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EL TRIMESTRE ECONÓMICO
de los problemas del desarrollo económico de los países a los que son invitados. El equipo no expone una metodología particular de planeación, "ni se
intoxica con ese término"'. Prefiere pensar en la planeación como un proceso
que empieza con el análisis de los problemas estructurales o a largo plazo de
una economía determinada y termina
con la puesta en marcha de proyectos
específicos, programas y políticas. Los
economistas preparan sus estudios sobre
esta base; pero apuntan hechos que tienen importancia no sólo para el país en
cuestión. El tema de este libro, por ello,
es de aplicación real de la teoría económica y de las técnicas de análisis de las
políticas gubernamentales y muestra
las lecciones aprendidas como resultado
de esa aplicación.
Para el editor —de acuerdo con los
trabajos que comprende el libro y las
ilustraciones que da la experiencia—
ninguna materia ha recibido mayor atención que las técnicas de la asignación
de recursos. No obstante, indica, los
estudios del libro reflejan correctamente la casi completa negación de semejante técnica en los trabajos que llr\ an
a cabo las agencias de planeación. No
se sigue criterio alguno de inversión,
de costos sociales vs. beneficios, de precios de contabilidad o una estrategia de
inversión. Papanek subraya que ello se
debe a la falta de las informaciones necesarias que requiere la técnica.
Apunta cómo la controversia en América Latina gira alrededor de quienes
colocan el desarrollo en primer término,
frente a los que propugnan por la estabilidad. Para Papanek, los estudios señalan que el acuerdo al que se ha llegado, en el que debe descansarse, es una
combinación del mecanismo de precios
y la planeación.
Finalmente, el autor se refiere a las
contribuciones que se han hecho en materia de desarrollo, de parte de otras
ciencias sociales distintas a la economía.
F.T.D.
GuNNARD MYRDAL: Asian Drama, An Inquiry into the Povrrty of Natinns. Twcntieth Century Fund. Nueva York, 1968, tres volúmenes, 2 222 pp.
Todos sabemos que Myrdal ha rechazado
siempre la idea de formular guiones que
prescriban una estrategia del desarrollo.
No obstante, a lo largo de su último
libro, apunta en detalle las facetas que
ofrece el proceso de desarrollo económico, así como la forma de afrontar sus
problemas.
Después de que el libro de referencia
vio la luz —ello destaca su importancia—
economistas como Kenneth Boulding (en
la fecha en que se escribe esta nota todavía presidente de la American Economic Aspociation) ponía énfasis en la
necesidad de que las élites de los países
en vías de desarrollo revisaran a fondo
la dinámica social de semejantes estructuras. Otros autores, Goodstadt por ejemplo, apuntaba en relación con The Asian
Drama que el libro promueve una duda
en contra de la planeación, en tanto que
Balogh obtiene la inferencia de que la
frustración de la genuina revolución está
en las raíces del continuo subdesarroUo
de Asia. Todos los críticos del libro, que
han sido muchos, están de acuerdo, sin
embargo, que The Asían Drama es una
tarea obligada de lectura para todos
aquellos interesados en los problemas
del subdesarroUo. El Fondo de Cultura
Económica logrará un éxito editorial
cuando dé a conocer la versión en cas-
NOTAS BIBLIOGIUFICAS
tellano. ya en su primer proceso de traducción.
No por los tres temas que integran
el trabajo, debe caracterizarse al libro
como una obra monumental. Para citar
otra vez a Balogh, "Myrdal es el hombre
que podría calificarse actualmente como
el teórico social de más alto nivel".
El tema central del libro está indicado
por el subtítulo: "Una investigación de
la pobreza de las naciones." ^. Por qué
son pobres estos países, cómo lo son, y
qué los mantiene en la pobreza? ¿A qué
se debe que el proceso de desarrollo y
moder.'iización sea tan lento y difícil, a
pesar del consenso general acerca de los
objetivos de política y de los deseos de
progresar de parte de los grupos gubernamentales? Las respuestas de Myrdal
no son sólo para el Asia, sino para todo
el mundo subdesarrollado.
El autor explica con claridad los ideales de la modernización; el desarrollo
no debe dejarse abandonado a las fuerzas del mercado; la mano de lo.s planeadores debe guiar a la sociedad.
Boulding opina, sin embargo, que a
medida que las páginas del libro se
acumulan y que los hechos y cifras aportados por el autor forman un caudal
adecuado, Myrdal mismo penetra en una
creciente depresión. Descubre que los
países subdesarrollados no alcanzarán
nunca los niveles de Suecia y que sus
habitantes no serán jamás como los suecos. Los intereses ocultos son formidables y trabajan más en contra que a favor del canjbio. A ello se agrega el
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desfavorable impacto del mundo exterior.
La forma extrema no sólo se observa
en Vietnam, sino en la explosión demográfica y en las relaciones de amor-odio
que existen entre los opresores y los
oprimidos.
Myrdal conoce la diplomacia de la
terminología (países pobres o en vías
de desarrollo) ; está informado sobre la
corrupción y la incompetencia; descidire
a quienes confunden el desarrollo con
el adelanto tecnológico y a quienes no
desean reconocer los obstáculos creados
por la tradición, la estructura de clases
y, en especial, por la estructura del poder existente.
Es importante citar de nuevo a Boulding. para terminar, cuando apunta que
es "alentador que alguien —que no es
marxieta— señale las estructuras de poder y propiedad existentes. . . de que los
poderosos disponen de poder y que ]>o('o
puede hacerse al respecto". Hacia el final del libro, Myrdal señala constantemente lo que debe hacerse en este caso
y en el otro, aunque "no se hará debido a la estructura de poder existente".
En el American Dilemma Myrdal indicó a los Estados Unidos lo que debían
saber (que por otra parte ya era conocido por ellos). The Asían Drama tiene
un mensaje semejante para el Asia: la
realidad de la situación no corresponde
a los ideales, a los pronunciamientos verbales, a los propósitos ostensible? de
otras sociedades.
F. T. D.