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La investigación científica y el manejo ecosistémico,
herramientas para una gestión sustentable
del Golfo San Matías
BASES PARA EL MANEJO ECOSISTÉMICO DE LAS PESQUERÍAS DEL GOLFO SAN MATÍAS
1
Í NDICE
CU AD ER N OS D EL G OLF O
1
La investigación científica y el manejo ecosistémico,
herramientas para una gestión sustentable
del Golfo San Matías
CUADER NOS DEL GOLFO
Cuadernos del Golfo es una publicación de divulgación del proyecto ECOPES,
iniciativa para un Ecosistema Pesquero Sustentable, desarrollada en el marco
del proyecto PID 371 (Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica),
que ejecuta el Instituto de Biología Marina y Pesquera Almirante Storni.
4 El Golfo San Matías
La reproducción de esta publicación para fines educativos u otros propósitos
no comerciales está permitida sin el consentimiento del titular del derecho de autor.
La reproducción para fines comerciales está prohibida sin previa autorización
por escrito del titular del derecho de autor.
8 La pesca en el Golfo San Matías
EQUIPO EDITOR
Dirección:
Raúl González
Maite Narvarte
Carlos Verona
10 Hacia un uso sustentable del ecosistema del Golfo San Matías
Colaboradores:
Alejandra Romero
Alonso Medina
Andrea Roche
Erica Oehrens Kissner
Guillermo Svendsen
Lorena Storero
Luis Curtolo
Marcela Williams
Marcelo Gavensky
Matías Maggioni
Matías Ocampo Reinaldo
Paul Osovnikar
Paula Zaidman
Raúl Cardón
Soledad Avaca
12 La investigación científica y el manejo
como herramientas de cambio: el proyecto ECOPES
20 Compromiso
24 Glosario
Diseño:
Surmarino comunicación
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Ilustraciones:
Chanti - Gentileza FVS Argentina
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EN
Fotografía:
Martín Brunella
Surmarino comunicación
BASES PARA EL MANEJO ECOSISTÉMICO DE LAS PESQUERÍAS DEL GOLFO SAN MATÍAS
DE PROMOCIÓ
3
LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y EL MANEJO ECOSISTÉMICO, HERRAMIENTAS PARA UNA GESTIÓN SUSTENTABLE DEL GOLFO SAN MATÍAS
El Golfo San Matías
En este contexto geográfico, el sistema
hidrológico se ve además fuertemente
afectado por un régimen de mareas
de gran dinámica, con variaciones de
amplitud del orden de los 6 a 9 metros
y corrientes de gran intensidad.
El Golfo San Matías es el más
extenso de los golfos
norpatagónicos. Se extiende entre las
latitudes 40º45´S y 42º14´S, abarcando una
superficie total de aproximadamente
19.700 km2. Constituye una cuenca marina
semicerrada, con profundidades máximas
de hasta 219 metros en su parte central
y un zócalo de profundidades
relativamente menores (50-80 metros)
en su boca, la cual está delimitada al norte
por Punta Bermeja y al sur por Punta
Norte, en la Península Valdés.
4
Desde el punto de vista oceanográfico,
se caracteriza por la existencia de fuertes
patrones estacionales. Durante los meses
de otoño e invierno, sus aguas presentan
características homogéneas en toda su
extensión, en tanto en los meses cálidos,
se produce la formación de un gran frente
termohalino, el cual divide al golfo en dos
masas de aguas bien diferenciadas:
una ubicada en la mitad norte de la
cuenca, con aguas más cálidas y de mayor
salinidad, gobernada por la existencia de
un giro ciclónico en el centro de dicho
sector; y otra al sur, de aguas más frías
y menos salinas, con marcado intercambio
con las aguas de la plataforma.
El Golfo San Matías constituye un
ecosistema marino de características
singulares, una de las cuales es su
ubicación geográfica latitudinal, en el
deslinde de las provincias biogeográficas
Argentina y Magallánica. Debido a esta
particularidad, es posible hallar especies
comunes a ambas regiones biogeográficas,
las que en su conjunto contribuyen
a la existencia de una significativa
biodiversidad marina.
