM, Casa Malva),
ubicándolo en el municipio de Gijón, y constituyéndose como centro cabecera de la
Red.
La FMSS del Ayuntamiento de Gijón, como organismo público que tiene
encomendada la prestación de Servicios Sociales, tiene la responsabilidad de favorecer
y apoyar la intervención social integral de las mujeres víctimas de violencia de género
del municipio de Gijón alojadas en la Red de Casas de Acogida, o bien de aquellas que,
no siendo del municipio, vayan a residir en el mismo tras su paso por el CAIM,
posibilitando a través de acciones coordinadas el acceso a los recursos o prestaciones
que les ayuden a la superación de sus dificultades y favorezcan su integración social.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
199
2015
Por lo anteriormente expuesto, la FMSS ha establecido mecanismos de
coordinación con la Red de Casas de Acogida, y especialmente con el CAIM, con el
objetivo de que las mujeres y menores a su cargo salgan del dispositivo en condiciones
óptimas, prolongando la intervención en aquellos casos que, por encontrarse en
situación de especial vulnerabilidad o riesgo, sea necesario continuar el proceso de
incorporación social.
A este respecto, el CAIM mantiene coordinación con todas las Unidades de
Trabajo Social de la FMSS para la intervención y tramitación de servicios y recursos
necesarios, tanto para las mujeres y menores que ingresan en ese dispositivo, como
para aquellas que egresan para residir en Gijón.
Asimismo, se establecen reuniones de coordinación para la valoración de casos
de especial vulnerabilidad, y se organizan desde el Instituto Asturiano de la Mujer
comisiones periódicas de la Red de Casas de Acogida y de Valoración y Asignación de
Pisos Tutelados del CAIM. El Departamento de Promoción, Igualdad y Participación
Social de la FMSS participó en el año 2015 en tres reuniones de la Comisión de la Red
de Casas de Acogida, y en ocho reuniones de la Comisión de Valoración y Asignación
de Pisos Tutelados, en las que se estudió un total de 15 casos.
Por otra parte, en el citado Departamento se recibieron, durante el año 2015,
91 notificaciones de ingreso y 88 notificaciones de salida de mujeres de la Red de
Casas de Acogida del Principado de Asturias. Del total de estas notificaciones, la gran
mayoría correspondieron a ingresos en el CAIM (78,02%) y en menor cantidad a
mujeres de Gijón acogidas en las Casas de Oviedo y Avilés (17,58% y 4,39%)
respectivamente).
INGRESOS RECIBIDOS DESDE LA RED DE CASAS DE ACOGIDA AÑO 2015
CASA DE ACOGIDA
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
CAIM
71
78,02
Casa de Oviedo
16
17,58
Casa de Avilés
4
4,39
TOTAL
91
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Si tenemos en cuenta el municipio de residencia de las mujeres en el momento
del ingreso en la Red de Casas de Acogida, el 47,25% de las notificaciones
correspondieron a mujeres residentes en el municipio de Gijón. Y sólo en un 38,46% de
los casos, las mujeres procedían de otros municipios de Asturias, tal y como puede
apreciarse en la tabla siguiente:
MUNICIPIO DE RESIDENCIA EN EL MOMENTO DEL INGRESO, AÑO 2015
LOCALIZACIÓN
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
Gijón
43
47,25
Otros municipios de Asturias
35
38,46
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
200
2015
MUNICIPIO DE RESIDENCIA EN EL MOMENTO DEL INGRESO, AÑO 2015
LOCALIZACIÓN
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
Otros municipios fuera de Asturias
––
––
No consta
13
14,28
TOTAL
91
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Respecto a las mujeres y menores a cargo a los que se refieren las
notificaciones de ingreso en la Red de Casas de Acogida en el año 2015, desde las
Unidades de Trabajo Social se realizaron las siguientes atenciones a lo largo del año:
ATENCIÓN DESDE UTS A MUJERES CON INGRESO EN RED DE CASAS DE ACOGIDA
AÑO 2015
TIPO
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
Información sobre prestaciones
6
13,04
Becas comedor escolar
5
10,86
Ayuda a familias
3
6,52
Actuaciones de atención a la infancia
5
10,86
Salario Social Básico
12
26,08
Apoyo social y educativo
2
4,34
Derivación a EMVISA
6
13,04
Derivación Red de Casas de Acogida
3
6,52
Derivación a otros recursos externos
2
4,34
Ayudas individuales
1
2,17
SAD
1
2,17
TOTAL
46
100
Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (SIUSS). Elaboración propia del
Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social.
Las gestiones relativas al Salario Social Básico fueron las atenciones más
dispensadas (26,08%), seguidas de la información sobre prestaciones sociales y
derivaciones a EMVISA, con igual porcentaje (13,04%).
Por su parte, desde el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación
Social de la FMSS se tramitaron durante el año 2015, 42 solicitudes del Servicio
ATENPRO para mujeres que ingresaron en la Red de Casas de Acogida en dicho año.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
201
2015
5.6. SERVICIO DE ATENCIÓN PSICOSOCIAL (SESPA)
El Servicio de Atención Psicosocial a la mujer es un programa del Servicio de
Salud de Principado de Asturias en colaboración con el Instituto Asturiano de la Mujer,
dirigido a prevenir y tratar las consecuencias de la violencia de género en el ámbito
familiar. El servicio se presta en Gijón desde el año 2009. Se trata de un servicio
especializado al que se accede a través de la derivación desde otros servicios públicos,
entre ellos los Servicios Sociales municipales.
La FMSS de Gijón y el equipo de Atención Psicosocial han establecido unas
líneas de coordinación operativa para la derivación y atención de mujeres que sufren o
han sufrido violencia y se encuentran en intervención social en los Servicios Sociales
municipales.
Durante el año 2015, desde el Departamento de Promoción, Igualdad y
Participación Social se tramitaron 5 derivaciones al Servicio de Atención Psicosocial
demandadas desde las Unidades de Trabajo Social.
5.7. FUNDACIÓN DE SOLIDARIDAD AMARANTA
En el marco del III Plan para la Igualdad de Oportunidades entre hombres y
mujeres del municipio de Gijón (2001-2005), la Fundación Municipal de Servicios
Sociales de Gijón impulsó, en el año 2001, un dispositivo de alojamiento dirigido a
mujeres víctimas de trata de personas con fines de explotación sexual, y a mujeres que
deciden abandonar el ejercicio de la prostitución. Se trata del dispositivo de atención
Sicar-Asturias, perteneciente a la Fundación de Solidaridad Amaranta. Desde entonces,
y hasta la actualidad, se han venido firmando convenios entre ambas instituciones
para el mantenimiento de dicho dispositivo.
El Dpto. de Promoción, Igualdad y Participación Social de la FMSS se encarga
del seguimiento del convenio y de la coordinación con la Fundación de Solidaridad
Amaranta. En el año 2015, esta coordinación se formalizó a través de un protocolo que
permite la derivación de casos de la Fundación de Solidaridad Amaranta a las UTS, y a
la inversa, con la intención de mejorar la intervención con las usuarias, así como con
sus hijos e hijas menores.
En el año 2015, se recibieron en el Dpto. de Promoción, Igualdad y
Participación Social, las fichas de ingreso en el dispositivo de alojamiento de SicarAsturias correspondientes a 3 mujeres y 3 menores.
INGRESOS RECIBIDOS DESDE EL DISPOSITIVO DE ALOJAMIENTO AÑO 2015
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
Mujeres
3
50
Menores a cargo
3
50
TOTAL
6
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
202
2015
A su vez, se pusieron en marcha 4 protocolos de coordinación entre ambas
entidades en la atención a 4 mujeres y 6 menores a cargo.
PROTOCOLO DE COORDINACIÓN AÑO 2015
NÚMERO
PORCENTAJE (%)
Mujeres
4
40
Menores a cargo
6
60
TOTAL
10
100
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
203
2015
6. ACTUACIONES DE ATENCIÓN A INMIGRANTES
Este Programa tiene como finalidad genérica el diseño y desarrollo de una
política municipal dirigida a la integración de las personas inmigrantes en la vida
política, económica, cultural y social del municipio de Gijón.
Se pretende responder desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales,
como Administración Pública más próxima a la ciudadanía, a la responsabilidad de
atender esta en gran medida, nueva y compleja realidad de la inmigración, con un
objetivo de cohesión social y de promoción de convivencia en la diversidad, diseñando
una estrategia común para la articulación de las políticas públicas en materia de
integración de las personas inmigrantes extranjeras desde el consenso y la
participación de todos los sectores implicados.
Las actitudes de rechazo de la sociedad española en general sobre la afluencia
de personas inmigrantes extranjeras hacia nuestro país se debe fundamentalmente a
una falta de información, es decir al desconocimiento sobre la dimensión real de la
inmigración, las condiciones en que se produce así como de la situación laboral de las
personas inmigrantes en el mercado laboral.
6.1. OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN A INMIGRANTES (O.M.I.I.)
El principal objetivo de la oficina es contribuir a que la permanencia en nuestro
país, en concreto en nuestra comarca, de cualquier persona con nacionalidad diferente
a la española y especialmente a quienes estén en situación más desfavorecida, se
realice en las mejores condiciones posibles y facilitar a estas personas la información
sobre los recursos públicos existentes en el ámbito local. Para ello, la Oficina
Municipal de Información a Inmigrantes (OMII), informa, orienta y deriva a las
diferentes áreas de actuación: Servicios Sociales, Área Sanitaria, Área Jurídica, Área de
Inserción Social, Escolarización y Formación Académica, Formación e Inserción Laboral
y Ocio.
Durante el año 2015 la Oficina Municipal de Información a Inmigrantes, en
colaboración con ACCEM Asturias, atendió un número total de 5.469 personas
ascendiendo las atenciones presenciales a 4.572 (83,59%) y las realizadas de forma
telefónica fueron 897 (16,40%).
Nº DE ATENCIONES POR MESES, PRESENCIALES, TELEFÓNICAS Y TOTAL. AÑO 2015
Meses
Atenciones
Presenciales
Telefónicas
Enero
557
496
61
Febrero
564
499
65
Marzo
648
584
64
Abril
365
301
64
Mayo
513
429
84
Junio
439
327
112
Julio
335
286
49
Agosto
287
228
59
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
205
2015
Nº DE ATENCIONES POR MESES, PRESENCIALES, TELEFÓNICAS Y TOTAL. AÑO 2015
Meses
Atenciones
Presenciales
Telefónicas
Septiembre
469
378
91
Octubre
542
438
104
Noviembre
382
291
91
Diciembre
368
315
53
Total
5.469
4.572
897
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
Demanda solicitada
La mayoría de las atenciones, 3.657 demandas (66,87%), fueron demandas de
información administrativo/jurídico: renovaciones, requerimientos, inscripciones de
pareja de hecho, solicitudes de arraigo, nacionalidad, situación trámite solicitudes,
alegaciones. El 13,64% corresponden a demandas para solicitar información relativa al
empleo y/o formación académica.
DEMANDA SOLICITADA SEGÚN TIPO
Tipo de demanda
Nº de atenciones
Tipo de demanda
Nº de
atenciones
Administrativo/jurídico
3.657
Idioma
183
Empleo/formación
746
Salud
130
Social
484
Vivienda
269
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
Perfil de la población usuaria
Sexo
Durante el año 2015, se repite la pauta y demanda algún tipo de información
un mayor número de hombres que de mujeres.
NÚMERO DE PERSONAS ATENDIDAS EN LA OMII, POR SEXO. AÑO 2015
Sexo
Total
Porcentaje
Mujeres
2.613
47,77%
Hombres
2.856
52,22%
Total
5.469
100
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
En relación a la edad, la mayoría de usuarios/as se concentran en el tramo de
edad de 35-49 años, representando un 45,45% del total. Por estado civil, el porcentaje
de personas casadas es del 40,26%, de solteros/as es del 46,20%, siendo el resto de
personas separadas (7,46%), divorciadas 1,26%, pareja de hecho 4,13% y viudas 0,67%.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
206
2015
NÚMERO DE PERSONAS ATENDIDAS EN LA OMII, POR ESTADO CIVIL.
AÑO 2015
Estado civil
Hombres
Mujeres
Total
Soltero/a
1.317
1.210
2.527
Casado/a
1.184
1.018
2.202
Pareja de hecho
118
108
226
Divorciado/a
22
47
69
Separado/a
203
205
408
Viudo/a
12
25
37
Total
2.856
2.613
5.469
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
Situación administrativa
Un 44% de las personas que demandaron información tenía permiso de
residencia (temporal o permanente). El porcentaje de personas que se encontraban en
situación no regularizada fue del 22%.
Atendiendo a la distribución por sexo, el porcentaje de hombres en situación de
residencia temporal es más elevado que el de las mujeres. En cuanto a la residencia de
larga duración es superior el colectivo masculino en un 12%. El porcentaje de mujeres
y de hombres con permiso de residencia comunitario es similar (ya sea por ser de un
país miembro de la UE o por ser familiar de ciudadano/a de la Unión). Por otro lado, es
superior en un 0,09% el porcentaje de mujeres nacionalizadas.
Expedientes jurídicos
Durante el año 2015 se han abierto un total de 330 expedientes jurídicos,
correspondientes a 108 Recursos y 222 Alegaciones.
NÚMERO DE PERSONAS ATENDIDAS POR TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTE
JURÍDICO. AÑO 2015
Recursos
108
Alegaciones
222
Total
330
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
País de procedencia
Un 58% de las atenciones fueron procedentes de personas de Latinoamérica.
Un 28% pertenecía a países del continente africano, porcentaje alto debido a
diferentes trámites realizados por las personas de nacionalidad senegalesa, con un
12,52%%.
En cuanto a la distribución por sexo, Senegal, Marruecos, Nigeria y Pakistán son
los países donde hay una mayor presencia de hombres que de mujeres. Esto
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
207
2015
demuestra que la cultura social, las desigualdades y la discriminación por género de las
sociedades de los países de origen afectan al proceso migratorio. Los países donde la
presencia de mujeres es mayor son Republica Dominicana, Paraguay, Brasil, Colombia,
Ecuador, Bolivia, Venezuela y Cuba, considerándose que la mujer tiene una mayor
facilidad para encontrar un trabajo en el país de destino.
El mayor número de personas atendidas han sido las procedentes de Senegal
(un 12,52%), seguidas de la República Dominicana (7,24%).
El proceso de normalización de personas extranjeras
El Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento
de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los/las extranjeros/as en
España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, establece en
sus artículos 124.2 c, autorización de residencia temporal por razones de arraigo, que
se encuadra dentro de las autorizaciones de residencia temporal por circunstancias
excepcionales y cuya entrada en vigor se produjo el 8 de agosto de 2005.
Durante el año 2015 se atendieron un total de 6.783 personas, de las cuales
126 solicitaron arraigo social, 113 de de las personas han sido solicitadas para tramitar
una autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena, aportando para ello un
contrato de trabajo, 1 para una autorización de residencia y 12 para una autorización
de residencia basándose en medios económicos de una familiar. A continuación se
analiza el perfil de las personas usuarias por solicitudes, sexo y nacionalidad.
El 51,58% de las personas solicitantes de arraigo, son mujeres (65 mujeres), del
total de las 126 personas solicitantes.
NÚMERO DE PERSONAS SOLICITANTES DE ARRAIGO POR SEXO.AÑO 2015
Hombres
61
Mujeres
65
Total
126
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
SOLICITUDES DE ARRAIGO SEGÚN TRAMITACIÓN. AÑO 2015
Autorización de residencia y trabajo por cuenta
ajena
113
Residencia
1
Residencia a través de medios económicos de una
familiar
12
Total
126
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
Del total de número de informes de arraigo tramitados por nacionalidad, el
18,25% corresponden a personas de Senegal (23 personas), seguida de las procedentes
de Paraguay, con un 15,87% (20 personas).
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
208
2015
Nº DE INFORMES DE ARRAIGO TRAMITADOS POR NACIONALIDAD. AÑO 2015
Países
Población usuaria
Países
Población usuaria
Argelia
1
El Salvador
4
Argentina
2
Estados Unidos
1
Armenia
3
Guinea Bissau
1
Bangladesh
1
Honduras
4
Bolivia
1
Marruecos
3
Brasil
9
Mauritania
1
Camerún
3
Moldavia
2
Chile
3
Nicaragua
4
Colombia
5
Nigeria
5
Cuba
3
Pakistán
6
Ecuador
1
Paraguay
20
Perú
2
Rusia
1
Rep. Dominicana
9
Senegal
23
Ucrania
1
Uruguay
2
Venezuela
5
Total
126
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
6.2. EL PISO DE PRIMERA ACOGIDA A INMIGRANTES
Este dispositivo constituye un instrumento para apoyar la integración social y
laboral del colectivo de inmigrantes y con ello prevenir procesos de deterioro social y
marginación. La gestión de este dispositivo, llevada a cabo por las Asociaciones:
Asociación Comisión Española de Migración (ACCEM), Asociación Pro Inmigrantes en
Asturias (APIA) y Cruz Roja se estructura mediante un trabajo cooperativo y
coordinado entre las estructuras co-gestoras y la Fundación Municipal de Servicios
Sociales del Ayuntamiento de Gijón.
Finalidad: promoción social y laboral de las personas beneficiarias del dispositivo de
acogida social y gestión de la convivencia.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
209
2015
Población destinataria
FAMILIAS CON
HIJOS E HIJAS
MENORES A SU
CARGO
OTRAS
SITUACIONES DE
VULNERABILIDAD
MUJERES
EMBARAZADAS
PISO DE
ACOGIDA A
INMIGRANTES
PERSONAS CON
69 O MÁS
AÑOS DE EDAD
PERSONAS
ENFERMAS
Objetivo general: Favorecer la integración social de personas inmigrantes en situación
de grave dificultad social.
Acciones realizadas en el desarrollo del Dispositivo de Acogida a inmigrantes
El objetivo fundamental es facilitar el itinerario de inserción de las personas
inmigrantes en la sociedad española mediante los siguientes servicios: alojamiento,
manutención, atención social y psicológica, asistencia jurídica, conocimiento del medio
y orientación laboral.
A continuación figuran los datos de los ingresos del año 2015, por sexo y
nacionalidad.
El mayor número de ingresos se registró con personas de nacionalidad
Senegalesa (66,7%).
Nº DE INGRESOS POR NACIONALIDAD, SEXO Y TOTAL. AÑO 2015
Nacionalidad
Hombres
Mujeres
Personas usuarias
Senegal
5
1
6
Camerún
1
0
1
Nigeria
1
0
1
Rusia
0
1
1
Total
7
2
9
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
El dispositivo consta de un total de 8 plazas. La estancia permitida en el piso es
de 6 meses a prorrogar por otros 6 meses, máximo 12 meses. Durante el año 2015,
además de las 9 personas incluidas en la presente memoria, es necesario señalar que
hubo otras 5 personas más que solicitaron plaza en el dispositivo y no llegaron a
acceder al mismo por diferentes razones:


No haber plaza en el momento de la solicitud.
Haber pasado por múltiples recursos previamente.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
210
2015


Acceder a otro recurso o no cumplir con los compromisos adquiridos antes de
entrar.
No cumplir los requisitos exigidos antes de entrar.
Nº de solicitudes
Nº de solicitudes
admitidas
Nº de solicitudes
denegadas
14
9
5
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
De estas personas no llegaron a entrar en el piso 4 de origen Senegalés y 1 de
Camerún.
Número de ingresos en el piso de acogida por nacionalidad, sexo y total. Año 2015
9
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
7
6
5
Hombres
2
1
1
1
0
1
1
0
1 1
Mujeres
Total
0
En
cuanto
al
número de ingresos por
edad
(9
ingresos),
destacan las personas
usuarias de 20 a 29 años,
todas ellas de sexo
masculino,
representando el 33,3%
del total.
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
Los meses de mayor ocupación fueron de febrero a septiembre con 8 personas
por mes, seguido por el mes de enero con 7 personas.
Nº DE OCUPACIÓN DEL PISO DE ACOGIDA A INMIGRANTES,
POR MESES, SEXO Y TOTAL. AÑO 2015
Meses
Hombres
Mujeres
Niños/as
Total
Enero
2
2
3
7
Febrero
3
2
3
8
Marzo
3
2
3
8
Abril
3
2
3
8
Mayo
3
2
3
8
Junio
3
2
3
8
Julio
3
2
3
8
Agosto
3
2
3
8
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
211
2015
Nº DE OCUPACIÓN DEL PISO DE ACOGIDA A INMIGRANTES,
POR MESES, SEXO Y TOTAL. AÑO 2015
Meses
Hombres
Mujeres
Niños/as
Total
Septiembre
3
2
3
8
Octubre
2
1
0
3
Noviembre
3
0
0
3
Diciembre
3
0
0
3
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
Respecto a la continuidad de las personas que accedieron al programa, 9
personas han mantenido la totalidad de los tiempos concedidos por 1 año.
Durante el año 2015, se ha desarrollado un itinerario formativo – laboral con la
totalidad de personas beneficiarias del programa, a excepción de 3 menores de edad.
Con 9 de estas personas se ha diseñado conjuntamente y desarrollado un itinerario
socio-laboral de carácter más integral, participando en varias áreas de intervención en
base al diagnóstico individualizado realizado y a la fase del itinerario en el que se
encontrasen. Una persona beneficiaria ha realizado diagnóstico formativo para el
diseño de un itinerario dirigido, inicialmente, a la adquisición de competencia en el
manejo del español como lengua extranjera y de conocimientos socioeducativos, por
lo que el itinerario aún no ha podido iniciarse.
La totalidad de las personas beneficiarias del dispositivo de acogida, han
demandando acompañamiento social, así como aquellas personas o familias que
solicitaron el recurso y que, por diversos motivos, no accedieron al mismo. Su objetivo
es el de lograr la plena integración de las personas y familias en nuestra sociedad a
traes de una acción integral basada en una estrategia personalizada y coordinada.
6.3. PARTICIPACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SOCIAL: X JORNADAS CONTRA EL
RACISMO Y LA XENOFOBIA 2015
Con motivo de la celebración el día 21 de marzo del Día Internacional de la
Eliminación de la Discriminación Racial, se organizaron, por décimo año consecutivo,
la X edición de las JORNADAS CONTRA EL RACISMO Y LA XENOFOBIA bajo el eslogan
TOLERANCIA "SIN PEROS". Esta edición contó
con un amplio programa de actividades
realizadas entre el 18 al 22 de marzo de 2015,
cumpliendo 10 años de la celebración de las
mismas, en el que se ha dado visibilidad a la
población inmigrante y de etnia gitana
residente en nuestra localidad. En esta década
se ha puesto en valor el trabajo realizado por
las entidades públicas, asociaciones y ONGs
que trabajan diariamente en favor de la
inclusión social de las personas inmigrantes y
de las pertenecientes a minorías étnicas.
Cartel de la X edición de las Jornadas contra el Racismo y la Xenofobia
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
212
2015
Entre las actividades desarrolladas en la presente edición destacamos las
jornadas gastronómicas donde se degustaron un menú gitano y otro senegalés, una
jornada de debate sobre "Educación, igualdad de oportunidades y atención a la
diversidad", en la que contamos con la presencia de Silvia Carrasco Pons1, persona
experta y de primer nivel en la temática elegida, además de conocer buenas prácticas
en este ámbito. Celebramos al igual que en años anteriores el Día Internacional con
una cadena humana, desde "la Escalerona" a la Plaza Mayor, se disputó un interesante
partido de fútbol sala con los veteranos del Sporting y disfrutamos de una comida de
convivencia en el Pueblo de Asturias. Para finalizar y como novedad este año, se
organizó un Festival Intercultural en el CMI Pumarín Gijón-Sur, que acogió un
espectáculo de títeres a cargo del Grupo de Teatro de marionetas Trécola y un
concierto didáctico ofrecido por la Little Band y alumnado de danza del Conservatorio
Profesional de Música y Danza de Gijón.
Las X JORNADAS CONTRA EL RACISMO Y LA XENOFOBIA estuvieron
organizadas por las siguientes entidades: Asociación Gitana de Gijón; Fundación
Secretariado Gitano; Cruz Roja Española (Asamblea Local de Gijón); Accem; Centro de
Iniciativas Solidaridad y Empleo (CISE); Fundación Amaranta; APIA (Asociación ProInmigrantes en Asturias) y Ayuntamiento de Gijón, a través de la Fundación Municipal
de Servicios Sociales; Escuela de 2ª Oportunidad (Agencia Local de Promoción
Económica y Empleo); Oficina de Políticas de Igualdad y Departamento de Juventud
(FMCEyUP).
ACTIVIDADES REALIZADAS EN LAS JORNADAS CONTRA EL RACISMO Y LA XENOFOBIA










