Download Spillover effects culturales y creativos en Europa

Spillover effects
culturales y
creativos
en Europa
Resumen ejecutivo
Octubre 2015
Tom Fleming Creative Consultancy
Este informe ha sido encargado y
financiado por:
Arts Council England (ACE) impulsa, desarrolla e invierte en experiencias artísticas
y culturales que enriquecen la vida de las personas. La organización apoya una gran
variedad de actividades que tienen que ver con las artes, los museos y las bibliotecas
–del teatro al arte digital, de la lectura a la danza, de la música a la literatura, y de la
artesanía a las colecciones artísticas–. El arte y la cultura nos inspiran, nos unen y nos
enseñan cosas sobre nosotros mismos y sobre el mundo que nos rodea. En definitiva,
hacen que la vida sea mejor. ACE tiene previsto invertir, entre 2015 y 2018, 1,1 billones
de libras esterlinas de dinero público proveniente del gobierno y una cantidad estimada
de 700 millones de libras de la National Lottery para ayudar a crear estas experiencias
para el mayor número posible de personas en todo el país.
El Arts Council of Ireland es la agencia del gobierno irlandés para el desarrollo de las artes. Trabaja en colaboración con artistas, organizaciones artísticas, responsables
de políticas públicas y otros actores para otorgar a las artes un lugar central en la vida irlandesa.
Como organización sin ánimo de lucro, Creative England trabaja por las industrias
televisiva, cinematográfica, de los juegos y digital, con el fin de apoyarles para que sigan
prosperando. La organización financia, conecta, orienta, defiende y colabora en todos
los niveles de la industria –desde las pequeñas entidades independientes hasta las
grandes internacionales–, creando las condiciones adecuadas para un mayor éxito de
estas industrias.
El european centre for creative economy (ecce) surge del proyecto RUHR.2010
–la primera European Capital of Culture que reconoció la economía cultural y creativa
como uno de los pilares esenciales de su programa y como parte de la diversidad
cultural–. ecce apoya la economía creativa y el desarrollo de espacios y áreas creativas
en la región. Una parte central del trabajo de ecce es la organización de debates sobre
la cultura y las industrias creativas en la región del Ruhr que son relevantes en toda
Europa. ecce está financiado por:
La European Cultural Foundation (ECF) es una fundación independiente que tiene
su sede en los Países Bajos y que ha operado en toda Europa desde 1994. Durante las
últimas seis décadas, ECF ha trabajado por avanzar hacia una Europa abierta, democrática
e inclusiva en la que la cultura sea valorada como un factor clave. ECF tiende puentes
entre las personas y las instituciones democráticas, conectando los agentes de cambio
en el ámbito cultural a nivel local con las comunidades en toda Europa. ECF apoya las
colaboraciones creativas y contribuye al desarrollo de sociedades democráticas a través
de becas, premios, programas y labores de defensa de los intereses del área.
La European Creative Business Network (ECBN) es una red de agencias de
desarrollo de industrias culturales y creativas. Su representación se extiende a los
19 miembros que forman parte de su junta y a más de 220 centros creativos. Como
organización sin ánimo de lucro, con sede en los Países Bajos, su objetivo es ayudar
a emprendedores creativos a hacer negocios y colaborar internacionalmente, y creen
firmemente que la cultura puede ser un impulso para Europa y sus vecinos.
ECBN apoya el proyecto en especie, a traves de la administracion
financiera y la contratacion.
2 | Agradecimientos
Agradecimientos
Sobre el autor
tom fleming / creative consultancy
La autoría de este informe corresponde a Tom Fleming
Creative Consultancy (TFCC). TFCC es la compañía
consultora líder a nivel internacional en el ámbito de la
economía creativa. TFCC ofrece liderazgo estratégico y
en materia de políticas en todos los sectores creativos,
culturales y de las artes. A través de la investigación, la
evaluación, la colaboración y la defensa de los intereses de
estos sectores, TFCC se constituye como un think and do
tank, que combina pensamiento y acción para el desarrollo
de la economía creativa. TFCC ofrece experiencia técnica,
pensamiento estratégico y herramientas para posicionar la
creatividad en el centro de la sociedad.