Por otra parte, tanto el régimen
hidrológico y la actual geomorfología de la
cuenca, como así también los procesos
geológicos que dieron origen a la misma,
han determinado la existencia de
importantes restricciones a la dispersión
y al desplazamiento de varias especies
de invertebrados y peces, lo que se ha
traducido en la formación de varias
subpoblaciones o enclaves aislados
de las mismas.
Desde el punto de vista políticoadministrativo, las aguas del golfo están
comprendidas en la jurisdicción
de la Provincia de Río Negro, desde
la desembocadura del río homónimo hasta
el paralelo 42˚S, y de la provincia
del Chubut al sur de dicho paralelo.
5
LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y EL MANEJO ECOSISTÉMICO, HERRAMIENTAS PARA UNA GESTIÓN SUSTENTABLE DEL GOLFO SAN MATÍAS
Actividades productivas
Las localidades de San Antonio Oeste
(23.000 habitantes), Las Grutas (6.000
habitantes residentes y una población
turística que supera las 200.000 personas
durante el período estival) y Sierra Grande
(5.000 habitantes) —todas en jurisdicción
de la provincia de Río Negro— son los
principales asentamientos humanos
que se encuentran emplazados sobre
la margen occidental del golfo.
Múltiples actividades productivas
y de servicios se desarrollan en el ámbito
geográfico del Golfo San Matías. Algunas
de ellas, tales como la pesca y el turismo,
utilizan en forma directa los recursos que
el ecosistema provee. En el caso particular
del turismo, el explosivo crecimiento que
ha experimentado esta actividad durante
las dos últimas décadas se ha traducido
en un significativo desarrollo de centros
urbanos sobre las costas del golfo.
Otras actividades productivas de gran
envergadura, tales como la minería
y la agroindustria regional, utilizan las vías
de comunicación terrestres y marítimas
de este ambiente para el transporte regular
de su producción.
La actividad industrial de gran escala se
encuentra en desarrollo creciente en torno
al golfo. La misma está principalmente
representada por el sector de la
producción pesquera, y por la industria
de base minera, en cuyo contexto las
empresas ALPAT (Álcalis de la Patagonia)
y MSG (Minera Sierra Grande) realizan
las principales actividades de extracción
y procesamiento de minerales
que se practican en las márgenes
del Golfo San Matías.
6
En San Antonio Oeste, en San Antonio
Este y en Sierra Grande se hallan
radicadas plantas industriales para
recepción y procesamiento de pescados
y mariscos, a través de las cuales se
canalizan, principalmente al mercado
externo, las capturas que se realizan
en aguas del golfo, ya sea mediante pesca
industrial de arrastre o bajo diferentes
modalidades de pesca artesanal. Dentro
de esta última se incluyen el uso de rastras
bentónicas, palangres de media agua
y la recolección manual por parte de
buzos marisqueros y recolectores costeros.
En este contexto, es preciso que nos
detengamos a observar al Golfo San
Matías como lo que es: un ecosistema
marino que provee bienes y servicios
a la sociedad.
Por su parte, San Antonio Este y Sierra
Grande cuentan con facilidades portuarias
de ultramar. El primero de estos puertos,
por tecnología, gestión y volumen de
carga, constituye una terminal marítima
de primer orden para el litoral argentino,
constituyendo la puerta de salida de casi
toda la producción frutícola del Alto Valle
del Río Negro. Su potencial operativo,
infraestructura y localización,
la convierten en una de las cabeceras
del corredor bioceánico San AntonioRegión de los Lagos (Chile).
Como es previsible, las múltiples
actividades productivas y de servicios
antes señaladas están produciendo
impactos sobre la estructura
y el funcionamiento del ecosistema.
La excesiva explotación de algunos
recursos pesqueros, la contaminación, la
pérdida de hábitats y la invasión por parte
de especies exóticas, por citar los más
importantes, son algunos de los efectos
que se han comenzado a percibir durante
los últimos años, producto del incremento
de las actividades mencionadas.
Como es previsible, las múltiples actividades
productivas y de servicios están generando impactos
sobre la estructura y el funcionamiento
del ecosistema.
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LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y EL MANEJO ECOSISTÉMICO, HERRAMIENTAS PARA UNA GESTIÓN SUSTENTABLE DEL GOLFO SAN MATÍAS
La pesca en el Golfo San Matías
En el contexto del ecosistema
del Golfo San Matías, la pesca
se presenta como una de las actividades
productivas más relevantes. El volumen
de desembarcos anuales de todas las
especies de la flota industrial arrastrera
se ubica en torno a las 14 mil toneladas
anuales (promedio de la última década).
