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BOLETÍN DE NEGOCIOS
CHILE - CHINA
CHINA-CHILE
BUSINESS BULLETIN
Septiembre 2015
volumen 1
En esta edición:
Columna de opinión:
Economía chilena: Desaceleración económica
inevitable y necesaria.- Pág.3
Artículos académicos:
Exportaciones de China y Chile:
Un cuento de gigantes y gnomos. - Pág.6
Oportunidades comerciales con China o cuellos
de botella. - Pág.12
Editor:
Luis Chancí, Director of the Center at UST.
Contact:
[email protected]
Boletín de Negocios - CHILE / Septiembre 2015 1
China - Chile Boletín de Negocios
EL BOLETÍN CHINA-CHILE
El Boletín China-Chile es la revista del Centro de
Estudios China-Chile de la Universidad Santo Tomas
y la Universidad de Estudios Extranjeros de Guangdong, el cual busca publicar los más destacados estudios relacionados con economía y negocios entre
ambos países, China y Chile. El boletín publica artículos académicos, columnas de opinión y noticias en
inglés, chino-mandarín y español, dos veces al año.
El objetivo es estimular la investigación académica y
aplicada que contribuya a las empresas y a los diseñadores de política pública a tomar decisiones relacionadas con el comercio.
Las ideas expresadas en los artículos son responsabilidad de los autores y no necesariamente representan
la opinión del Centro de Investigaciones China-Chile.
EL CENTRO DE INVESTIGACIONES CHINA-CHILE
El Centro China-Chile nace de la estrecha
relación entre la Universidad Santo Tomás
en Chile y la Universidad de Estudios Extranjeros de Guangdong en China. Fue inagurado en el año 2011 en China y luego
en el 2012 en Chile. Su objetivo es generar
oportunidades de intercambio académico y
cooperación a través de ayudar a desarrollar
la conexión entre las empresas de ambos
países.
Una de las ventajas del Centro es tener oficinas localizadas en ambos países, las cuales
operan bajo la dirección de un académico
vinculado a cada una de las universidades.
2 Boletín de Negocios - CHILE / Septiembre 2015
GDUFS-UST
NOTA DEL EDITOR
Estimado Lector,
Bienvenido al Boletín de Negocios China-Chile. En esta publicación semestral encontrará artículos, opiniones y
otros temas relacionados con la relación entre China y Chile. Su principal objetivo es contribuir al desarrollo de
investigación aplicada que favorece a las empresas exportadoras y a los diseñadores de política de ambos países.
En este primer volumen encontrará temas de macroeconomía y comercio internacional. Específicamente, la columna de análisis escrita por Alejandro Puente – Profesor de la Facultad de Economía y Negocios de la UST,
discute como la desaceleración actual en Chile era no solo necesaria, sino también inevitable al considerar el
potencial de crecimiento del país.
Además, los dos artículos académicos incluidos en esta edición ofrecen una descripción detallada del comercio
internacional entre China y Chile. El primer artículo, escrito por el Director del Centro en Chile, presenta una comparación entre la gran estructura exportadora de China y la estructura basada en bienes primarios de la economía
Chilena. El segundo artículo, escrito por las investigadoras asociadas al Centro Danitza Estay y Yasmin Valdés,
examina si hay bienes que Chile produce y exporta, lo cuales a su vez China demanda de América Latina, pero que
no se estén transando entre ambos países a pesar de haber firmado un Tratado de Libre Comercio diez años atrás.
