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Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Secretaría de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos Consulares
El comercio de Argentina con Panamá:
evolución y oportunidades
I. Comercio agregado
En los primeros nueve meses del año el comercio global de Argentina con Panamá ha mostrado una
tendencia positiva, con exportaciones argentinas que alcanzan los US$ 58 millones (un crecimiento de 59%
en relación al mismo período de 2003 e importaciones argentinas de sólo US$ 281 mil (con una caída del
5%), con lo cual el saldo comercial es netamente favorable a nuestro país.
Como se observa en el gráfico, a pesar de la volatilidad que mostraron las ventas argentinas desde 1990,
las exportaciones a Panamá han estado siempre por encima de las compras que nuestro país realiza
desde Panamá. Esta brecha alcanzó su valor máximo en 2003 y, por lo dicho anteriormente, se está
ampliando en lo que va de 2004.
Comercio de Argentina con Panamá
En miles de dólares
60000
56743
50000
40000
30000
20000
10000
348
0
1990
1991 1992
1993
1994 1995
1996
Expo
1997
1998 1999
2000
2001 2002
2003
Impo
II. Comercio sectorial
Los gráficos siguientes muestran, a nivel de capítulo del Sistema Armonizado, la composición del
intercambio comercial de Argentina con Panamá. Tal como se observa, el intercambio está concentrado
mayormente en combustibles, aunque del lado de las ventas argentinas las Grasas y aceites y los
Productos farmacéuticos tienen participaciones significativas.
Por otro lado, más de la mitad de las compras a Panamá están concentradas en un solo capítulo (Gomas,
resinas; extractos vegetales). El otro producto que abarca una porción importante de las importaciones es
Combustibles.
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Comercio de Argentina con Panamá por capítulo del SA – Año 2003
Exportaciones a Panamá: US$ 56,7 millones
P reparac.de
frutas y ho rtalizas
1%
P ro ducto s
fo to gráfico s
2%
Importaciones desde Panamá: US$ 348 mil
Resto
15%
Go mas, resinas;
extracto s
vegetales
56%
Resto
2%
M áquinas y
aparato s
mecánico s
2%
A uto mó viles y
sus partes
2%
Co mbustibles
45%
Instrumento s y
apar.de ó ptica
1%
P lástico y sus
manufacturas
1%
Hierro y acero
4%
Juguetes
2%
Grasas y aceites
10%
P ro ducto s
farmacéutico s
19%
P ro ducto s
farmacéutico s
2%
Co mbustibles
36%
El siguiente paso es tratar de individualizar aquellos productos en los cuales podría crecer el intercambio
entre la Argentina y Panamá de acuerdo, fundamentalmente, a indicadores de especialización y barreras al
comercio.
III. Oportunidades de comercio con Panamá
III.1 Oportunidades para Argentina en Panamá
A través de un análisis que combina las ventajas comparativas en el comercio de Argentina y el perfil de
importaciones de Panamá es posible conocer el grado de complementariedad en el comercio entre ambos
países. Construido a nivel de subpartida (6 dígitos del sistema armonizado), este índice muestra en qué
medida Panamá compra lo que Argentina vende, indicando los productos de nuestro país que, en principio,
tienen potencial de venta en la economía panameña.
Este tipo de índices comúnmente se combina con un análisis de barreras al comercio, para anticipar el
posible efecto de reducción de las mismas. Se supone que las exportaciones de un producto con alto grado
de complementariedad en el comercio tienen un alto potencial de crecimiento cuanto mayor sean las
restricciones (aranceles en este caso) a eliminar o disminuir.
En este sentido, los resultados del análisis indican que:
•
Existen un total de 143 subpartidas en las cuales la Argentina está en condiciones de competir (con
otros países)
•
por las importaciones panameñas. Estos son productos en los cuales nuestro país tiene
complementariedad comercial con Panamá, enfrenta aranceles mayor a 10% en dicho país y tiene
oferta exportable.