El sector artesanal también aporta lo suyo
en materia de capturas teniendo, de
hecho, un acceso prácticamente exclusivo
a los bancos costeros de invertebrados
marinos de cotizado valor en el mercado.
Entre las especies más relevantes en
términos de desembarcos para la pesca
artesanal, se encuentran el mejillón,
la merluza, la almeja púrpura, la vieira
y el pulpito patagónico. Los desembarcos
anuales promedio de los últimos cinco
años del subsector artesanal se ubicaron
en las 1.300 toneladas anuales de mariscos
y 1.000 toneladas de merluza y otros peces
demersales. Las variaciones en la
disponibilidad de algunos de estos
recursos, especialmente los mariscos,
unidas a las oscilaciones del mercado
y a un bajo nivel de organización
de los propios pescadores para la
comercialización de la producción, han
condicionado negativamente el desempeño
sectorial durante los últimos años.
Respecto de la contribución de la pesca
a la economía regional, según recientes
estimaciones, el Producto Bruto final de la
actividad en el Golfo San Matías promedia
los 10 millones de dólares anuales.
La flota comercial del golfo se compone
en total de unos diez barcos de arrastre
de porte mediano y unas cincuenta
embarcaciones artesanales habilitadas para
la pesca de palangre y mariscos.
Las capturas son mayoritariamente
destinadas al procesamiento local en cinco
establecimientos industriales, cuatro
de ellos localizados en San Antonio y uno
en Sierra Grande.
En suma, el sector pesquero rionegrino
genera aproximadamente un millar de
puestos de trabajo directos, de los cuales,
un 70% constituye empleos en tierra
(operarios de plantas procesadoras) y un
30% corresponde a empleos en las flotas.
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Una relación porcentual similar se observa
en la composición de los puestos de
trabajo por cada subsector de la pesca
rionegrina, siendo la pesca industrial la
que genera una mayor cantidad
de empleos totales.
Los desafíos del sector
La capacidad productiva del sector
pesquero del Golfo San Matías se
encuentra cercana a los máximos niveles
de captura biológicamente aceptables.
En función de la información científica
disponible relacionada con el potencial
pesquero de los recursos del golfo, los
desembarcos totales no admitirán mayores
incrementos en el futuro, por lo que
cualquier intento dirigido a mejorar la renta
de la actividad sectorial deberá apoyarse
en otros términos de la ecuación, tales como
la búsqueda de mejores precios a partir
de una estrategia que incluya, entre otras
líneas de acción, el mejoramiento
en la calidad de los productos, las formas de
presentación de los mismos, el incremento
del valor agregado y la certificación
de la producción.
Las certificaciones, en sus distintos tipos,
podrían constituir un elemento
diferenciador fundamental para el futuro
mejoramiento, no sólo del desempeño
comercial de la producción, sino también
en términos de los beneficios intrínsecos
que su efectiva adopción podría conferir
a la gestión integral de las pesquerías
del Golfo San Matías.
Es importante destacar que a nivel
mundial se observa una creciente
demanda por parte del público por
aquellos productos que exhiban algún
tipo de certificación respecto de su
calidad intrínseca, origen geográfico
y métodos de elaboración. Certificaciones
de origen, de calidad ambiental,
de producción orgánica y de prácticas
Las certificaciones de buenas prácticas de pesca
o de pesca responsable contribuirán no sólo
al mejoramiento de las prácticas de manejo
y administración de las pesquerías, sino también
a una gestión sustentable de las mismas.
de producción responsable por citar sólo
algunas, son habitualmente demandadas
en los países desarrollados, en tanto
los consumidores están por lo general
dispuestos a soportar mayores costos
de compra a cambio de consumir
productos de calidad asegurada.
Estas certificaciones tienen por objeto
posicionar a los productos que logren
acreditarlas, en mejores condiciones
de competitividad en los mercados.
La implementación de una certificación
no implica agregar costos de producción
significativamente mayores, por lo que
la obtención de las mismas puede mejorar
sustancialmente la rentabilidad
de la producción.