Socios de investigacion
Agradecemos particularmente al Dr. Tom Fleming, Andrew Erskine, Laura Schmieder e Ingrid Rones.
Pablo Rossello y Lynsey Smith British Council, Reino Unido
Agradecimientos de la alianza de
investigacion
Este estudio es el resultado de un esfuerzo genuinamente
colaborativo. TFCC ha trabajado en estrecha colaboración con
los socios financiadores y con los socios de investigación en
la definición de la metodología y la recogida, sistematización
y análisis de la biblioteca de evidencias, así como en el
desarrollo de los hallazgos principales. A este estudio,
que en su conjunto puede considerarse como el resultado
de un proceso de co-creación, han contribuido recursos
considerables en términos de tiempo, energía y experiencia.
Agradecemos particularmente a:
Socios financiadores
Richard Russell, Nicole McNeilly, Jonathon Blackburn y Eloise Poole Arts Council England, Reino Unido
Toby Dennett y Martin Drury Arts Council of Ireland, Irlanda
Mehjabeen Price, Catherine Audis y Alison Hope Creative England, Reino Unido
Bernd Fesel y Nadine Hanemann
european centre for creative economy, Alemania
Tsveta Andreeva e Isabelle Schwarz European Cultural Foundation, Países Bajos
European Creative Business Network ECBN apoya el proyecto en especie a través de la
administración financiera y la contratación
Kaisa Schmidt-Thomé Aalto University, Finlandia
Annick Schramme University of Antwerp y Antwerp School of Management/
Competence Center Creative Industries, Bélgica
Toni Attard Arts Council Malta, Malta
Ellen Aslaksen y Marianne Berger Marjanovic Arts Council Norway, Noruega
Lyudmila Petrova
Erasmus School of History, Culture and Communication,
Países Bajos
Dr. Cristina Ortega y Dr. Fernando Bayon
University of Deusto, España
Dr. Jonathan Vickery University of Warwick/Centre for Cultural Policy
Studies, Reino Unido
Nos gustar a agradecer asimismo a
las personas que asistieron a diversas
reuniones y contribuyeron con su tiempo y
experiencia a darle forma a la investigacion
Jasmin Vogel City of Dortmund/Dortmunder U, Alemania
Volker Buchloh City of Oberhausen, Alemania
Elizabete Tomaz INTELI – Intelligence in Innovation, Innovation Centre,
Portugal
Dr. Bastian Lange
Multiplicities, Alemania
George Windsor Nesta, Reino Unido
Morgane Vandernotte Nord Pas de Calais County Council, Francia
Edna dos Santos-Duisenberg United Nations Institute for Training and Research,
Suiza
Spillover effects culturales y creativos en Europa | 3
Prefacio
En 2012, la Comisión Europea introdujo los spillover effects
de las artes, la cultura y las industrias creativas en la agenda
política (COM(2012) 537). En 2014, Arts Council England
(ACE), Arts Council of Ireland, european centre for creative
economy (ecce), European Cultural Foundation (ECF),
European Creative Business Network (ECBN) y Creative
England iniciaron y financiaron una revisión metodológica
preliminar y colaborativa sobre las evidencias y la causalidad
de los spillover effects en Europa.
Los socios de este proyecto nos unimos en una alianza
europea de investigación sobre spillovers culturales y
creativos por el deseo común de demostrar el valor de la
financiación pública de las artes y la cultura y para investigar
cómo podríamos mapear las diversas cadenas de valor entre
las artes, las industrias culturales y creativas, así como la
economía y la sociedad en general. Teníamos en mente dos
objetivos principales: por un lado, evaluar la relación de la
financiación pública en el contexto de los spillover y sugerir
metodologías que pudieran ser capaces de capturar los
spillover effects y, por otro lado, reivindicar una financiación
a largo plazo a nivel europeo, a fin de abordar las lagunas de
investigación existentes en esta área y fortalecer el desarrollo
y los argumentos en favor del apoyo público a las artes, la
cultura y las industrias creativas.
