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Ficha 16 /
UE
Plantas y follaje
Nota: Los datos que a continuación se presentan son
de carácter informativo y no representan asesoría
comercial por parte del MINEC o cualquier otra
entidad. Antes de exportar se recomienda consultar
con las autoridades competentes.
Usos del producto en El Salvador y clasificación arancelaria:
Las plantas y el follaje son productos para los que ha incrementado considerablemente
la producción en El Salvador. Lo anterior debido, en parte, a la creciente demanda y
oportunidades de exportación que se han encontrado gracias a los acuerdos
comerciales suscritos por el país.
De acuerdo a información recopilada por la Agencia de Promoción de las Inversiones y
las Exportaciones de El Salvador (PROESA), son alrededor de 13 empresas las que están
exportando estos productos, y actualmente 3 empresas están concentrando más del
90% de las exportaciones totales. No obstante, existe una gran oportunidad para que
micro y pequeños empresarios aprovechen las oportunidades que se generan en el
mercado europeo, particularmente en Holanda, que es el principal importador y reexportador de estos productos en la región.
En el sector, las plantas ornamentales que están teniendo mucha demanda son una
amplia variedad de productos como: esquejes, plantas terminadas, bulbos, rizomas,
palmeras, cañas, flores cortadas y follajes de corte.
El comité de plantas ornamentales, flores y follajes-EXPORTPLANT se conforma de
varias empresas que se dedican a la producción y exportación de plantas ornamentales
y follajes. Estas trabajan directamente con mayoristas y extranjeros. Aglutina a 8
empresas que producen y exportan estos productos, y realiza una labor continua de
búsqueda de oportunidades comerciales para estos productos.
Las plantas y follajes se clasifican en el capítulo 6 del Sistema Arancelario, desglosado
en la siguiente clasificación:
Flujos comerciales – El Salvador (Fuente: Sistema
de estadísticas Trade Map)
Las plantas y el follaje son un producto que
mostró un crecimiento exponencial en los
últimos años, casi multiplicando por siete las
exportaciones que tenía en 2009 y llegando a
exportar $21.6M en 2013, con un crecimiento
simple en el periodo de 525% y una tasa de
crecimiento media anual de más del 44.29% para
el periodo.
En cuanto a los destinos de las exportaciones,
estos se encuentran diversificados, pero los
principales son Estados Unidos (54.8%), Holanda
(22.4%), Canadá (12%), Bélgica (7.3%) y Alemania
(1.4%). Otros países de la Unión Europea a los
que El Salvador exportó en 2013 fueron Italia,
Francia y España.
Todos los flujos comerciales han incrementado
con socios con los que existen tratados
comerciales,
Exportaciones de plantas y follajes
- miles de US$
$21,660
$19,320
CODIGO
0601
0602
0603
0604
DESCRIPCION
Bulbos, cebollas, tubérculos, raíces y bulbos tuberosos, turiones y rizomas, en
reposo vegetativo, en vegetación o en flor; plantas y raíces de achicoria, excepto
las raíces de la partida 1212
Las demás plantas vivas (incluidas sus raíces), esquejes e injertos; micelios (blanco
de setas
Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, frescos, secos, blanqueados,
teñidos, impregnados o preparados de otra forma
Follaje, hojas, ramas y demás partes de plantas, sin flores ni capullos, y hierbas,
musgos y líquenes, para ramos o adornos, frescos, secos, blanqueados, teñidos,
impregnados o preparados de otra forma
$15,396
$11,077
$3,463
2009
2010
2011
2012
2013
Características del mercado europeo: producción y demanda
Cadena de distribución
La Unión Europea es uno de los principales mercados para exportación
de plantas y follaje. Actualmente, el principal proveedor de estos
productos es Kenia y cada año los países en vías de desarrollo participan
más en las importaciones de este tipo de productos de la región.
Los países que más demandan este tipo de productos son Holanda (que
además juega un rol sumamente importante como centro de distribución
de plantas y flores en el continente) y otros países que las importan para
consumo como Suiza, Alemania e Italia.
Las flores que más se demandan son las rosas, los crisantemos, los
tulipanes, las lilas y el follaje en general.
Las importaciones totales de países fuera de la región europea llegaron a
€ 1,100 millones en el año 2012 y los mayores proveedores fueron países
en vías de desarrollo incluyendo Kenia (32%), Ecuador (13%), Etiopía
(12%), Colombia (10%), Costa Rica (4%) y Uganda (2%).
Fuente: Centro para la Promoción de las importaciones de países en desarrollo – Holanda (CBI)
Tendencias del mercado ¿Qué esperan los consumidores?
La responsabilidad social empresarial se ha vuelto un requisito
indispensable exigido por los consumidores, y tanto los clientes
mayoristas como el cliente directo esperan que los proveedores tengan
esto considerado dentro de sus planes de desarrollo. En particular, existe
una gran atención hacia los temas laborales y ambientales, garantizando
la sostenibilidad a lo largo del tiempo del cultivo de las plantas y el
cuidadoso respeto de las leyes ambientales de cada país en lo particular a
las especies protegidas.
En términos de requisitos de los canales de distribución, dada la
creciente presión a reducir márgenes en la venta de estos productos, los
distribuidores requieren que el proveedor inicial y el exportador puedan
garantizar consistencia en el flujo de las exportaciones y evitar al máximo
los daños en el producto. Esto permite que se pueda establecer una
relación duradera con los distribuidores de la Unión Europea.