Las certificaciones de buenas prácticas de
pesca o de pesca responsable contribuirán
no sólo al mejoramiento de las prácticas
de manejoy administración de las
pesquerías, sino también a una gestión
sustentable de las mismas.
En síntesis, el desarrollo e implementación
de algunas certificaciones, basadas a su vez
en la planificación del manejo pesquero y
en el contexto de un plan estratégico para
la gestión integral de las pesquerías del
Golfo San Matías, podrían significar uno
de los principales desafíos del sector
pesquero de cara al futuro.
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LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y EL MANEJO ECOSISTÉMICO: HERRAMIENTAS PARA UNA GESTIÓN SUSTENTABLE DEL GOLFO SAN MATÍAS
Hacia un uso sustentable
del ecosistema del Golfo San Matías
Si bien los efectos de la pesca por sí
misma (a los niveles de intensidad
actuales) no llegarían a comprometer
las funciones ecológicas esenciales del
ecosistema del golfo, el futuro escenario
de impactos asociados al resto de las
actividades humanas que hacen uso
del mismo, determina la necesidad
de replantear los actuales mecanismos
de gestión.
La ciencia pesquera y el manejo
tradicional de pesquerías han estado
centrados históricamente en la gestión
individual de las especies blanco
y no del ecosistema.
Como hemos visto, la pesca
constituye, en términos
económicos y sociales, una de las
actividades productivas más relevantes
en el ecosistema del Golfo San Matías.
Dada la magnitud de su desarrollo
y su persistencia en el tiempo,
sus impactos, directos e indirectos, sobre
los recursos biológicos y el medio
ambiente marino resultan significativos.
La gestión ecosistémica de las pesquerías,
a la que nos referiremos luego más
detalladamente, apunta a incorporar
objetivos ecosistémicos en los
procedimientos de manejo, a los fines de
preservar la estructura y funcionamiento
del ecosistema.
En términos científicos, existen evidencias
que en algunos organismos marinos
en particular, la pesca estaría produciendo
cambios significativos, y en algunos casos,
irreversibles sobre la estructura de sus
poblaciones. En un contexto más amplio,
algunos cambios importantes se estarían
también produciendo a nivel
de la estructura y funcionamiento
del ecosistema.
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LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y EL MANEJO ECOSISTÉMICO, HERRAMIENTAS PARA UNA GESTIÓN SUSTENTABLE DEL GOLFO SAN MATÍAS
La investigación científica y el manejo
como herramientas de cambio: el Proyecto ECOPES
ECOPES constituye, además, una iniciativa
académica que procura sentar las bases
conceptuales y operativas para conducir
una gestión ecosistémica y sustentable
de la pesca. Como tal, este emprendimiento
se inscribe en la mejor tendencia
internacional en materia de gestión
de pesquerías.
Marco institucional
ECOPES, una iniciativa para un
Ecosistema Pesquero Sustentable, es un
proyecto de investigación y desarrollo que
lleva adelante el Instituto de Biología
Marina y Pesquera Almirante Storni. El
proyecto(1) se enmarca oficialmente en la
convocatoria 2003 de Proyectos de
Investigación y Desarrollo (PID) de la
Agencia Nacional de Promoción
Científica y Tecnológica, y es financiado
por el Fondo para la Investigación
Científica y Tecnológica (FONCyT) a
través del Préstamo BID 1728/OC-AR,
por el Ministerio de Producción de la
Provincia de Río Negro y por la
Universidad Nacional del Comahue.
En este contexto, el Comité de Pesca
(COFI) de la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentación (FAO) señala que “...
una Gestión Ecosistémica Sustentable
(GES) de la pesca constituye el principal
marco de referencia para la administración
de los recursos pesqueros y la aplicación
de los principios del desarrollo sostenible
(COFI, 2007/2008), conforme a la
siguiente definición práctica (FAO, 2003):
“Mediante el enfoque de ecosistemas
en la pesca se procura equilibrar diversos
objetivos sociales, teniendo en cuenta
los conocimientos y las incertidumbres
sobre los componentes bióticos, abióticos
y humanos de los ecosistemas
y sus interacciones, y aplicar a la pesca
un enfoque integrado dentro de límites
ecológicos fidedignos.”