Estamos orgullosos de cómo nuestro enfoque orgánico ha
reunido a socios de toda Europa en torno una agenda de
investigación compleja pero compartida. Nuestro proceso
de investigación colaborativo ha incluido a socios de
nueve países: agencias de financiación cultural nacionales,
organismos de desarrollo cultural regionales, fundaciones,
universidades y organizaciones que operan a nivel europeo.
Querríamos aprovechar esta oportunidad para agradecer a
Tom Fleming Creative Consultancy (TFCC), a quien en enero
de 2015 encargamos la realización de este análisis, por su
dedicación y colaboración en llevar a cabo esta investigación.
Ellos fueron los primeros en enfrentarse a la enormidad y la
complejidad de la tarea. Juntos reconocemos las limitaciones
y los aprendizajes clave de esta revisión exploratoria de la
primera base de evidencias sobre spillover effects.
Este informe establece un marco que incorpora la diversidad
de las artes, la cultura y las industrias culturales; arroja
luz sobre los spillovers culturales y creativos en Europa, y
despierta interés por una nueva y continuada colaboración en
la investigación a nivel europeo.
Nos encontramos en buenas condiciones para poner a
prueba los hallazgos y recomendaciones presentados en este
informe. Habiendo identificado los temas de investigación
futura para afrontar las necesidades locales, regionales,
nacionales e internacionales de cara a entender, evaluar y
mejorar los esquemas de financiación pública, esta revisión
concluye con recomendaciones dirigidas principalmente a la
Unión Europea, rindiendo tributo a su interés en materia de
políticas por los spillover effects, según lo establecido por la
comunicación de la UE (COM(2012) 537). Defenderemos en
el ámbito de las políticas europeas, así como en cada uno de
4 | Prefacio
nuestros Estados Miembro y más allá, la generalización de
un nuevo enfoque integral para la evaluación de los spillovers
culturales y creativos.
Nuestra recomendación política principal es la creación
de la primera agenda integral de investigación cultural y
creativa, que considere al Joint Research Centre de la Unión
Europea como un actor clave para innovar en métodos de
investigación sobre las industrias culturales y creativas (CCIs) y para guiar los spillovers de las artes, la cultura y las industrias creativas en el contexto de la Agenda 2020.
Con el fin de lanzar una nueva aproximación integral a la
investigación en materia cultural y creativa, recomendamos
que la Comisión Europea adopte el rol de agente de cambio a través de:
• la destinación de una pequeña proporción (por ejemplo,
el 5%) de todos los proyectos financiados por Creative
Europe y Horizon 2020 en los sectores cultural y creativo
a la evaluación integral que busque el equilibrio entre la
detección de evidencias cualitativas y cuantitativas;
• la creación de un nuevo programa para el desarrollo y el
avance de los métodos cualitativos y de indicadores en el
ámbito de las industrias culturales y creativas, que sería
dirigido por el Joint Research Centre de la Unión Europea;
• una llamada a la coordinación de las agendas de
investigación nacionales en los sectores cultural y creativo
a través de un grupo que utilizara el método abierto
de coordinación (OMC, por sus siglas en inglés). Este
grupo tendría la tarea de fortalecer y poner a prueba
nuevos métodos cualitativos como parte de la agenda de
investigación equilibrada, cuantitativa y cualitativa.
Sin esta nueva agenda integral de investigación, las
políticas culturales y creativas no serán capaces de innovar,
desencadenar y capturar el valor amplio de las artes, la
cultura y las industrias creativas para la economía y la
sociedad en general. Recomendamos que los gobiernos y
los legisladores a todos los niveles tomen conciencia de
que son agentes de cambio clave para la creación y la
demostración de los spillovers culturales y creativos.
