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“EL CONSENSO DE BEIJING COMO ALTERNATIVA AL CONSENSO DE WASHINGTON”
“Sao Chiao” : Modelo Estilo ChinoPaper presentado en USAL – Universidad del Salvador – Argentina
Jornadas Transoxiana- Estudios Asiáticos --- Año 2005 – Actualizado a Mayo 2014
Mag. Mercedes Giuffré – [email protected]
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
Universidad Nacional de Mar del Plata – Argentina
DESARROLLO :
Desde el modelo neoconservador de la década del 80, bajo los liderazgos de R. Reagan en los EEUU
y de M. Thatcher en el Reino Unido, hasta llegar al Consenso de Washington iniciado en 1990,
existe una línea de pensamiento económica y política, coherente en su lógica interna; que influyó
superlativamente en las relaciones internacionales mundiales, y que fue aplicada, entre otros países
en y por Argentina. Ante este patrón de pensamiento de los 80’s y 90’s , surge desde Oriente, China,
una propuesta nueva, a la que como contrapartida, se le ha llamado “El Consenso de Beijing”.
El caso Chino, para quienes hace más de 20 años que nos dedicamos a él, presenta una situación
única de crecimiento que está dando una nueva forma al orden internacional, en un largo proceso
que se inició con Deng Xiao Ping (1904-1997) , donde se puede tomar como punto de inicio de la
nueva etapa de China, la fecha del 22 de julio de 1977, cuando durante la Tercera Sesión Plenaria
del X Congreso del Comité Central del Partido Comunista, Deng volvía al gobierno, recuperando los
cargos de viceprimer ministro, vicepresidente del Comité Central del Buró Político, vicepresidente
de la Comisión Militar y jefe del Estado Mayor del Ejército Popular de Liberación.
Merced a los apoyos de otros dirigentes del partido y a haber recuperado sus cargos oficiales, para
1978 el ascenso hacia el poder de Deng era ya imparable. En diciembre de 1978, durante la Tercera
Sesión Plenaria del XI Congreso del Comité Central del Partido Comunista de China, Deng
Xiaoping se hacía con el total control del poder. La política china de los siguientes años estaría
marcada por las líneas maestras definidas en el discurso pronunciado por Deng Xiaoping en aquella
reunión y que años más tarde se verá representado en su obra “Construyendo el socialismo con
características chinas “ (1982-1984).
A partir de 1979 se aceleraron las reformas económicas de tipo capitalista, aunque manteniendo la
firme creencia en el socialismo. El sistema de comunas fue desmantelado progresivamente y los
campesinos empezaron a tener más libertad para administrar las tierras que cultivaban y vender sus
productos en los mercados. Al mismo tiempo, la economía china se abría al exterior y así llegamos a
la República Popular China de hoy (2007) con un crecimiento promedio constante del PBI del 10%
2
de manera continuada. Este crecimiento sacó de la pobreza a más de 500 millones, Y siempre,
absolutamente, al hablar de la economía de China, hay que tener en cuenta que se habla de un
universo de 1.300 millones de habitantes y una población flotante (no declarada), que podría orillar
en 100 millones más. Es una cifra significativa . No es el objetivo del presente trabajo el estudio de
la realidad económica china en los 31 años de 1976 a 2014; sino mostrar esta nueva física del poder
y del desarrollo. Pensar exclusivamente en la economía China vinculándola a factores solamente
económicos y a datos del PBI, lleva a error. Detrás o más bien, paralelamente, a toda esta eclosión
económica hay una filosofía política y estratégica que perfila a la China de 2025.
Es el mayor poder asimétrico que ha visto el mundo y de mayor influjo en esta economía
globalizada.
Esta nueva y Foucaltiana microfísica del poder envuelve un eje estratégico de nuevas ideas.