Jornadas Gastronómicas.
Jornada de debate: Educación, igualdad de oportunidades y atención a la
diversidad: situación actual y retos de futuro.
Presentación de buenas prácticas en el ámbito educativo con alumnado
inmigrante y gitano.
Cadena Humana con motivo del Día Internacional para la Eliminación de la
Discriminación Racial.
Partido de fútbol-sala intercultural con veteranos del Sporting.
Comida de convivencia intercultural y café gitano.
Juegos y talleres infantiles.
Festival intercultural Tolerancia "sin peros": proyección de cortos, teatro
de marionetas, concierto didáctico.
Talleres de "Artesanía del mundo" (Abierto hasta el Amanecer).
Actividades en la Red Municipal de Bibliotecas ("La hora de los cuentos" y
"Bebecuentos").
1
Doctora en Antropología y profesora del Departamento de Antropología Social y Cultural de la Universidad
Autónoma de Barcelona, ha sido profesora visitante en varias universidades de Europa y América del Norte y del
Sur. En la actualidad es la coordinadora del Grupo de Investigación EMIGRA, Educación, Migración e Infancia, y la
vicedirectora del Centro de Estudios e Investigación en Migraciones de la UAB (CER Migraciones), donde codirige el
Programa de Máster Interdisciplinario en Migraciones Contemporáneas.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
213
2015
ENTIDADES COLABORADORAS
 C.I: F.P. Escuela de Hostelería y
Turismo de Gijón
 Asociación
Amanecer
 Conservatorio Profesional de
Música y Danza de Gijón
 Fundación Municipal de Cultura,
Educación y Universidad Popular
 Patronato Deportivo Municipal
 Asociación Cultural Mar de Niebla
 C.M.I. Pumarín Gijón-Sur
 Grupo de Educación Intercultural Eleuterio
Quintanilla
 Conseyu de Mocedá de Xixón
 Teatro de Marionetas Trécola
Juvenil
Abierto
Hasta
el
 Cruz Roja Juventud
 CPR de Gijón y Oriente
 Veteranos del Sporting de Gijón
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
Participación
El número total de participantes en las distintas actividades fue de 913
personas.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
214
2015
7. ACTUACIONES COMUNITARIAS
7.1. PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN
En el ámbito de la Promoción de la Salud y la Prevención, la Fundación
Municipal de Servicios Sociales desarrolla diversos programas de Prevención y
Educación para la Salud, teniendo como finalidad incrementar la salud y el bienestar
de la ciudadanía, a través de la mejora de sus condiciones de vida y actuando sobre los
factores determinantes de la salud, reduciendo los efectos negativos y fortaleciendo y
reforzando los positivos en el marco de las políticas públicas de prevención y
protección de la salud.
7.1.1. ATENCIÓN A LOS PROBLEMAS DERIVADOS DEL CONSUMO DE DROGAS
El "Primer Plan Municipal Estratégico sobre Adicciones 2014-2016", aborda la
problemática de las adicciones desde un abanico más amplio al contemplar no
solamente determinadas sustancias químicas sino también otras conductas adictivas
como la ludopatía, los trastornos alimentarios o la ciberadicción, por ejemplo,
haciendo una apuesta por la prevención, a través de la articulación de estrategias que
tienen como objetivo eliminar o reducir al máximo, la aparición de problemas
relacionados con esas conductas adictivas.
7.1.1.1. PROGRAMAS ESCOLARES
Los programas ofertados a los centros escolares se hacen en coordinación con
el Centro del Profesorado y Recursos. Estos se publican en la Guía de programas
educativos de Gijón que publica cada año la Fundación Municipal de Cultura,
Educación y Universidad Popular.
En el caso de los programas Más que cine y Corto y más, se invita a los centros
educativos de secundaria a participar.
7.1.1.1.1. “+ QUE CINE” (CURSO ACADÉMICO 2014-15)
En el curso 2012/2013 dio comienzo “+ Que cine”, programa que utiliza el cine
como elemento motivador para facilitar la reflexión del alumnado sobre distintas
temáticas, apoyando la educación en valores en 4º de ESO, Bachillerato y Formación
Profesional.
Desarrollado por personal de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, en
colaboración
con
el
profesorado
que
voluntariamente desea participar (ya que como
recurso didáctico necesita de la acción del
profesorado que guíe el debate y la reflexión,
propiciando el análisis de los temas planteados y la
toma de conciencia) y personal municipal del Teatro Jovellanos y del Festival de Cine.
El material puede encontrarse en la página web de la FMSS. Las películas son
proyectadas en los Centros Municipales y en el Teatro Jovellanos, facilitándose un
ejemplar del DVD de la película a cada centro de educación secundaria de Gijón.
El cine como elemento lúdico, medio de comunicación, obra artística y
testimonio social, nos ofrece una visión determinada del mundo capaz de provocar
reacciones emocionales, intelectuales y conductuales. Es un poderoso instrumento
que motiva la reflexión y el debate, facilitando el desarrollo del juicio crítico y de la
misma persona.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
216
2015
En el marco del programa “+Que cine”, de apoyo a la educación en valores y
promoción de la salud, en la edición del curso 2014/2015, se han programado tres
películas La bicicleta verde, Una vida mejor y Buda explotó por vergüenza,
protagonizadas por personajes adolescentes en permanente cambio y evolución, que
nos sitúan en las miserias y contradicciones de
la sociedad actual en permanente conflicto
con la legítima aspiración de sus personajes:
escapar de la pobreza, romper con los
mandatos tradicionales, recuperar la dignidad
y en definitiva, vivir una vida mejor. Historias
que reflejan distintas formas de vida que
coexisten en la sociedad en este siglo XXI. Las
prohibiciones en sociedades tan tradicionales,
vividas por una niña divertida que bordea
siempre el límite entre lo autorizado y lo
prohibido, en la primera película. El mundo de
un
inmigrante
ilegal en la
ciudad de
Los
Ángeles,
deseando
ofrecer un mundo mejor a su hijo, en la segunda
película.
La vulneración de los Derechos Humanos
más elementales como es el derecho a la
educación de las niñas, reflejada en la tercera
película.
Han participado un total de 50 centros, siendo su distribución por película la
siguiente:
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
217
2015
NÚMERO DE CENTROS EDUCATIVOS PARTICIPANTES POR PELÍCULA
Película
Fecha
Nº de Centros
La bicicleta verde
Febrero 2015
18
Una vida mejor
Abril 2015
15
Buda explotó por vergüenza
Octubre 2015
17
Total
50
Fuente: División de Promoción Social
El alumnado participante se sitúa en 4.110 jóvenes, igualándose la proporción
de sexos, ya que el 50,7% son hombres y el 49,2% mujeres (2.087 hombres y 2.023
mujeres). Del total de profesorado participante (224 personas), son las profesoras las
que participan en mayor medida, ya que el 65,7% son mujeres (147 mujeres y 77
hombres).
La película que ha contado con una mayor presencia de alumnado ha sido "La
bicicleta verde" (1.464 alumnos y alumnas), mientras que, en el caso del profesorado,
ha sido "Buda explotó por vergüenza", la película que ha englobado a un mayor
número de profesorado (79 personas, 51 profesoras y 28 profesores).
MÁS QUE CINE, 2015
Película
Alumnado
Profesorado
H
M
Total
H
M
Total
La bicicleta verde
709
755
1.464
25
53
78
Una vida mejor
622
603
1.225
24
43
67
Buda explotó por
vergüenza
756
665
1.421
28
51
79
Total
2.087
2.023
4.110
77
147
224
Fuente: División de Promoción Social
Se ha realizado una evaluación del programa para el curso 2014-2015,
mediante la entrega de un cuestionario al profesorado, siendo cumplimentado por el
42,5% del mismo. En general, se han valorado positivamente las películas proyectadas
(se puede leer la evaluación de cada película en el informe de evaluación).
II CONCURSO DE CORTOS, “CORTO &+”
En el marco del programa + Que
cine de apoyo a la educación en valores
que promueve la Fundación Municipal de
Servicios Sociales del Ayuntamiento de
Gijón, en colaboración con el Centro del
Profesorado y Recursos de Gijón-Oriente, el Teatro Jovellanos, el Festival Internacional
de Cine de Gijón y la Consejería de Sanidad, se ha convocado el II Concurso de cortos
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
218
2015
Corto y + para el curso 2014-2015, en el que puede participar la población escolar de
secundaria con cortos de hasta 5 minutos de duración.
En el mes de septiembre se realiza la divulgación del concurso, con una fecha
límite para recibir los cortos hasta el mes de abril. En el curso escolar 2014/2015
(desde septiembre de 2014 a mayo de 2015), se presentaron un total de 17 cortos, 9
de forma individual o en grupo de amistades y 8 en grupo tutorizado por un
profesor/a.
PARTICIPACIÓN EN EL CONCURSO DE CORTOS, “CORTO &+”, DESDE SU INICIO
Año
Nº talleres
Nº Centros
Hombres
Mujeres
Total
Participación
2013
3
17
14
23
37
2014
2
8
13
14
27
2015
3
9
3
15
18
Fuente: División de Promoción Social
Para la difusión del concurso se realizó un spot proyectado antes de las
películas del programa: "Más que cine", colgada en la página web del programa.
También se imprimieron 13.000 folletos y 150 carteles que se distribuyeron por todos
los centros educativos y en las sesiones de "Más que cine".
Los premios se entregaron en mayo en un acto celebrado en el Salón de Actos
del Centro de Cultura Antiguo Instituto, al que acudieron 100 personas. Los cortos
pueden verse en la página de YouTube de la Fundación.
En el curso 2014/2015 se ha presentado un número mayor de cortos (10 cortos
más que en el 2013/2014):
NÚMERO DE CORTOS PRESENTADOS, POR CURSO ESCOLAR
CURSO ESCOLAR
NÚMERO DE CORTOS PRESENTADOS
Total
Modalidad B: individual
o grupo de amistades
Modalidad A: grupo de
clase
2013/2014
3
4
7
2014/2015
9
8
17
Fuente: División de Promoción Social
Se puede observar en la tabla adjunta cómo el número de visualizaciones de los
diferentes cortos relativos al I Concurso va en aumento, pasando de 7.418
visualizaciones a fecha 9 de febrero de 2015, a 8.745 visualizaciones a fecha 26 de
enero de 2016:
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
219
2015
Nº de visualizaciones de cada corto, relativas a los Cortos del I Concurso 2013/2014
Corto
Fecha: 09/02/2015
Fecha: 26/01/2016
Entrega de premios I Concurso
35
73
1.682
2.130
Naturalmente (premio modalidad B)
1.031
1.170
Vibrations (premio del público)
618
712
1.169
1.316
De vuelta al partido (accésit)
355
432
Nomofobia
999
1.188
Deporte, nuestra vida
1.564
1.797
Total visualizaciones
7.418
8.745
Comerte a versos
(premio modalidad A)
La vida te da una segunda oportunidad
(accésit)
Fuente: División de Promoción Social
En cuanto al número de visualizaciones de los Cortos presentados al II Concurso
(curso 2014/2015) es mucho mayor, ya que en este no se entregó premio del público
sino que se constituyó un jurado juvenil con los y las menores de los Consejos
municipales de Infancia y Adolescencia que voluntariamente asistieron a una sesión
donde se proyectaron todos los cortos (en el Primer Concurso se podía votar varias
veces a un mismo corto).
Nº de visualizaciones de cada corto, relativas a los Cortos del II Concurso
2014/2015
Corto
Fecha: 26/01/2016
Gala entrega de premios II Concurso
32
No wifi, no love (premio modalidad A)
581
Apariencias (premio modalidad B)
327
¿Quien es el cobarde? (premio jurado juvenil)
580
Countdown (accésit)
463
Manual de supervivencia (accésit)
203
El viaje de fin de curso
265
Desconexión
478
Sí. Se puede
271
Hay salida
129
Los problemas de las redes sociales
193
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
220
2015
Nº de visualizaciones de cada corto, relativas a los Cortos del II Concurso
2014/2015
Non piu chiamatas
75
Cuando el mundo vea lo invisible
681
Diferentes, pero iguales
147
Un guiso con fortuna
111
Falsas amistades
844
Amistad de color
133
Lo que no ves
143
Total visualizaciones
5.624
Fuente: División de Promoción Social
Los cortos premiados han
sido los siguientes:
PREMIO MODALIDAD A:
No wifi, no love
PREMIO MODALIDAD B:
Apariencias
PREMIO
JUVENIL:
JURADO
¿Quien es el cobarde?
ACCÉSIT:
Countdown
Manual de supervivencia
Countdown.
Fuente: División de Promoción Social
Para ellos se realizaron unidades didácticas, proyectándose los cortos junto a
las películas del programa: "Más que cine" y distribuyéndose las unidades didácticas
entre todos los centros educativos de Gijón.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
221
2015
7.1.1.1.2. PROGRAMA ApégaTe
Proyecto de evaluación e intervención de las dificultades emocionales y
conductuales en la Primera Infancia.
En diciembre de 2014 se inicia la formación del personal de las escuelas
infantiles municipales en el programa ApégaTe. Esta formación, con una duración de
26 horas en sesiones de 3 horas, finalizó en febrero de 2015. Su finalidad es la de:
"Crear un contexto seguro donde niños y niñas puedan expresar sus emociones,
aprender a confiar en los adultos, relacionarse, conocer el mundo exterior y contar con
personas que les comprendan y les acepten, que sean sensibles a sus necesidades y que
estén dispuestos a satisfacerlas, lo que en estas edades cobra un sentido especial para
adquirir habilidades y competencias que promuevan su desarrollo saludable. Este
marco de actuaciones favorece la prevención de comportamientos desajustados en la
primera infancia y dificultades en etapas posteriores del desarrollo". 1
Se realiza en colaboración con el Centro de Profesorado y de Recursos y se
inician dos grupos, con un total de 54 personas inscritas.
7.1.1.2. PROGRAMAS DE APOYO A LAS FAMILIAS
Para el apoyo general a las familias en la tarea educadora se ofrecen diversos
recursos desde el Departamento de Infancia de la FMSS, estos programas de la
Fundación se pueden consultar en las sucesivas memorias de la Fundación, disponibles
en la página web http://sociales.gijon.es/page/5885-memorias-de-gestion
Servicio de Información y Orientación a familias preocupadas por el consumo
de drogas (SIOF)
Este servicio orienta e informa a las familias acerca de los consumos de drogas
y de su papel en el caso de consumos familiares, desdramatizando y potenciando una
actitud positiva y educadora.
Para solicitar el servicio es suficiente con una llamada telefónica, si la
información solicitada se puede solucionar por teléfono se responde de esta forma, en
otro caso se da una cita para una entrevista.
CONSULTAS REALIZADAS AÑO 2015
CORREO
ELECTRÓNICO
PRESENCIAL
TELEFÓNO
TOTAL
1
5
7
13
Fuente: División de Promoción Social
1
Tomado de la propuesta del <<Proyecto de evaluación e intervención de las dificultades emocionales y
conductuales en la primera infancia: "Apéga-te">>
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
222
2015
CONSULTAS REALIZADAS AÑO 2015
Concepto
Totales
Consultas
5
Hombres
3
Mujeres
3
Total asistentes
6
Droga consultada
Alcohol
1
Cannabis
4
Cocaína
Otras
Edad media
43
Persona sobre la que se hace la consulta
Hijo
3
Pareja
1
Alumnado
1
Fuente: División de Promoción Social
Grupo de Apoyo para personas enfermas alcohólicas rehabilitadas y sus familias
La Asociación de Familiares y Enfermos Alcohólicos Rehabilitados La Santina
(ASFEAR) recibe subvención para desarrollar actividades de apoyo a sus socios/as,
familiares y otras personas que se acercan a la entidad solicitando ayudas. Disponen
de un local social abierto todos los días del año. Los actividades desarrolladas en el año
2015 han sido las siguientes:
ACTIVIDADES REALIZADAS POR ASFEAR. AÑO 2015
ACTIVIDAD
NÚMERO
Charlas
10
Terapias a compañeros/as
44
Terapias conjuntas compañeros/as y familias
8
Terapias familiares
15
Talleres de manualidades
2 días/mes
Talleres de pintura
Excursiones
3días/semana
2
Información/Orientación a familias
61
Fuente: Departamento de Adicciones a partir de los datos de ASFEAR
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
223
2015
7.1.1.3. ÁMBITO DEL TIEMPO LIBRE. INTERVENCIÓN CON JÓVENES
7.1.1.3.1. Programa de Intervención con jóvenes Salud Joven
Se firma un convenio con el Conseyu de la Mocedá de Xixón (CMX), en 2015 por
importe de 6.000€, para realizar intervenciones formativas y en zonas de ocio. El
objetivo es sensibilizar y formar a las personas jóvenes sobre su salud.
CONJUNTO DE INTERVENCIONES QUE REALIZA EL CMX DENTRO DEL PROGRAMA
SALUD JOVEN. AÑO 2015
 TALLERES DE FORMACIÓN DE MEDIADORES/AS EN SALUD: Se impartieron
los talleres para la formación de mediadores/as en salud en 4 Institutos
(Piles, Fernández Vallín, Roces y Jovellanos), siendo en total 279 jóvenes (129
chicas y 150 chicos).
 JORNADA TÉCNICA SOBRE LAS RED DE APOYO SOBRE DROGAS EN
ASTURIAS: Realizada el 19 de febrero, con el objetivo de crear un espacio de
encuentro y trabajo entre personal técnico de los Planes Municipales de
Drogas y de la Dirección General de Salud Pública, jóvenes mediadores/as y
asociaciones que trabajan en el ámbito de la prevención.
 CURSO BÁSICO DE MEDIACIÓN JUVENIL EN SALUD: Del 23 al 28 de marzo se
impartió la parte teórica de este curso dirigido a jóvenes menores de 30 años
cuyo perfil estuviera ligado a la participación en entidades que trabajaran en
el ámbito de la juventud y de la promoción de la salud o a estudios del
ámbito socio sanitario o educativo. El curso tuvo una duración de 37 horas y
participaron 16 personas.
 INTERCAMBIO JUVENIL HEALTH IS WEALTH: Intercambio celebrado en
Bulgaria entre el 25 de octubre y el 1 de noviembre. Se enmarca dentro del
programa Eramus Plus con el objetivo de establecer un espacio d e
comunicación entre entidades de diversos países que trabajan en el campo
de la salud. El grupo de salud e Igualdad el CMX fue seleccionado para
participar, presentando el proyecto de "Mediación entre iguales en el
consumo de sustancias". Acudieron 5 mediadores/as juveniles, de los que 3
de ellas pertenecen a Institutos donde el CMX ha impartido formación sobre
reducción de riesgos en el curso 2014-2015 (Fernández Vallín, El Piles y
Jovellanos) y las otras 2 personas acudieron al curso del CMX sobre
formación general en salud.
INTERVENCIONES EN LA CALLE, 2015
 DÍA MUNDIAL CONTRA EL TABACO: 30 de mayo, desarrollo de
acciones de sensibilización e información en el Náutico. Se repartieron
195 ejemplares de diversos folletos y se hicieron 85 pruebas de
alcoholemia.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
224
2015
 INTERVENCIÓN EN LA SEMANA NEGRA: 11 de Julio. Se instaló una
mesa informativa y varios puntos itinerantes. Participaron 12
mediadores, repartiéndose 700 folletos y preservativos. Se hicieron
215 test de alcoholemia.
 FIESTAS DE CEARES: Intervención en el Parque de Los Pericones, el 18
de julio. Participaron 9 mediadores, repartiéndose 700 folletos y
preservativos. Se hicieron 174 pruebas de alcoholemia.
 FESTIVAL DE LA SIDRA: 30 de Agosto. La intervención fue desarrollada
por 13 mediadores/as del Grupo de Salud, con una mesa informativa y
la realización de pruebas voluntarias de alcoholemia (322 pruebas). Se
entregaron 800 folletos y preservativos.
 CAMPAÑA: "ESTO VA EN SERIO": Campus Universitario de
Gijón/Xixón, 29 de abril. Se llevó a cabo una acción informativa y de
sensibilización contra el consumo de tabaco entre jóvenes, con
mediadores/as juveniles del Grupo de Salud e Igualdad del CMS.
 CAMPAÑA #contraelhumoyomesumo: El Grupo de Salud puso en
marcha a lo largo del 2015 una campaña viral de sensibilización contra
el consumo de tabaco en los y las jóvenes, que tuvo gran repercusión
en las redes sociales.
Fi
Fuente: Departamento de Adicciones
7.1.1.3.2. Prevención del Abuso del Alcohol
En este ámbito, además de las intervenciones llevadas a cabo en colaboración
con el CMX, se sigue manteniendo la página web y las aplicaciones para móviles del
calculador de alcoholemia.
Las visitas a la página web del calculador de alcoholemia han ido
aumentando cada año, manteniéndose el tiempo medio de estancia en la misma en
alrededor de 4 minutos. Aumenta notablemente cada año la proporción que significan
estas visitas sobre las visitas totales que recibe la página de la FMSS:
AÑO
2012
2013
2014
2015
FUNDACIÓN
Páginas vistas Tiempo medio
127.539
01:17
193.066
01:22
185.112
01:37
180.228
01:34
Páginas vistas
2.673
18.182
24.938
28.761
CALCULADOR
%
Tiempo medio
2,1
03:25
9,4
04:40
13,5
04:39
16,0
04:01
Fuente: Departamento de Adicciones
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
225
2015
7.1.1.4. RECURSOS DE ALOJAMIENTO: PISO DE INCORPORACIÓN SOCIAL
Impulsado por el Principado de Asturias, con el que tiene un convenio, en enero
de 2009 se abrió el Piso de incorporación social para varones drogodependientes que
hayan finalizado un programa de tratamiento, que se encuentren en situación de
abstinencia, que no tengan apoyo familiar o social y requieran apoyo para su
incorporación social. También va dirigido a aquellos varones que obtienen el régimen
de libertad del centro penitenciario de Villabona y están abstinentes.
Para desarrollar este dispositivo, la FMSS establece un convenio con el
Colectivo Nacai para la gestión del recurso.
La posibilidad de que puedan entrar mujeres, se abrió en el año 2011, con la
condición de que tiene que haber como mínimo dos mujeres.
En el año 2015, hubo un total de 17 solicitudes, se denegaron 2 solicitudes. De
las solicitudes, 13 provenían de comunidades terapéuticas, 1 de centros de día y 1 de
Salud Mental.
PROCEDENCIA DE LAS SOLICITUDES ACEPTADAS EN 2015
COMUNIDADES
TERAPEÚTICAS
CENTRO DE DIA
SALUD MENTAL
Comunidad
Ingresos
Comunidad
Ingresos
Comunidad
Ingresos
PH
4
ADSIS
1
1
SPIRAL
2
Salud
Mental/UTT
APTAS
4
ARAIS
3
Fuente: Departamento de Adicciones
Se produce un aumento de los ingresos que provienen de Proyecto Hombre,
APTAS y ARAIS, disminuyendo los que provienen de ADSIS y Spiral. Se han denegado
dos solicitudes, una proveniente de un Centro de Día y otra de Salud Mental.
Se produjeron 15 ingresos, a los que hay que sumar 3 personas que continúan
en el recurso con entrada el año anterior, lo que supone un total de 18 personas
atendidas.
Finalizaron 14 personas, siete por fin de programa, tres por expulsión, tres por
alta voluntaria y una por derivación. Al finalizar el año permanecían en el recurso un
total de 4 personas.
En este año, solamente una mujer pasó por el piso.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
226
2015
DATOS DEL PISO DE INCORPORACIÓN SOCIAL.
SOLICITUDES, INGRESOS Y FINALIZACIONES. AÑO 2015
INGRESOS Y
FINALIZACIONES
ORIGEN DE LAS SOLICITUDES
Comunidad Centro de Día
Terapéutica
13
1
Salud Mental
1
Ingresos Altas
15
PERSONAS
QUE
CONTINÚAN
EN EL
RECURSO
A
fecha
31/12/2015
142
4
Fuente: Departamento de Adicciones
El porcentaje de ocupación del piso en el 2015 ha sido del 71,2% y la estancia
media de 86 días.
ESTANCIA
Promedio
Año 2015
86,6
% ocupación
71,2
Fuente: Departamento de Adicciones
Se han contabilizado 59 faltas para 14 personas. Es el año con más faltas, la
mayor parte de las mismas son leves, en concreto el 88,13%.
7.1.1.5. PARTICIPACIÓN
7.1.1.5.1. JORNADA MUNICIPAL SOBRE DROGAS
La XXI Jornada Municipal sobre Drogas de Gijón se celebró el día 09 de abril de
2015, en el Centro Municipal Integrado Gijón Sur, con el lema: “La medicalización de la
vida cotidiana y las drogas”.
El Comité Organizador estuvo formado por las siguientes entidades: Cáritas
Arciprestal de Gijón; Conceyu de la Mocedá de Xixón (CMX); Grado de Trabajo Social,
Facultad de Comercio, Turismo y CC. SS. Jovellanos, Universidad de Oviedo; I.E.S. Roces
- Departamento de Ciclos formativos; Proyecto Hombre (PH); Fundación Siloé; Salud
mental - Programa de atención a las adicciones.
Programa de la Jornada:


Antonio Talarn Caparrós profesor titular de Psicopatología en la Universidad de
Barcelona. «De la biopolítica al bionegocio. El marketing sanitario actual».
Margarita López Carrillo, coordinadora de las Red de Mujeres Profesionales de las
salud RED-CAPS (Centro de Análisis y Programas Sanitarios, Barcelona). «Ser mujer
no es una enfermedad. Medicalización de la vida y la salud de las mujeres».
José Garzón, responsable del Área Médica de la Fundación CESPA-Proyecto
Hombre de Asturias. «La medicalización de la vida. Causas y consecuencias».

2
Teniendo en cuenta a las personas que continuaban en el recurso a fecha 31/12/2014
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
227
2015


