Download DCP 58 de 2016_HC Diego Molano

I. LA CIUDAD
Se necesita
inversión
de manera
inmediata
Crecimiento
poblacional
Confianza
¿Cómo está la
ciudad en cifras?
¿Cuál sería una
ciudad ideal?
Dilema: se
tienen los
servicios
pero no la
calidad
No
inclusión
División
desde hace
12 años en
desigualdad
Durante 12 años la ciudad ha sido dividida entre pobres y ricos, haciendo políticas sólo
para unos a costa de macartizar a los otros: hoy necesitamos una BOGOTÁ PARA TODOS
Población por nivel de ingresos - BOGOTÁ
39%
30%
27%
39%
30%
27%
39%
33%
24%
40%
45%
41%
38%
40%
15%
14%
33%
48%
37%
36%
10%
7%
2011
21%
4%
4%
5%
5%
6%
2002
2003
2004
2005
2008
5%
12%
6%
2009
2010
Grupo ingresos altos (> USD$50 PPA)
Ingresos medios (Entre US$10 y US$50 PPA)
Grupo vulnerable (Entre línea de pobreza y US$10 PPA)
Grupo pobres (Debajo de línea de pobreza)
Datos tomados de: Gaviria, Angulo y Morales. La década
ganada: evolución de la clase media y las condiciones de
vida en Colombia 2002-2011. CEDE UNIANDES, 2013.
Población
Población por
por nivel
nivel de
de ingresos
ingresos --COLOMBIA
COLOMBIA
50%
49%
49%
45%
42%
32%
33%
33%
35%
35%
40%
35%
22%
23%
37%
36%
25%
37%
27%
16%
17%
17%
18%
2%
1%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2002
2003
2004
2005
2008
2009
2010
2011
Grupo ingresos altos (> USD$50 PPA)
Ingresos medios (Entre US$10 y US$50 PPA)
Grupo vulnerable (Entre línea de pobreza y US$10 PPA)
Grupo pobres (Debajo de línea de pobreza)
Datos tomados de: Gaviria, Angulo y Morales. La década
ganada: evolución de la clase media y las condiciones de
vida en Colombia 2002-2011. CEDE UNIANDES, 2013.
Bogotá
Bogotá es
es hoy
hoy un
un crisol
crisol de
de ciudadanos
ciudadanos con
con todo
todo tipo
tipo de
de condiciones
condiciones
socio-económicas,
socio-económicas, llena
llena de
de contrastes:
contrastes:
Nuevas burguesías, pero también oligarquía del overol.
Una ciudad en donde el 59% se siente inseguro, pero aun así recibe más de 100.000 migrantes por año.
Una ciudad con 115 universidades, pero que también tiene una deserción acumulada de casi un 30%.
La ciudad que aporta la cuarta parte del PIB del país, pero en dónde aún hay una prevalencia de
desnutrición crónica.
Una ciudad en dónde sólo el 15% de la población se moviliza en un vehículo, pero los niveles de congestión
superan los de las principales ciudades del mundo.
La
La población
población en
en Bogotá
Bogotá crece:
crece: Realidad
Realidad inevitable
inevitable
Proyecciones de
de crecimiento
crecimiento poblacional
poblacional Bogotá
Bogotá
Proyecciones
8.000.000
7.800.000
7.600.000
Población
7.400.000
7.200.000
7.000.000
6.800.000
6.600.000
6.400.000
6.200.000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: DANE (2016)
2011
2012
2013
2014
2015
Movilidad:
Movilidad: Velocidad
Velocidad en
en TM
TM ha
ha disminuido
disminuido
Velocidad promedio en TransMilenio - Km/hora
29
28,4
28
Kilómetros/hora
27
26,5
26,1
26,3
26
26
26,1
26
25
25
24
23
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: TransMilenio (2015)
2012
2013
2014
La tasa de homicidios se estancó
Tasa de homicidios en Bogotá, 2000-2014
40
No. de homicidios/100.000 hab
35
30
25
20
34,8
30,7
29,3
24,3
23,5
24,5
19,2
19,9
20,5
22,7
23,7
22,1
16,9
16,7
17,3
15
10
5
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Medicina Legal (2015)
Tasa de lesiones personales ha bajado, pero
podrían mejorar los niveles
Tasa de lesiones personales en Bogotá, 2005-2014
700
577
No. de lesiones/100.000 hab
600
472
500
400
399
400
2005
2006
610,26
623,4
569,34
592,01
446
407,56
300
200
100
0
2007
2008
2009
2010
Fuente: Medicina Legal (2015)
2011
2012
2013
2014
El nivel de denuncia decrece. No hay confianza
Porcentaje de denuncia
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
40%
34%
34%
28%
26%
26%
21%
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá (2015)
2013
2014