Finalmente, como responsables de políticas y defensores de
la financiación pública de las artes, la cultura y las industrias
creativas, sabemos que ésta no es la única iniciativa de
investigación en esta área. La colaboración y el intercambio
abierto de información están en el centro de esta agenda de
investigación dirigida a recabar evidencias de los spillovers
culturales y creativos. Estamos deseosos de poder colaborar
con otros actores para desarrollar más, enriquecer y compartir
ampliamente nuestras actividades de investigación futuras.
Por el momento, esperamos poder compartir nuestra agenda
de investigación futura a nivel europeo en 2015/16 y crear
una base más amplia de evidencias de spillovers culturales y
creativos a través de http://ccspillovers.wikispaces.com/.
Te invitamos a unirte a la conversacion.
Richard Russell
Director, Policy and Research
Arts Council England
Prof. Dieter Gorny
Managing Director
european centre for creative economy
Toby Dennett
Manager, Strategic Development
Arts Council of Ireland
Dra. Tsveta Andreeva
Policy Officer
European Cultural Foundation
Mehjabeen Price
Chief Operating Officer
Creative England
Bernd Fesel
Chair
European Creative Business Network
Spillover effects culturales y creativos en Europa | 5
Resumen ejecutivo
En 2012, la Comisión Europea introdujo por primera vez
en su agenda los spillover effects de las artes, la cultura y
las industrias creativas (COM(2012) 537). Poco después,
comenzaron las conversaciones sobre la necesidad de
llevar a cabo más investigación sobre spillover effects y, en
2014, Arts Council England (ACE), Arts Council of Ireland,
european centre for creative economy (ecce), European
Cultural Foundation (ECF), European Creative Business
Network (ECBN) y Creative England iniciaron y financiaron un
proyecto de investigación colaborativo sobre las evidencias
y la causalidad de los spillover effects en Europa. Esta
investigación consistió en:
• la creación de una primera base de evidencias de 98
proyectos relacionados con spillover effects,
• una revisión de los métodos de evaluación y las fortalezas
y debilidades de las metodologías existentes,
• la búsqueda de un concepto basado en las evidencias
y de una definición de los “spillover effects culturales y
creativos”, y
• una serie de recomendaciones para investigaciones
futuras sobre spillover effects.
A pesar del carácter preliminar y exploratorio de esta
investigación, se ha constatado un interés y una curiosidad
muy extendidos entre los investigadores y políticos en Europa
–incluyendo la Presidencia letona de la UE en 2015– por este
tema. Esta respuesta –incluso antes de que la investigación
estuviera finalizada– refleja lo que creemos que es uno de
los mayores hallazgos de este informe: existe un déficit de
investigación sobre causalidad y más aún sobre métodos
comúnmente aceptados para la evaluación cuantitativa y
cualitativa.
Las recomendaciones políticas se centran en:
• un concepto holístico de investigación a correlacionar
con sub-categorías interdisciplinarias de spillovers,
• avanzar en el desarrollo y evaluación de métodos
cualitativos, y
• difundir y dialogar con la economía y la sociedad en
general para apoyar el reconocimiento de múltiples
tipos de spillovers y el valor de las artes, la cultura y las
industrias creativas en su conjunto.
La falta de evidencias de causalidad de los spillovers effects
de las inversiones públicas fue el principal factor que motivó
este proyecto de investigación, el cual se ha convertido
en una alianza de investigación internacional. Esta alianza
continúa y crece con el desarrollo de conexiones con
otros actores a través de la plataforma abierta colaborativa
wikispaces, http://ccspillovers.wikispaces.com/. Esto es
vital para la segunda fase de la investigación.
1
Véase la lista de socios y colaboradores en el informe completo.