Conformando lo que se ha dado en llamar Consenso de Beijing, (en adelante BC). Las propuestas
de este nuevo sistema chino de BC; se oponen drásticamente al desacreditado Consenso de
Washington (en adelante WC), El Foreign Policy Centre, un think-tank londinense apadrinado por
Tony Blair, anunció la muerte del viejo consenso y proclamó uno nuevo no de Londres, sino de
Beijing. "Precisamente los dos países que desobedecieron al FMI y al Banco Mundial, China y la
India, están ahora señalando el camino," dice Joshua Cooper, ex-editor de la revista Time y autor de
"El Consenso de Beijing." "El modelo chino está seduciendo a líderes de todo el mundo," "Es un
modelo de desarrollo diseñado no para felicidad de los banqueros, sino para el crecimiento
equitativo de gran calidad." 1
El Consenso de Washington – Breve panorama.
El “Consenso de Washington” lleva su nombre por obra del economista inglés John Williamson,
quien a fines de la década de los 80 se refirió así a los temas de ajuste estructural que formaron parte
de los programas del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo, entre otras
instituciones, en la época del enfoque económico que siguió a la crisis de la deuda desatada a
principios de esa década. Algunos se refieren a este acuerdo como la “Agenda de Washington”,
otros como la “Convergencia de Washington” y unos pocos la denominan “Agenda Neoliberal”.
Sus conceptos básicos , forman un compendio amplio que incluye economía, política , sociedad,
geopolítica, pero fundamentalmente traspasan las fronteras exclusivamente económicas . Sus
primeras –y radicales- medidas, fueron aplicadas a partir de 1974, en Chile y de 1976, en Argentina,
de la mano de las dictaduras militares . Equidad, justicia social, desarrollo económico, protección
1
Ramo, J. Cooper .The Beijing consensus – The Foreign Policy Centre -
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del medio ambiente estaban excluidos del Consenso. Sus medidas en el caso argentino, podrían
enumerarse de la siguiente manera, según lo descrito por Raúl Bernal Meza2 :
Adoptar cambios en las prioridades del gasto público:
Reforma fiscal para ampliar la base imponible:
Liberalización financiera: En el caso de Argentina, se aplicó la desregulación más amplia de
América Latina, transformándose en un paraíso para los capitales volátiles y de corto plazo (Fondos
buitres)
Tipos de cambio competitivo: Convertibilidad . El tipo de cambio competitivo se aplicó para
encarecer la producción nacional, en beneficio de la industria internacionalizada.
Liberalización comercial: Fue tan amplia que liquidó la industria argentina, provocando los índices
más altos de desempleo y subempleo de toda la historia argentina.
Apertura a la entrada de IED: (Inversión extranjera directa): La Argentina se convirtió en el paraíso
del capital financiero especulativo. El ingreso de IED (inversión extranjera directa) sustituyó al
capital nacional (público y privado), pero no creó nuevos emprendimientos.