Holanda es el principal centro de distribución europeo, y
actualmente domina el mercado a través de sus “subastas de
flores”, pero el canal de importaciones directas está creciendo.
Las cadenas de distribución se dividen principalmente para
abastecer locales no especializados (que ofrecen otros
productos aparte de plantas y follaje) y los especializados (66%
del mercado).
Acceso a mercados y reglas de origen
Todas las plantas y flores clasificadas en el capítulo 6 del
sistema arancelario gozan de libre arancel al entrar a la Unión
Europea. Para ser originaria, la planta debe ser cultivada en un
país Parte del Acuerdo. (Anexo)
Requisitos de Exportación a la Unión Europea
Requisitos comunes:
Para este tipo de productos la Unión Europea define tres tipos de requisitos
para poder exportar: obligatorios, comunes y específicos para un nicho.
Existen también requisitos que son comúnmente exigidos por las
empresas importadoras en Europa. Estos incluyen:
Requisitos obligatorios
Salud de la planta: las flores y las plantas que se exportan a la UE deben
cumplir con la legislación de salud de las plantas. Asimismo, la Unión
Europea ha establecido requisitos fitosanitarios
para prevenir la
introducción de organismos que puedan ser dañinos para otras plantas y
productos en la región.
Responsabilidad social empresarial y sostenibilidad en la
producción: Cada vez más, las empresas europeas está
enfocándose en las actividades de responsabilidad social
empresarial que llevan a cabo sus proveedores. En la mayoría de
las ocasiones este es un tema que se tiene muy en cuenta para
cerrar negocios y establecer relaciones a largo plazo. Asimismo,
buscan que las empresas con las que desarrollan negocios
cumplan con estándares de ética altos. Una guía sobre esto
puede encontrarse en la siguiente página sobre el código de ética
esperado en la cadena de distribución.
Por ello, la plantas y follajes que se exporten a la Unión Europea deben ir
acompañadas de un certificado fitosanitario que garantice la condiciones
fitosanitarias de plantas y productos derivados de plantas, y que muestre
que el embarque ha sido debidamente inspeccionado, cumple con los
requisitos para ingresar a la Unión Europea y está libre de pestes en
cuarentena u otros patógenos dañinos. Estos certificados se pueden obtener
en las agencias nacionales de protección de las plantas.
Protección a la especies en peligro: Si el producto que se va a exportar se
encuentra en la lista de especies protegidas de acuerdo a la convención
internacional CITES (algunas orquídeas por ejemplo), deben tenerse en
cuenta algunos procedimientos específicos para comprobar que el comercio
no está afectando la supervivencia de esta especie. La lista de especies
protegidas puede encontrarse en los siguientes anexos de la regulación de la
Comunidad Europea 338/97.
En términos de propiedad intelectual, deben respetarse los derechos de los
productores por la comercialización de variedades específicas y pagar las
regalías correspondientes.
Para una lista completa de los requisitos necesarios para exportar plantas y
follaje se puede consultar la mesa de ayuda a la exportación europea (mesa
de ayuda al exportador de la UE) bajo los productos del capítulos 6.
Existen además esquemas de certificación que ayudan para
poder demostrar los temas de responsabilidad empresarial, en
particular los temas laborales y ambientales. Una de las
certificaciones más utilizadas para estos productos es la
certificación de sostenibilidad MPS.
Otros requisitos incluyen el manejo de la cadena de distribución
conocida como “Cold Chain Management” que se vuelve
importante para la vida de productos de este tipo.
Requerimientos en nichos de mercado
Existe un creciente nicho de mercado para que puedan certificar
que han sido producidos de una manera orgánica. Estos
productos pueden ser vendidos bajo una “Eco-marca” propia de
una empresa o con una etiqueta de un tercero, como la etiqueta
ecológica de la UE con certificaciones como “Fair Trade”, “Fair
Flowers and Fair Plants”, “Florverde” o “Rainforest Alliance”.
Aunque estas etiquetas y certificaciones son por lo general más
caras de obtener, debe tenerse en cuenta que también ofrecen
una mejor oportunidad para vender a un mejor precio y obtener
mejores márgenes.
Requisitos adicionales para la exportación:
Contactos de interés al exportador:
Adicionalmente, las plantas, follajes y flores, también deben cumplir
con los requisitos tradicionales para la exportación, que incluyen:
Mesa de Ayuda a la Exportación en la Unión Europea
EU Export Helpdesk







certificación EUR 1,
la factura comercial,
documentos de transporte,
lista de carga,
declaración aduanal,
póliza de importación y
seguro de transporte
Legislación CITES
http://www.cites.org/eng/resources/links.php
Lista de especies de plantas protegidas por la legislación CITES
Anexos de especies
Unión Internacional para la Protección de nuevas especies de
plantas http://www.upov.org/portal/index.html.en
Legislación Europea sobre los requisitos de salud y las plantas
Legislación
Protección fitosanitaria
http://ec.europa.eu/food/plant/index_en.htm
Centro de Trámite de Exportaciones—CENTREX
http://www.centrex.gob.sv
Corporación de Exportadores de El Salvador
http://www.coexport.com.sv
Herramientas para exportar a la UE
Caja de herramientas para MIPYMES
Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa
(www.conamype.gob.sv)
Arancel electrónico appm.aduana.gob.sv/sacelectronico/