6 | Resumen ejecutivo
Propuesta de una definicion basada en las evidencias
Este estudio, realizado por Tom Fleming Creative Consultancy
(TFCC), es una revisión preliminar de las evidencias de
los spillover effects de la inversión pública (dinero público
otorgado de forma directa o indirecta por el gobierno) en el
sector de las artes, la cultura y las industrias creativas en
Europa. El punto de partida de esta investigación utiliza una
definición amplia de spillovers, la cual toma en cuenta el
trabajo realizado previamente en el área y busca satisfacer
las necesidades prácticas de los artistas, las organizaciones
culturales, las empresas creativas, los legisladores, los
financiadores y las entidades estratégicas:
Por spillover(s) entendemos el proceso por el cual
una actividad en un area tiene un impacto mas
amplio y subsecuente en lugares, en la sociedad
o en la economia a traves del desbordamiento de
conceptos, ideas, capacidades, conocimiento y
diferentes tipos de capital. Los spillovers pueden
tener lugar en marcos temporales variables y
pueden ser intencionados o no intencionados,
planeados o no planeados, directos o indirectos,
negativos asi como positivos.
Propuesta para una revision de los
spillovers culturales y creativos
El foco de estudio principal es una biblioteca de evidencias
compuesta por 98 documentos de 17 países europeos
creada colectivamente por los socios1. Estos documentos
–una rica recopilación de revisiones bibliográficas, estudios
de caso, encuestas, análisis cuantitativos y otros– fueron
analizados en función de sus referencias a los spillovers, a la
inversión pública y a la metodología empleada. Para analizar
las evidencias proporcionadas por estos documentos, se
adoptó un enfoque que categoriza cada spillover effect en
tres tipos de spillover amplios y que interseccionan:
Los spillovers de conocimiento hacen referencia a nuevas
ideas, innovaciones y procesos desarrollados en el seno de
organizaciones artísticas y por artistas y empresas creativas
que desbordan en la economía y la sociedad en general sin
recompensar directamente a aquellos/as que los crearon.
Los spillovers industriales refieren a la cadena de valor
vertical y a los beneficios intersectoriales en la economía y
la sociedad en términos de productividad e innovación que
emanan de la influencia de una industria creativa dinámica, de empresas, artistas, organizaciones o eventos artísticos.
Los spillovers de red tienen que ver con los resultados e
impactos en la economía y la sociedad que desbordan por
la presencia de una alta densidad de actividad artística y/o
de industrias creativas en una localización específica (en
un cluster o distrito creativo). Los efectos que se dan en
estas localizaciones están relacionados con la agrupación
o clustering (como la difusión del conocimiento tácito) y la
aglomeración, y los beneficios son particularmente amplios,
incluyendo el crecimiento económico y el aumento del
atractivo y la identidad regionales. Los efectos negativos son también comunes –por ejemplo, la gentrificación–.
Dentro de estos tres tipos de spillover, el informe introduce
17 sub-categorías en las que se encuentran evidencias
con mayor frecuencia o en las que el reconocimiento de
evidencias e impacto es emergente. Las 17 sub-categorías
de spillover identificadas se presentan en la figura 1. El
informe completo incluye un análisis de cada una de estas
17 sub-categorías con un breve resumen de los puntos clave
referentes a metodología, inversión pública y fortalezas de las evidencias.