Espero que disfruten de esta edición inaugural del Boletín China-Chile,
Luis Chancí
Director del Centro de Investigación China-Chile, UST
Boletín de Negocios - CHILE / Septiembre 2015
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China - Chile Boletín de Negocios
ECONOMÍA CHILENA: DESACELERACIÓN ECONÓMICA
INEVITABLE Y NECESARIA
Por Alejandro Puente,
Investigador del Centro de Economía Aplicada y Negocios (CIAN)
Profesor de la Facultad de Economía y Negocios, Universidad Santo Tomás,
Santiago de Chile
4 Boletín de Negocios - CHILE / Septiembre 2015
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En el análisis de los determinantes del crecimiento
económico es importante separar la discusión sobre el
ciclo, o crecimiento de corto plazo, y el crecimiento de
tendencia o de mediano y largo plazo. Pero aunque es
relevante hacer esta distinción, también es conveniente
recordar que el crecimiento de corto y largo plazo no
son independientes. Con esto no quiero decir lo obvio,
esto es, que el largo plazo se construye mediante la adición de plazos cortos. Más bien me interesa enfatizar
lo opuesto, vale decir, que el ciclo económico depende
de manera clave del crecimiento potencial, y sin entender esto también es muy difícil explicar por qué la
intensidad de la desaceleración del crecimiento, el bajo
desempleo y la elevada inflación no deberían ser una
sorpresa para nadie. El corolario de la anterior afirmación es que la desaceleración del crecimiento no sólo
era inevitable sino necesaria.
Era inevitable, porque los factores que explicaron en
primer término la expansión de la demanda agregada ya
no están, por lo menos no con la misma intensidad que
estuvieron luego de la crisis internacional: seguimos
con políticas monetaria y fiscal expansivas, pero claramente de menor intensidad; los elevados precios del
cobre, y sobre todo el elevado diferencial entre precios
y costos, quedaron en el pasado; el financiamiento externo se ha encarecido ante la inminencia de que la Fed
aumente su tasa de referencia; y, finalmente, la masa
salarial sigue creciendo, pero la inflación ha moderado
su ritmo de expansión en términos reales. Con todo lo
anterior, la desaceleración de la demanda agregada determinó que esta creciera 3,7% en 2013, e incluso se
contrajera 0,6% en 2014.
Pero para entender por qué la desaceleración era no
solo inevitable sino también necesaria es importante
una mirada desde el lado de la oferta y, por lo tanto,
desde la perspectiva del PIB potencial.
Efectivamente, pese a la fuerte desaceleración de la demanda se han mantenido las presiones inflacionarias, al
punto que con la inflación de abril se completaron trece
meses consecutivos con inflaciones anuales por arriba
1
del techo del rango de tolerancia del Banco Central
(4%). ¿Cómo es esto posible?, ¿No debiéramos tener
menor inflación en un contexto de desaceleración de la
demanda agregada?
Si, a menos que la demanda agregada haya sido tanto mayor a la oferta, que su caída no haya eliminado
totalmente el exceso de demanda. Otra forma de ver
esto es que el PIB efectivo aún se encuentre por arriba
o cercano al PIB potencial, de manera que cualquier
estímulo a la demanda lo que termine aumentando sea
la inflación y no el crecimiento del PIB.
Se podrá argumentar que esto se resuelve aumentando
el PIB potencial con políticas de oferta, pero esto tiene
sus límites para una economía con el nivel de desarrollo de la chilena, ya que depende de la productividad marginal del capital y por tanto de las inversiones.
Basta revisar las proyecciones de crecimiento para este
año y el próximo quinquenio de los países con un nivel de desarrollo similar al chileno para entender esto.
De acuerdo a las Perspectivas Económicas Mundiales
(WEO, por sus siglas en inglés) de abril, los 21 países
con un PIB per cápita ajustado por paridad de poder de
compra entre 20.000 y 30.000 mil dólares, van a tener
un crecimiento promedio de 2,3% en 2015 y de 2,8%
entre este año y 2020.
Lo anterior no niega que la incertidumbre asociada a
las reformas puede haber jugado algún papel en la desaceleración. No obstante, lo que parece no haberse entendido bien es que si crecimos durante algunos años
por arriba del crecimiento potencial, en algún momento
y por algún tiempo teníamos que crecer por debajo. El
punto relevante ahora es intentar determinar cuál es el
ritmo de crecimiento potencial de la economía chilena,
y cómo está la brecha del producto –la diferencia entre el PIB efectivo y el PIB potencial. Por lo pronto, el
comportamiento de la inflación, los salarios y el empleo
parecen sugerir que este crecimiento es algo más bajo y
la brecha más estrecha de lo que pensábamos.
The original article was written in Spanish and does not pretend to provide a literal translation. Any translation mistakes are responsibility of the editor.