El objetivo general del proyecto apunta a
conferir sustentabilidad ecosistémica a los
caladeros del Golfo San Matías a través
de procedimientos de gestión y operación
que garanticen un uso y administración
responsables del mar, sus recursos
y sus funciones ecológicas esenciales.
1) Proyecto PID 2003 Nº 371 “Desarrollo de un marco conceptual y metodológico para el manejo ecosistémico de las pesquerías
artesanales y costeras del Golfo San Matías: tomando ventajas del uso de sensores remotos y otras herramientas tecnológicas”.
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LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y EL MANEJO ECOSISTÉMICO, HERRAMIENTAS PARA UNA GESTIÓN SUSTENTABLE DEL GOLFO SAN MATÍAS
Los principios en los que se basa la GES
provienen claramente del Código de
Conducta para la Pesca Responsable
(CCPR) de 1995, heredado de la
Convención sobre el Derecho del Mar
(UNCLOS) de 1982, la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) de
1992, su Programa 21 y el Convenio sobre
la Diversidad Biológica (CDB) de 1992.
La GES se abordó más explícitamente en
la Declaración de Reykjavik, aprobada en
la Conferencia sobre la Pesca Responsable
en el Ecosistema Marino (2001),
organizada conjuntamente por el
Gobierno de Islandia y la FAO con el
copatrocinio del Gobierno de Noruega.
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El Plan de Aplicación de las Decisiones
de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible (CMDS) (Johannesburgo,
2002), alienta a las naciones a aplicar el
Enfoque de Ecosistemas para el año 2010
haciendo referencia específica a dicha
declaración. El Comité de Pesca de la
FAO (COFI) en 2003 apoyó la función
que desempeña la FAO en facilitar
el proceso de adopción del Enfoque de
Ecosistemas conforme se había acordado
en la CMDS.
Si bien el Enfoque de Ecosistemas goza
de amplia aceptación internacional,
se observan todavía diferencias de opinión
respecto a lo que en realidad implica,
y algunos tienen la percepción de que
conducir una GES en pesca es una tarea
imposible. La séptima reunión del
Proceso Abierto de Consultas Oficiosas
de las Naciones Unidas sobre los Océanos
y el Derecho del Mar (UNICPOLOS,
por sus siglas en inglés), celebrada en
junio de 2006, y la Conferencia sobre la
Aplicación del Enfoque de Ecosistemas
en la Pesca, celebrada en Bergen en
septiembre del mismo año, contribuyeron
a desmitificar el concepto al compartir
experiencias de aplicación de la GES
en el mundo. Ésto ayudó al mismo tiempo
a formar una idea común de cuanto
ello implica y de las formas de aplicarla.
La implementación de la GES en el sector
pesquero comporta un sincero
compromiso de la sociedad respecto de la
estrategia para promover la conservación,
la utilización sostenible de los recursos
y el aprovechamiento equitativo de los
servicios del ecosistema. Su aplicación
efectiva no requiere que se adopte un
único modelo, sino más bien que se
mantenga la coherencia con el contexto,
los medios y la cultura locales.
En este contexto, ECOPES promueve
la adopción e implementación de los
conceptos y métodos de la Gestión
Ecosistémica Sustentable en el Golfo San
Matías. Derivados del objetivo general
de esta iniciativa, se desprende una serie
de objetivos particulares, entre los que
se encuentran los siguientes:
• La elaboración de Planes de Manejo
Pesquero con Enfoque Ecosistémico
para las pesquerías industriales y
artesanales del Golfo San Matías.
• La evaluación de los recursos, sus
pesquerías y su potencial pesquero.
• La evaluación de la capacidad de pesca
del caladero.
• El monitoreo de las flotas y de las
operaciones de pesca.
• La implementación de Buenas Prácticas
Pesqueras, teniendo como objetivos
prioritarios la minimización del
descarte, y las capturas incidentales,
y en este contexto, el desarrollo y
experimentación de dispositivos de
selectividad para las artes de pesca.
• La promoción de la obtención de la
denominación de origen y certificación
de la trazabilidad de las capturas.
• La certificación de sustentabilidad
de las pesquerías.
Estos objetivos particulares admiten ser
gestionados bajo normas certificables,
por lo que seguidamente se da una
justificación específica de su naturaleza,
alcance e interés práctico, separándolos
en dos grupos diferentes: objetivos
de naturaleza operativa y de condiciones
laborales.