Post –Consenso de W.”, Stiglitz, Joseph E., (2000) quien fuera Vicepresidente BM y recibiera en
2001, el Premio Nóbel de Economía, dijo: “….Pero las políticas derivadas del Consenso
Washington son incompletas y, a veces, equivocadas. Hacer funcionar bien los mercados requiere
algo más que una baja inflación; requiere regulación fiscal, políticas para la competencia, políticas
que faciliten la transmisión de tecnología y promuevan la transparencia, por sólo citar algunos
aspectos no tratados en el Consenso Washington. Nuestro entendimiento de los instrumentos
necesarios para promover mercados que funcionen correctamente también ha mejorado, y hemos
ampliado los objetivos del desarrollo para incluir otras metas distintas del crecimiento, tales como
el desarrollo sostenible, el desarrollo equitativo y el desarrollo democrático. Hoy en día, una parte
muy importante del desarrollo consiste en buscar estrategias complementarias que sirvan para
avanzar todas estas metas simultáneamente. No obstante, en nuestra búsqueda de este tipo de
políticas no debemos olvidar los inevitables y difíciles equilibrios y compensaciones entre las metas
perseguidas … Muchas de estas ideas –y otras más que no he tenido tiempo de discutir- constituyen
la base de lo que veo como un consenso emergente, un consenso post-Washington. Un principio
que emerge de estas ideas es que, sea de donde fuere, el nuevo consenso no puede ya basarse en
Washington. Si las políticas han de ser sostenibles, los países en desarrollo tienen que reivindicar
su propiedad sobre las mismas. Es relativamente más fácil monitorear y establecer condiciones
para las tasas de inflación y el déficit por cuenta corriente. Hacer lo mismo para la regulación del
sector financiero o para la política de competencia no es ni factible ni deseable. Un segundo
principio del consenso emergente es que debemos invocar un mayor grado de humildad y reconocer
que no tenemos todas las respuestas. La investigación y discusión continuada no sólo entre el Banco
Mundial y el Fondo Monetario Internacional sino en todo el mundo resulta esencial si queremos
entender mejor cómo alcanzar nuestras muchas metas”.3 –
2
Raul Bernal Meza, Investigador Político chileno . Ver Bibliografía.
Stiglitz, J.: 2000, Stiglitz, con su discípulo Ravi Kanbur, lideraron la redacción de un borrador del tradicional Informe
Anual que causó conmoción dentro del Banco. El informe "Atacando la Pobreza," de tapas sugerentemente rojas, se
convirtió en una suerte de manifiesto revolucionario por sus abiertas críticas a las premisas del hasta entonces
indiscutido WC.
3
4
Estos parámetros del WC, desde 2004 se oponen lo que se ha llamado “El Consenso de Beijing”,
cuyas pautas son diametralmente opuestas a lo que proponía el WC.- El BC está fundamentalmente
basado en el “crecimiento pacífico “ de China (Peaceful Rising) cuyo interlocutor es Zheng
Bijian, destacado miembro del Politburó en el área de relaciones internacionales y autor de la teoría
del crecimiento pacífico. El caso de China, para aquellos que recién desde hace pocos años se han
dedicado a su estudio; puede despertar resquemor o desconfianza, dado lo impresionante de las
cifras de su crecimiento, pero para quienes seguimos su crecimiento y desarrollo desde hace
décadas, consideramos infundados esos temores. El BC, implica tanto pautas de crecimiento,
economía y desarrollo interno, como las relaciones de China con el mundo exterior; y son
perfectamente aplicables a cualquier país , sin subordinarse a intereses crematísticos. La
conformación intencional del BEIJING CONSENSUS ya se ha transformado en modelo para varios
países de Oriente. Es un enfoque pragmático e ideológico a la vez, se presenta como una economía
de servicio.
El Consenso de Beijing :
Sus pautas básicas, si bien fueron diseñadas para aplicarlas al modelo chino de crecimiento, son
capaces de adaptarse al desarrollo de cualquier país. Se detallan a continuación :

Independencia y soberanía en el orden internacional.

Apertura económica y social hacia el exterior.

Protección del estilo chino de vida y sistema político interno del país, en un mundo con un
único y masivo centro de gravedad.

Crecimiento con Equidad en base al Xiaokang.

Xiaokang : Palabra clave - 小康社会; pinyin: xiǎokāng shèhuì; literalmente "Sociedad de
paz, bienestar, salud “,concepto del pensamiento chino que se explica como una sociedad de
medios limitados, de una clase media .Una sociedad “Xiaokang “ es aquella donde la idea
central consiste en que el crecimiento económico, necesita ser balanceado con objetivos de
igualdad social, protección medioambiental, y una amplia y mejor distribución del
impactante crecimiento económico . Literalmente significa “pequeña alegría”,o sea, es la
sociedad de una próspera y satisfecha clase media.

Flexibilidad y adaptabilidad extrema.

Rechazar recetas de aplicación múltiple para cualquier país.

