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UD 12 Técnicas de análisis demográfico y geodemográfico ENTRE VISHNÚ Y SHIVÁ. RELACIÓN DE LA DESIGUALDAD Y LA POBREZA EN EL CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO DE LA INDIA Miguel Ángel Galindo Vega II Máster Iberoamericano en Cooperación Internacional y Desarrollo Universidad de Cantabria Introducción En el mundo moderno, lejos ya de la Guerra Fría y en pleno movimiento globalizador, la emergencia de economías asiáticas prósperas, con altas tasas de crecimiento sostenido - no necesariamente sustentable - es un fenómeno que cautiva a muchos, sorprende a no pocos y preocupa a otros tantos. Marcados bajo este seño, la mayoría de las economías del sur y este de Asia han sabido aprovechar el capital físico y humano con que cuentan para generar recursos suficientes (humanos, físicos y financieros) que les permitan insentarse plenamente y de manera competitiva en el comercio y la economía internacionales. Sin embargo, el análisis profundo de algunas de estas economías emergentes no resiste a las presiones que ejercen sobre ellas las preocupaciones de los promotores del desarrollo humano, quienes ponen en duda la existencia de un verdadero “milagro” en el continente asiático, es decir, argumentan que el crecimiento y fortalecimiento económico de algunos de los países del este y sur de Asia no se refleja en la reducción de los altos índices de pobreza y desigualdad existentes, algo que plantea nuevas y serias preocupaciones acerca del porvenir local, regional y mundial, particularmente al referirse de los dos países más poblados del mundo: China y la India. El objetivo del presente trabajo es analizar someramente la relación que guarda el desarrollo humano en la India, específicamente en lo que se refiere a la desigualdad y la 1 UD 12 Técnicas de análisis demográfico y geodemográfico pobreza, con el crecimiento demográfico, y apuntar los resultados y probables consecuencias que esa relación podrían tener en el futuro demográfico de ese país, así como en el mundial. La India. Crecimiento Económico y Capital Humano Mucho se ha dicho sobre la India en los últimos tiempos. El gigante Surasiático ha encontrado la śakti (potencia) necesaria para codearse con los grandes. Con una economía pujante, cuyo crecimiento anual ha sido superior a los 6,7 puntos porcentuales en los últimos 15 años, la antigua colonia inglesa destaca en el ámbito internacional como uno de los principales actores en el comercio mundial de bienes y como el tercer destino asiático más atractivo para la inversión extranjera, particularmente en el terreno informático y en el de la investigación y el desarrollo, tan sólo detrás de China (incluyendo Hong Kong) y Singapur (UNCTAD, 2007a; UNCTAD, 2007b). Es innegable que muchos de estos avances se deban a la inversión que el Gobierno de la India ha hecho en el capital humano y en la creación de capacidades en los últimos años. Pero el éxito indio se basa también en el hecho de que el gran número de su población ha creado una sobre-oferta de mano de obra calificada, lo que ha abaratado el gasto de los inversionistas tanto nacionales como extranjeros en sueldos y salarios, ampliando así su competitividad y, en definitiva, su margen de utilidad. De acuerdo con el Censo realizado por el Gobierno de la India en el 2001, la población total para ese año era de 1.028.610.328 habitantes, cifra que lo consolidaba como el segundo país más poblado del planeta, tan sólo por debajo de China (1.276.882.500 habitantes) y más de 700.000.000 de habitantes por encima del siguiente competidor.1 1 A menos que se indique lo contrario, la información estadística utilizada en este ensayo proviene del Censo 2001 realizado por la Oficina del Comisionado del Registro General y Censo de la India (www.censusindia.gov.in). 2 UD 12 Técnicas de análisis demográfico y geodemográfico Fuente: Oficina del Censo de los Estados Unidos. Elaboración propia. Esta población se integraba en el 2001 por 532.156.772 hombres (51,7% de la población total) y 496.453.556 mujeres (48,3% de la población total), agrupados de la siguiente manera: Grupos de edad Personas Varones Mujeres Todas las edades 1.028.610.328 532.156.772 496.453.556 0-9 Índice de masculinidad 93,3% 238.763.954 123.854.445 114.909.509 92,8% 10-14 124.846.858 65.632.877 59.213.981 90,2% 15-19 100.215.890 53.939.991 46.275.899 85,8% 20-24 89.764.132 46.321.150 43.442.982 93,8% 25-29 83.422.393 41.557.546 41.864.847 100,7% 30-34 74.274.044 37.361.916 36.912.128 98,8% 35-39 70.574.085 36.038.727 34.535.358 95,8% 40-44 55.738.297 29.878.715 25.859.582 86,5% 45-49 47.408.976 24.867.886 22.541.090 90,6% 3 UD 12 Técnicas de análisis demográfico y geodemográfico 50-54 36.587.559 19.851.608 16.735.951 84,3% 55-59 27,653,347 13.583.022 14.070.325 103,6% 60-64 27.516.779 13.586.347 13.930.432 102,5% 65-69 19.806.955 9.472.103 10.334.852 109,1% 70-74 14.708.644 7.527.688 7.180.956 95,4% 75-79 6.551.225 3.263.209 3.288.016 100,8% 80+ 