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LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y EL MANEJO ECOSISTÉMICO, HERRAMIENTAS PARA UNA GESTIÓN SUSTENTABLE DEL GOLFO SAN MATÍAS
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La Evaluación de los Recursos Pesqueros
deberá ser conducida por los científicos en
forma continua mediante procedimientos
y métodos robustos, auditados
periódicamente y sometidos a la revisión
por pares.
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A nivel operativo, los Planes de Manejo
Pesquero deberán elaborarse bajo
procedimientos que garanticen la consulta
y participación del conjunto de los
sectores interesados, a cuyo alcance
se pondrá toda la información relevante
disponible. Los Planes de Manejo
Pesquero incluirán objetivos
operacionales, indicadores de desempeño
y procedimientos de evaluación.
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La capacidad de pesca, como causa y
efecto esencial de la sobrepesca, deberá
ser estimada en forma fehaciente y
certificada por terceros independientes,
en tanto su gestión deberá realizarse
en el contexto de los Planes de Manejo
Pesquero.
El Monitoreo Integrado de las Pesquerías,
a través del seguimiento de las flotas,
de las operaciones de pesca y del medio
ambiente marino deberá ser ejecutado
permanentemente desde los programas
y sistemas desarrollados a tal efecto, tales
como el Sistema de Monitoreo Pesquero y
Oceanográfico (SiMPO) y el Programa de
Observadores Pesqueros (POP) del IBMP.
La minimización del descarte es un
mandato para cualquier esquema de
trabajo responsable en pesca. A esos fines
se normalizará el uso de dispositivos que
permitan certificar la disminución
del descarte.
A nivel laboral, las condiciones de trabajo
concurren a la equidad social
y a la dignidad del trabajo en la pesca
de captura.
En línea con los antecedentes
comentados, ECOPES es un proyecto
de investigación y desarrollo que busca
formular Planes de Manejo Pesqueros
con Enfoque Ecosistémico, sobre la base
de la mejor información disponible.
La iniciativa pretende, a su vez,
conformar herramientas efectivas para
la gestión integral de las pesquerías del
Golfo San Matías, a fin de posibilitar la
implementación de las Políticas Pesqueras
de gestión enunciadas por las autoridades
provinciales, dentro de un marco de
desarrollo sustentable.
En el sentido señalado, el programa de
actividades a cubrir por ECOPES incluye:
• Capacitación de becarios, investigadores
y técnicos del IBMP y otras instituciones
asociadas al proyecto, a través del dictado
de cursos de actualización y
perfeccionamiento.
• Investigación bioambiental, llevada
a cabo en el IBMP, en colaboración
con diversos centros de investigación
y desarrollo (Instituto Nacional
de Investigación y Desarrollo Pesquero,
Centro Nacional Patagónico, Intituto de
Astronomía y Física del Espacio, Instituto
Argentino de Oceanografía),
con el Consejo Federal Pesquero,
con la Prefectura Naval Argentina,
el Servicio de Hidrografía Naval y con
diversas instituciones de la sociedad civil
(Fundación Inalafquen, Fundación
Patagonia Natural, Fundación Vida
Silvestre Argentina, World Wildlife
Foundation), a fin de integrar la
información disponible y completar
la evaluación de los recursos.
• Desarrollo de actividades de extensión
mediante la publicación de boletines
mensuales y documentos técnicos,
destinados a pescadores y operarios
de plantas, a los docentes, a funcionarios
y miembros de los poderes del Estado
y a la comunidad en general.
• Actividades de fortalecimiento
institucional, consistentes en el dictado
de cursos para funcionarios de los tres
Poderes del Estado, y para comunicadores
sociales, sobre la naturaleza de la
problemática y los alcances de una gestión
ecosistémica y sustentable del Golfo San
Matías en general, y de la pesca marítima
en particular.
El uso de artes de pesca selectivas
garantiza maximizar la especificidad de los
dispositivos de pesca, concentrando
su acción sobre la o las especies objetivo
de cada pesquería, evitando las capturas
incidentales y la mortalidad innecesaria
de especies acompañantes.