Boletín de Negocios - CHILE / Septiembre 2015
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China - Chile Boletín de Negocios
EXPORTACIONES DE CHINA Y CHILE
UN CUENTO DE GIGANTES Y GNOMOS
Luis Chancí A.
Director del Centro de Investigación China-Chile
Universidad Santo Tomás
Santiago de Chile
INTRODUCCION
La exitosa experiencia de las económicas asiáticas, que
han presentado un aumento significativo en las exportaciones, especialmente de bienes manufacturados, y un
alto crecimiento económico, ha llevado a considerar las
exportaciones y su diversificación como un motor para
el crecimiento.
Como un ‘gigante’ en términos de exportaciones, China
ha llegado a ser el centro de atención mundial en las
últimas décadas debido tanto a su gran volumen de exportaciones como a su tasa de crecimiento económico,
la cual durante varios años estuvo sobre dos dígitos.
Así por ejemplo, para el año 2014 las exportaciones
alcanzaron los $2342 billones de dólares en términos
nominales, de acuerdo a los últimos datos disponibles
en Comtrade de Naciones Unidas. De forma contraria,
Chile, como una economía pequeña, exportó un valor
total que solo representaría el 3% de las exportaciones
de China.
Más aún, durante el período 2000 – 2014, China y
Chile han desarrollado una fuerte relación comercial.
En este período ha sido notable el rol que ha pasado
a jugar China como principal destino de las exportaciones chilenas. Así, en los años 2011 y 2014 Chile
envió más de $20 billones de dólares a China cada año,
lo cual representó cerca de un cuarto del total de las
exportaciones chilenas. De forma contraria, Chile importó cerca de $12 billones desde China, lo cual es menos del 0,6% de las exportaciones chinas. Un aspecto
importante detrás de estos valores es que mientras las
exportaciones de China estaban más diversificadas, en
bienes y destinos, las exportaciones de Chile estaban
más concentradas en cobre y productos relacionados.
Por años ha existido una preocupación por la relación
entre concentración de exportaciones y desempeño
de la economía. Así, en los años 50’s la tesis de Prebisch-Singer planteaba efectos negativos de tener exportaciones concentradas en bienes primarios, lo cual
estaba asociado con un deterioro en los términos de
intercambio. De forma más reciente otros autores, como
por ejemplo Agosin (2009)(1) o Lederman y Maloney
(2003)(2), han relacionado la diversificación de exportaciones con el crecimiento económico para las economías en desarrollo. A mayor grado de concentración
de exportaciones, más vulnerable son éstas a shocks
externo. Esto está asociado con mayor volatilidad en el
ingreso de las exportaciones y por ende menor crecimiento económico. Argumento que ha servido a su vez
como canal de transmisión de la llamada “Maldición
de los Recursos Naturales”, lo cual ha llegado a ser un
tema de importancia para los gobiernos de países en vía
de desarrollo.
Otro problema aparece también con la concentración
geográfica de las exportaciones. Este caso está relacionado con el grado de dependencia que un país exportador podría desarrollar con el país de destino de las
exportaciones. Por ejemplo, mientras mayor sea la fracción de exportaciones totales que Chile envía a China
y a su vez China a EEUU, mayor será la exposición de
Chile a cualquier contracción económica de China y/o
EEUU. En otras palabras, hay un efecto cadena o contagio.
Agosin, R. (2009). “Export Diversification and Growth in Emerging Economies”, CEPAL REVIEW, Vol 97. Pgs 115-131.
Lederman D. and Maloney W. “Trade Structure and Growth”. In Natural Resources: Neither Curse Nor Destiny, D. Lederman and W.F. Maloney, Editors,
Palo Alto: Stanford University Press.
1
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CRECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES
El desempeño del crecimiento de las exportaciones en
los dos países también exhibe grandes diferencias. Así,
durante el período 1992-2012 la tasa promedio de
crecimiento de las exportaciones fue de 10,5% para
Chile y 15,7% para China. Adicionalmente, una mayor
volatilidad ha caracterizado las exportaciones chilenas,
considerando una desviación estándar de 18% contra
la de 12% de China. Además, como puede verse en la
figura 1, hay menos años con tasas negativas para China y más para Chile. Pero para ambos países llama la
atención la fuerte contracción sufrida durante la crisis
financiera mundial.