Innovar y experimentar permanentemente

Activa defensa de fronteras y de intereses nacionales.

Pragmatismo e ideología actuando simultáneamente.
5
Todos estos postulados tienen su origen en la política gradualista de Deng Xiao Ping, quien en
lugar del “Gran salto hacia delante “ de Mao Tse Tung, prefirió escalones o hitos en un largo
camino. A diferencia de la del WC, la economía del BC es una economía de servicio . China está
escribiendo su propia teoría económica y política proveniente de la fusión de su pensamiento
estratégico milenario, conjuntamente con la experiencia pre y post 1949, y la observación de las
últimas crisis económicas mundiales, con especial atención a la crisis del Baht de 1997 .
Joseph Ramo4, autor del estudio sobre el Consenso de Beijing, propone la llamada Teoría de los 3
Teoremas, sobre la lógica de lo que verdaderamente es el BC y de cómo en base a éste un país en
desarrollo puede insertarse en el mundo :
Teorema 1 : Revaluar la innovación: A través del desarrollo sectorial, ir directamente a la
aplicación de tecnologías de última generación , saltando todos las etapas que hiciera falta. Esto ya
se aplicó en Rusia post 1917, cuando Lenin aplica la NEP, “Nueva política económica”, pasando del
vapor a la dínamo. Dentro de esta área, la capacitación universitaria es fundamental. Se busca
preparar grupos altamente profesionales en los cuadros universitarios, e intentar cntrolar la “calidad”
de este crecimiento.
Teorema 2 : el segundo Teorema del BC, sostiene que ya que el Caos es una interconexión
subyacente que se manifiesta en acontecimientos aparentemente aleatorios y es imposible de
controlar desde la cúpula, se necesita un nuevo conjunto de herramientas para analizarlo - Porque un
sistema visto desde el punto de vista del caos, es decir sistema caótico, es un sistema flexible y no
lineal, en donde el azar y lo no predecible juegan un papel fundamental . Es la búsqueda del orden a
través del desorden flexible, y además una línea de pensamiento muy vinculada a la filosofía clásica
china, al Taoismo en particular , todo cambia, todo fluye, como el círculo donde giran el Yin y el
Yang. .
Por eso, más allá del tomar en cuenta el PBI, este 2º. Teorema, focaliza sobre parámetros tales
como calidad de vida , sostenibilidad y equidad. Aquí aparece el concepto de XIAOKANG , y todo
lo que este engloba. Debido al incesante cambio que genera fluctuaciones en la sociedad china,
únicamente aplicando pautas de flexibilidad propias de la teoría del manejo del caos, se pueden
manejar los cambios. De allí que en los claustros universitarios chinos, hayan hecho irrupción con
fuerza, ecología y medio ambiente, sociología y el manejo de crisis, como disciplinas
independientes. La visión aquí está puesta en la equidad de los ingresos y en el progreso de las áreas
rurales, cuyo desarrollo aún está retrasado.
4
Op. Cit . Ver Bibliografía
6
Teorema 3 : Está vinculado a teorías de seguridad nacional, a las Relaciones Exteriores, es la
Teoría de la Autodeterminación, que destaca el uso de contrapesos para evitar ser manipulado por
poderes hegemónicos. En esto consiste el “Peaceful Rising” “Crecimiento Pacífico”. Existe el
consenso en la cúpula del PC Chino en que el desarrollo de Ciencia y Técnica (CyT) y la formación
de Recursos Humanos (Rencai), deben ser la constante estable para china, los dos pilares de su
estabilidad a futuro y del manejo de su propio caos.