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Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica
ÁREAS DE TRABAJO
Investigación y manejo de pesquerías
y ecosistemas marinos
Disciplinas asociadas
Monitoreo integrado
de pesquerías
Tecnología
Pesquerías de especies demersales
Oceanografía
SIMPO Sistema de Monitoreo Pesquero y Oceanográfico
Artes y métodos de pesca
Pesquerías de invertebrados bentónicos
Imágenes de satélite
POP Programa de Observadores Pesqueros
Ingeniería electrónica y de sistemas
Evaluación de mamíferos marinos
Geología de fondos marinos
Zooplancton, ictioplancton y medusas
Derecho y administración ambiental
y de los recursos naturales
Modelación ecotrófica
Comunicación social
BASES PARA UNA GESTIÓN PESQUERA ECOSISTÉMICA Y SUSTENTABLE DEL GOLFO SAN MATÍAS
LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y EL MANEJO ECOSISTÉMICO, HERRAMIENTAS PARA UNA GESTIÓN SUSTENTABLE DEL GOLFO SAN MATÍAS
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ECOPES es más que un proyecto
de investigación y desarrollo.
Como iniciativa que apunta a crear
instrumentos efectivos para la gestión de
una pesca sustentable, ECOPES necesita
conciliar los objetivos del desarrollo
con las herramientas que permitan
administrarlo. La sola declaración de esta
intención y propósito significa un
compromiso asumido frente a todos
los sectores involucrados. Un compromiso
compartido con todos los que, de una
forma u otra, se sumen a la iniciativa.
Por lo tanto, al poner en marcha este
proceso de comunicación con los
potenciales interesados, desde ECOPES
cabe repasar los principales productos
que se aspiran lograr al final del camino.
Expresados como objetivos esos
productos incluyen:
• Mejorar, completar e integrar
el conocimiento disponible sobre
la bioeconomía del Golfo San Matías
en general y de la actividad pesquera
en particular.
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• Promover la construcción de un
conocimiento compartido (comunidad
epistémica) entre todos los actores
interesados en participar en una gestión
común del Golfo San Matías.
• Crear escenarios de participación que
faciliten la identificación de los problemas
y soluciones asociados al desarrollo
sustentable del Golfo San Matías, como
resultado de conciliar las necesidades,
los deseos y las aspiraciones del conjunto
de actores dispuestos a asumir una
conducta responsable en la gestión del
Golfo San Matías y sus recursos naturales.
• Elaborar Planes de Manejo
Ecosistémico para gestionar el
aprovechamiento de los recursos vivos,
preservando la capacidad productiva de
los mismos y conservando la diversidad
biológica, sin infligir daños irreversibles en
el ambiente.
• Contribuir a la mejora y
perfeccionamiento de los procedimientos
administrativos empleados para regular
el aprovechamiento, conservación
o restauración del Golfo San Matías, como
escenario natural, como reservorio de
biodiversidad y como fuente de recursos
naturales renovables.
Lograr estos objetivos es la expresión
más acabada del compromiso
que se asume desde ECOPES, esperando
enriquecer la gestión de la interfase
“sociedad/naturaleza”, con el concurso
de todas las personas de buena voluntad
que compartan los objetivos expuestos
y manifiesten su interés de asociarse
al compromiso.
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LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y EL MANEJO ECOSISTÉMICO, HERRAMIENTAS PARA UNA GESTIÓN SUSTENTABLE DEL GOLFO SAN MATÍAS
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23
( Glosario )
Patrones estacionales: cambios regulares de una o más variables
que se corresponden con las estaciones del año. Si estos cambios
se repiten de la misma manera a lo largo de varios años, hablamos de patrones estacionales.
Funciones ecológicas esenciales: son aquéllas de carácter vital
para la existencia de un ecosistema, tales como las que permiten
el mantenimiento de los flujos de energía, los ciclos de nutrientes y las interacciones de las especies en las cadenas tróficas.
Frente termohalino: zona de encuentro de dos masas de agua de
diferentes características térmicas y salinas. La diferencia de temperatura entre ambas masas de agua es de alrededor de 2 ºC en
unos pocos kilómetros de distancia horizontal.
Gestión Ecosistémica Sustentable (GES): estrategia de manejo
integrado, que promueve el uso sustentable y la conservación de
un modo equitativo. Esta estrategia incluye la conservación de la
estructura y función de los ecosistemas, buscando un balance
entre la conservación y el uso de la diversidad biológica.