Xavier Arana, profesor investigador del Instituto Vasco de Criminología. «Políticas,
legislaciones y prácticas sobre el cannabis, en lo que va de siglo».
Mesa redonda «¿Qué plantea la sociedad organizada contra esta situación?»:
Lourdes Pérez, colectivo Nielda de mujeres por la salud; Carlos Ponte Mittelbrunn,
Plataforma por la Defensa de las Sanidad Pública de Asturias; Luis Javier Martínez,
Grupo de Salud e Igualdad del Conseyu de la Mocedá de Xixón.
Se inscriben un total de 268 personas, por encima de la media de jornadas
anteriores y constituyendo el 2º dato más alto de los últimos cinco años.
INSCRIPCIÓN Y ASISTENCIA A LA JORNADA MUNICIPAL SOBRE
DROGAS DE GIJÓN EN EL ÚLTIMO QUINQUENIO
280
238
171
71,8
Jornada XVII
217
268
253
189
181
67,5
71,5
207
152
70
Jornada XVIII
Jornada XIX
Asistencia
Inscritas
Jornada XX
77,2
Jornada XI
% de Asistencia
Fuente: Departamento de Adicciones
Perfil de las personas inscritas
 Mujer (76,3%)
 De Gijón (73,9%)
 Estudiante (24,6%)
 Con estudios universitarios (63,7%)
 De entre 20 a 25 años (25,1%)
 No asociada (61,8%)
Evaluación de la Jornada
El público asistente a la Jornada tuvo la posibilidad de realizar la evaluación de
la misma cubriendo un cuestionario de evaluación que respondieron 116 personas (un
72,5% de las personas que asistieron a la sesión de la tarde).
La valoración general de la Jornada ha sido muy buena, valorándose
positivamente a los/las ponentes, siguiendo la tónica similar de ediciones anteriores.
7.1.2. TALLERES Y ACTIVIDADES EN MERCAPLANA 2015
El Ayuntamiento de Gijón/Xixón, organiza, en el recinto ferial de Gijón/Xixón, el
Salón Infantil y Juvenil denominado Mercaplana, cuya finalidad principal es ofrecer
actividades de ocio a los niños y niñas durante las vacaciones escolares de las fiestas
navideñas. Dada la popularidad del Salón, la gran afluencia de público infantil asistente
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
228
2015
y la calidad e idoneidad pedagógica y lúdica de las actividades que ofrece, Mercaplana
sigue siendo un referente de interés para la infancia y sus familias.
En este marco, que tuvo lugar entre el 25 de diciembre de 2015 y el 4 de enero
de 2016, la FMSS, contó con un pabellón con el título genérico de CONOCER EL
MUNDO: TAN LEJOS, TAN CERCA, en el que se instaló una biblioteca de cuentos con
actividades de cuentacuentos del mundo, un espacio de juegos en el que se
desarrollaron diversas actividades sobre juegos de los distintos continentes, talleres de
plástica y pintura relacionados con la temática del stand, así como talleres de
dramatización y expresión. El objetivo de las diversas actividades fue dar a conocer la
realidad que viven niños y niñas de otros
lugares del mundo: dónde y cómo viven,
cómo van al colegio, qué comen, a qué
juegan...Y además, sensibilizar sobre la
realidad que en muchos de esos países
viven niños y niñas que sufren situaciones
de guerra y desplazamientos y que en un
futuro podrían o están ya en nuestra
localidad, barrio o colegio.
Foto: Mercaplana 2015, pabellón de la FMSS
Las actividades tuvieron lugar todos los días en horario de 16:00 a 20:30 horas y
se proporcionó todo el material necesario para el desarrollo de todos los talleres,
distribuyéndose cada uno de esos días en cuatro grupos:
ACTIVIDADES DIARIAS DESARROLLADAS:
Manualidades
Juegos del mundo
Cuentacuentos
Talleres de expresión y dramatización
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social de la FMSS
En cuanto a la asistencia, en el siguiente cuadro, pueden verse el total de datos
desglosados por sexo:
PARTICIPACIÓN EN LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA
FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES
FECHA
NIÑAS
NIÑOS
TOTAL
25/12/2015
43
27
70
26/12/2015
45
28
73
27/12/2015
47
25
72
28/12/2015
87
36
123
29/12/2015
75
37
112
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
229
2015
PARTICIPACIÓN EN LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA
FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES
FECHA
NIÑAS
NIÑOS
TOTAL
30/12/2015
76
44
120
01/01/2016
35
12
47
02/01/2016
87
35
122
03/01/2016
95
15
110
01/01/2016
78
42
120
Total
668
301
969
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social de la FMSS
7.1.3. SEMANA EUROPEA DE LA MOVILIDAD
La Semana Europea de la Movilidad (SEM) es una campaña anual de movilidad
urbana sostenible que se celebra desde el año 2002, y en la que la Fundación
Municipal de Servicios Sociales viene participando desde hace varios ediciones en la
organización de las actividades que se
desarrollan en este municipio en
colaboración con distintas entidades
públicas y organizaciones sociales y
culturales para el desarrollo de las mismas.
El lema de la SEM para este 2015 ha sido:
“Elige. Cambia. Combina. Tu Movilidad”,
celebrándose, como es habitual, en la
semana del 16 al 22 de septiembre.
La Semana Europea de la Movilidad
(SEM) tiene como objetivo concienciar a la ciudadanía de que un pequeño cambio en
sus hábitos puede hacer mucho por su salud, e ir andando o en bicicleta, en lugar de
utilizar el vehículo privado, mejora la calidad del aire, reduce el ruido de las ciudades y
mejora el medio ambiente.
En el año 2015, aprovechando tanto la aprobación
del "Primer Plan Integral de Infancia y Adolescencia de
Gijón 2015-2017" como la aprobación del Consejo
Municipal de Infancia y Adolescencia de Gijón, se
programó una conferencia que tuvo como protagonista a
la infancia y el uso y disfrute de la ciudad en la que viven,
bajo el título: "Caminar resuelve. Caminos escolares
seguros". Partiendo de que la autonomía infantil es un
derecho para cuyo ejercicio se precisa de espacios públicos seguros, se toma como
referencia el proceso de reconstrucción de la ciudad, que se basa fundamentalmente
en la reducción de espacios para los vehículos y la devolución de los espacios
recuperados a la circulación peatonal.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
230
2015
La conferencia fue impartida por D. Daniel Macenlle Díaz, Jefe de la Policía
Local de Pontevedra, y por los subinspectores D. Emilio Medero y D. Rafael González
de la Policía Local de Gijón, el miércoles 16 de septiembre
de 2015, a las 18:00 h. en la sala de conferencias del
Centro de Cultura Antiguo Instituto Jovellanos, con muy
buena acogida de público e institucional. En ella se
trataron las experiencias de los caminos escolares en los
municipios de Pontevedra y Gijón, su evolución y la
situación actual.
Los objetivos de los proyectos, como se ha
gestionado la participación de la sociedad en este
asunto. Las ventajas de que niños y niñas vayan
andando solos y solas al colegio, como paso para
que se desplacen autónomamente en su vida diaria
y las ventajas
que tiene en su
desarrollo personal, su salud, la cohesión social, en
el tráfico de las ciudades, la polución sonora y
atmosférica y la seguridad vial.
7.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
7.2.1. CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES
7.2.1.1. CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES DE
LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL
AYUNTAMIENTO DE GIJÓN PARA ENTIDADES SIN ÁNIMO DE
LUCRO. AÑO 2015
Por Acuerdo de la Junta Rectora de la Fundación Municipal de Servicios Sociales
de fecha 6 de abril de 2015, se autorizó la convocatoria de subvenciones de la FMSS
del Ayuntamiento de Gijón para entidades sin ánimo de lucro del municipio de Gijón,
para el año 2015, dirigida a subvencionar en régimen de concurrencia competitiva
proyectos o actividades de interés general de carácter social y de carácter
sociosanitario (Línea 1), sí como proyectos y actividades de interés general para la
tercera edad (Línea 2), en el municipio de Gijón. Por el mismo Acuerdo de la Junta
Rectora se aprobaron las Bases que habrían de regir la convocatoria y se autorizó el
gasto global, estipulado en 288.000,00 euros, financiado con cargo a las siguientes
aplicaciones presupuestarias del presupuesto de la Fundación Municipal de Servicios
Sociales para 2015:
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
231
2015
LÍNEA
APLICACIÓN PRESUPUESTARIA
GASTO (€)
I
G23 23170 48018 "Subvenciones a entidades sociales y
sociosanitarias. Promoción, Igualdad y Participación
Social".
200.000,00€
II
G23 23170 48021 "Subvenciones a mayores. Promoción,
Igualdad y Participación Social".
88.000,00€
Total
288.000,00
Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales
Reunida con fecha 22 de septiembre de 2015 la Comisión de Valoración
encargada de efectuar la valoración definitiva de los proyectos presentados, se realiza
la propuesta de concesión, denegación y desistimiento de subvenciones. Por
Resolución de la Presidencia de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, con fecha
08 de octubre de 2015, se resuelve lo siguiente:
Se excluyen las siguientes solicitudes (Línea 1), por no cumplir los requisitos
formales:
- Cofradía del Colesterol;
- Asociación Síndrome Noonan Asturias;
- Asociación Abierto Hasta el Amanecer;
- Federación de Asociaciones de Vecinos de Gijón
Se tienen por desistidas de su solicitud de subvención de la Línea I; a las
siguientes entidades:
- Asociación Gitana de Gijón;
- Cocemfe Asturias;
- Asociación Cultural Cadiellu;
- Fundación Iniciativas para la Discapacidad;
Se deniega la subvención de la Línea 2 a la entidad:
- Asociación de viudas "Villa de Gijón".
Se conceden las siguientes subvenciones, de acuerdo a las cuantías que se
transcriben a continuación:
LÍNEA I: SUBVENCIONES A ASOCIACIONES SOCIALES:
ENTIDAD
XENTE LGTB ASTUR (XEGA)
INSTITUTO DE ESTUDIOS
PARA LA PAZ Y LA
COOPERACIÓN (IEPC)
PROYECTO/PROYECTOS
CUANTÍA €
Proyecto global para la
normalización del hecho lésbico,
gay, transexual y bisexual
2.708,33
"12 meses con causa"
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
2.390,00
232
2015
ENTIDAD
PROYECTO/PROYECTOS
ASOCIACIÓN DE
EMIGRANTES ESPAÑOLES Y
RETORNADOS DE ASTURIAS
(AEERA)
Información y Asesoramiento a
emigrantes y retornados
ASOCIACIÓN PARA LA
INTEGRACIÓN DE PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
PSÍQUICA (AGISDEM)
Programa de actividades para la
participación, integración y
autonomía de personas con
discapacidad intelectual
ASOCIACIÓN IDENTIDAD
PARA ELLOS
Programa “Las Ítacas”
PRÍMULA, ASOCIACIÓN
CULTURAL
Elaboración de dos números anuales
de la revista
ASOCIACIÓN DE
LARINGECTOMIZADOS DE
ASTURIAS
Rehabilitación de la voz de personas
operadas de cáncer de garganta
LIGA REUMATOLÓGICA
ASTURIANA
Atención integral a la persona
enferma reumática y a su familia
ASOCIACIÓN DE
DISCAPACITADOS FÍSICOS
COSA NUESA
Campaña de sensibilización y
prevención “Ponte en su lugar”
ASOCIACIÓN PARA LA
PROMOCIÓN DEL TURISMO
ADAPTADO ASTURIANO
(APTAA)
Inclusión en la naturaleza, montaña
y mar para todos/as.
ASOCIACIÓN NACIONAL DE
CARIDAD SAN VICENTE DE
PAÚL
Apoyo y prevención de personas
desfavorecidas con riesgo de
exclusión social
A.M.P.A. CENTRO ÁNGEL DE
LA GUARDA
Hipoterapia- Terapia ecuestre.
ASOCIACIÓN ENTAINAR
“Trenzando esperanzas”
3.000,00
FUNDACIÓN ALPE
ACONDROPLASIA
INPSIQUE. Asistencia psicológica
online para familias
2.551,32
PERSONAS, ASOCIACIÓN
CULTURAL Y EDUCATIVA
Prevención mediante cursos
ASOCIACIÓN DE DONANTES
DE SANGRE DE GIJÓN
Asociación Donantes de Sangre de
Gijón
COMITÉ CIUDADANO ANTISIDA DEL PPADO DE
ASTURIAS
Actividades de información,
prevención y sensibilización
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
CUANTÍA €
2.551,32
3.414,85
2.826,08
1.400,00
2.786,83
3.257,84
2.708,33
2.904,58
3.168,69
2.590,58
2.276,57
2.355,07
2.433,57
233
2015
ENTIDAD
PROYECTO/PROYECTOS
CUANTÍA €
ASOCIACIÓN DE ENFERMOS
DE CROHN Y COLITIS
ULCEROSA
Programa integral para información,
orientación y apoyo psicológico
3.257,84
ASOCIACIÓN DE
TRASPLANTADOS
HEMATOPOYÉTICOS Y
ENFERMOS,
HEMATOLÓGICOS DE
ASTURIAS (ASTHEHA)
Atención psicosocial a
transplantados hematopoyéticos y
personas afectadas
ASOCIACIÓN ESCLEROSIS
LATERAL AMIOTRÓFICA
"JOVELLANOS" DEL PPAA
(ELA PPDO.)
Atención, información, Orientación y
asesoramiento a personas enfermas
de ELA y sus familias.
FUNDACIÓN CRUZ DE LOS
ÁNGELES
"Aunque nada cambien, si yo
cambio, todo cambiará"
ASOCIACIÓN PARA LA LUCHA
CONTRA LAS
ENFERMEDADES RENALES
(ALCER)
RENAL Gijón
ASOCIACIÓN DE APOYO A
FAMILIAS Y MENORES DE
ASTURIAS
"Conviviendo: orientación y apoyo
psicosocial"
ASOCIACIÓN DE PERSONAS
CON DISCAPACIDAD DE
ASTURIAS SANTA BÁRBARA
(ADAS)
Programa de información,
orientación, asesoramiento y/o
apoyo a personas con discapacidad
y/o dependencia y/o sus familias en
el Concejo de Gijón
ASOCIACIÓN DE PADRES Y
AMIGOS DE DEFICIENTES
AUDITIVOS DE ASTURIAS
(APADA)
Servicio de atención de apoyo a las
familias (SAAF)
ASOCIACIÓN ASTURIANA DE
DIABÉTICOS (ASDICO)
Jornada de alimentación saludable,
ejercicio y prevención de la diabetes
2.237,32
ASOCIACIÓN DE ENFERMOS
DE FIBROMIALGIA Y FATIGA
CRÓNICA DEL PPAA
(AENFIPA)
Atención integral para personas
afectadas por fibromialgia y fatiga
crónica y su entorno sociofamiliar de
Gijón
2.500,00
3.061,59
3.140,09
3.140,09
2.983,09
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
2.747,58
2.433,57
3.375,60
234
2015
ENTIDAD
PROYECTO/PROYECTOS
CUANTÍA €
ASOCIACIÓN CHIARI Y
SIRINGOMIELIA DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS
Programa de atención integral para
afectados de chiari y siringomielia de
Asturias
2.629,83
ASOCIACIÓN DE BIPOLARES
DE ASTURIAS (ABA)
Cooperación con Centros de Salud
Mental
2.001,81
ASOCIACIÓN SÍNDROME DE
DOWN DE ASTURIAS
Programa de apoyo individualizado
para personas con síndrome de
Down y sus familias
3.454,10
ASOCIACIÓN ASTURIANA
CONTRA LA FIBROSIS
QUÍSTICA
Atención sociosanitaria a las
personas con fibrosis quística de
Asturias y sus familias
2.943,84
ASOCIACIÓN ASTURIANA DE
IMPLANTADOS COCLEARES Y
PROBLEMAS AUDITIVOS
Pérdida de audición en la infancia y
juventud
ASOCIACIÓN ES RETINA
ASTURIAS
Vida autónoma, desarrollo personal
e integración social para personas
con baja visión
COMUNIDAD USUARIOS
HOTEL ASOCIACIONES
APOYO MUTUO
Jornadas de puertas abiertas
ASOCIACIÓN DE MUJERES DE
APOYO A LA LACTANCIA
MATERNA (AMAMANTAR)
Punto de información y apoyo a la
lactancia en el municipio de Gijón
ASOCIACIÓN ASTURIANA DE
ADOPTANTES (ASTURADOP)
Talleres formativos a familias
adoptivas o solicitantes de adopción
con periodicidad mensual y jornadas
sobre protección a la infancia
ASOCIACIÓN DE
TRABAJADORES EN AYUDA A
MINUSVÁLIDOS (ATEAM
INTEGRA)
Atención asistencial y prestación de
servicios a personas con
discapacidad, principalmente
intelectual y a sus familias
ASOCIACIÓN DE
ESPONDILÍTICOS
ANQUILOPOYÉTICOS DE
ASTURIAS
Programa 2015
2.100,00
3.257,84
2.826,08
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
2.629,83
2.500,00
3.336,35
2.394,32
235
2015
ENTIDAD
PROYECTO/PROYECTOS
CUANTÍA €
ASOCIACIÓN DE LÚPICOS DE
ASTURIAS (ALAS)
Capacitando al lupus: instrumentos y
estrategias para la plena autonomía
personal y participación eficaz en la
sociedad de las personas afectadas
de lupus y sus familias
3.022,34
ASOCIACIÓN DE AFECTADOS
POR MIASTENIA GRAVIS O
AUTOINMUNE (ADAMG)
Atención psicosocial a personas
afectadas por miastenia gravis de
Asturias
ASOCIACIÓN DE MUJERES
RE-CUERDAS
“Mujer reactívate”
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA
CONTRA EL CÁNCER (AECC)
Jornadas de alimentación saludable
ASOCIACIÓN CONTRA LA
BULIMIA Y LA ANOREXIA
NERVIOSA (ACBANER)
Actividades de prevención, atención
y asesoramiento a personas en
riesgo o afectados por TCA y sus
familias
ASOCIACIÓN PPAA
SÍNDROME TOURETTE Y
TRASTORNOS ASOCIADOS
(APASTTA)
Terapias de grupo para afectados y
familias
ASOCIACIÓN DE ENFERMOS
NEUROMUSCULARES DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS
(ASEMPA)
Rehabilitación integral para
enfermos neuromusculares
ASOCIACIÓN JUVENIL
BARATARIA
"Haztívate": programa de
intervención en jóvenes con
patología dual
2.865,33
LOS AMIGOS DE THIONCKESSYL DE ASTURIAS
Generando espacios, fomentando
participación
1.000,00
ASOCIACIÓN DE MUJERES
ASTURIANES REBELDES
(AMAR)
Recreando
ASOCIACIÓN FAMILIARES Y
AMIGOS UTE C.P.
VILLABONA
Ayuda a familiares de la UTE
Villabona
2.000,00
3.611,11
2.380,00
2.708,33
960,00
3.454,10
2.943,84
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
2.080,31
236
2015
ENTIDAD
PROYECTO/PROYECTOS
CUANTÍA €
ASOC. INTEGRACIÓN Y
ASESORAMIENTO
EMIGRANTES RETORNADOS
DEL PPADO DE ASTURIAS
(APIAERPA)
Integración psicosocial y
asesoramiento a emigrantes
retornados y sus familias
2.708,33
FUNDACIÓN PADRE VINJOY
DE LA SAGRADA FAMILIA
Oficina de Atención Socioeducativa
de la Fundación Vinjoy
FUNDACIÓN HOGAR DE SAN
JOSÉ
Programa de pisos asistidos
ASOCIACIÓN DE AYUDA DEL
INMIGRANTE AFRICANO EN
ASTURIAS
Proyecto de asistencia, apoyo e
intervención a personas inmigrantes
africanas en Gijón
2.237,32
COMUNIDAD DE MADRES DE