Figure 1. Chile y Tasa de Crecimiento de las Exportaciones (en porcentaje), 1992-2011.
Entre el año 2002 y el inicio de la crisis financiera en
el 2009, las exportaciones de Chile experimentaron
una expansión sin precedentes. Este comportamiento
estuvo principalmente explicado por un shock positivo
en el precio del cobre que benefició las exportaciones
Chilenas. Así, mientras que el precio del cobre fue cercano a un dólar durante varios años antes del 2003,
en febrero del 2011 llegó a un valor máximo de $4,58
dólares por libra.
Boletín de Negocios - CHILE / Septiembre 2015
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China - Chile Boletín de Negocios
Diversificación de Exportaciones.
El índice Hirschman-Herfindahl (HH).
Una aproximación común para determinar el grado de
diversificación de las exportaciones es mediante el cálculo del índice Hirschman-Herfindahl (HH). Este índice
toma valores entre cero y uno, en donde un valor cercano a uno (HH□(→) 1) significa una alta concentración
(y de forma contraria, cuando es cercano a cero significa alta diversificación). Así, para calcular el índice
HH empleamos los datos de comercio internacional que
reporta Naciones Unidas, Comtrade, a tres dígitos de
desagregación en código CUCI revisión 3.
El valor promedio de índice HH es 0,13 (o diversificación 0,87) para Chile y 0,02 para China, lo cual
muestra a su vez grandes diferencias en términos de
diversificación de exportaciones. Así, al ver la figura 2,
se puede ver que en los últimos años las exportaciones
chilenas siguieron un patrón de concentración de exportaciones, mientras que las exportaciones de China
permanecieron altamente diversificadas.
Figure 2. Índice de Diversificación de Exportaciones (1-HHI), 1992-2012.
8 Boletín de Negocios - CHILE / Septiembre 2015
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Qué se está enviando?
Al revisar la composición de la canasta de exportaciones en términos de bienes se obtiene que en el caso de
Chile más de un 50% de las exportaciones totales están
representadas por cobre (código CUCI 682) y productos
relacionados al cobre (código CUCI 283). Estos bienes
se caracterizan por poseer bajo valor agregado, siendo
consideradas como materias primas.
Sin embargo, es importante mencionar que en este artículo se están considerando todas las exportaciones
de bienes, pero si se separa las exportaciones que son
cobre de las que no lo son, el resultado cambia. Específicamente, Berthelon (2011) desarrolló un estudio detallado de las exportaciones Chilenas separando cobre y
encuentra que ha habido un incremento significativo en
la diversificación de las exportaciones chilenas.
Figura 3. Porcentaje de Exportaciones por Tipo de Bien (Chile)
Fuente: Cálculos del autor usando Comtrade, Naciones Unidas.
De forma contraria, las exportaciones de China no están
concentradas en unos pocos bienes (figura 4). Aunque
no se presenta en el gráfico, al revisar los datos, es
notable como China pasó de exportar principalmente
ropa y productos relacionados en los 90’s a exportar
bienes con mayor valor agregado, tales como equipos
de telecomunicaciones. Este último punto es extremadamente relevante ya que la producción de este tipo de
bienes requiere capital humano más avanzado y ayudan
a incrementar más la Productividad Total de los Factores (TFP) en la economía, lo cual es importante para el
crecimiento económico en el largo plazo.
Figura 4. Porcentaje de Exportaciones por Tipo de Bien (China)
Fuente: Cálculos del autor usando Comtrade, Naciones Unidas.
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China - Chile Boletín de Negocios
A dónde se envían las exportaciones?
La pregunta que emerge ahora es si las exportaciones
se envían a un reducido número de destinos o de forma
contraria a diferentes mercados con relevante relación
comercial. Esta idea de diversificación geográfica implica que economías que exportan a un reducido número
de mercados podrían resultar afectadas cuando se da
un contexto económico negativo en el país de destino.