El crecimiento de China está cambiando el orden internacional, su situación y problemas son
demasiado complejos y diversos como para aplicar recetas viejas al mejor estilo del WC. Stiglitz :
declaró que “el Consenso de Washington que todavía orienta las políticas del FMI y del Banco
Mundial, está superado, escrito para sistemas económicos de 30 años atrás”. Stiglitz, considera que
las aplicaciones del WC han provocado un grave daño económico en economías emergentes como
el Caso Argentina, ya mencionado, e Indonesia, que tienen un funcionamiento de mercados muy
atípico, el cual nunca fue (ni es ) entendido por el FMI . Por eso insiste J.C. Ramo, en que China
debe innovar e invertir en recursos humanos de investigación.
EL MÉTODO DE GENERACIONES, EN LAS CUPULAS DEL PC CHINO.
La capacitación universitaria se advierte en la evolución de la conformación de los líderes políticos
de la cúpula del PC y de los presidentes : en 1982 un 20% de ellos era graduado universitario, en el
2006 es el 98%, con estudios de Posgrado, en el 2000 lo tenían el 12 % en 2003 el 29% y en 2006 el
49% .
Tengamos en cuenta que la categorización generacional de China , va de la primera (los líderes
iniciales como Mao Tse Tung) a la Cuarta, con Hu Jintao, y ahora a la Quinta con Xi Junping, donde
cambia el perfíl técnico, con mayoría de ingenieros, y pasan a surgir líderes formados en Derecho y
ciencias sociales, que hablan más de 2 idiomas.
Deng Xiao Ping, para diferenciarse de Mao, se autoproclamó líder de4 la “Segunda Generación “ a
pesar de que ambos habían participado de la Larga Marcha y de la guerra de la resistencia . De allí
que el sucesor de Deng, Jiang Zemin, forme parte de la Tercera Generación , y el actual presidente
Hu Jintao lidera la nueva Cuarta Generación, inserta en un liderazgo tecnocrático . Esta 4ª.
Generación de líderes chinos, tiene preponderancia de ingenieros, como Hu Jintao . Invertir en
desarrollo y capacitación como camino al Xiaokang. El término fue usado por primera vez en el I
Ching , hace más de 2000 años . comenzó a aplicarse nuevamente a partir del 2000 y su uso reciente
7
ha sido asociado con Hu Jintao y Wen Jiabao como objetivo a lograr para 2020. Este bienestar del
Xiaokang, fundamental para el BC, va más allá de la mejora material, lo cual sería una trampa
conceptual, según menciona Lu Xueyi, sociólogo de la Academia China de Ciencias Sociales, en el
Market Daily, un periódico dependiente del China Daily, “crecimiento económico no implica ,
necesariamente una mejora en las condiciones de vida China todavía tiene que construir una
estructura de clase social más razonable haciendo de la clase media la mayoría, dijo Lu. Cuando la
clase media de una sociedad llega al 40 por ciento, la sociedad disfrutará de condiciones políticas y
económicas relativamente estables, un buen orden social y una sociedad armoniosa .” 5
Jian Zemin, durante el 16° Congreso Nacional del PCCh., en Octubre de 2002, llamó a la población
china a prepararse para una vida inscripta en el marco de Xiaokang, para 2020. , momento en el cual
el PBI per cápita estará alrededor de 3000 dls. , el cuádruple que en 2000. Como complemento de
esto, Lu destaca que deben aumentarse los integrantes de clase media de China y disminuir la brecha
de calidad de vida e ingresos entre habitantes urbanos y rurales. Dentro de este entorno, además, la
ecología forma parte de este nuevo concepto de Calidad de Vida, ya que el famoso gato de Deng,
además de cazar ratones, ahora debería ser verde y transparente.