DESAMPARADOS Y SAN JOSÉ
DE LA MONTAÑA
Jornadas de Puertas Abiertas de la
Casa de acogida para madres
gestantes “Nuestra Señora de los
Desamparados”
2.865,33
MOVIMIENTO ASTURIANO
POR LA PAZ
Sensibilización sobre Paz y Derechos
Humanos
2.700,00
ASOCIACIÓN CUANTAYÁ
Proyecto de acompañamiento
socioeducativo
3.807,35
ASOCIACIÓN
COSQUICLOWNS
Cosquiclowns 2014: Payasos
hospitalarios y asistenciales
1.250,00
ASOCIACIÓN DE
DINAMIZACIÓN
COMUNITARIA EL TELAR
Zona Joven
RELIGIOSAS DE LA
ASUNCIÓN-COMUNIDAD
CONTRUECES
"Enredando"
ASOCIACIÓN ARBOLAR
Programa de actividades 2015
2.669,08
HIERBABUENA ASOCIACIÓN
PARA LA SALUD MENTAL
Hierbabuena 2015: Llega la
recuperación
2.786,83
ASOCIACIÓN DE
PARAPLÉJICOS Y GRANDES
DISCAPACITADOS (ASPAYM)
Autonomía y participación social
3.454,10
2.590,58
3.140,09
3.689,60
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
3.100,84
237
2015
ENTIDAD
PROYECTO/PROYECTOS
CUANTÍA €
ASOCIACIÓN JUVENIL GRUPO
SCOUT KELTIKHE 365
"Todos/as para uno/a y uno/a para
todos/as"
2.669,08
ASDE EXPLORADORES DEL
PPDO DE ASTURIAS
"Abriendo puertas"
HUERTOCLUB
Programa de incorporación
agricultura ecológica
ASOCIACIÓN DE MUJERES DE
EMPRESAS DE ECONOMÍA
SOCIAL DEL PPDO. DE
ASTURIAS (AMESPA)
Campaña sobre el consumo de
drogas legales
ASOCIACIÓN DE
INMIGRANTES RESIDENTES
EN ASTURIAS (AIRA)
Por la inclusión social, en un Gijón
solidario, aún en tiempos de crisis
ASOCIACIÓN ASTURIANA DE
ESCLEROSIS MÚLTIPLE
Intervención multidisciplinar para
personas afectadas de esclerosis
múltiple en Gijón
ASOCIACIÓN DE PERSONAS
SORDAS VILLA DE
JOVELLANOS (ASJOV)
Atención integral a personas sordas
y sordociegas del municipio de Gijón
2.747,58
ASOCIACIÓN DE NIÑOS
HIPERACTIVOS DEL PPAA
(ANHIPA)
Proyecto de apoyo integral a familias
y afectados TDAH
3.218,59
ASOCIACIÓN ASPERGER DE
ASTURIAS
Atención integral a personas con
Asperger u otro trastorno del
espectro del autismo y sus familias
ASOCIACIÓN PARKINSON
JOVELLANOS DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS
Programa de atención integral para
enfermos de Parkinson y familiares
ASOCIACIÓN DE DIABÉTICOS
DEL PRINCIPADO DE
ASTURIAS NARANJO DE
BULNES
Campamento educativo para
niños/as y jóvenes con diabetes
ASDIPAS
COMUNIDAD DE
SENEGALESES DEL EXTERIOR
Mejora de las condiciones de vida de
las personas inmigrantes africanas
en Gijón
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
1.300,00
1.766,30
2.394,32
1.736,57
3.297,10
2.904,58
2.472,82
2.500,00
1.100,00
238
2015
ENTIDAD
PROYECTO/PROYECTOS
CUANTÍA €
ASOCIACIÓN CULTURAL
SÚBETE
"Súbete al verano, nuestros
derechos"
2.276,57
Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales
LÍNEA II: SUBVENCIONES A MAYORES. PROGRAMAS DE PERSONAS MAYORES Y
DEPENDIENTES:
ENTIDAD
PROYECTO/PROYECTOS
AAVV SANTA MARÍA DE
LEORIO
Homenaje a mayores de la parroquia
AAVV LA MAGDALENA DE
RUEDES
Homenaje a mayores de la parroquia
ASOCIACIÓN DE AMAS DE
CASA, CONSUMIDORES Y
USUARIOS SANTA MARÍA DE
COVADONGA
Actividades para mejora de la salud
y homenaje a personas mayores
AAVV VEGAS BRAVAS DE
POAGO
Homenaje a mayores
ASOCIACIÓN DE
PENSIONISTAS Y JUBILADOS
LOS PUERTOS
Actividades para personas mayores
ASOCIACIÓN DE
PENSIONISTAS SEIS DE
DICIEMBRE
Envejecimiento activo: otra forma
de hacerse mayor
AAVV LA ATALAYA DE SAN
MARTÍN DE HUERCES
Homenaje a las personas mayores
de la parroquia
2.500,00
ASOCIACIÓN HOGAR DE
CEARES C.D.C
Certamen cultural de pintura y
dibujo para mayores
2.000,00
AAVV CASTIELLO DE
BERNUECES
Homenaje a la tercera edad
ÁREA DE LA TERCERA EDAD
DEL PARTIDO POPULAR DE
GIJÓN
Homenaje a las personas mayores
AAVV EL CARBAYU DE
CALDONES
Homenaje a las personas mayores:
Los güelos
2.500,00
Viaje cultural
1.200,00
AAVV MONTE AREO
Homenaje a nuestros mayores
2.501,80
AAVV EL PEÑÓN DE FANO
Homenaje a personas mayores
2.930,68
AAVV LA GUÍA
Homenaje a nuestros mayores
2.859,20
AAVV DE PORTUARIOS
CUANTÍA €
3.000,00
2.376,00
3.500,00
2.859,20
3.500,00
2.859,20
2.966,41
3.419,86
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
239
2015
ENTIDAD
PROYECTO/PROYECTOS
ASOCIACIÓN DE JUBILADOS Y
PENSIONISTAS DE UGT GIJÓN
Actividades culturales y de ocio
ASOCIACIÓN PREJUBILADOS,
JUBILADOS Y PENSIONISTAS
DEL METAL, CONSTRUCCIÓN
Y AFINES
Jornada anual asociados
AAVV SAN ANDRÉS DE LA
PEDRERA
Homenaje a la 3ª edad
AAVV SAN JUAN BAUTISTA
DE TREMAÑES
Actividades para las personas
mayores del barrio de Tremañes
AAVV SAN EMILIANO DE
VEGA
Homenaje a las personas mayores
AAVV SAN JORGE DE
SANTURIO
Actos destinados a las personas
mayores de la parroquia
CC.OO DE ASTURIAS
PENSIONSITAS Y JUBILADOS
DE GIJÓN
XIV Seminario de las personas
mayores
CUANTÍA €
2.573,28
2.394,58
AAVV SAN JULIÁN DE SOMIÓ Homenaje a personas mayores de 75
años
2.680,50
2.680,50
2.966,41
2.440,00
2.000,00
3.216,59
AAVV SAN ROQUE DE
FONTACIERA
Homenaje a personas mayores
AAVV LA PROVIDENCIA
Homenaje a nuestros mayores
3.500,00
AAVV VIRGEN DE LA
SOLEDAD DE PESCADORES
Homenaje de hermandad para las
personas mayores
2.144,40
AAVV SAN JULIÁN DE ROCES
Homenaje y actividades dedicadas a
la tercera edad
2.966,41
AAVV SAN MIGUEL DE SERÍN
Homenaje a la tercera edad
2.966,41
AAVV FONTEVILLA DE
CABUEÑES
Homenaje a las personas mayores
AAVV SAN ANDRÉS DE LOS
TACONES
Homenaje a mayores y viajes
culturales
2.966,41
AAVV SANTA CRUZ DE JOVE
Homenaje a nuestros mayores de
Jove
1.894,22
AAVV SAN JULIÁN DE
LAVANDERA
Actividades para las personas
mayores de Lavandera
1.550,00
AAVV LA RAPOSA DE SANTA
EULALIA DE BALDORNÓN
Homenaje a las personas mayores
de la parroquia
2.933,00
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
2.680,50
2.500,00
240
2015
ENTIDAD
PROYECTO/PROYECTOS
CUANTÍA €
AAVV SAN MARTÍN DE
VERIÑA
Jornada de convivencia entre la
vecindad a las personas mayores de
la parroquia
3.037,89
ASOCIACIÓN INICIATIVAS
DEPORTIVO CULTURALES
Las personas mayores en la red
AAVV PEÑAFRANCIA DE
DEVA
Homenaje a nuestros mayores
AAVV SAN FÉLIX DE
PORCEYO
Celebración del Día de la Tercera
Edad
2.966,41
AAVV L´ABADÍA DE CENERO
“LOS 16”
Homenaje a las personas mayores
de la parroquia de Cenero
2.750,00
1.200,00
2.640,00
Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales
CUADRO RESUMEN LÍNEA I: “SUBVENCIONES A ASOCIACIONES SOCIALES".
Nº DE
ASOCIACIONES
PRESENTADAS
Nº DE
ASOCIACIONES A
LAS QUE SE LES HA
CONCEDIDO
SUBVENCIÓN
Nº DE
ASOCIACIONES
EXCLUIDAS
Nº DE
ASOCIACIONES A
LAS QUE SE LES HA
DENEGADO
SUBVENCIÓN
82
75
4
3
CUADRO RESUMEN LÍNEA II: “SUBVENCIONES A MAYORES. PROGRAMAS DE
PERSONAS MAYORES Y DEPENDIENTES”.
Nº DE
ASOCIACIONES
PRESENTADAS
Nº DE
ASOCIACIONES A
LAS QUE SE LES HA
CONCEDIDO
SUBVENCIÓN
Nº DE
ASOCIACIONES
EXCLUIDAS
Nº DE
ASOCIACIONES A
LAS QUE SE LES HA
DENEGADO
SUBVENCIÓN
34
33
0
1
7.2.2. CONVENIOS NOMINATIVOS
Los convenios suscritos han sido un total de 52 Convenios con distintas
entidades del municipio que desarrollan su labor en el ámbito de la inclusión social, en
materias tales como la discapacidad, la inmigración, la atención a los problemas
derivados del consumo de drogas, la salud, las personas mayores o aquellos colectivos
en situación de exclusión social. Los convenios realizados se clasifican a continuación
por el programa al que pertenecen, estableciéndose el nombre de la entidad, el
nombre del proyecto o actividad y el importe de cada uno de los convenios realizados
en el año 2015.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
241
2015
7.2.2.1. CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS A LOS
“SERVICIOS SOCIALES GENERALES”
ENTIDAD
OBJETO
IMPORTE (€)
CENTRO ESPECIAL DE
EMPLEO INTGRAF
Programa de Inserción social
discapacitados/as
16.600,00
Subtotal
16.600,00
Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales
7.2.2.2. CONVENIOS DE COLABORACIÓN
PROGRAMA “INFANCIA Y MUJER”
VINCULADOS
AL
ENTIDAD
OBJETO
IMPORTE (€)
ASOCIACIÓN DE AYUDA A
PERSONAS CON PARÁLISIS
CEREBRAL (ASPACE)
Plazas Atención Temprana
17.500,00
FUNDACIÓN SILOÉ
Centro de día de Menores,
“Milani”
96.600,00
ASOCIACIÓN CENTRO DE
INICIATIVAS,
SOLIDARIDAD Y EMPLEO
(CISE)
Actividades de inserción
niños/as y jóvenes en situación
de exclusión social
41.400,00
FUNDACIÓN DE
SOLIDARIDAD AMARANTA
Proyecto SICAR, Inserción social
de mujeres indomiciliadas
75.400,00
CÁRITAS
INTERPARROQUIAL
Proyecto Prodimar: actividades
para la inserción y promoción
social de las mujeres
9.700,00
CRUZ ROJA
Mantenimiento Red Casa de
Acogida
120.000,00
Subtotal
360.600,00
Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales
7.2.2.3. CONVENIOS DE
PROGRAMA: “INCLUSIÓN”
ENTIDAD
COLABORACIÓN
OBJETO
VINCULADOS
AL
IMPORTE (€)
RED DE INCLUSIÓN ACTIVA
ASOCIACIÓN GIJONESA DE
CARIDAD
Proyecto Cocina Económica
326.500,00
ASOCIACIÓN GIJONESA DE
CARIDAD
Dispositivo 2º Nivel
110.600,00
ASOCIACIÓN GIJONESA DE
CARIDAD
Proyecto Taller Ocupacional
13.500,00
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
242
2015
ENTIDAD
OBJETO
IMPORTE (€)
ASOCIACIÓN GIJONESA DE
CARIDAD
Módulos Alojamiento Temporal
70.700,00
CÁRITAS DIOCESANACÁRITAS
INTERPARROQUIAL DE
GIJÓN
Proyecto Pisos de Acogida e
Integración
61.600,00
FUNDACIÓN ALBERGUE
COVADONGA
Proyecto Centro de baja
exigencia
409.000,00
FUNDACIÓN ALBERGUE
COVADONGA
Proyecto Albergue del
transeúnte
296.400,00
FUNDACIÓN ALBÉNIZ
Proyecto Domicilio Inserción
Jóvenes sin Hogar
29.300,00
FUNDACIÓN BANCO DE
ALIMENTOS
Distribución de excedentes o
donaciones de alimentos
60.000,00
FUNDACIÓN SILOÉ
Proyecto Prometeo:
Dispositivos para personas sin
hogar con problemas de salud
mental
181.500,00
FUNDACIÓN SILOÉ
Centro de Día Mil Soles
37.000,00
ASOCIACIÓN CULTURAL
MAR DE NIEBLA
Proyecto Eslabón
65.000,00
Subtotal
3
1.661.100,00
ACCIONES COMPLEMENTARIAS DE INTEGRACIÓN SOCIAL
3
ASOCIACIÓN DE
FAMILIARES Y ENFERMOS
MENTALES DE ASTURIAS
(AFESA)
Estructuración de la vida diaria,
adquisición y desarrollo de
hábitos de autonomía y
habilidades sociales
30.000,00
ASOCIACIÓN DE
FAMILIARES Y ENFERMOS
MENTALES DE ASTURIAS
(AFESA)
Proyecto Autonomía e
Integración social de personas
con enfermedad mental crónica,
apoyo a las familias y
mantenimiento de la sede
19.000,00
FUNDACIÓN MUJERES
Proyecto Senda
59.000,00
FUNDACIÓN
SECRETARIADO GITANO
Proyecto de Itinerarios
Individualizados de empleo para
personas beneficiarias de
Salario Social Básico
45.000,00
35.000,00€ a través de subvención extraordinaria.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
243
2015
ACCIONES COMPLEMENTARIAS DE INTEGRACIÓN SOCIAL
ASOCIACIÓN COMISIÓN
CATÓLICA ESPAÑOLA DE
EMIGRACIÓN (ACCEM)
Intervención socio comunitaria
con minorías étnicas de Europa
del Este
45.500,00
CENTRO DE INICIATIVAS
DE SOLIDARIDAD Y EMPLEO
(CISE)
Proyecto de Formación y
Acompañamiento para
Perceptores/as de Ayudas a la
Integración y Salario Social
25.000,00
Subtotal
223.500,00
Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales
7.2.2.4. CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PROGRAMA DE
“ATENCIÓN A INMIGRANTES”
ENTIDAD
OBJETO
IMPORTE (€)
CRUZ ROJA, ASAMBLEA
LOCAL DE GIJÓN
Acciones de acompañamiento
social.
17.200,00
ASOCIACIÓN PROINMIGRANTES DE
ASTURIAS (APIA)
Gestión del piso municipal de
primera acogida a inmigrantes.
52.900,00
ASOCIACIÓN COMISIÓN
CATÓLICA ESPAÑOLA DE
EMIGRACIÓN (ACCEM)
Formación e inserción de
inmigrantes.
20.900,00
Subtotal
91.000,00
Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales
7.2.2.5. CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PROGRAMA DE
“PERSONAS MAYORES Y DEPENDIENTES”
ENTIDAD
OBJETO
IMPORTE (€)
ESTANCIAS RESIDENCIALES
DE EMERGENCIA
Concierto de plazas para
personas mayores. Residencia
Cimadevilla
46.666,00
SANATORIO MARÍTIMO
Proyecto Actividades de ocio
para personas con discapacidad
18.000,00
ASOCIACIÓN DE AYUDA A
PERSONAS CON PARÁLISIS
CEREBRAL (ASPACE)
UNIÓN DE MINUSVÁLIDOS
DE ASTURIAS (UMA)
Plazas de personas adultas con
discapacidad
Ayudas económicas para
desplazamiento de personas
con discapacidad física
18.000,00
13.300,00
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
244
2015
ENTIDAD
OBJETO
IMPORTE (€)
ASOCIACIÓN DE AUTISTAS
NIÑOS DEL SILENCIO
(ADANSI)
Orientación y apoyo técnico a
familias
19.200,00
UNA CIUDAD PARA TODOS
Normalización e integración
personas con discapacidad
intelectual
28.700,00
HOGAR DE PENSIONISTAS Y
JUBILADOS DE ROCES
Actividades culturales y de ocio
para personas mayores
5.705,00
ASOCIACIÓN PENSIONISTAS
Y JUBILADOS “EL COSTERU”
DE LA CAMOCHA
Actividades culturales y de ocio
para personas mayores
7.015,00
ASOCIACIÓN PENSIONISTAS
Y JUBILADOS SANTA
BÁRBARA
Actividades culturales y de ocio
para personas mayores
3.800,00
ASOCIACIÓN DE
PENSIONISTAS AMIGOS
UNIDOS DE NUEVO GIJÓN
Actividades culturales y de ocio
para personas mayores
9.600,00
HOGAR DE PENSIONISTAS
EL DESCANSO DE EL COTO
Actividades culturales y de ocio
para personas mayores
9.300,00
HOGAR DE PENSIONISTAS
LA AMISTAD DE
CONTRUECES
Actividades culturales y de ocio
para personas mayores
9.450,00
HOGAR DE PENSIONISTAS
“ATALÍA” NATAHOYO
Actividades culturales y de ocio
para personas mayores
7.210,00
ASOCIACIÓN DE
PENSIONISTAS Y JUBILADOS
PUERTO DE SOMIEDO
Actividades culturales y de ocio
para personas mayores
6.115,00
HOGAR DE PENSIONISTAS
EL PILES-LA ARENA
Actividades culturales y de ocio
para personas mayores
8.130,00
AAVV ALFONSO CAMÍN
Programa de rehabilitación de
la espalda
13.775,00
CRUZ ROJA. ASAMBLEA
LOCAL DE GIJÓN
Programa de
Acompañamiento, ocio y
tiempo libre
27.200,00
Subtotal
251.166,00
Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
245
2015
7.2.2.6. CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PROGRAMA DE
“PROMOCIÓN, IGUALDAD Y PARTICIPACIÓN SOCIAL”
ENTIDAD
OBJETO
IMPORTE (€)
CONVENIO ADAFA
Programa de Atención a
personas enfermas de Alzheimer
y a las personas cuidadoras
22.000,00
Subtotal
22.000,00
Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales
7.2.2.7. CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL “PLAN DE
ADICCIONES”
ENTIDAD
OBJETO
IMPORTE (€)
FUNDACIÓN PROYECTO
HOMBRE
Proyecto Atención Integral
Rehabilitadora
153.000,00
CÁRITAS DIOCESANACÁRITAS
INTERPARROQUIAL DE
GIJÓN
Centro de Rehabilitación “La
Santina”
38.200,00
FUNDACIÓN ADSIS
Inserción social de penados con
dependencia de las drogas
19.200,00
COLECTIVO NACAI
Piso de incorporación social
116.100,00
CONSEYU DE LA MOCEDÁ
DE XIXÓN
Programas de salud para
jóvenes
6.000,00
ASOCIACIÓN DE
FAMILIARES Y ENFERMOS
ALCOHOL REHABILITADOS.
LA SANTINA (ASFEAR)
Programa de recuperación,
mantenimiento y prevención del
alcoholismo
15.700,00
Subtotal
348.200,00
Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales
7.2.3. SUBVENCIONES EXTRAORDINARIAS
Se han concedido un total de 13 subvenciones extraordinarias durante
el año 2015 a las siguientes entidades del municipio de Gijón:
ENTIDAD
OBJETO
IMPORTE (€)
ASOCIACIÓN GITANA DE
GIJÓN
Proyecto: "Fórmate para tu futuro"
22.000,00
COCEMFE
Proyecto Ability +
30.000,00
ASOCIACIÓN MAR DE
NIEBLA
Proyecto de medidas de reinserción
sociolaboral
38.000,00
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
246
2015
ENTIDAD
OBJETO
IMPORTE (€)
ASOCIACIÓN GIJONESA DE
CARIDAD
Centro de Primera Acogida San
Vicente de Paúl
25.000,00
ASOCIACIÓN DE
PENSIONISTAS Y
JUBILADOS LOS PUERTOS
Gastos de mantenimiento y
adquisición de mobiliario
7.500,00
ASOCIACIÓN CADIELLU
Programa Lumbre, Atención Integral
a Familias, Infancia y Adolescencia en
riesgo
19.000,00
UNIÓN DE
DISCAPACITADOS DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS
(UMA)
Proyecto: "Recuperación de
Habilidades Motrices para Niños"
6.500,00
FUNDACIÓN
SECRETARIADO GITANO
Programa ACCEDER
23.000,00
AA.VV EL CARBAYU DE
CALDONES.
"Homenaje a los güelos, Faciendo
camín"
2.605,00
COCEMFE
II Concurso de Fotografías Objetivo
sin barreras"
400,00
ASOCIACIÓN MAR DE
NIEBLA
Proyecto Eslabón
35.000,00
CRUZ ROJA ASAMBLEA
LOCAL DE GIJÓN
Apoyo a medidas de atención e
inserción social de personas
inmigrantes
50.000,00
CRUZ ROJA ESPAÑOLA
Proyecto de Atención a la Infancia en
situación de exclusión
20.000,00
Total:
279.005
Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales
7.2.4. INFRAESTRUCTURAS ESTABLES PARA EL FOMENTO DE LA
PARTICIPACIÓN SOCIAL Y EL APOYO AL MOVIMIENTO ASOCIATIVO
7.2.4.1. HOTELES DE ASOCIACIONES SOCIOSANITARIAS
Un año más, la Fundación Municipal de Servicios Sociales pone a disposición del
movimiento asociativo perteneciente al ámbito sociosanitario unas infraestructuras
estables que permiten a las entidades usuarias el afianzamiento de sus estructuras de
participación, así como la programación y el desarrollo de sus actividades. Tiene como
fin facilitar el funcionamiento de las distintas asociaciones y entidades que prestan sus
servicios y desarrollan sus actividades dentro del término municipal. Estos
equipamientos son gestionados por la FMSS:
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
247
2015
Hotel de asociaciones socio sanitarias (C/
Hermanos Felgueroso, 76-80);

