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NOTAS BIBLIOGRÁFICAS
GusTAV F. PAPANEK (editor) con trabajos de Wouter Tims, Alfred H. Conrad,
David Félix, John Scheahan y otros. Developmenl Policy. Theory and Practice. Harvard University Press, Cambridge, Mass., 1968. 368 pp.
Éste es el primer volumen de una nueva
serie patrocinada por el Development
Advisory Service de la Universidad de
Harvard, dirigido por Gustav F. Papanek, con el propósito de dar a conocer
los estudios realizados por ese organismo.
Los ensayos incluidos en el volumen, realizados por diversos autores, se refieren
al proceso de desarrollo de países como
Pakistán, Liberia, Argentina y Colombia.
Los once trabajos que comprende el
libro de referencia estudian diversos aspectos teóricos y prácticos del desarrollo
económico: varios de ellos informan sobre la aplicación de los modelos de
programación en Pakistán y diversos
países; otros se ocupan de los problemas más importantes de América Latina —control de la inflación, crisis de
balanza de pagos, crecimiento sostenido
a largo plazo en condiciones de estabilidad con el exterior; y finalmente, los
últimos, se dedican al estudio de las causas del éxito observado en Pakistán
en relación con el incremento de la producción agrícola, los efectos económicos a que ha dado lugar la adopción
de impuestos a las ventas en Colombia
y los factores que han influido en la
disponibilidad de mano de obra y los
salarios en Liberia. Papanek, el editor
de la obra, resume al final las diversas
contribuciones y subraya la significación de cada uno de los casos.
El libro está dividido en seis partes.
La primera se denomina "Planeación,
modelos macroeconómicos y estrategia
del desarrollo" y comprende cuatro estudios: a) El de Wouter Tims. intitulado "Un modelo de crecimiento y su
aplicación —Pakistán"; b) Vr\ trabajo
realizado por Conrad, "Modelos econométricos en la planeación del desarrollo— Pakistán. Argentina y I^íberia";
c) *'E1 dilema de la sustitución de importaciones —Argentina" de David Félix; y d) "Importaciones, inversión y
crecimiento —Colombia".
de John
Sheahan.
La parte segimda, destinada al problema de la estabilización y la política
a corto plazo, comprende los trabajos
de Dunkerley, "Sistemas cambiarlos en
condiciones de continua inflación —Lecciones de la experiencia colombiana";
de D. Mallon. "Política cambiaría en
Argentina"; y el de Maynard y van
Rijckeghem. "Política de estabilización
en una economía inflacionaria -—-Argentina".
La tercera parte, que trata sobre "Politica Fiscal" incluye el trabajo de Bird
sobre "Impuestos a las ventas y planeación del desarrollo".
La cuarta, sobre "Desarrollo Agrícola" incluye el estudio de Falcon y Gotsch.
"Lecciones sobre desarrollo agrícola".
La quinta parte también incluye im
solo trabajo y lleva como título "Educación, fuerza humana, trabajo y salarios". El estudio corresponde a Weckstein y se intitula "Salarios y escasez de
mano de obra —Liberia". Como ya lo
indicamos, Gustav F. Papanek cierra la
edición en su sexta parte, '"Una evaluación", con su estudio "Teoría del desarrollo y la experiencia del Development
Advisory Service".
Como afirma Papanek. para llevar a
cabo los objetivos del DAS, se organizan
equipos de economistas que prestan asistencia técnica y se ocupan del análisis
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EL TRIMESTRE ECONÓMICO
de los problemas del desarrollo económico de los países a los que son invitados. El equipo no expone una metodología particular de planeación, "ni se
intoxica con ese término". Prefiere pensar en la planeación como un proceso
que empieza con el análisis de los problemas estructurales o a largo plazo de
una economía determinada y termina
con la puesta en marcha de proyectos
específicos, programas y políticas. Los
economistas preparan su? estudios sobre
esta base; pero apuntan hechos que tienen importancia no sólo para el país en
cuestión. El tema de este libro, por ello,
es de aplicación real de la teoría económica y de las técnicas de análisis de las
políticas gubernamentales y muestra
las lecciones aprendidas como resultado
de esa aplicación.
Para el editor —de acuerdo con los
trabajos que comprende el libro y las
ilustraciones que da la experiencia—
ninguna materia ha recibido mayor atención que las técnicas de la asignación
de recursos. No obstante, indica, los
estudios del libro reflejan correctamente la casi completa negación de semejante técnica en los trabajos que lU-vaii
a cabo las agencias de planeación. No
se sigue criterio alguno de inversión,
de costos sociales vs. beneficios, de precios de contabilidad o una estrategia de
inversión. Papanek subraya que ello se
debe a la falta de las informaciones necesarias que requiere la técnica.
Apunta cómo la controversia en América Latina gira alrededor de quienes
colocan el desarrollo en primer término,
frente a los que propugnan por la estabilidad. Para Papanek, los CFludios señalan que el acuerdo al que .se ha llegado, en el que debe descansarse, es una
combinación del mecanismo de precios
V la planeación.
Finalmente, el autor se refiere a las
contribuciones que se han hecho en materia de desarrollo, de parte de otras
ciencias sociales distintas a la economía,
F.T.D.
GuiVNARD MYRDAL: Asían Drama, An Inquiry into the Povrrty nf Nations. Twentietli Century Fund. Nueva York, 1968, tres volúmenes, 2 222 pp.
Todos sabemos que Myrdal ha rechazado
siempre la idea de formular guiones que
prescriban una estrategia del desarrollo.
No obstante, a lo largo de su último
libro, apunta en detalle las facetas que
ofrece el proceso de desarrollo económico, así como la forma de afrontar sus
problemas.
Después de que el libro de referencia
vio la luz —ello destaca su importancia.—
economistas como Kenneth Boulding (en
la fecha en que se escribe esta nota todavía presidente de la American Economic Association) ponía énfasis en la
necesidad de que las élites de los países
en vías de desarrollo revisaran a fondo
la dinámica social de semejantes estructuras. Otros autores. Goodstadt por ejemplo, apuntaba en relación con The Asian
Drama que el libro promueve una duda
en contra de la planeación, en tanto que
Balogh obtiene la inferencia de que la
frustración de la genuina revolución está
en las raíces del continuo subdesarrollo
de Asia. Todos los críticos del libro, que
han sido muchos, están de acuerdo, sin
embargo, que The Asian Drama es una
tarea obligada de lectura ]>ara todos
aquellos interesados en los problemas
del subdesarrollo. El Fondo de Cultura
Económica logrará un éxito editorial
cuando dé a conocer la verdión en cas-