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•
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Las oportunidades se clasificaron de acuerdo a si los productos fueron o no excluidos en las listas que
Panamá presentó en la negociación del ALCA, a los que se considera productos “sensibles”. En el
primer caso, cuando se incluyen a todos los productos, el monto de oportunidades para Argentina
alcanza US$ 467 millones. En cambio cuando se excluyen los productos “sensibles”, el monto se
reduce a US$ 222 millones.
Oportunidades para Argentina en Panamá
Todos los productos: US$ 467 millones
Lácteos
2%
Sin productos sensibles: US$ 222 millones
Resto
22%
A ceites
esenciales;
perfumería
9%
Máquinas y
aparatos
eléctricos
4%
Vehículos; sus
partes
33%
Productos
cerámicos
4%
Caucho y sus
manufacturas
11%
Aceites
esenciales;
perfumería
4%
Papel y cartón
6%
P reparac.a base
de cereales
8%
Jabo nes,
pro d.limpieza
8%
M áquinas y
aparato s
eléctrico s
7%
Jabones,
prod.limpieza
4%
Caucho y sus
manufacturas
5%
P ro ducto s
cerámico s
8%
P lástico y sus
manufacturas
5%
P reparacio nes
alimenticias
4%
P apel y cartó n
13%
Cereales
8%
Preparaciones a
base de cereales
8%
Resto
27%
•
Como muestra la torta de la izquierda, un tercio de las oportunidades, de acuerdo al monto importado
por Panamá, corresponden a Vehículos y sus partes.
•
Si no se tienen en cuenta los productos sensibles (torta de la derecha), puede observarse que las
oportunidades se concentran en manufacturas industriales (como Papel y cartón, Máquinas y aparatos
eléctricos y Caucho y sus manufacturas) y algunas manufacturas de origen agropecuario
(Preparaciones a base de cereales y Preparaciones alimenticias).
•
El cuadro al final del documento muestra las oportunidades para Argentina a nivel de subpartida,
ordenadas de acuerdo al monto importado por Panamá. También se muestra en dicho cuadro, el nivel
exportado por Argentina a dicho país y, en la última columna las subpartidas que tienen al menos una
línea arancelaria excluída del cronograma de desgravación del ALCA o subpartidas consideradas
“sensibles”..
III.1 Oportunidades para Panamá en Argentina
Aplicando los mismos criterios de selección, se analizaron las oportunidades para Panamá en Argentina.
Es decir, productos donde existe complementariedad comercial de Panamá con Argentina, aranceles en
Argentina (incluyendo preferencias) mayor a 10% y exportaciones panameñas mayor a US$ 1 millón (es
decir, productos donde Panamá tiene oferta exportable).
De acuerdo a los criterios mencionados, las oportunidades comerciales de Panamá alcanzarían un valor de
US$ 644 millones, donde la mitad estaría representada por Productos farmacéuticos. Un tercio,
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aproximadamente, de las oportunidades para Panamá en Argentina estaría compuesta por agroalimentos
(Café, té y especias, Frutos comestibles y Preparaciones alimenticias diversas).
Oportunidades para Panamá en Argentina
US$ 644 millones
Papel y cartó n
8%
Resto
12%
Café, té y
especias
8%
Fruto s
co mestibles
11%
P reparacio nes
alimenticias
diversas
12%
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Pro ducto s
farmacéutico s
49%
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Oportunidades comerciales para Argentina en Panamá*
Subpartida
Impo totales
de Panamá
Miles de US$
Expo Arg a Panamá
Miles de US$
Arancel
en Panamá
Al menos una posición
excluida en el
Cronograma ALCA
870323
Vehiculos de cilindrada > a 1500 cm3.pero < o = a 3000 cm3.
91776
0
15
EXCL
870333
Vehiculos con motor de embolo,cilindrada a 2500 cm3.
54391
0
15
EXCL
100590
Maiz,exc.para siembra
31245
16
35
EXCL
401110
Neumáticos de caucho,nuevos,util.en automóviles de turismo
13443
0
10
190410
Produc.a base de cereales,inflados o tostados
13328
471
13
690890
Placas y baldosas de cerámica,esmaltadas y barnizadas
13054
145
10
854459
Conductores eléc.tensión >80V <=1000V
12865
0
10
481840
Panales,toallas y tampones higienicos y art.similares
12861
95
11
481920
Cajas y cartonajes, de papel o cartón,s/ corrugar
11247
2
10
401120
Neumaticos utilizados en autobuses y camiones.