Al revisar el número total de países listados en la base
de Naciones Unidas, actualmente Chile reporta tener
relaciones comerciales con 177 países. Este resultado
es importante para Chile, en especial si consideramos
que en 1992 las exportaciones Chilenas se enviaron a
solo a 130 países. En comparación, China ha desarrollado relaciones comerciales con prácticamente todos
los países reportados en la lista de Naciones Unidas.
Así, en el año 2014 China reportó tener comercio con
un total de 216 diferentes destinos.
tal de exportaciones enviado a los diferentes destinos,
aparecen también diferencias significativas entre ambos países. La figura 5 muestra que más del 55% del
total de las exportaciones chilenas son enviadas a solo
cinco países, lo cual significa una alta concentración
de las exportaciones. Este resultado es aún más importante si consideramos que Chile reportó tener comercio
con más de 150 países.
Otro aspecto relevante es el hecho del rol que ha pasado a jugar China como el principal destino de las
exportaciones chilenas en los últimos años. Como se
mencionó, este resultado implica que si el crecimiento
económico de China empieza a reducirse, esto tendrá
un impacto directo sobre el sector exportador chileno.
Para ilustrar esto, la caída reciente en la tasa de crecimiento de China a cerca de un 7% durante los últimos
dos años ha tenido un fuerte impacto sobre el crecimiento de la economía chilena.
Más aún, al revisar en más detalle el porcentaje del to-
Figura 5. Porcentaje de Exportaciones por Destino (Chile)
Fuente: Cálculos del autor usando Comtrade, Naciones Unidas.
Contrariamente, las exportaciones de China presentan
un crecimiento en términos de diversificación de mercados. Como puede apreciarse en la figura 6, a pesar de
que EEUU, Hong Kong y Japón permanecen como los
10 Boletín de Negocios - CHILE / Septiembre 2015
principales socios comerciales de China, la fracción de
exportaciones enviadas a los principales cinco destinos
pasó de ser más del 55% a menos del 45% del total de
las exportaciones chinas.
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Figura 6. Porcentaje de Exportaciones por Destino (China)
Fuente: Cálculos del autor usando Comtrade, Naciones Unidas.
CONCLUSIONES
En este artículo se exploró las diferencias entre las exportaciones de China y Chile. Como un cuento de gigantes y gnomos, en términos de comercio internacional,
los valores involucrados en las exportaciones chinas
sobrepasan notablemente las de Chile. Sin embargo,
es importante tener presente que no solo importan las
exportaciones totales sino también las características
de las exportaciones. Pero de igual manera se encuentra que las exportaciones de China están más diversificadas, no solo en términos de bienes, sino también en
términos de destinos. De forma contraria, las exportaciones de Chile son principalmente cobre y productos
relacionados, los cuales son vendidos en un porcentaje
relevante a China.
Boletín de Negocios - CHILE / Septiembre 2015
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China - Chile Boletín de Negocios
OPORTUNIDADES COMERCIALES CON CHINA O CUELLOS DE
BOTELLA
Danitza Estay M. y Yasmín Valdés V. 1
Investigadoras Asociadas
Centro de Investigaciones China-Chile
Universidad Santo Tomás
INTRODUCCIÓN
La integración comercial ha sido un tema de relevancia
para Chile ya que el país ha identificado en la realización de acuerdos comerciales una oportunidad para
contribuir al desarrollo de la economía y a la calidad de
vida de sus habitantes. De esta forma, Chile comienza
un fuerte proceso de apertura durante los años noventa
y a la fecha mantiene más de 23 acuerdos comerciales
activos. Más aún, Chile se ha caracterizado como un
pionero en América Latina en las relaciones con Asía,
al considerar que apoyo la incorporación de China a la
Organización Mundial del Comercio (OMC) y también
fue el primer país en la región en firmar un tratado de
libre comercio (TLC) con el gigante asiático.
Esta visión ha sido acertada si consideramos que actualmente China es la segunda potencia económica a
nivel mundial y que se espera llegue a ser la primera
al sobre pasar a EEUU antes del año 2020, de acuerdo
con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Además,
está el hecho de que es un mercado relevante para las
exportaciones, ya que posee más una población de más
de 1.360 millones de habitantes cuyo poder adquisitivo
va en aumento.