Hotel de asociaciones socio sanitarias
(Avenida de Galicia, 62).
Entre sus objetivos específicos, cace resaltar
los siguientes:

Proporcionar un espacio estable a las
entidades sociosanitarias para desarrollar su
estructura, proyectos y actividades;

Mantener un espacio común de reunión entre
las entidades sociosanitarias;

Promover la participación de las entidades
sociosanitarias en aquellos aspectos de su interés.
Durante el presente ejercicio, han sido un total de 26 las entidades que tienen
su despacho en uno de los dos equipamientos, distribuidos de la siguiente manera (9
entidades en el de la Avenida de Galicia y 17 en el de Hermanos Felgueroso):
RELACIÓN DE ENTIDADES CON DESPACHO EN EL HOTEL DE ASOCIACIONES
SOCIOSANITARIAS DE LA AVENIDA DE GALICIA Nº 62. AÑO 2015
ASOCIACIÓN DE PARAGUAYOS EN GIJÓN
ASOCIACIÓN RETINA ASTURIAS
ASOCIACIÓN CENTRO RESIDENCIAL Y APOYO A LA INTEGRACIÓN DE GIJÓN
(ARBOLAR)
ASOCIACIÓN CONTRA LA BULIMIA Y LA ANOREXIA NERVIOSA (ACBANER)
RE-CUERDAS ASOCIACIÓN DE MUJERES
ASOCIACIÓN GITANA DE GIJÓN
LIGA REUMATOLÓGICA ASTURIANA
ASOCIACIÓN DE DIABÉTICOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (ASDIPAS)
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
RELACIÓN DE ENTIDADES CON DESPACHO EN EL HOTEL DE ASOCIACIONES
SOCIOSANITARIAS DE HERMANOS FELGUEROSO Nº 76-80. AÑO 2015
ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA SEPARADOS DE ASTURIAS (APFSA)
ASOCIACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA ENFERMEDADES RENALES (ALCER)
ASOCIACIÓN DE ENFERMOS DE FIBROMIALGIA Y SÍNDROME DE FATIGA CRÓNICA
DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (AENFIPA)
ASOCIACIÓN DE BIPOLARES DE ASTURIAS (ABA)
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
248
2015
RELACIÓN DE ENTIDADES CON DESPACHO EN EL HOTEL DE ASOCIACIONES
SOCIOSANITARIAS DE HERMANOS FELGUEROSO Nº 76-80. AÑO 2015
FEDERACIÓN DE PERSONAS SORDAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (FESOPRAS)
ASOCIACIÓN DE PERSONAS SORDAS VILLA DE JOVELLANOS (ASJOV)
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE AFECTADOS POR LINFOMA, MIELOMA Y LEUCEMIA
(AEAL)
ASOCIACIÓN DE PARAPLÉJICOS Y GRANDES DISCAPACITADOS DEL PRINCIPADO DE
ASTURIAS (ASPAYM)
ASOCIACIÓN DE PADRES Y AMIGOS DE DEFICIENTES AUDITIVOS (APADA)
ASOCIACIÓN DE FAMILIARES Y AMIGOS DE LA UTE DE VILLABONA
ASOCIACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN Y ASESORAMIENTO DE EMIGRANTES
RETORNADOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (APIAERPA)
ASOCIACIÓN PARA LA SALUD MENTAL HIERBABUENA
ASOCIACIÓN DE NIÑOS HIPERACTIVOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (ANHIPA)
ASOCIACIÓN ASTURIANA DE IMPLANTADOS COCLEARES (ASAICPA)
ASOCIACIÓN DE TRASPLANTADOS HEMATOPOYÉTICOS Y ENFERMOS
HEMATOLÓGICOS DE ASTURIAS (ASTHEHA)
ASOCIACIÓN DAVIDA ASTURIAS
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
En cuanto a su funcionamiento, cada uno de los equipamientos cuenta con dos
Comisiones, una Comisión Técnica y una Comisión de Coordinación, de la que forma
parte personal de la Fundación Municipal de Servicios Sociales y representantes de las
entidades sociosanitarias.
La FMSS edita anualmente un díptico informativo dirigido a la ciudadanía, en la
que se exponen las asociaciones presentes en cada uno de los Hoteles. Estas
asociaciones conforman la Asociación de Entidades Usuarias, Hotel Asociaciones de
Apoyo Mutuo. En el 2015, la Asociación ha organizado unas “Jornadas de puertas
abiertas", con el fin de visibilizar y dar a conocer a la ciudadanía gijonesa el
equipamiento, la labor de las asociaciones que hacen uso del mismo y las distintas
actividades que se realizan en el mismo. Esta iniciativa ha sido subvencionada por la
FMSS, al concurrir la asociación a la Convocatoria pública de subvenciones de la
Fundación Municipal de Servicios Sociales para entidades sin ánimo de lucro4.
4
Ver apartado 7.2.1.1.: "Convocatoria Pública de subvenciones de la FMSS del Ayuntamiento de Gijón
para entidades sin ánimo de lucro, año 2015".
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
249
2015
7.2.4.2. CENTROS DE PERSONAS MAYORES
Los Centros Municipales de Personas Mayores, son equipamientos que
dependen de la Fundación Municipal de Servicios Sociales. Estos Centros, están
concebidos como lugares de reunión, viendo ampliada su oferta en los últimos años,
dando prioridad a actividades de ocio y aprendizaje que promueven un envejecimiento
saludable. En estos centros, además de las actividades propias, se desarrollan los
talleres de “Aulas para Mayores” de la FMSS.
Centro de Mayores de La Camocha
Centro de Mayores del Natahoyo
Son centros que están dirigidos por las Asociaciones de personas jubiladas y
pensionistas de los diferentes barrios de la ciudad. El objetivo es que las personas
mayores sean las protagonistas, se busca su participación en charlas, cursos, talleres,
etc. Se les anima a envejecer de forma activa, siendo los talleres de conocimiento y
aprendizaje en distintas materias las herramientas fundamentales.
La programación que se les ofrece, atiende a la variedad de intereses e intenta
cubrir todas las demandas, desde la estimulación psicofísica pasando por cursos de
talla, canto, informática, hasta talleres ciudadanos.
Los Centros de Mayores de Gijón existentes en el municipio son:
CENTROS DE PERSONAS MAYORES
Asociación de Pensionistas, Jubilados y Prejubilados “El Costeru” de La Camocha
Hogar de Pensionistas “La Amistad” de Contrueces
Hogar de Pensionistas “El Descanso” El Coto
Hogar de Pensionistas “El Piles-La Arena”
Asociación de Pensionistas y Jubilados “Puerto Somiedo”
Hogar de Pensionistas “Atalía” del Natahoyo
Hogar de Pensionistas “Amigos Unidos” de Nuevo Gijón
Hogar de Pensionistas y Jubilados de Roces
Asociación de Pensionistas y Jubilados “Santa Bárbara”
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
250
2015
7.2.5. CONSEJOS SECTORIALES DE PARTICIPACIÓN
El Reglamento por el cual se rigen los dos Consejos siguientes, fue aprobado
por el Pleno del Ayuntamiento de Gijón y publicado en el BOPA del día 31 de Marzo de
2010.
7.2.5.1. CONSEJO LOCAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
El Consejo Local de Personas con Discapacidad es un
órgano de participación social sectorial de naturaleza consultiva
no vinculante y asesora de la entidad local en todas las
cuestiones relativas a sus competencias. El Consejo, integrado
por representantes de las asociaciones y colectivos de
discapacitados/as, así como la Administración y los grupos
políticos que forman la Corporación Municipal, tiene como
objetivos promover el bienestar de las personas con discapacidad, impulsar su
incorporación social y velar por el cumplimiento en el ámbito municipal de las normas
establecidas en ordenamiento jurídico vigente.
7.2.5.2. CONSEJO LOCAL DE PERSONAS MAYORES
El Consejo Local de Personas Mayores es un órgano de
participación social sectorial de naturaleza consultiva no
vinculante y asesora de la entidad local en todas las cuestiones
relativas a sus competencias. Está integrado por representantes
de las asociaciones y colectivos de mayores, así como sindicatos
mayoritarios y grupos políticos que forman la Corporación
Municipal. El objetivo fundamental del Consejo es instrumentar la representación, la
participación y la colaboración de las personas mayores del municipio en la definición,
aplicación, seguimiento de la planificación y ordenación de los servicios para la mejor
atención a sus necesidades, así como para la defensa de sus derechos y la promoción
de su bienestar.
7.2.5.3. CONSEJO MUNICIPAL DE ADICCIONES
El Consejo Municipal de Adicciones es un órgano colegiado de participación
sectorial consultivo no vinculante, que asesora a la entidad local en todas las
cuestiones relativas a sus competencias. Es un instrumento de participación,
intercambio de información y experiencias, planificación, debate y consulta sobre los
asuntos relacionados con las adicciones en el ámbito del municipio. Sus propuestas
serán elevadas a los órganos municipales correspondientes quienes procederán a su
estudio.
El Reglamento del Consejo Municipal de Adicciones, fue aprobado por el Pleno
del Ayuntamiento de Gijón y publicado en el BOPA del día 12 de diciembre de 2014.
7.2.5.4. CONSEJO MUNICIPAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
En el municipio de Gijón se viene realizando desde hace años un importante
trabajo destinado a la protección y a la promoción de la infancia y adolescencia, que
ahora se impulsa con la redacción del Plan Integral de Infancia y Adolescencia de
Gijón 2015-2017. Su objetivo es la mejora general de la calidad de vida y el bienestar
individual y colectivo de los niños, niñas y adolescentes, favoreciendo su participación
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
251
2015
social. Para ello, el Ayuntamiento crea el Consejo Municipal de Infancia y
Adolescencia, como órgano consultivo y de participación del conjunto de la infancia y
la adolescencia de Gijón en los asuntos municipales de su interés.
«Los estados partes garantizarán al niño […] el derecho de expresar su opinión
libremente en todos los asuntos que le afectan, teniéndose debidamente en cuenta sus
opiniones […]» Artículo 12 de la Convención sobre los Derechos de la Infancia,
aprobada por la ONU en 1989.
Descripción
El Ayuntamiento pleno, en sesión de 14 de noviembre de 2014, acordó la
aprobación inicial del Reglamento del Consejo Municipal de Infancia y Adolescencia |
Reglamento adaptado (publicado en el BOPA del 25 de marzo de 2015).
¿Qué es El Consejo Municipal de
Infancia y Adolescencia?: Un lugar en el
que las niñas, los niños y adolescentes
son escuchados, expresan sus opiniones
e ideas y trasladan sus propuestas y
demandas sobre aquellas cuestiones e
iniciativas que les afecten directamente.
Composición
El Consejo tiene un máximo de 50 vocales, con edades comprendidas entre los
ocho y diecisiete años, elegidos democráticamente en el seno de los Consejos de
Infancia y Adolescencia de zona, que son los órganos que, en cada zona de la ciudad,
canalizarán su participación.
Los centros educativos que participan en los Consejos de Zona lo hacen de
acuerdo al siguiente sistema de representación:

Centros de Primaria: hasta dos representantes por cada centro, uno del
segundo ciclo y otro del tercero.

Centros de Educación Secundaria o Bachillerato: hasta cinco representantes,
dos del primer ciclo de Secundaria, dos del segundo ciclo y una persona de 1º
de Bachillerato.
Participación
Desde la puesta en marcha de esta iniciativa, han participado 146 menores, de
los que el 54,1% son niñas (79 niñas y 67 niños). El número total de centros a los que
se presentó el programa han sido 80 entidades, tanto centros educativos como
asociaciones con grupos de participación infantil o adolescente. A continuación se
muestran los datos de participación correspondientes al año 2015, por asociación,
número de entidades y participantes.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
252
2015
DATOS DE PARTICIPACIÓN
Zonas
Asoc.
Coleg.
enseñanz
as
múltiples
CP
IES
Centro
1
2
5
3
Este
1
6
3
1
Oeste
4
1
5
Sur
5
1
Total
8
Total
centros6
%
Particip.
CE
Especial
Total
Total
centros entidades5
10
11
1
11
12
3
1
10
14
4
3
1
9
14
10
17
10
3
40
48
14
15
35
13
3
66
80
57,1
66,7
48,6
76,9
100,0
60,6
60,0
Fuente: División de Promoción Social
DATOS DE PARTICIPACIÓN
PERSONAS
Niños
Niñas
Total
Centro
19
16
35
Este
22
23
45
Oeste
14
21
35
Sur
12
19
21
Total
67
79
146
Fuente: División de Promoción Social
Han participado un total de 51 centros o entidades que, clasificados por las
zonas en las que se ha dividido la ciudad (Centro, Este, Oeste, Sur), tanto colegios de
educación primaria como los de secundaria, así como las asociaciones que desarrollan
su labor en el ámbito de la infancia y la adolescencia, siendo éstos los siguientes:
5
Las asociaciones: "ASDE, Exploradores del Principado" y "Fundación Siloé", que por su peculiaridad de
tener grupos en distintos barrios están presentes en más de una zona, por lo que el total de
asociaciones participantes no se corresponde con la suma aritmética.
6
Hace referencia al total de centros a los que se les presentó el programa: todos los centros educativos
de la ciudad y las asociaciones que tienen grupos activos de participación infantil o adolescente.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
253
2015
CENTROS PARTICIPANTES, POR ZONAS
CENTRO
ESTE
OESTE
SUR
Accem
Fundación Siloé
ASDE Exploradores
Noega
ASDE Exploradores
Keltikhé
CP Gaspar
Melchor de
Jovellanos
CEE Sanatorio
Marítimo
CP Honesto
Batalón
CP Cabueñes
Fundación Siloé
Fundación
Secretariado Gitano
CP La Escuelona
CP Clarín
CISE
Fundación Siloé
CP Laviada
CP Río Piles
CEE Ángel de la
Guarda
Proyecto Enredando
CP Rey Pelayo
IES Universidad
Laboral
CP Lloréu
CEE Castiello de
Bernueces
IES Doña Jimena
C. Andolina
CP Miguel de
Cervantes
CP Alfonso Camín
IES Fernández
Vallín
C. Corazón de
María
CP Príncipe de
Asturias
CP Asturias
IES Jovellanos
C. La Inmaculada
CP Tremañes
CP Evaristo Valle
C. Santo Ángel
C. Patronato de
San José
CP Xove
CP Julián Gómez
Elisburu
C. Virgen Reina
C. Virgen
Mediadora
IES Emilio Alarcos
IES Montevil
C. La Asunción
IES Mata Jove
IES Roces
IES Padre Feijoo
IES Rosario Acuña
C. Montedeva
C. San Miguel
Asociación Cultural Asociación Cuantayá
Mar de Niebla
Fuente: División de Promoción Social
En las primeras reuniones de los Consejos de
Infancia y Adolescencia que han tenido lugar en las
siguientes fechas y lugares, se recogieron las
aportaciones de los y las representantes sobre las
propuestas e iniciativas que se debatieron en los
centros educativos y entidades sociales respecto a la
temática: "El barrio donde vivimos". En la foto, se
puede ver la reunión mantenida por el Consejo de Zona
de la zona Centro.
Foto: Reunión del Consejo de Zona de la Zona Centro,
Sala de Conferencias del Antiguo Instituto Jovellanos
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
254
2015
ZONA ESTE: miércoles, 11 de marzo de 2015, en el Aula 3 del
Centro Municipal Integrado de El Coto
ZONA OESTE: jueves, 12 de marzo de 2015, en la Sala de
Conferencias del Centro Municipal Integrado de La Calzada
ZONA SUR: viernes, 13 de marzo de 2015, en el Aula 6/7 del
Centro Municipal Integrado Pumarín Gijón Sur
ZONA CENTRO: martes, 17 de marzo de 2015, en la Sala de
Conferencias del Centro de Cultura Antiguo Instituto
Estas reuniones tuvieron el siguiente Orden del Día:




Presentación del Consejo de Zona y de las personas participantes;
Grupos de trabajo sobre el "Diagnóstico del barrio";
Conclusiones del Consejo de Zona;
Elección de los y las representantes al Consejo Municipal de Infancia y
Adolescencia.
Posteriormente, el 27 de marzo de 2015, se realizó la Audiencia Pública con la
Alcaldesa de Gijón, Dña. Carmen Moriyón Entrialgo, a la cual asistieron tanto las
personas representantes del Consejo, como los miembros de los grupos políticos
municipales.
Desarrollo curso 14-15
En las reuniones de los cuatro Consejos de Zona, se recogieron las aportaciones
de los y las representantes sobre las propuestas
e iniciativas que se debatieron en los centros
educativos y entidades sociales con la temática
El barrio donde vivimos.
Finalizadas estas reuniones de los cuatro
Consejos de Zona, se resumieron las propuestas
e iniciativas en un documento leído en una
Audiencia Pública con la Alcaldesa de Gijón,
Carmen Moriyón Entrialgo, el 27 de marzo de
2015, a la cual asistieron además de los y las
representantes del Consejo, miembros de los
grupos políticos municipales.
Foto: Audiencia Pública, 27-03-2015
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
255
2015
Una vez se resumieron todas las necesidades o peticiones de los cuatro
Consejos de Zona, se enviaron a los distintos responsables de la Comisión Técnica
Municipal para la promoción y seguimiento del PMIA (aprobado en Junta de Gobierno
el 19 de mayo de 2015) de forma que respondiesen a estas demandas.
Finaliza el curso escolar con la tarea pendiente de devolver al Consejo las
respuestas a sus demandas, proceso que se iniciará con el curso 2015-2016, junto a
nuevas acciones de participación infantil.
Paralelamente a esta acción, la FMSS
convocó un concurso para la elección del
logotipo o imagen del Consejo Municipal de
Infancia y Adolescencia, el cual iba dirigido a
niñas, niños y jóvenes de 8 a 17 años de edad
empadronados/as en Gijón. El 7 de julio de
2015 se reúne en la sede de la Fundación
Municipal de Servicios Sociales el Jurado
referido en la base decimoquinta del Concurso
para elegir los logotipos finalistas del Consejo
Municipal de Infancia y Adolescencia de Gijón,
de forma que la persona ganadora sea elegida
en los próximos Consejos de Zona.
Logotipo ganador del concurso del Consejo Municipal de Infancia y Adolescencia, "Crecemos con Gijón".
Iniciado el curso en el mes de septiembre, se vuelve a contactar con los centros
educativos para confirmar las personas representantes que continúan en los Consejos
de Zona y sustituir las vacantes, así como fijar las fechas de reunión de los próximos
Consejos de Zona, para el año 2016.
7.2.6. OTRAS INICIATIVAS COMUNITARIAS E INTERSECTORIALES
7.2.6.1. ACTUACIONES DE COLABORACIÓN (ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN
DE MAYORES)
Convenio Ayuntamiento de Gijón-La Caixa
Desde el año 1998 el Ayuntamiento de Gijón y la Fundación “La Caixa”
suscriben un convenio de colaboración, impulsando la promoción del envejecimiento
activo a través de acciones de participación social y voluntariado (con proyectos
sociales, tecnológicos y culturales), y actividades de promoción de la salud en los
centros de personas mayores en convenio.
Ambas instituciones son conscientes del papel activo que desarrollan y deben
desarrollar las personas mayores en la sociedad, donde el aumento progresivo de la
esperanza de vida, así como la mejora de las condiciones sociales y de salud, han dado
lugar a un colectivo cada vez más numeroso, con más formación e información y con
necesidades diferentes a lo largo de su ciclo vital. Todo ello comporta la necesidad de
dar respuestas diversas e innovadoras a este colectivo.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
256
2015
El Centro de Personas Mayores que participa es el de Asociación de
Pensionistas y Jubilados “Puerto Somiedo”.
El programa que se ha desarrollado durante este año 2015, Gente 3.0 de la
Fundación “la Caixa” está integrado por los proyectos y talleres que se describen a
continuación:
Proyectos de Formación en Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC)




