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CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA ECONÓMICA DIVISION DE ADMINISTRACION PÚBLICA MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS FINANZAS PÚBLICAS Objetivo General: Analizar los principales aspectos normativos, teóricos y empíricos de las finanzas públicas con especial referencia al caso de México. Objetivos específicos: a) Que el alumno sea capaz de comprender las bases normativas que fundamentan la política pública de obtención y uso de recursos públicos. b) Que el alumno pueda explicar la intervención del gobierno en la economía para el financiamiento y ejercicio de su presupuesto c) Que el alumno sea capaz de evaluar los elementos centrales de la situación de las finanzas públicas en México. Evaluación: El curso constará de dos exámenes aplicados durante el curso (25 por ciento cada uno), un examen final (25 por ciento) y un trabajo final con exposición del mismo (25 por ciento). Temas: 1. La intervención del estado: eficiencia y equidad a. Externalidades y bienes públicos b. Mercados incompletos e información imperfecta c. Competencia imperfecta y desequilibrio macroeconómico d. Preferencias sociales y funciones de bienestar e. Justicia, libertad e igualdad f. Capacidades básicas y desarrollo Barr, cap. 3, Stiglitz caps. 7, Barr cap. 4, Stiglitz caps. 3-4, 6, 8-9 2. Indicadores para la intervención pública a. Productividad, competencia y competitividad b. Desigualdad, pobreza y desarrollo c. Equidad vertical, horizontal y focalización Barr, cap. 6, Stiglitz cap. 5, PNUD (2005) cap. 1-2 3. Gasto Público a. Gasto público centralizado b. Descentralización y transferencias c. Gasto público local Stiglitz caps. 12,14-16, SHCP (2010), PNUD (2011) caps. 1-5 4. Impuestos a. Impuestos directos b. Impuestos indirectos c. Impuestos al capital Stiglitz caps. 12,14-16, SHCP (2010) 5. Deuda pública y federalismo fiscal (Stiglitz, cap 16-20) a. Déficit público b. Deuda pública y moratoria c. Descentralización Stiglitz caps. 22-24, (Hernández 2003, cap 2-4), PNUD (2011) cap 6. Bibliografía Básica Barr, Nicholas, The economics of the welfare state, Oxford, 1998. Hernández, Fausto. Economía de la Deuda. Fondo de Cultura Económica, 2003 PNUD, 2005, Informe sobre Desarrollo Humano, México 2004 PNUD, 2012, Informe sobre competitividad social, PNUD, 2011, Informe sobre Desarrollo Humano, México 2011 Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 2010, Distribución del pago de impuestos y recepción del gasto público por deciles de hogares y personas. Resultados para el año de 2008 Stiglitz, Joseph. La Economía del Sector Público, tercera edición, 2000. Juan Bosh, Barcelona España. Bibliografía básica adicional será asignada durante el curso. Bibliografía complementaria Arellano Rogelio and F. Hernández (2006). Challenges of Mexican Fiscal Policy. En Fiscal Adjustment in Latin America. Luiz de Mello Ed. OECD. France. Bannerjee, R. Benabou, D. Mookherjee. 2006. Understanding Poverty. Chapter 14. “Transfers and Safety Nets in Poor Countries: Revisiting the Trade-Offs and Policy Options.” Behrman, Jere and John Hoddinott. 2005. "Program Evaluation with Unobserved Heterogeity and Selective Implementation: The Mexican Progresa Impact on Child Nutrition." Mimeo. Besley, T. and R. Kanbur. 1993. "The Principles of Targeting". In Including the Poor Eds. M. Lipton and J. V. DerGaag. The World Bank. Coady, D. and S. Parker. 2005. “Combining Administrative and Self-selection Targeting Methods: An Analysis of Household and Program Agent Behavior.” Mimeo. Díaz-Cayeros, Alberto (2006) Federalism, Fiscal Authority and Centralization in Latina America. Cambridge University Press. Ch 2-5. Giugalle, M., A. Korobow & S. Webb (2000) A new Model for Market-Based Regulation of Subnational Borrowing: The Mexican Approach. Policy Research Paper 2370, World Bank. Hernandez Fausto & Jarillo Brenda.(2008) Is Local Beautiful: Fiscal Decentralization in México. World Development. September. Hernandez Fausto & Joao Oliveira “Subnational Debt in México” in Achievements and Challenges of Fiscal Decentralization: Lessons from México. Steve Webb (editor) World Bank, 2000. Hernández, F. Díaz Cayeros A and R. Gamboa.(2002). “Fiscal Decentralization in Mexico: The bailout problem” . Eastern Economic Journal. Hernández, Fausto & Ricardo Smith (2008) “Credit Ratings in the Presence of Bailout: the Case of Mexican Subnational Government Debt”. Mimeo. Lehoucq, Fabrice, Negreto, G., Aparicio, F., Nacif, B., and Benton A. (2004) Policymaking Under One-Party Hegemonic and Divided Government in Mexico. IADB Research network working papers. Washington DC. Levy, Santiago (2008) Good Intentions, Bad Outcomes: Social Policy, Informality and Economic Growth in Mexico. Brooking Institution Press, Washington DC. Lindert, Peter (2004) Growing Public: Social Spending and Economic Growth Since the Eighteenth Century. Cambridge University Press. Ch. 1-4. Maluccio, John, John Hoddinott, Jere R. Behrman, Reynaldo Martorell, Agnes R. Quisumbing, Aryeh D. Stein "The Impact of Nutrition during Early Childhood on Education among Guatemalan Adults¨. Mimeo Miguel, T., G. Bobonis and Charu Puri. Iron Deficiency Anemia and School Participation Journal of Human Resources, 2006, 41(4), 692-721. Musgrave, Richard y Peggy B. Musgrave, Hacienda Pública Teórica y Aplicada, McGraw Hill, 1992. Parker, S. & John Scott (2008). An Evaluation of the Mexican Seguro Popular program: Work and formal sector participation. Mimeo. Parker, SW and Emmanuel Skoufias. “Conditional Cash Transfers and their Impact on Child Work and School Enrollment: Evidence from the PROGRESA Program in Mexico”. Economia Vol 2:1 (2001), 45-96 PNUD, 2010, Informe sobre Desarrollo Humano de los Pueblos Indígenas en México. PNUD, 2011, Informe sobre Desarrollo Humano del Estado de México 2011 Rosen Harvey, Public Finance, séptima edición, 2005. McGraw Hill Schuck, Peter H. and Richard Zeckhauser. 2006. Targeting in Social Programs. Brookings Institution Press. Schultz T. P (2004) « School subsidies for the Poor : Evaluating the Mexican Progresa Poverty Program » Journal of Development Economics 74(1) 199-250 Scott, John (2006). “Desigualdad de Oportunidades y Políticas Públicas” en Pensar en Mexico, H. Aguilar (ed.) Fondo de Cultura Económica. Skoufias, Emmanuel, Benjamin Davis, and Sergio de la Vega. 2001. Targeting the poor in Mexico: evaluation of the selection of beneficiary households into PROGRESA. World Development. Forthcoming. <http://www.ifpri.org/themes/progresa.htm> Son, Hyun. Conditional Cash Transfer Programs: An effective tool for poverty alleviation? ERD Policy Brief Series #51. Asian Development Bank, 2008.