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Boletín Económico Semanal
Número 22 I 11 –17 de octubre 2014
Del oro negro al excremento del diablo
Desde junio del presente año, el barril de petróleo
venezolano ha visto caer su precio de manera sostenida y
estrepitosa, pasando de los US$ 99,11 por barril en junio, a US$
77,65 en tan solo cuatro meses (fuente). Lo súbito de estos
cambios genera especial interés en entender cuáles son las causas
de éstos. Gold (2014) afirma que la sobreoferta petrolera por el
aumento de producción estadounidense (gracias a la tecnología
de fracturación hidráulica), en conjunto con el bajo desempeño
económico global son las razones fundamentales.
En cuanto a consideraciones referentes a la economía
nacional, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Contribución a
los Precios Extraordinarios del Crudo, el 20% de la diferencia
entre el precio de cálculo del presupuesto (US$ 60 por barril para
el 2014) y el de mercado actual debe ser el aporte dirigido al
FONDEN, mientras que el resto corresponde al BCV (a precios
de junio, la proporción era del 80% de acuerdo a los tramos de
contribución definidos por la Ley) (fuente). Considerando lo
anterior, cálculos propios señalan entonces que los recursos por
barril aportados al fondo discrecional del Ejecutivo totalizan los
US$ 3,53 (US$ 31,29 a precios de junio), mientras que los
dirigidos al ente bancario suman US$ 14,12 (US$ 7,81 a precios
de junio).
Tal distribución de divisas, en lo conforme a la Ley
mencionada, obedece, de acuerdo al ex-Ministro de Petróleo y
Minería, Rafael Ramírez, al establecimiento de mecanismos que
flexibilicen el otorgamiento de divisas al mercado interno: “Se
suben los tramos de la contribución para bajar la tensión en el
sector especulativo” (fuente). Sin embargo, desde enero del 2013
en que se establecen estas decisiones, hasta ahora, la crisis
cambiaria se ha profundizado, mientras que las expectativas de la
capacidad por las finanzas públicas de sostener a la economía
nacional en un escenario de precios bajos, son, por lo menos,
desalentadores (considerar las observaciones hechas por el
periodista Salvatore Lo Mónaco).
En cuanto a la situación, el Presidente de la República,
Nicolás Maduro, prestó las siguientes declaraciones:
“Un Gobierno revolucionario con poder
económico como el que yo presido, tenemos
planes, tengo planes, para pasar cualquier situación
así tiren los precios del petróleo donde los tiren,
tenemos planes para sustituir y garantizar las
divisas que necesita el país para el funcionamiento
de la economía” (fuente).
Gobiernos Bolivarianos, consolidándose la actividad petrolera
como principal y, virtualmente, única fuente de divisas (además
de mecanismos de financiamiento de deuda externa).
Al comprometerse la principal fuente de divisas del país,
y considerando además, que durante el auge de precios petroleros
ya existía en el país una crisis cambiaria en paralelo con un
sector productivo erosionado por control de precios y de divisas,
el panorama económico venezolano se muestra como uno de
amplias dificultades fiscales, cuya naturaleza pro-cíclica extiende
a éstas hacia la interacción económica en general. Tal ha sido la
transición de un período impulsado por el oro negro, recordando
la icónica frase de Juan José Pérez Alfonzo: “Despilfarramos el
petróleo para acrecentar los ingresos fiscales (…) y ahora (…)
estamos hundiéndonos en el excremento del diablo” (fuente).
Gráfico 1.– Precios de Cestas Petroleras (Enero—Octubre 2014)
115,00
110,00
105,00
100,00
95,00
90,00
85,00
80,00
Cesta Venezolana
Cesta OPEP
W.T.I.
BRENT
Fuente: Ministerio del Poder Popular de Petróleo y Minería
Gráfico 2.– Exportaciones petroleras como parte de exportaciones
totales (1998—2013)
100,00%
95,00%
90,00%
85,00%
80,00%
75,00%
70,00%
65,00%
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
60,00%
Tales afirmaciones caen bajo su propio peso al se
contrastadas con el gráfico 2, donde se evidencia la cada vez
mayor dependencia petrolera durante la administración de los
Fuente: Banco Central de Venezuela
"“La Edad de Piedra no terminó por falta de piedras y la Era del Petróleo no terminará por la falta de crudo".