Spillovers de
conocimiento
Spillovers
industriales
Spillovers
de red
Estimulación de la creatividad y
fomento del potencial
Mejora de la cultura empresarial e
impulso del emprendimiento
Aumento de la cohesión
social, desarrollo comunitario e
integración
Incremento de la visibilidad, la
tolerancia y el intercambio entre
comunidades
Impactos en el mercado de la
propiedad residencial y comercial
Mejora de la salud y
el bienestar
Cambio de actitudes en la
participación y apertura hacia
las artes
Estímulo de la inversión privada y
extranjera
Aumento en la empleabilidad y
desarrollo de habilidades en
la sociedad
Mejora de la productividad, la
rentabilidad y la competitividad
Fortalecimiento de las
colaboraciones transfronterizas
e intersectoriales
Impulso de la innovación y la
tecnología digital
Creación de un ecosistema
atractivo y un entorno creativo,
de marca de ciudad
(city-branding) y construcción
de lugar (placemaking)
Estímulo del desarrollo, la
regeneración y las infraestructuras
urbanas
Impulso del impacto económico o
de las agrupaciones o clusters
Puesta a prueba de nuevas
formas de organización y nuevas
estructuras de gestión
Facilitación de intercambio de
conocimientos y de innovación
guiada por la cultura
Figura 1. Diagrama de spillovers y sub-categorías.
Spillover effects culturales y creativos en Europa | 7
Hallazgos
Fortaleza de las evidencias en la biblioteca
preliminar
Hay tres áreas en las que las evidencias de spillovers son particularmente fuertes y/o donde parece que hay
necesidad de más investigación (por ejemplo, por la
importancia estratégica alcanzada por ciertos tipos de retorno de la inversión). Estas áreas, discutidas con mayor detalle en el informe, son:
• Innovación por los spillovers de conocimiento.
• Salud y bienestar por los spillovers de conocimiento e
industriales.
• Entorno creativo y creación de marca (branding)/
posicionamiento de un lugar por spillovers de red, de
conocimiento e industriales.
Las evidencias de spillovers de conocimiento son más
convincentes 2 en lo referente a los beneficios para los
individuos de la relación a largo plazo con organizaciones
artísticas (CEBR, 2013 y Cuypers et al., 2011), el papel de
la cultura en el desarrollo de capital social (OECD, 2005), el
impacto amplio de eventos culturales a gran escala (Rutten,
2006), los spillovers entre artes financiadas públicamente y
artes financiadas comercialmente (Albert et al., s.f. y Tafel
Viia et al., 2011), la importancia de la cultura en la mejora de
la cooperación transfronteriza (Interact, 2014) y los vínculos
entre la cultura, las industrias creativas y la innovación
(Rutten, 2006).
El análisis de la biblioteca sugiere que las evidencias de
spillovers de conocimiento mejorarían con más investigación
sobre cómo la experiencia y la práctica de la “creatividad” en
una esfera se traduce en un enfoque más creativo en otras
esferas de actividad. Asimismo, dado que la relación a largo
plazo con las artes parece tan importante en los impactos
personales, estudios que permitieran rastrear esto ayudarían
a llenar los actuales vacíos. Otras áreas clave para la
exploración incluyen el papel del voluntariado en el desarrollo
de capital social, el impacto y valor particulares de eventos
culturales a gran escala, el valor de las redes transfronterizas
y el impacto de la creatividad en toda la cadena de valor y
más allá de la producción.
Las evidencias más fuertes de spillovers industriales son
que la comunicación en el seno de las organizaciones puede
ser estimulada (Antal/Strauss, 2012), que la regeneración
guiada por la cultura tiene un impacto positivo (Rutten,
2006), que la fertilización cruzada (cross-fertilisation) tiene
lugar entre los sectores comerciales y no comerciales (OCE,
2014), que la inversión en diseño tiene un impacto (Sternö/
Nielsén, 2013), que los spillovers tienen un papel en la
2
promoción del uso de nuevas tecnologías (KEA, 2006) y,
finalmente, que las redes son importantes en la difusión de
las innovaciones (Schopen et al., 2008). La examinación de la
biblioteca sugiere que las evidencias de spillovers industriales
mejorarían con un mayor análisis de la relación bidireccional
entre la cultura y la economía en general, en términos de
innovación y emprendimiento. Sería valioso disponer de más
investigación sobre el valor de la inversión del sector público
en la estimulación de la asunción de riesgos, como también
lo sería la exploración del papel de las redes sociales y los
spillover effects que tienen lugar sin los beneficios de la
proximidad física a través de agrupaciones (clusters).