8.038.718 3.918.980 4.119.738 105,1% Edad no declarada 2.738.472 1.500.562 1.237.910 Tomando en consideración los datos del censo, y la pirámide poblacional arriba mostrada, podemos hacer una aproximación básica a la población potencialmente trabajadora. Si tomamos en consideración el número de personas que conforman los grupos entre los 15 y los 60 años, veríamos que 585,638.723 personas, es decir, el 56,93% de la 4 UD 12 Técnicas de análisis demográfico y geodemográfico población India era, en el 2001, población potencialmente apta para el trabajo, una cifra a la que en 2006 se habrían sumado 124,846.858 indios que conformaban el grupo de edad comprendido entre los 10 y 14 años de edad, con una pérdida relativamente pequeña de 27,653.347 personas que habrían dejado de ser potencialmente aptas para servir en una actividad económica, correspondientes al grupo de edad 55-59 años. El aprovechamiento de este recurso humano tan amplio debió haber incidido, en gran medida, en el crecimiento del Producto Interno Bruto per cápita, en paridad de poder adquisitivo que en 2005 alcanzó, en promedio, los US $3.460. Sin embargo, cabe preguntarse entonces por qué el 80% de la población vive aún debajo de la línea de pobreza con menos de US$2 al día, por qué la esperanza de vida de hombres y mujeres en India (63 años) no ha aumentado a la par de su economía y se encuentra pocos años por encima de los países africanos más adelantados pero debajo de países latinoamericanos y asiáticos menos favorecidos económicamente, por qué las relativamente altas tasas de mortalidad infantil (64 por 1,000), y finalmente, qué impacto pueden tener estas cifras y otras en el futuro de la población India (PRB 2006). India, ¿El TajMahal o Nehru Nagar? La India es un país en el que existen graves desigualdades sociales basadas en las castas, el género o en la pertenencia a comunidades rurales y urbanas, desigualdades que tienen repercusiones importantes no sólo en el aspecto de la inserción del individuo en la sociedad, sino también en la economía y, para los efectos que ahora nos ocupan, en la demografía. Veamos ahora tres ejemplos de ello. 1. El índice sintético de fecundidad De acuerdo a los datos proporcionados por el Population Reference Bureau (en adelante el PRB), al 2006 el índice sintético de fecundidad de la India, es decir, el número promedio de hijos que tendría una mujer antes de llegar a la menopausia (entre los 15 y los 49 años) (Reques, 2006) arroja un promedio de 2,9, cifra un tanto más baja que el promedio de todas 5 UD 12 Técnicas de análisis demográfico y geodemográfico las regiones asiáticas. Empero, un análisis de la información más desagregada, que nos indica cuál es el índice sintético de fecundidad de los quintiles de la población más rica, media y más pobre de la India revela disparidades importantes para entender el futuro crecimiento demográfico de la India: a. La diferencia entre el quintil más rico y el quintil más pobre de la población es de 1.6 hijos, un número comparable con el índice sintético de fecundidad promedio de los países más desarrollados. b. El índice sintético de fecundidad del quintil más pobre de la población es prácticamente el doble del quintil más rico. Estas disparidades se pueden apreciar más claramente a través de la siguiente tabla: Fuente: Population Reference Bureau. World Data Sheet 2006. Esto indicaría que la población más pobre en la India tiende a reproducirse dos veces más rápido que aquella que cuenta con mayores recursos financieros para hacer 6 UD 12 Técnicas de análisis demográfico y geodemográfico frente a sus necesidades básicas, por lo que la lucha contra la desigualdad en los ingresos y la creación de oportunidades son factores esenciales para detener el crecimiento desmedido de la población y el agravamiento de la pobreza. 2. Las tasas de mortalidad infantil De acuerdo con el PRB, al 2006 la tasa de mortalidad infantil en la India ascendió a 58 infantes por cada 1,000, una cifra ya alarmante cuando se compara con las tasas de mortalidad infantil de otras de las economías emergentes asiáticas como China (27 infantes por cada 1.000) y Singapur (2,1 infantes por cada 1.000). Sin embargo, esta cifra deviene aún más preocupante si se analizan las disparidades existentes entre el quintil de la población más rico, el quintil medio, y el quintil inferior. Los datos así desglosados arrojan como resultado que la tasa de mortalidad infantil del 20% de la población más pobre de la India es 3,5 veces mayor que aquella de la población más rica. Incluso la tasa de mortalidad infantil del 20% de la población con ingresos medios en la India es 2,5 veces la tasa de mortalidad infantil del quintil más rico. Fuente: Population Reference Bureau. World Data Sheet 2006 7 UD 12 Técnicas de análisis demográfico y geodemográfico En términos simples y fuera de toda consideración moral, las altas tasas de mortalidad infantil en países con altos índices de fertilidad podrían servir como freno al crecimiento