Ahmed Zaki Yamani - exMinistro de Petróleo de Arabia Saudita
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Número 22 I 11 –17 de octubre 2014
Titulares
Plan General de Divisas de la Nación 2015: el lunes 13 de
octubre se dio a conocer, a través de un comunicado de prensa
por parte del CENCOEX, la implementación del sistema de
planificación y asignación de divisas presentado como el Plan
General de Divisas de la Nación 2015. La iniciativa tiene como
fin acelerar y optimizar el otorgamiento de moneda extranjera a
través de la recopilación y organización información
correspondiente al presupuesto anual de divisas por parte de las
empresas registradas, a la vez que se minimiza la corrupción y
desvío de éstas (fuente), sin embargo, la mayor burocratización
de la ya rígida asignación de las monedas controladas, impone
serias dudas sobre las pretensiones de aumento de eficiencia
(fuente). Pocos días después del anunció en cuestión, es
publicado en Gaceta Oficial N. 40.518 la adscripción de
CENCOEX al Ministerio de Economía, Finanzas y Banca
Pública. El organismo se encontraba desde agosto del presente
año en manos de la Vicepresidencia de la República (fuente). Se
suma a las consideraciones cambiarias la modificación de los
requisitos para empresas que participan en el SICAD II,
solicitando de ahora en adelante copia de declaraciones del ISLR
e IVA, así como las declaraciones correspondientes al primero
(fuente), mientras que el SICAD I implementó una nueva
aplicación web para optimizar el proceso de subastas. Los
detalles del mismo se encuentran aquí.
Inflación modifica hábitos de consumo ante merma de la
capacidad adquisitiva: De acuerdo a data del Centro de
Documentación y Análisis Social (CENDAS), los venezolanos
necesitan 5,7 salarios mínimos (VEF 5.602,78 contando
beneficios adicionales) para cubrir los costos correspondientes a
la canasta básica, entre los cuales se encuentran los
pertenecientes a la alimentaria. Esta segunda canasta por si sola
requiere de 3,2 de los salarios mencionados, evidenciando así un
proceso inflacionario descontrolado que ha disminuido la
capacidad adquisitiva de los venezolanos hasta mínimos
históricos. Las cifras presentadas, y los altos niveles de inflación,
repuntan preocupaciones tras considerar que, de acuerdo a cifras
del INE, 60% de los trabajadores del sector de la economía
formal (8 millones de personas) laboran bajo él sueldo mínimo
permitido por ley (fuente). El contexto económico mencionado
ha modificado, además, los patrones de consumo de los
venezolanos, explica el estudio publicado por Pulso de
Consumidor. Entre los cambios identificados, destaca el aumento
en el tiempo dedicado a la compra de productos, llegando a
visitar hasta cinco establecimientos y totalizando, en promedio,
de tres a cinco horas de cola. Datos de agosto de 2013
contabilizaban 3,7 establecimientos visitados. La desmejora de
las estadísticas ven su origen en los desequilibrios
macroeconómicos que han degenerado en altos índices de
escasez para productos y servicios de consumo básico. (fuente).
Precios máximos gozan de altos niveles de aprobación: De
acuerdo al último sondeo por parte de Hinterlaces, el 76% de los
venezolanos consideran al establecimiento de precios máximos
de venta a productos como una política económica positiva
(fuente). Se evidencia de esta manera la efectividad de la
propaganda económica impulsada desde el Gobierno, la cual
permite la implementación poco accidentada de la Ley Orgánica
de Precios Justos, vigente desde el 24 de enero del presente año,
y cuyos controles sostenidos han comprometido la operatividad
de varias industrias. Una de estas es la industria dedicada a la
producción de lácteos, la cual necesitó de un ajuste de precios de
la presentación de leche en polvo en un 100% (fuente), mientras
que los productores de azúcar refinadas, integral, con aspartame
y refinada con miel necesitaron de un aumento del 50% de los
precios para mantener operativo el proceso de producción.
Crece asistencia del BCV a PDVSA: En el último año, el BCV
ha entregado a PDVSA la suma de VEF 578.025 millones en
calidad de préstamo, esto con el fin de financiar las actividades
de la petrolera. De esta manera se registra, en comparación con el
período anterior, un aumento del 127%. La naturaleza de este
mecanismo de financiamiento, que totaliza 16% del PIB en
deuda acumulada, introduce importantes distorsiones y presiones
inflacionarias en la economía debido a la impresión y uso de
dinero inorgánico sin ningún tipo de respaldo (fuente).
Proyecto de Ley de Presupuesto 2015 es entregado: El
Ejecutivo hizo entrega a la AN de la Ley de Presupuesto y de
Endeudamiento para el ejercicio fiscal del año 2015, la cual será
presentada de manera formal por el Ministro Marcos Torres la
próxima semana. De acuerdo a analistas, el documento de ley
disminuirá las estimaciones de metas económicas a la vez que
señalan el posible empeoramiento del manejo presupuestario,
con especial preocupación en cuanto a su elaboración y ejecución
(fuente).
Indicadores Económicos de Venezuela - 17 de octubre de 2014
Dólar Cencoex
VEF 6,3
Reservas Internacionales USD 19.978
Dólar Sicad I
VEF 12
Cesta Petrolera
Dólar Sicad II
VEF 49,98 BRENT
USD 77,65
USD 81,88
Fuente: Banca y Negocios.
VEF
Salario Mínimo
4.251,40
Canasta Alimentaria
(INE)
VEF 4.448,56
Canasta Alimentaria
familiar (CENDA)
VEF 13.482,56
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Banca y Negocios
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Elaborado por Ramón Rey, Investigador del
Observatorio Económico Legislativo.
Edición por Alicia Sepúlveda, coordinadora
del Observatorio Económico Legislativo