EXPANSIÓN DEL CONSENSO DE BEIJING :
El BC se ha transformado en un producto de exportación. Países como Brasil con el ex presidente
Lula, Vietnam, Tailandia, Malasia, analizan su desarrollo, y estudian la Teoría de los “3
Representantes”, (Sange Daibiao) de Jian Zemin . En 1990 la estrategia china era hacer negocios
globales, la actual es desarrollar economías globales . Por ello actualizando esto, la Teoría de los 3
Representantes , se continúa con la “Teoría de las 3 Cercanías”(Sange Tiejin), de Hu Jintao :
Realidad, Pueblo, Vida; que constituye la clave para comprender el fracaso de la Revolución
Cultural de Mao, la cual afectó directamente la identidad china, atacando : la vida, la cultura, y la
idiosincrasia de ese país. Zheng Keyang, subdirector de la Sociedad de Estudios de la Construcción
del P. C. chino, comentó que el trascendente pensamiento de la “Teoría de los 3 Representantes, ”
es un manifiesto político solemne del Partido frente al nuevo siglo. El mismo se erigirá en el siglo
XXI, en medio de oportunidades y desafíos, con una postura y fisonomía apegadas al pensamiento
de la “triple representatividad”.
Dentro del desarrollo político y económico chino, los sucesivos presidentes, desde Mao Tse Tung
en adelante, mencionaron un estilo de gobierno, de política, de economía “con características
chinas”- Mao : “Comunismo con características chinas” , Deng : “socialismo con características
5
http://ve.china-embassy.org/esp/jmgx/t215804.htm
8
chinas” . “El pensamiento de la “triple representatividad” nace de la práctica de la revolución y
construcción socialista de China. A la vez que hereda el pensamiento de Mao Zedong y la teoría de
Deng Xiaoping, alcanza el nuevo estado ideal marxista y lleva a la práctica el tercer salto que
combina el marxismo con la realidad de China. “ 6
En el 17º Congreso del PC Chino, dijo el presidente Hu Jintao: “La gran bandera del socialismo
con peculiaridades chinas es una bandera del desarrollo y progreso de la China actual, así como de
la lucha unida de todo el Partido y el pueblo de las diversas etnias del país. La emancipación de la
mente constituye una poderosa arma mágica para desarrollar el socialismo con peculiaridades
chinas, la reforma y la apertura sirven como una vigorosa fuerza motriz para llevarlo adelante, la
procura del desarrollo de modo científico y la armonía social son exigencias básicas para su
consecución, y la edificación integral de la sociedad modestamente acomodada representa el
objetivo por el que luchan nuestro Partido y nuestra nación para el año 2020, y es allí donde
radican los intereses fundamentales del pueblo de todas las etnias del país.”7
La "China 3.0": en las últimas tres décadas, el PCCh ha tenido un pacto con su pueblo: “ustedes
nos dan el gobierno unipartidario y nosotros les permitimos continuar con su vida y ganar dinero”.
En otras palabras, una mezcla autoritarismo con economía de mercado. Pero la legitimidad está
siendo socavada por la corrupción endémica del partido. El 50% de los habitantes de China,
coinciden en que la corrupción es “El gran problema y desafío” de su país y reclaman transparencia.
En el 18ª Congreso del PC Chino, se afirma la intención de luchar contra la corrupción, continuar
con la política de armonía y de no interferir con la política interna de otros países, así como la
apertura económica a nivel mundial que ha dado a China excelente resultado. La afirmación de l a
continuidad económica afirmada en el juego del mercado, también es sostenida por los dirigentes
chinos desde el LIBRO BLANCO DE LA ENERGÍA, 2012, 8
El BC, al estilo chino: “Sao Chiao”, intenta combinar los preceptos básicos chinos con aquellos
elementos de Occidente que les resulten adaptables a su realidad. Pero a su vez Occidente como se
mencionó en párrafos anteriores, observa y pone en práctica ciertos sistemas de la economía china
que han probado ser efectivos, como Méjico que trasladó la experiencia de zonas económicas
especiales de China a su propio país.
El BC es otra alternativa a la globalización , es crecimiento y expansión internacional, pero sin
provocar conflictos, que es lo que los EEUU no entienden. Por eso Zheng Bijian habla de
6
www.16congress.org.cn.