Giro ciclónico: movimiento circular de una masa de agua en sentido horario.
Régimen de mareas: patrón temporal del movimiento periódico
de ascenso y descenso de las aguas del mar, que se genera por la
atracción del sol y de la luna.
Biodiversidad (Diversidad Biológica): cantidad, variedad y variabilidad de las especies presentes en un ecosistema.
Régimen hidrológico: patrón espacial y temporal del movimiento
de las aguas en una cuenca marina, producido por los distintos tipos de corrientes.
Geomorfología: estudio de las características propias de la corteza terrestre.
Subpoblaciones: grupo de individuos de una especie, con características demográficas particulares, que ha evolucionado
separadamente de otros grupos de la misma especie.
Enclave: grupo de individuos de una especie, que se encuentra
aislado de otros grupos de la misma especie.
Gestión ecosistémica: conjunto de procedimientos que se deben
observar y aplicar en el manejo, a fin de garantizar la preservación
de la estructura y funcionalidad del ecosistema.
Servicios ecológicos: beneficios que brinda un ecosistema sano, y
que son aprovechados no sólo por el hombre, sino también por el
resto de los organismos que habitan en él. Ejemplos de servicios
ecológicos en los ecosistemas marinos son: el ciclo de nutrientes,
la disponibilidad de hábitat y aguas incontaminadas y la gran variedad de especies (biodiversidad).
Sustentabilidad ecosistémica: capacidad adaptativa integrada de
los componentes ambiental, económico y social de un ecosistema, que permite diseñar, implementar y manejar oportunidades
durables de desarrollo, para satisfacer las necesidades presentes
de las actuales generaciones sin comprometer las necesidades de
las generaciones futuras.
Caladero: área del ecosistema marino en la cual una flota desarrolla habitualmente sus operaciones de pesca.
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Enfoque de ecosistemas: perspectiva multidisciplinaria dirigida a
incorporar los conocimientos y las incertidumbres sobre los componentes bióticos, abióticos y humanos de los ecosistemas y sus
interacciones.
ECOPES: acrónimo por Ecosistema Pesquero Sustentable. Iniciativa de investigación y desarrollo llevada a cabo por el Instituto
de Biología Marina y Pesquera Almirante Storni, a través del proyecto PID Nº 371, cuyo principal objetivo es la implementación
del enfoque ecosistémico en la gestión de las pesquerías del Golfo San Matías.
Plan de Manejo Pesquero: modelo sistemático de actuación pública requerido para prevenir, mitigar, controlar y corregir los
impactos ambientales, económicos y sociales causados por la explotación pesquera, incluyendo las tareas de seguimiento,
evaluación y monitoreo de la actividad.
Capacidad de pesca: cantidad de esfuerzo de pesca que puede
ser invertido, o cantidad de captura que puede ser obtenida, por
un buque o una flota operando sin restricciones de ningún tipo,
en un determinado periodo de tiempo.
SiMPO (Sistema de Monitoreo Pesquero y Oceanográfico): sistema de control y vigilancia de las flotas pesqueras en la
jurisdicción de la Provincia de Río Negro establecido por mandato de la Ley Nº 3384.
POP (Programa de Observadores Pesqueros): programa oficial
para la obtención de información a bordo de primera mano sobre las operaciones pesqueras, dependiente del Instituto de
Biología Marina y Pesquera Almirante Storni. Incluye la obtención de datos biológicos de las capturas comerciales, descartes y
capturas incidentales.
Arte de pesca: herramienta o instrumento de los pescadores utilizada de diferentes maneras y combinada con diferentes
tácticas, para la captura de organismos acuáticos.
Selectividad: en el caso de las redes de arrastre de fondo, es la
capacidad del arte de pesca para retener los peces más grandes
y dejar escapar los más pequeños.
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN
DE LA PROVINCIA DE RÍO NEGRO
Ministro de Producción
Agrim. Juan M. Accattino
Director de Pesca
Tec. Miguel Alcalde
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COMAHUE
Rectora
Prof. Teresa Vega
INSTITUTO DE BIOLOGÍA MARINA Y PESQUERA
ALMIRANTE STORNI
Director a cargo
Téc. Miguel Alcalde
Güemes 1030 - (8520) - San Antonio Oeste,
Río Negro, ARGENTINA.