desmedido de la población. Sin embargo, la respuesta al crecimiento demográfico no debe buscarse en cuestiones de esta índole. Por el contrario, en términos ideales la estructura demográfica de un país debería constituirse por líneas de vida que surgieran en un punto determinado y culminaran con el envejecimiento. No obstante, en un país como la India, ni siquiera las tasas de mortalidad infantil tan altas en los quintiles más pobres de la población obstan para detener el crecimiento demográfico del gigante Surasiático, pero si sirven para señalar que, a pesar de que más de 120 niños nacidos en las familias más pobres de la India mueran entre mil, la India deberá buscar crear oportunidades para los otros 880 niños que tienen posibilidades de sobrevivir si no se quiere que la pobreza y la desigualdad se agraven. 3. La población urbana y rural Las diferencias hasta ahora mencionadas tienen únicamente en consideración las cuestiones económicas como base de la desigualdad, pero la brecha entre ricos y pobres también tiene una base geográfica definida. El 72% de la población India vive en zonas rurales, mientras que el resto encuentra cobijo en las grandes urbes. Este hecho adquiere importancia cuando se analiza a la luz de otros indicadores que nos pueden dar a entender las grandes disparidades que existen entre el acceso a servicios sanitarios o a que los partos sean atendidos por personal capacitado, por ejemplo, y que tienen gran relación con los índices de fertilidad y las tasas de mortalidad. Bajo este tenor, de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, en el 2004 tan sólo un 59% de la población residente en áreas urbanas tenía acceso a servicios sanitarios, un nivel extremadamente bajo para “una economía emergente” que se ve agravado en el área rural en donde sólo el 22% de la población tiene acceso a esos servicios. Asimismo, la misma Organización detalla que mientras el 69,2% de los niños menores de un año fueron vacunados en las áreas urbanas en 1999, tan sólo el 45,3% de los niños menores de un año 8 UD 12 Técnicas de análisis demográfico y geodemográfico tuvieron acceso a la vacunación en las áreas rurales. Con ello se explicaría parcialmente el porqué en las áreas rurales las tasas de mortalidad infantil (111,4 por mil) llegan a prácticamente el doble de las tasas de mortalidad de las áreas urbanas (65,4 por 1,000) (WHO, 2007). ¿Hacia dónde se dirige la India? El crecimiento demográfico de un país no es en sí mismo bueno o malo, sino que depende del cristal por el que se mire. Mientras que el envejecimiento por la base de la pirámide en los países europeos provocó la preocupación sobre el destino de Europa, la llegada de emigrantes extranjeros, con tendencias más altas a reproducirse, dio una nueva esperanza al Viejo Mundo para rejuvenecerse y continuar su camino ascendente. En el caso de la India, la visión es otra. De acuerdo a cálculos realizados por la Oficina del Censo de los Estados Unidos, si la tasa de crecimiento natural en la India continúa en sus valores arriba de 1,5%, alrededor del 2026 la India podría convertirse en el país más poblado del mundo, dejando atrás a China que ha frenado su crecimiento natural a únicamente un 0,6%. Fuente: Oficina del Censo de los Estados Unidos. Elaboración propia 9 UD 12 Técnicas de análisis demográfico y geodemográfico ¿Pero este dato es bueno o es malo? Depende. La población de la India es una población mayoritariamente joven, con mucho potencial de crecimiento. Sin embargo, las desigualdades imperantes y el ostracismo de una gran parte de la población a los beneficios del desarrollo económico pueden generar un estancamiento e, incluso, un agravamiento en los niveles de pobreza de este gigante surasiático. En particular, los altos índices de fertilidad de las regiones más pobres de la India demuestran que la situación de pobreza tiende a reproducirse a niveles por mucho superiores a los que goza la población más adelantada, y por tanto, el no atender a esta relación podría llevar a la India a una situación de crisis en la que quizá no haya un punto de retorno. La inversión en los recursos humanos es una de las principales vías para conseguir salvar el escollo de la pobreza, pero también el del crecimiento demográfico desmedido. De nada sirven los recursos humanos, por más numerosos que éstos sean, si no cuentan con los recursos económicos suficientes para alimentarse, si no cuentan con condiciones mínimas sanitarias y de salud que les permitan desarrollar sus capacidades plenamente y si, en muchos casos, no tienen acceso a la educación, y por el contrario, una población cuyas necesidades alimentarias, sanitarias, educativas y de salud están satisfechas tiende a reproducirse menos, pero tiene más pujanza para salir adelante. El reto de la India ya no es sólo económico entonces, es un reto demográfico, y mientras la situación de pobreza y desigualdad se siga reproduciendo será legítimo cuestionar al “milagro” económico y tacharlo de ineficaz. 10