7
http://bbs.cctv.com/bbs/detail_en.jsp?bid=11345&id=7082002
http://www.gov.cn/english/official/2012-10/24/content_2250497_9.htm
8
9
crecimiento multilateral y pacífico . Este concepto, comenzó a presentarse durante la reunión de
Asean de 1997, que podríamos sintetizar como de los 4 NOs :
CONCLUSIONES :
“MANTENER EN ALTO LA GRAN BANDERA DEL SOCIALISMO CON PECULIARIDADES CHINAS EN UNA LUCHA POR
CONQUISTAR NUEVAS VICTORIAS EN LA EDIFICACIÓN INTEGRAL DE LA SOCIEDAD MODESTAMENTE ACOMODADA
(Xiaokang)9
Hay continuidad entre la línea de pensamiento de los tres últimos congresos del PCChino, (último
2012) especialmente con la Teoría de las 3 cercanías y el pensamiento de K. Polanyi10 , que ya en
1944 advertía : “Si se observan los sistemas sociales en el tiempo y en el espacio, la forma de actuar
del principio redistributivo lo encontramos cuando surge un tipo de interacción entre individuos:
familia, tribu, comunidad, sociedad. Así pues, el Estado de bienestar es solamente una modalidad en
la que se puede expresar el obrar del principio redistributivo.” Es importante recalcar que, en la
perspectiva de Polanyi, el Estado de bienestar es la reafirmación en clave moderna del principio de
redistribución que limita la esfera del intercambio.
Esta continuidad se ve reflejada en los postulados del Libro Blanco de Energía, también de 2012,
donde China afirma: “Improving the market mechanism. China is actively promoting market-oriented
reform in the energy sector by giving full play to the fundamental role of the market in the allocation of
resources. All projects listed in the national energy program, unless forbidden by laws or regulations, are
open to private capital. The Chinese government encourages private capital to participate in the exploration
and development of energy resources, oil and natural gas pipeline network construction and the electric
power industry, encourages the involvement of private capital in coal processing and oil refining, and
supports the entry of private capital into the new energy and renewable energy fields. The Chinese
government will intensify and regulate the administration of coal exploration and development rights,
gradually eliminate the double-track price system for contracted coal supply and market coal supply, and
create a mechanism to balance the development of coal and coal-bed gas. The government will press on with
institutional reform in the power sector and steadily carry out trials to separate power transmission from
power distribution. Proactive efforts will be made in the pricing mechanism of electricity to gradually let the
market decide the prices of electricity generated and marketed, while the prices of transmission and
distribution are to be decided by the government. The state will regulate the prices of coal for electricity
generation and prices of electricity marketed, and explore ways to set up a renewable energy trading
mechanism. It has successfully implemented the price, tax and fee reform of refined oil products and guides
the public's rational energy consumption through tax means. It will continuously rationalize the refined oil
price and form a pricing mechanism, and start the experimental reform of natural gas pricing mechanism. It
9
ibidem – Palabras de Hu Jintao en la apertura del 17º Congreso del PC Chino (2007).
Polanyi, K.: La Gran Transformación . (1944)
10
10
will improve the market system for energy and develop more forms of trade, including spot trade, longterm contracts and futures trade. “11
Ramo por su parte advierte que los estrategas de Occidente, que descreen del nuevo consenso
porque siempre ven a China como un problema para dentro de 20 años, se van a llevar una sorpresa.
"Mientras que Estados Unidos alienta políticas diseñadas para proteger sus intereses, China está
ensamblando los recursos para eclipsar a los Estados Unidos en áreas esenciales, obstaculizando
así su acción hegemónica," escribe Ramo en su paper.12Esto lo escribió hace varios años , y ahora encontramos (2014) con China en el Segundo puesto
como economía mundial, y acercándose sin prisa ni pausa a los EEUU, y consolidadndo importantes
acuerdos como el de Mayo 2014 con Rusia, de un intercambio de 400.000 millones de dólares de
gas que Rusia facilitará a China en el lapso de los próximos 30 años. 13
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