Aproximación a las Nuevas Tecnologías
Creación de Proyectos Digitales
Redes Sociales
La Red, en nuestro día a día
Proyectos de Participación Social y Voluntariado




Grandes lectores
Acción local
Actividades intergeneracionales
Aula Abierta de ActivaLaMente
Talleres de Promoción de la Salud y Bienestar




Grandes lectores dinamizado por profesionales
Despertar con una sonrisa
Actívate
Menos dolor, más vida
 Ahora también
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Personas Mayores Seguras 2015
En colaboración con la Delegación de Participación Ciudadana de la
Comisaría de Gijón, los Centros de Personas Mayores dependientes de la FMSS
han sido los destinatarios del programa “Policía –
Mayor”, dirigido a la protección de las personas
mayores con el fin de evitar que sean víctimas de
delitos.
Las personas mayores son un colectivo que
requiere una especial protección, por lo que su
seguridad es una de las tareas primordiales en el
trabajo diario de la Policía. Las pautas de conducta
que pueden ayudarnos a evitar estos delitos, tienen
como objeto la prevención de aquellos actos delictivos
que más frecuentemente se cometen contra las
personas mayores.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
257
2015
Por este motivo, y con el fin de llegar a la mayor parte de la ciudadanía,
durante los últimos años se han llevado a cabo una serie de charlas en distintos
centros de Personas Mayores, donde la Policía expone por un lado los delitos más
comunes y sobre todo las medidas de prevención que pueden ayudarnos a evitar
estas situaciones. Se han repartido también folletos preventivos y con medidas de
seguridad.
Durante el último trimestre del año 2015 se ha organizado el calendario de las
charlas que se impartirán por los hogares, realizándose la primera de ellas el miércoles
16 de diciembre. El resto tendrán lugar durante el primer trimestre de 2016.
CENTRO DE PERSONAS
MAYORES
Puerto Somiedo
FECHA
PERSONAS ASISTENTES
16/12/2015
25
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Semana de la prevención de incendios
La Semana de la prevención de incendios se celebró entre el 26 al 30 de
octubre de 2015. El Servicio de Bomberos del Ayuntamiento de Gijón ha
colaborado con distintos Centros de Personas Mayores del municipio con el
objetivo de trasladar a la población mayor los conocimientos necesarios de
autoprotección, prevención y reconocimiento de riesgos de incendio en sus casas,
en su entorno y en los lugares de ocio que frecuentan.
Se tiene pensado continuar con las charlas en próximos años, ya que las
personas mayores junto con la población infantil constituyen los grupos más
vulnerables a los incendios, por lo que la labor de prevención y de información debe
estar presente en el quehacer cotidiano con estos colectivos.
Dentro del programa de actos de la Semana de la prevención de incendios se
han programado las siguientes tablas:
CENTRO DE PERSONAS
MAYORES
FECHA
"La Amistad" de Contrueces
Martes, 27 de
octubre
Jueves, 29 de octubre
"Atalía" de El Natahoyo
PERSONAS
ASISTENTES
Total
32
84
116
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
Se han entregado folletos e imanes con consejos de seguridad y prevención.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
258
2015
8. OTRAS ACTUACIONES INICIADAS/REALIZADAS DURANTE EL AÑO 2015
8.1. PLAN DE ACCESIBILIDAD INTEGRAL Y NO DISCRIMINACIÓN DEL
AYUNTAMIENTO DE GIJÓN
En el año 2015 se ha licitado la contratación de la elaboración del Plan de
Accesibilidad Integral y No Discriminación y del Estudio de accesibilidad de los edificios
públicos y viales públicos de los Distritos del municipio de Gijón Sur, Este, Oeste y el
Llano, que comprenden los siguientes barrios:
 Distrito Sur: Pumarín, Montevil, Contrueces, Polígono de Pumarín, Nuevo
Gijón, Santa Bárbara, Perchera-La Braña, Roces y Nuevo Roces.
 Distrito Este: La Arena, El Coto, El Bibio, Las Mestas, Viesques y Ceares.
 Distrito Oeste: La Calzada, Jove, Tremañes, Natahoyo y Moreda.
 Distrito El Llano: El Llano.
Su finalidad es hacer accesible gradualmente el entorno gijonés, al objeto de
que toda la ciudadanía lo pueda utilizar de forma libre, segura y autónoma, adoptando
posteriormente medidas que impulsen la mejora de la accesibilidad en el municipio.
Entre los objetivos se encuentran los de dar respuesta a los requerimientos de carácter
normativo de obligado cumplimiento; conocer el estado actual del entorno en materia
de accesibilidad de forma global; mejorar la vida de la ciudadanía, con independencia
de sus condiciones/circunstancias y disponer de una referencia y herramienta de
trabajo para poder planificar las estratégicas técnicas y económicas a realizar.
El estudio se centra en la accesibilidad en el entorno, figurando las barreras
tanto en edificaciones públicas como en el viario y espacios públicos (pavimentos,
dimensiones en aceras, pendientes, bordillos, discontinuidades, puntos de cruce
peatonal como son pasos de peatones, vados peatonales, isletas intermedias,
semáforos con/sin avisador acústico, pasos de cebra, vados de vehículos, rejillas,
registros, alcorques, escaleras, rampas, rampas escalonadas), mobiliario urbano
(diseño, ubicación y mantenimiento de bancos y asientos, barandillas, bolardos,
horquillas, buzones, cabinas de teléfono, contenedores, farolas, fuentes, jardineras,
aparatos gimnásticos, juegos infantiles, kioscos, papeleras, postes de semáforos), en el
transporte (paradas de autobús, taxi y aparcamientos reservados) y en la
comunicación (señalización en la vía pública y rotulación en edificios), las propuestas
de mejora, coste de lo que habría que modificar o corregir, plazo de aplicación y
viabilidad.
Para realizar un correcto seguimiento del estudio, se ha constituido una
Comisión de Seguimiento, de la que forman parte personal del Servicio de Urbanismo,
Obras Públicas, Área de Tráfico, Movilidad y Seguridad Ciudadana, Mantenimiento de
Parques y Jardines e Instalaciones, así como personal técnico de la Fundación
Municipal de Servicios Sociales.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
260
2015
El 10 de diciembre de 2015 se celebró una "Jornada de participación con las
asociaciones" en el Centro de Cultura Antiguo Instituto, sumándose las asociaciones
vinculadas al ámbito de la discapacidad del municipio, así como los Centros de
Personas Mayores de Gijón, teniendo como objeto la aportación de sus reflexiones,
propuestas y mejoras de cada asociación en cada uno de los Distritos a estudiar y
promoviendo a través de este cauce la participación y la concienciación ciudadana en
el mismo.
Su elaboración dio comienzo el 14 de octubre de 2015, debiendo estar
terminado en febrero de 2016 y permitirá conocer la situación real de los Distritos
respecto a sus condiciones de accesibilidad y existencia de barreras urbanísticas,
arquitectónicas, en el transporte y en la comunicación, aportando soluciones
concretas.
Consejo Sectorial de Personas con Discapacidad y Comisiones de Trabajo
El Consejo de Discapacidad de Gijón, bajo la dirección y supervisión de la
Fundación Municipal de Servicios Sociales, está constituido por representantes de las
Asociaciones que trabajan en el ámbito de la Discapacidad, Federaciones de
Asociaciones Vecinales y Partidos Políticos.
Las Comisiones de Trabajo (2014), se encargaron de la elaboración de un
Decálogo de Recomendaciones y Buenas Prácticas para establecer un diagnóstico de la
situación de la accesibilidad en nuestro municipio, proponiendo las oportunas medidas
correctoras. En este aspecto nos hacemos eco de las recomendaciones del Plan de
Acción para las personas con discapacidad del Consejo de Europa, que recomienda
recurrir a las Organizaciones No Gubernamentales de personas con discapacidad como
fuentes de conocimientos expertas e interlocutoras competentes para la elaboración
de las políticas en materia de accesibilidad.
Una vez realizado el estudio de Accesibilidad Universal del Distrito Centro de
Gijón, con dos análisis concretos: Viales Públicos y Edificios Públicos y Privados, se está
a la espera de la adjudicación para la realización del estudio de Accesibilidad de los
Distritos restantes: Este, Oeste, Sur y El Llano. Estudio comenzado en el último
trimestre de 2015.
Dentro de las acciones del Plan de Accesibilidad Integral y no Discriminación
del Ayuntamiento de Gijón, se ha llevado a cabo un punto de playa accesible para
personas con discapacidad y/o movilidad reducida en la playa de Poniente:
8.1.1. EQUIPAMIENTO DE PLAYA ACCESIBLE DE PONIENTE
El Equipamiento Social de la playa accesible de Poniente, puesto en marcha en
el verano del 2014, dispone de un servicio integral y polivalente orientado a personas
con discapacidad y/o movilidad reducida para el uso y disfrute de la playa, incluido el
baño, proporcionándoles el uso del Equipamiento y proporcionando intervenciones
específicas que favorezcan la integración en el entorno y compensen las restricciones
de autonomía funcional. Tiene una doble finalidad preventiva y de apoyo a las
personas, familias y a la sociedad en general, constituyendo un espacio público
accesible para uso y disfrute.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
261
2015
Entre sus objetivos se encuentran los siguientes:
- Mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad y/o movilidad reducida,
potenciando su autonomía, seguridad y relaciones sociales;
- Compensar la pérdida de autonomía, prestando la ayuda necesaria para realizar las
actividades que permitan el uso y disfrute de la playa, incluido el baño, como lugar de
ocio y relaciones sociales.
- Prestar apoyo a las personas con discapacidad y/o movilidad reducida para el uso del
equipamiento de la playa accesible.
- Prevenir situaciones de necesidad y deterioro personal mejorando la calidad de vida
de las personas, así como el riesgo de aislamiento de las personas con discapacidad y/o
movilidad reducida, fomentando el uso de espacio de ocio y relación accesibles.
El servicio de atención de la playa accesible, fue prestado en el Equipamiento
Social de la Playa de Poniente de Gijón y en la zona de baño ligada al mismo, a las
personas con discapacidad y/o movilidad reducida que lo solicitaron, durante el
período comprendido entre el 1 de julio al 30 de septiembre de 2015, en horario de
11:00h a 19:00h, de forma ininterrumpido, de lunes a domingo (incluidos festivos).
Para la ejecución de los servicios se contó con personal titulado (socio sanitario,
auxiliar enfermería, etc.), formando un equipo de trabajo con una plantilla de 4
personas y otras 3 de refuerzo (previa reserva de visita de algún grupo).
El tiempo de atención individualizada que se prestó a cada persona estuvo en
función de sus necesidades, aunque su duración osciló entre los 30 minutos mínimo y
45 minutos máximo. Durante la franja horaria se disponía de dos personas para la
prestación del Servicio de atención a personas usuarias con discapacidad en la playa,
incluida la zona de baños y una persona con titulación en Lenguaje de Signos para la
prestación del Servicio de atención al público en el equipamiento social de la playa.
El número de personas usuarias ha sido de 648, (394 hombres y 254 mujeres)
habiendo acudido al servicio 27 grupos:
PERSONAS USUARIAS DEL SERVICIO DE ATENCIÓN DE LA PLAYA ACCESIBLE DE
PONIENTE, POR SEXO Y TOTAL. AÑO 2015
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
394
254
648
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
PERSONAS USUARIAS DEL SERVICIO DE ATENCIÓN DE LA PLAYA ACCESIBLE DE
PONIENTE, POR TIPO DE DISCAPACIDAD. AÑO 2015
TIPO DE DISCAPACIDAD
Nº
Discapacidad física/movilidad reducida
411
Discapacidad psíquica
51
Discapacidad sensorial
77
Polidiscapacidad
41
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
262
2015
PERSONAS USUARIAS DEL SERVICIO DE ATENCIÓN DE LA PLAYA ACCESIBLE DE
PONIENTE, POR TIPO DE DISCAPACIDAD. AÑO 2015
TIPO DE DISCAPACIDAD
Nº
Otros
52
Total
6321
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
ESPACIOS DEL EQUIPAMIENTO SOCIAL DE LA PLAYA DE PONIENTE
Elemento
Nº
Baño adaptado
2
Vestuario
2
Sala de biblioplaya
1
Sala de taquillas
1
Almacén para ayudas técnicas
2
Plataforma externa con pérgola
1
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
MATERIALES Y AYUDAS TÉCNICAS DEL
EQUIPAMIENTO SOCIAL DE LA PLAYA DE PONIENTE
Herramientas/Materiales/Ayudas técnicas
Nº
Anfi-buggies
2
Camilla
1
Grúa móvil para transferencias
1
Silla de ruedas auxiliar
1
Pares de muletas
16
Bases para muletas
2
Equipos acuáticos: chalecos, cinturones, manguitos, collarines...)
Sombrillas con soporte
4
Sombrillas blancas
2
Bases de las sombrillas
2
Tótem
1
Carteles de señalización de acceso (informativos y de normas de uso
instalaciones)
5
1
Las 16 personas restantes hasta alcanzar las 648 personas usuarias han sido bebés, habiéndose
utilizado el servicio de cambiador.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
263
2015
MATERIALES Y AYUDAS TÉCNICAS DEL
EQUIPAMIENTO SOCIAL DE LA PLAYA DE PONIENTE
Herramientas/Materiales/Ayudas técnicas
Nº
Adaptadores de Wc
2
Ordenador portátil
1
Teléfono móvil
1
Uniforme de trabajo para el personal
Botiquín
1
Máquina expendedora de agua
1
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
Fuente: División de Promoción Social de la FMSS
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
264
2015
En la medida de lo posible, se proporcionó un cuestionario de evaluación a las
personas usuarias del servicio, recogiéndose un total de 37 encuestas de satisfacción,
obteniéndose una valoración muy positiva de los servicios solicitados y de las ayudas
técnicas. Se recogieron también las propuestas de mejora, que servirán para
consolidar el servicio como referente en materia de accesibilidad en el municipio de
Gijón.
El equipamiento también ha sido noticia del periódico digital sobre
accesibilidad: "La ciudad accesible", http://periodico.laciudadaccesible.com/, en
varias ocasiones:
 "Gijón trabaja en su Plan de Accesibilidad Integral y No Discriminación",
Publicado el 09 de noviembre de 2015;
 "Accesibilidad en la playa de Poniente de Gijón", Publicado el 16 de junio de
2015.
8.2. PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN “ACÉRCATE A MI REALIDAD”
El Programa de Sensibilización “Acércate a mi realidad”, se enmarca en el
“Plan de Accesibilidad Integral y de No Discriminación”, puesto en marcha desde la
Concejalía de Bienestar Social del Ayuntamiento de Gijón a lo largo de 2014, con una
primera campaña de Atención a la diversidad y la no
discriminación hacia personas con capacidades diversas
entre la población infantil y preadolescente.
El Programa realizó una segunda campaña durante
el año 2015, con la temática siguiente: "La prevención de la
violencia en el medio escolar".
En el primer trimestre de 2015 se rodaron los dos cortometrajes (uno para
Primaria y otro dirigido a Secundaria) que servirán de primera actividad a los centros
educativos como recurso pedagógico. En los cortometrajes participan niños, niñas y
jóvenes de los distintos centros educativos de la ciudad como protagonistas.
Los cortos van acompañados de las correspondientes Unidades Didácticas
divididas en dos grandes bloques: uno destinado el profesorado y otro al alumnado.
La finalidad y objetivo general del programa "Acércate a mi realidad" es
fomentar la concienciación en la educación en
valores desde la infancia y adquirir una
herramienta para el aula que facilite la puesta
en marcha de actividades inclusivas, siendo la
finalidad y objetivo principal de esta segunda
campaña sensibilizar al alumnado sobre la
prevención de las diferentes formas de
manifestación de la violencia en las aulas,
trasmitiendo un mensaje que recoja que frente
a la violencia en las aulas tolerancia 0. Este
recurso se dirige, concretamente, al alumnado
de Educación Primaria y Secundaria de los
centros educativos ubicados en el municipio de Gijón. Imagen del Corto de Primaria
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
265
2015
Objetivo principal:
Prevenir las diferentes formas de manifestación de la violencia en la población
infanto-juvenil en el marco de una educación para la convivencia y a través de valores
como la solidaridad, la tolerancia, la igualdad y el respeto mutuo.
Objetivos específicos:

Informar sobre las distintas formas de violencia y acoso (física, verbal,
psicológica, social, sexual).

Sensibilizar al alumnado para que sea capaz de diferenciar conflicto y
violencia y enseñarle a resolverlo de forma pacífica.

Conocer los diferentes roles implicados en las situaciones de violencia y
acoso escolar y transmitir la idea de que el silencio, que impera en estas
situaciones, genera complicidad con el problema.

Concienciar al alumnado de que es agente activo en la convivencia que
se genera en su entorno escolar, promoviendo espacios para el diálogo, el
respeto mutuo y la mejora de la convivencia.

Impulsar el pensamiento crítico, la inteligencia
emocional, la solidaridad, el compromiso y tolerancia
para prevenir conductas violentas.

Desarrollar tolerancia cero frente a la violencia
como un rasgo de identidad, tanto a nivel personal
como del centro educativo.