Las evidencias más claramente articuladas y
desarrolladas de spillovers de red se encuentran en el
impacto de la cultura en la cohesión social (KEA, 2009 y BOP,
2011) y la cohesión comunitaria (Dümcke/Gnedovsky, 2013),
en la manera en que tiene lugar el proceso de cohesión
social (Goodlad et al., 2002), en los beneficios individuales
de las visitas a museos (Fujiwara, 2013), en la asociación
entre la actividad cultural y la salud y la satisfacción vital
percibidas (Cuypers et al., 2011 y Billington, 2010), en el rol
de la cultura en la construcción de lugares (placemaking) y
la creación de marca de ciudad (city-branding) (ICC, 2010 y
Rutten, 2006), en el “entorno creativo” y en la importancia
de los emprendedores creativos (CURE, 2014). La revisión
de la biblioteca indica que la evidencia de spillovers de red
mejoraría con más investigación sobre la compleja relación
entre las artes, la cultura y el bienestar, y la adopción de un
enfoque de ecosistema para el análisis de la interacción de
factores complejos también facilitaría nuestro entendimiento
del papel que tiene la cultura en la capacidad de atracción
de un lugar. Otras áreas en las que más investigación sería
particularmente valiosa incluyen el entendimiento de los
spillover effects de los individuos.
El análisis y la presentación de los métodos de
evaluación utilizados –especialmente en las 17 subcategorías de spillovers identificadas– son la principal
contribución de este informe al debate científico y
político actual. Asimismo, contiene resultados claros para
profesionales culturales y académicos que quieran aplicar
y probar determinados métodos en sus instituciones. De
acuerdo con la biblioteca de evidencias, la causalidad no se
evalúa de forma sistemática en los sectores cultural y creativo
siguiendo estándares científicos tales como los criterios de
Bradford Hill. De los 98 documentos de la biblioteca, solo
dos abordan los estándares de causalidad (Bakshi et al.,
2013 y Cuypers et al., 2011). La utilización de más métodos
provenientes de las ciencias sociales, especialmente aquellos
que evalúan las hipótesis utilizando métodos de investigación
cualitativos, podría ser beneficiosa.
Convincentes, pero insuficientes en lo que respecta a la prueba de la relación de causalidad a un nivel aceptable científicamente.
8 | Resumen ejecutivo
Éstos incluyen:
• Estudios experimentales que evalúen relaciones causaefecto en un marco controlado que incluya contrafactuales
y grupos de control.
• Investigación acción, donde las hipótesis sean
contrastadas a través de la introducción de intervenciones
en fenómenos sociales complejos o de técnicas
etnográficas, incluyendo la inmersión por un periodo de
tiempo.
• Enfoque de investigación proxy: utilización de técnicas
desarrolladas en otras áreas, incluyendo la investigación
sobre Retorno Social de la Inversión (SROI, por sus siglas
en inglés).
En materia de política social, un informe de KEA publicado
en 2009 recomienda alentar a las agencias nacionales a
desplegar sus recursos culturales en los servicios sociales y
públicos y a contratar “una serie de estudios longitudinales
(posiblemente ligados a proyectos financiados por la UE), para
examinar el impacto de la actividad cultural en áreas sociales
clave como la cohesión social y la renovación cívica”.
Recomendaciones metodologicas
En términos de desarrollo de metodologías que permitan
un mayor entendimiento del valor de la inversión pública, el
análisis de la biblioteca de evidencias sugiere la exploración
de los siguientes enfoques interdisciplinares:
• Estudios de intervención longitudinales basados en buenas
prácticas de las ciencias sociales y que incluyan el uso de
grupos de control.
• Evaluación de las hipótesis en torno al proceso y los
medios por los cuales los spillovers culturales y creativos
impulsan la innovación en determinados lugares y en la
economía en general, a través de enfoques metodológicos
experimentales que utilicen “datos masivos” (Big Data) y
(marcos de) bienestar.