A diez años desde que se firmó el TLC China-Chile es
notable la importancia que China representa para Chile.
Así, es el primer socio comercial, recibiendo más del
25% de las exportaciones de bienes chilenos, lo que
representó unos US$ 19 billones para el año 2014, de
acuerdo con los últimos datos disponibles en Comtrade
1
Lo autores agradecen a Luis Chancí por sus valiosos comentarios.
12 Boletín de Negocios - CHILE / Septiembre 2015
de Naciones unidas. Sin embargo, a pesar de que Chile
cuenta con ciertas ventajas comerciales con China, desafortunadamente su canasta exportadora se encuentra
fuertemente concentrada en recursos naturales, específicamente cobre y productos relacionados.
Explorar nuevas oportunidades comerciales con China
puede resultar ser una tarea desafiante al considerar
todas las variables involucradas (conocimiento del mercado, capacidad de producción de Chile, diferencias
culturales, lenguaje, etc). Pero en este artículo intentamos realizar una exploración sencilla de las actuales
relaciones comerciales entre Chile y China con el fin de
identificar nuevas oportunidades comerciales. Específicamente, nos preguntándonos si hay productos que
Chile produce y exporta (como una forma de controlar
la capacidad productiva y de exportación del país), que
a su vez China demanda de América Latina (como una
manera de controlar por características de la demanda, costos de transporte, diferencias culturales y otras
características), pero que no se están transando entre
ambos países a pesar de tener un TLC.
Los resultados preliminares muestran que hay más de
mil productos potenciales de exportación, los cuales
pueden llegar a representar un valor de más de $4 billones de dólares. Entre algunos de los bienes se pueden
mencionar instrumentos de laboratorio, insumos usados
en el área de la salud, medicamentos y tuberías de perforación.
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EL EJERCICIO
Se realizará un análisis de los últimos datos de exportación e importación reportados por Comtrade de Naciones Unidas, desglosado al mayor grado de desagregación, el cual corresponde a 5 dígitos del código CUCI
revisión 3. Específicamente, se usa las información de
importaciones de bienes que China realiza de algunos
países de América Latina como Brasil, Argentina, Co-
lombia, México y Perú. A su vez, esta información se
transpone o cruza con los datos de las exportaciones
que Chile realiza al mundo. Este proceso de desarrolla
usando el programa de estadística y econometría STATA
v.12, y nos permitirá identificar los bienes que Chile
produce y exporta al mundo (menos a China), pero que
son bienes que China compra a nuestros vecinos.
RESULTADOS
Al procesar los datos de exportaciones para el período
2003-2013, se encuentra que han existido en promedio 1020 bienes que cada año China demanda de América Latina, que Chile produce y exporta, pero que no se
están comercializando entre ambos países (línea verde,
figura 1). Además, al sumar el valor total de las importaciones que China realiza de esos bienes desde Brasil,
Argentina, Colombia, México y Perú, la cifra está sobre
los $3,8 billones de dólares (barras azules). Asimismo,
se aprecia que este valor de ‘exportaciones potenciales’
se ha incrementado fuertemente después del período
de la crisis financiera mundial en el 2009.
Por otro lado, las exportaciones que Chile realiza de
esos bienes a otras partes del mundo representaron un
valor promedio superior a los $4,2 billones de dólares
(barras rojas), superando al de las exportaciones potenciales. Una lectura preliminar de este resultado lleva
a pensar que Chile posee la capacidad de producción
y exportación de esos mismos bienes que está demandando China de nuestros vecinos.
Figura 1. Valor Exportaciones (en miles de millones de dólares, eje izquierdo) y Número de Bienes (eje derecho), período 2003-2013.
Fuente: Cálculos del Autor usando los datos de Comtrade, Naciones Unidas. Las bases fueron empleadas al mayor desglose
disponible, 5 dígitos CUCI rev. 3, lo cual corresponde a partidas de bienes
Boletín de Negocios - CHILE / Septiembre 2015
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China - Chile Boletín de Negocios
Como muestra la figura 2, al hacer un análisis un poco
más detallado del anterior resultado por sectores, se
obtiene que el mayor número de bienes potenciales a
exportar estaría principalmente en manufacturas (sectores 6 y 8), seguido por maquinaria y equipo de transporte (sector 7) y los Productos químicos y productos
conexos (sector 5), ya que cada uno presenta en promedio 350, 250 y 250 bienes, respectivamente.