10342
0
10
340290
Agentes de superficie orgánicos y preparaciones para limpieza
9161
1
10
040690
Los demas quesos.
7910
0
25
EXCL
190110
Preparaciones para la alimentacion infantil acondicionadas para la venta al por menor.
7379
0
17
EXCL
721420
Barras de hierro,acero s/alear c/muescas,surcos
6663
0
10
190590
Produc.de panadería,pastelería o galletería
5952
9
11
330590
Prepar.capilares exc.p/ondulación o desrizado permanentes
5784
61
15
EXCL
100610
Arroz con cascara(arroz paddy)
5700
0
58
EXCL
190530
Galletas dulces; "gaufres" o "waffles", barquillos y obleas.
5481
0
15
EXCL
210410
Preparaciones para sopas, potajes o caldos
5360
0
12
392410
Vajilla y otros art.p/servicio de mesa o cocina,deplástico
5126
64
12
340111
De tocador (incluso los medicinales).
4684
0
13
842123
Apar.p/filtrar lubricantes o carburantes
4474
0
10
170490
Otros art.de confiteria s/cacao exc.goma de mascar
3956
582
13
330510
Champúes
3926
63
15
220421
Vinos exc.espumosos;mostos de uva c/fermentación
3743
494
15
330610
Dentífricos acond.p/la venta x menor
3640
0
15
200410
Papas preparadas o conservadas s/vinagre o ácido acético
3415
0
15
330720
Desodorantes corporales y antitransparantes.
3391
131
10
870321
Vehíc.p/transp.de personas,de cilind.<=1000cm3.
3303
0
15
230910
Alimentos p/perros o gatos, p/venta al x menor
3289
0
15
EXCL
EXCL
EXCL
392329
Bolsas de los demas plasticos.
3254
0
10
190190
Dulce de leche; extracto de malta
3189
42
12
170410
Goma de mascar,incluso recubierta de azúcar
3131
0
15
210390
Otras prep.p/salsas,condimentos y sazonadores ncop
2925
0
15
690790
Placas,baldosas de cerámica s/barnizar ni esmaltarp/pavimentos
2821
5
10
151590
Grasas y aceites veg.fijos incl.refinados ncop.
2748
0
23
EXCL
210320
Salsas de tomate
2747
12
46
EXCL
902830
Contadores de electricidad
2485
0
10
150790
Aceite de soja exc.en bruto
2308
608
20
691010
Art.p/usos sanitarios de porcelana
2184
11
10
070310
Cebollas y chalotes frescos o refrigerados
2153
0
75
190120
Mezclas y pastas p/prepar.de produc.de panadería, pastelería
2151
0
11
853720
Cuadros,paneles etc.p/tensión >1000V
2128
0
10
040210
En polvo, granulos u otras formas solidas, con un contenido de materias grasas 2121
0
55
321410
Mastiques; plastes de relleno util.en pintura.
2009
1
11
2005
481910
Cajas de papel o cartón corrugados
200590
Hortalizas y sus mezc.,ncop.preparadas o conserva-das s/vinagre o ácido acético,ncop.
1988
0
15
0
14
761519
Art.de uso doméstico y sus partes,de aluminio,ncop
220290
Bebidas no alcohólicas exc.agua mineral y gasificada
1967
0
11
1837
35
481930
13
Bolsas de papel,cartón,guata o napa de fibras de celulosa
1653
47
730820
15
Torres y castilletes,de fundición,hierro,acero
1630
0
15
Resto
51395
Total
467718
* Productos donde existe complementariedad comercial con Panamá y Argentina enfrenta aranceles mayores a 10%.
Ordenadas por monto de exportaciones de Panamá
Centro de Economía Internacional
Esmeralda 1212 - 2º piso
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EXCL
EXCL
EXCL
EXCL