Fomentar un uso responsable y ético de las
nuevas herramientas digitales de la información y comunicación que promueva
una relación con la tecnología que no vulnere derechos.
Los cortometrajes fueron visionados en la presentación de la Campaña de
Sensibilización "Acércate a mi realidad", con la
temática de "La prevención de la violencia en el
medio escolar" el día 25 de marzo de 2015,
interviniendo la Concejala Delegada de Bienestar
Social y Participación Ciudadana, Dña. Eva Illán
Méndez, teniendo lugar en el Salón de
Recepciones del Ayuntamiento de Gijón. Esta
presentación contó con la asistencia de sus
protagonistas y del resto de alumnado que
participó en la iniciativa.
Imagen del corto de Secundaria
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
266
2015
El corto de Primaria se titula: "La Gran Prueba" y el de Secundaria recibe el
nombre de: "Espejo oscuro". Hemos trabajado para que los dos transmitan una visión
no dramatizada de un tema que es de por sí complejo, teniendo como base la atención
al grupo de iguales como agente que posibilita la propia solución de conflictos,
atendiendo al aprendizaje en valores y a las capacidades del alumnado para convivir
democráticamente, evitando discriminaciones y estereotipos, prejuicios o imágenes
negativas.
RELACIÓN DE CENTROS DE PRIMARIA QUE HAN IMPLEMENTADO/SOLICITADO EL
PROGRAMA "ACÉRCATE A MI REALIDAD" EN LOS CURSOS 2014-2015 Y 2015-2016
Colegio Ángel de la Guarda
Colegio Montedeva
Colegio San Vicente de Paúl
CP Martínez Blanco
Colegio La Asunción
Colegio Dominicas
Colegio Virgen Reina
CP Honesto Batalón
CP Evaristo Valle
CP Noega
CP Los Pericones
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
RELACIÓN DE CENTROS DE SECUNDARIA QUE HAN IMPLEMENTADO/SOLICITADO
EL PROGRAMA "ACÉRCATE A MI REALIDAD" EN EL CURSO 2014-2015
Colegio Ángel de la Guarda
Colegio Montedeva
Colegio Dominicas
Colegio Virgen Reina
IES Fernández Vallín
Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social
8.3. ACTUACIONES DENTRO DEL PLAN DE ACCIÓN INTEGRAL DE MAYORES
El Plan de Acción Integral de Mayores (2014) engloba una serie de medidas
llevadas a cabo durante el 2015 con la finalidad de que las personas mayores puedan
vivir en sus lugares de residencia habitual en unas condiciones dignas, saludables y
seguras, mejorando su calidad de vida.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
267
2015
8.3.1. AYUDAS INDIVIDUALES A PERSONAS MAYORES DE 80 AÑOS PARA
GASTOS DE CONSUMO DE ENERGÍA DE LA VIVIENDA HABITUAL Y/O PARA LA
SUSTITUCIÓN DE ELECTRODOMÉSTICOS
Estas Ayudas se enmarcan dentro del nuevo Plan de Acción Integral de Mayores
(2014), que aglutina distintas acciones dirigidas al colectivo de personas mayores de
80 años con escasos recursos económicos. Se dirigen a las:
 Personas mayores de 80 años que viven solas.
 Personas mayores de 80 años que viven acompañadas por otra persona mayor
de 80 años.
Las Ayudas aprobadas para gastos energéticos son las siguientes:
1. Ayudas para el abono de consumos de suministro de energía eléctrica, gas u
otro combustible que sea usado en la vivienda habitual de la persona beneficiaria,
durante el periodo comprendido entre el 1 de noviembre de 2014 y el 30 de abril de
2015. Consistirá en una ayuda que se abonará en un pago único, por un importe
máximo por convocatoria de 300,00 €.
2. Ayudas dirigidas a la sustitución y retirada de electrodomésticos antiguos para
mejorar la eficiencia energética del hogar, siendo adquisiciones subvencionables los
microondas, las encimeras de inducción, los frigoríficos, congeladores, lavadoras y
hornos con una determinada clasificación energética eficiente.
Tienen como finalidad la mejora de la eficiencia energética de los hogares
formados por mayores con bajos ingresos, permitiendo el cumplimiento de objetivos
tales como:
 Potenciar la permanencia de las personas mayores en su medio habitual de
vida o en un entorno adecuado;
 Facilitar su desenvolvimiento en las actividades básicas de la vida diaria;
 Mejorar su calidad de vida;
 Favorecer su integración social;
 Reducir los niveles de pobreza energética en colectivos tan vulnerables como
las personas mayores.
En el año 2015, se implementaron las Ayudas siguientes:
Nº DE AYUDAS INDIVIDUALES A PERSONAS MAYORES DE 80 AÑOS PARA
GASTOS DE CONSUMO DE ENERGÍA DE LA VIVIENDA HABITUAL Y/O PARA LA
SUSTITUCIÓN DE ELECTRODOMÉSTICOS
Nº de electrodomésticos
concedidos
Nº de personas con
ayuda
Nº de personas con ayuda
a la energía
90
76
275
Fuente: División de Acción Social
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
268
2015
8.3.2. EXENCIÓN DE TASAS DE AGUA Y ALCANTARILLADO
Convenio de colaboración entre la FMSS y EMASA para el establecimiento de
una línea de ayudas dirigida al abono de los gastos de agua y alcantarillado. El
convenio tiene como objeto establecer las características de la Línea de ayudas la
Empresa Municipal de Aguas de Gijón (EMASA), dirigida al abono de los gastos de agua
y alcantarillado con fines sociales y la coordinación entre la FMSS y EMASA para la
tramitación y concesión de las mismas.Han accedido a las Ayudas las personas que
cumplieron los siguientes requisitos:
- Tener reconocido el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD), prestado por la Fundación
Municipal de Servicios Sociales;
- Ser mayor de 80 años y vivir solo/a o acompañado/a por otra persona mayor de 80
años.
- Que los ingresos de la unidad familiar (formada por la persona solicitante y, en su
caso, por la persona mayor de 80 años con quien conviva), sean inferiores al 100% del
IPREM.
- Ser la persona solicitante o la persona con quien conviva, quien abona el gasto del
agua y alcantarillado y encontrarse al corriente en el pago de estos recibos.
8.4. PARTICIPANDO EN INICIATIVAS EUROPEAS
8.4.1. PROYECTO URBACT PREVENT
El proyecto Urbact Prevent: "Cómo implicar a las familias en la prevención del
absentismo y abandono escolar", es una iniciativa comunitaria cuya finalidad es
reducir las tasas de absentismo y abandono escolar a través de la implicación de las
familias. Caber resaltar que la FMSS viene desarrollando desde el año 2002, el
Proyecto de Trabajo Socio-Educativo en el Absentismo Escolar2 que tiene como
objetivo general, procurar una asistencia regular a clase del alumnado en edad
obligatoria y en especial del alumnado con riesgo de absentismo:
http://www.gijon.es/searches/search?utf8=%E2%9C%93&q=proyecto+de+trabajo+soc
ioeducativo&commit=Buscar&authenticity_token=6hwG82eJB6ZHmLeFMGacnqFqL17
7eht25gJsPWD11%2Fk%3D
Durante el 2015 el Grupo de Apoyo Local gijonés (ULSG), formado por 23
profesionales pertenecientes a diferentes ámbitos (educativo, seguridad ciudadana,
servicios sociales, asociaciones de padres y madres y Administración regional y local),
en cargado de la ejecución del PLAN DE ACCIÓN LOCAL 2014-2016: "Cómo implicar a
las familias en la prevención del absentismo escolar", ha mantenido dos reuniones de
trabajo (06-02/2015 y 19/11/2015), con la finalidad de continuar con la
implementación del Plan. Además, se participa en las siguientes actuaciones:
2
Ver apartado 4.8."Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar".
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
269
2015
ACTUACIONES LLEVADAS A CABO EN EL 2015, PROYECTO URBACT PREVENT
ACTO
FECHA
FINAL MEETING (Nantes, Francia)
9 y 10 Abril 2015
MEETING (Riga): "Riga Urbact Festival"
Mayo 2015
"JORNADA INTERNACIONAL DE MEDIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS". Conferencia impartida por la Directora de la
FMSS. Organiza: Lawton School.
25 de Mayo 2015
Fuente: Dirección de la FMSS
ACTUACIONES EN LAS QUE PARTICIPA EL EQUIPO DE INTERVENCIÓN TÉCNICA DE
APOYO A LAS FAMILIAS (EITAF), PROYECTO URBACT PREVENT
ACTUACIÓN
CONTENIDO
FECHAS
- Implementación de la
Acción Nº7: "Sumando
Competencias".
Se lleva a cabo un pilotaje con
adolescentes del Programa de 4º de
diversificación del IES Montevil, con el
objetivo de dotar a los y las adolescentes
de habilidades y competencias
emocionales y educativas para prevenir
el absentismo y el abandono escolar.
Del 13 de
enero al
10 de
febrero de
2015
Contenidos: autoestima, comunicación,
resolución de problemas de forma
negociada, absentismo y abandono
escolar.
- Investigación sobre la
autopercepción del
alumnado absentista en el
municipio de Gijón
El EITAF co-tutoriza, conjuntamente con
la tutora universitaria la investigación,
que se concreta en el Trabajo Fin de
Máster "Autopercepción del alumnado
absentista en una muestra del municipio
de Gijón", del Máster Universitario en
Intervención
e
Investigación
Socioeducativa de la Universidad de
Oviedo.
2015
- Jornadas sobre Buenas
Prácticas Municipales en la
Prevención del Abandono
Escolar y Prevención y
Atención del Acoso Escolar.
Organiza: FEMP y el
Ministerio de Educación,
Cultura y Deporte.
Presentación del "Plan de Acción Local
2014-2016: Cómo implicar a las familias
en la prevención del absentismo
escolar".
11-122015
Fuente: Programa de Infancia de la FMSS
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
270
2015
En el marco del Urbact Prevent, se comienza a implementar la Acción nº16 del
Plan de Acción Local: "Aprender juntos, crecer en familia", cuyos contenidos se rigen
por los principios de la parentalidad positiva, realizándose una edición. Está dirigido a
familias con hijos e hijas con edades comprendidas entre los 6 a los 12 años y con
antecedentes de conductas absentistas.
En el 2015, se dan los primeros pasos para llevar a cabo la Acción nº3:
"Espacios familiares para la Participación y la Integración Social" , para la creación de
espacios que posibiliten una participación continua de las familias a través de la
utilización del tiempo libre desde una perspectiva socioeducativa y promoviendo
actividades lúdicas que generen apego y cohesión con la escuela. Para ello, se
mantuvieron dos reuniones los días 21 de abril y 14 de diciembre de 2015, en el C.P
"La Escuelona", en la que participaron representantes de la Dirección y del AMPAS del
centro educativo, así como personal de la FMSS, teniendo como objeto la posible
puesta en marcha de la actividad denominada: "Familliatlhon".
8.4.2. I CONCURSO DE BUENAS PRÁCTICAS MUNICIPALES EN MATERIA DE
PREVENCIÓN DEL ABANDONO ESCOLAR Y LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DEL ACOSO
ESCOLAR
La Fundación Municipal de Servicios Sociales (FMSS) ha participado en la
Convocatoria del I Concurso de Buenas Prácticas Municipales en la Prevención del
Abandono Escolar y la Prevención y Atención del Acoso Escolar, organizado por el
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y la Federación Española de Municipios y
Provincias (FEMP), con el objetivo de reconocer las actuaciones más eficaces e
innovadoras y fomentar el intercambio de experiencias.
La FMSS ha presentado el Proyecto "Plan de Acción Local 2014-2016: Cómo
implicar a las familias en la prevención del Absentismo Escolar". Enmarcado en
Programas de Iniciativa Europea, el Proyecto Urbact Prevent, tiene como finalidad
reducir las tasas de absentismo y abandono escolar que se están produciendo en los
países europeos a través de la implicación de las familias en el mismo.
El Plan de Acción Local (PAL), coordinado desde la Fundación Municipal de
Servicios Sociales, desde una perspectiva holística, es un documento estratégico que
recoge las conclusiones y 16 ACCIONES. El PAL ha sido elaborado por un heterogéneo
grupo de profesionales de diferentes áreas a nivel local (educativa, social, seguridad
ciudadana, empleo, AMPAS, organizaciones sociales) y a nivel autonómico (educación,
bienestar social), que forman parte del proceso educativo de la población escolar del
municipio de Gijón.
Las 16 Acciones son las siguientes:
1. "Canales de comunicación". Establecer medidas para que la
comunicación entre familias y escuela sea fluida.
2. "Tutorización continua". Trasvase de información de un tutor/a a otro,
que posibilite seguimiento continuo del alumnado.
3. "Espacios familiares para la participación y la integración". Promover
actividades lúdicas que generen apego y cohesión en la escuela.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
271
2015
4. "Dinamización de patios para la integración y la no violencia".
Programas de alumnado acompañante.
5. "La diversidad como clave". Conseguir una educación
personalizada y centrada en la atención a la diversidad.
más
6. "En clave socioemocional". Concienciar en la importancia de
permanecer en el sistema educativo.
7. "Sumando competencias". Programa de habilidades socioemocionales.
8. "Entre redes". Creación de una red de maestros y maestras jubilados y
alumnos/alumnas en prácticas de Pedagogía y Magisterio que ayuden
como voluntariado en tareas escolares.
9. "Me divierto y sigo aprendiendo". Coordinación del claustro en la
organización de los deberes. Conveniencia de deberes más lúdicos.
10. "Formando para prevenir". Formación específica para el profesorado.
11. "Empoderar para capacitar". Potenciar un mejor clima de convivencia
familiar.
12. "Difundir las actuaciones y programas de Servicios Sociales". En el
ámbito de la infancia, la integración social y la salud.
13. "Romper el ciclo de la violencia". Detección de posibles casos de acoso.
14. "Niños, niñas y adolescentes que proponen". Propuestas del Consejo
de la Infancia.
15. "La importancia del reenganche al sistema". Desarrollo de medidas de
reenganche al sistema educativo.
16. "Previniendo comportamientos absentistas". Programa “Aprender
juntos, crecer en familia”, cuyos contenidos se rigen por los principios
de la parentalidad positiva.
Una técnica de la FMSS ha presentado el PAL en las Jornadas sobre Buenas
Prácticas Municipales en la Prevención del Abandono Escolar y Prevención y Atención
del Acoso Escolar, celebradas en Madrid, en la sede de la FEMP.
En la Carta Local. Revista de la Federación Española de Municipios y Provincias,
páginas 34 y 35, viene reflejado el Premio a trece Entidades Locales por sus acciones
frente al abandono escolar y al acoso.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
272
2015
El I Catálogo de Buenas Prácticas Municipales en la Prevención del Abandono
Escolar y la Prevención y Atención del Acoso Escolar publica la Buena Práctica del
Ayuntamiento de Gijón: "Plan de Acción Local 2014-2016: Cómo implicar a las familias
en la prevención del Absentismo Escolar", Páginas 74 a 86.
8.4.3. JORNADAS DE ABSENTISMO ESCOLAR
Las IV JORNADAS TÉCNICAS SOBRE "ABSENTISMO ESCOLAR. UNA CUESTIÓN
CIUDADANA", han tenido lugar los días viernes 27 de noviembre y martes 1 de
diciembre de 2015, en el Centro Municipal Integrado de El Coto.
El viernes 27 de noviembre y martes 1 de diciembre de 2015, la Fundación
Municipal de Servicios Sociales, conjuntamente con la Fundación Municipal de Cultura,
Educación y Universidad
Popular, y el Centro del
Profesorado y Recursos de
Gijón-Oriente (Consejería
de Educación y Cultura)
organizaron las IV Jornadas
Técnicas
sobre
el
Absentismo Escolar, que
han tenido lugar en el
Centro Municipal Integrado
de El Coto.
La enseñanza básica es obligatoria y gratuita. Desde el punto de vista social, el
absentismo escolar representa un grave problema en el que confluyen factores de tipo
escolar, social y familiar, en multitud de ocasiones interrelacionados entre sí. La
multiplicidad de causas origen del absentismo, nos obliga a dar respuestas conjuntas,
por lo que se debe trabajar de forma integrada desde dentro y fuera del entorno
escolar, donde intervengan todos los agentes educativos del municipio: educadores,
familiares, equipos directivos y técnicos, así como las propias instituciones
encabezadas por la administración autonómica responsable de la organización y
desarrollo de la actividad educativa.
8.4.4. PARTICIPACIÓN EN REDES EUROPEAS
Dentro del marco de Eurocities y en concreto de su Grupo de Trabajo de
Asuntos Sociales, la FMSS de Gijón fue invitada a participar en Newcastle3 (2014) a la
presentación de su Red de Personas sin Hogar (desde 2014, Red de Inclusión Activa) y
a la que acudieron representantes de ocho países europeos, entre las que se
encontraban: Barcelona, Brno, Ljubljana, Oslo, Tallin, Utrecht, Viena y Gijón.
De dicho encuentro y en el marco de EUROCITIES, surgió la propuesta por parte
de Newcastle de contar con Gijón para la implementación, del Proyecto Urbact, Ciudad
Inclusiva CITY 4ALL.
3
Reunión celebrada en Newcastle con el fin de revisar y evaluar los programas de diferentes ciudades
europeas de atención a PSH, produciéndose un intercambio de BBPP, enmarcadas en el proyecto: "Todo
el mundo pertenece" de inclusión activa. Los grupos de trabajo debatieron sobre temáticas relacionadas
con la falta de vivienda en tiempos de crisis y la exclusión múltiple.
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
273
2015
Por otra parte, y como iniciativa de participación en Programas europeos, a lo
largo de 2015 y con continuidad en el 2016, Gijón se encuentra participando con el
Grupo Compas (Global Exchange on Migration and Diversity) de la Universidad de
Oxford en el Programa ACTION FOR INCLUSION IN EUROPA: "Grupo de trabajo sobre
personas sin hogar y población inmigrante en situación de exclusión social".
En el marco de este Programa, se celebró una reunión en Dublín los días 15 y 16
de octubre de 2015, participando Gijón en un grupo de debate sobre la falta de hogar
y la pobreza entre la población inmigrante en situación de exclusión. A partir de este
momento la FMSS empieza a elaborar un Plan Local de la ciudad para la intervención
con las personas sin hogar.
El proyecto es financiado por OPEN SOCIETY FOUNDATIONS. Gijón ha adquirido
el compromiso de elaboración de un Plan Local de la ciudad para la intervención con la
PSH que tendrá que presentarse en
el mes de Junio de 2016.
De dicho Plan Local de
Acción saldrá el Programa Housing
First que la FMSS se encuentra
elaborando con la intención de
implementarlo en la ciudad de
Gijón, junto con otros municipios
asturianos.
Grupo de Trabajo en Dublín, 15 de Octubre de 2015
MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN – 2015
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