La exportación de bienes manufacturados generalmente se asocia con mayores ventajas derivadas de comercio, en la medida en que la producción de estos bienes
se suele emplear mayor tecnología y capital humano
avanzado. De esta forma, un impulso por diversificar las
exportaciones Chilenas en este sector podría derivar en
un impulso al crecimiento económico en comparación
con exportar materias primas.
Por otro lado, al desglosar por sectores el valor potencial a exportar a China, se encuentra que aunque el
sector de alimentos no presentaba el mayor registro de
número de bienes potenciales a exportar, sí llegó a representar para el año 2013 más de un 40% del valor
total potencial a exportar (figura 3). Adicionalmente, se
puede apreciar que otros sectores relevantes fueron el
de productos químicos y maquinaria y equipos con un
20% y 15% respectivamente.
Figura 2. Número de Bienes por Sector Productivo, período 2003-2013.
Fuente: Cálculos del Autor usando Comtrade. El número hace referencia a la cantidad de partidas de bienes (5 dígitos de
desagregación) que se encontraron activas por sector (un digito de desagregación). Clasificación CUCI rev. 3
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Figura 3. Distribución del valor potencial por Sector Productivo, período 2003-2013.
Fuente: Cálculos del autor usando Comtrade de Naciones Unidas. Clasificación CUCI rev. 3.
Finalmente, a modo de ejemplo se citan algunas de las
partidas de bienes que aparecen dentro de las mil potenciales para el año 2013. Las dos primeras columnas
de la tabla 1 muestran el sector y el código, mientras
que la tercera columna describe la partida. La cuarta
columna presenta el valor que importa China de los países seleccionados de Latinoamérica y la sexta columna
muestra quienes son los principales exportadores de ese
valor. La quinta columna contiene el valor que exporta
Chile de esa misma partida de bienes a otras partes
del mundo. Así, como se puede apreciar hay algunas
partidas en las cuales Chile exporta valores que son significativos en comparación a los potenciales, como lo es
el caso de los aguacates y medicamentos.
Boletín de Negocios - CHILE / Septiembre 2015
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China - Chile Boletín de Negocios
Tabla 1. Algunos bienes Importados por China desde A.L* que son comunes a las Exportaciones de Chile y que no se
están transando entre ambos países (Bienes Potenciales a Exportar).
Fuente: Cálculos del autor usando datos de Comtrade, Naciones Unidas.
(*) América Latina corresponde a países seleccionados.
(**) China no reporta importar desde Chile. Se encuentran exportaciones de Chile hacia Hong Kong.
COMENTARIOS FINALES
Las conclusiones preliminares podrían apuntar en dos
direcciones. La primera, es que cuando se habla de diversificar las exportaciones, no necesariamente se hace
referencia al hecho de inventar y patentar nuevos productos, sino que se puede explorar productos que ya
producimos y se pueden comenzar a exportar. En este
caso, podríamos concluir a través de la lista de bienes
potenciales obtenida, que existe un escenario favorable
para Chile de ampliar la canasta de exportaciones hacia
China.
La segunda perspectiva estaría asociada con el diseño
de política pública. Es decir, puede interpretarse el resultado no solo como una oportunidad comercial, sino
como un cuello de botella al momento de exportar. En
16 Boletín de Negocios - CHILE / Septiembre 2015
este caso, habría que explorar más a fondo que hay
detrás del hecho de que no se estén dando estas relaciones comerciales, en especial si se posee un TLC
con China y nuestro país tiene la capacidad de producir
esos bienes.
Aunque la lista de cuellos de botella podría involucrar
temas arancelarios hasta temas de infraestructura, es
importante matizar que este artículo solo es una primera mirada para trabajar en pro de ampliar la canasta
de exportaciones chilena, todo con el fin de que Chile
pueda seguir sumando a los positivos resultados que se
han obtenido desde el año 2006 cuando se implementó
el TLC con China.
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