• Análisis del consumidor utilizando nuevas tecnologías
que nos ayuden a un mejor entendimiento del papel de la
cultura en la dirección de la economía de la experiencia.
• Desarrollo de un conjunto holístico de herramientas
metodológicas transversales a las 17 sub-categorías de
spillovers y que puedan funcionar a diferentes niveles de gobierno.
Recomendaciones para investigaciones
futuras
De la biblioteca de evidencias podemos extraer una serie de
áreas en las que los programas de investigación futuros serán
particularmente valiosos. Éstas incluyen investigación sobre:
• Formas de incluir la investigación en spillovers en las
herramientas de mapeo y evaluación que rastrean y miden
la inversión pública, así como de identificar resultados
en términos de spillovers como parte de la propuesta
de resultados generales para programas de financiación
públicos.
• Programas impulsados para el desarrollo de trabajo
intersectorial que incluya colaboraciones entre las artes y
la cultura, las industrias creativas y otros sectores.
• Espacios y lugares híbridos e intersectoriales que permitan
la transferencia tanto estructurada como no estructurada
de conocimiento entre las artes y la cultura, las industrias
culturales y creativas y los sectores de la empresa en
general, social y tecnológico.
• Acciones generadoras de spillovers que están siendo
promovidas, tales como los programas de intercambio
de conocimiento y tecnología que conectan el sector de
las artes y la cultura con universidades y empresas de
tecnología.
• Comisionado estratégico para las artes, la cultura y
el bienestar, y cómo los spillover effects pueden ser
promovidos y facilitados.
Recomendacion politica
Nuestra principal recomendación política es la creación de
la primera agenda integral para la investigación cultural y
creativa, que sitúe al Joint Research Centre como actor clave
para la innovación en métodos de investigación sobre las
industrias culturales y creativas y para conducir los spillovers
en las artes, la cultura y las industrias creativas en el contexto
de la Agenda 2020. Para lanzar un nuevo enfoque integral
para la investigación cultural y creativa, recomendamos que
la Comisión Europea adopte el papel de líder y agente de
cambio a través de:
• La dedicación de una proporción (por ejemplo, el cinco por
ciento) de todos los proyectos financiados por Creative
Europe y Horizon 2020 en los sectores cultural y creativo
para una evaluación integral y que presente un equilibrio
entre la captación de evidencias cualitativa y cuantitativa.
• La creación de un nuevo programa para el desarrollo y la
evolución de los métodos e indicadores cualitativos en el
ámbito de las industrias culturales y creativas, dirigido por
el Joint Research Centre de la Unión Europea.
• La exigencia de coordinación de las agendas nacionales de
investigación en los sectores cultural y creativo, a través
de un grupo que siga el método de coordinación abierta
(OMC, por sus siglas en inglés). Este grupo tendría la tarea
de fortalecer y probar nuevos métodos cualitativos como
parte de una agenda de investigación equilibrada en los
que respecta a lo cuantitativo y lo cualitativo.
Nuestras recomendaciones políticas necesitan del apoyo de
los gobiernos y legisladores a nivel nacional, regional y local.
Solicitamos que reconozcan su papel clave como agentes de
cambio en la creación y la evidencia de los spillovers culturales
y creativos. Sin una nueva agenda de investigación integral, las
políticas culturales y creativas no podrán innovar, desencadenar
y capturar el valor amplio de las artes, la cultura y las industrias
creativas en la economía y la sociedad en general.
Spillover effects culturales y creativos en Europa | 9
Socios financiadores de la alianza
europea de investigacion
Para mas informacion, vease
http://ccspillovers.wikispaces.com
Agradecemos a Isabel Verdet Peris del Instituto de Estudios de Ocio de la Universidad de
Deusto la traducción de este texto y su contribución a este proyecto de investigación.
http://ccspillovers.wikispaces.com/
Te invitamos a unirte a la conversacion.