Los bogotanos no están satisfechos con los
servicios de salud
Insatisfacción con el servicio de salud
27%
30%
28%
25%
25%
20%
15%
16%
18%
15%
13%
10%
5%
0%
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Ciudatos(2016), a partir de Encuestas de Percepción Ciudadana de Bogotá Cómo Vamos
2014
Pobreza:
Pobreza: De
De acuerdo
acuerdo con
con el
el DANE
DANE (2015)
(2015)
•El 10,10% de la población en Bogotá es pobre
•Hay 785.000 personas en situación de pobreza
•Hay 147.000 personas en pobreza extrema
•Hay más percepción de pobreza en el sur de la ciudad
Zona
% personas que se consideran pobres
Sur de Bogotá
20,7%
Occidente de Bogotá
18,0%
Suroccidente de Bogotá
10,4%
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana Bogotá Cómo Vamos (2014)
Viviendas
Viviendas en
en Bogotá
Bogotá
No. De Viviendas
Stock de vivienda
2.250.000
2.200.000
2.150.000
2.100.000
2.050.000
2.000.000
1.950.000
1.900.000
1.850.000
1.800.000
1.750.000
2008
2009
2010
2011
Fuente: DANE, 2015
2012
2013
2014
Pero la producción de vivienda ha bajado, a pesar del
crecimiento poblacional
Producción de viviendas por cada 1000 habitantes
7
6
5
4
3
2
1
0
6
5,3
5,6
5
4,7
4,6
4,9
5,2
5,5
3,5
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: DANE, 2015
2011
2012
2013
2014
Visión de Ciudad
Sus ciudadanos se sientan y estén seguros.
Se genere empleo de calidad.
Una
Una Bogotá
Bogotá
mejor
mejor para
para
todos
todos en
en la
la que:
que:
Se cuente con acceso a educación y salud de calidad.
Sea posible comprar una vivienda.
Se proteja el medio ambiente.
La población vulnerable cuente con un sistema de protección social.
¿Cómo
¿Cómo contribuye
contribuye este
este plan
plan de
de desarrollo
desarrollo aa esa
esa visión
visión de
de ciudad?
ciudad?
Inversión
en
movilidad
Gran apuesta
a la mejora
de la calidad
de vida
Espacios
públicos y
servicios
para todos
Sostenibilidad
ambiental
Énfasis en
ciudadelas de
calidad
compactas y
ecoeficientes
II. ¿CÓMO CONTRIBUYE ESTE PLAN A ESA
VISIÓN DE CIUDAD?
El Plan de Desarrollo de cada administración representa un compromiso para llevar a cabo
las metas propuestas por el Plan de Ordenamiento Territorial
Brindar seguridad para recuperar la confianza inversionista generando seguridad
jurídica y viendo al sector privado como un aliado
Mantener y mejorar los programas de inversión social como los comedores comunales, la
atención a primera infancia o adulto mayor
Inversión social
¿Cómo contribuye este Plan de Desarrollo a esa visión de
ciudad?
Invertir 1,5 billones para mejorar la seguridad, convivencia y justicia de la ciudad.
Invertir 1,7 billones para lograr que 232.000 niños tengan atención integral en la primera infancia.
Invertir 2,6 billones para que la inclusión social trascienda la visión asistencialista y contribuya a la
construcción y fortalecimiento de un proyecto de vida con autonomía en la población vulnerable.
Invertir 14,2 billones para garantizar una educación de calidad a través de jornada completa y la vinculación
de la población desescolarizada.
Invertir 374.000 millones para que 35.000 nuevos jóvenes tengan acceso a educación superior.
¿Cómo
¿Cómo contribuye
contribuye este
este Plan
Plan de
de Desarrollo
Desarrollo aa esa
esa visión
visión de
de
ciudad?
ciudad?
Invertir 10,6 billones para crear un modelo de salud urbana basado en Atención Primaria en Salud Resolutiva, que
resuelva el problema de la congestión de urgencias en la ciudad. Con un aporte estimado de 2,5 billones del sector
privado, a través de APP, mejorar la infraestructura y tecnología de la salud con la cuentan los bogotanos.
Invertir 766.000 millones para que los bogotanos lean más, practiquen más deportes y hagan más
actividades artísticas y culturales
Invertir 7,3 billones para mejorar el acceso a servicios públicos, incrementar la infraestructura social y el
espacio público y habilitar suelo urbanizable para vivienda prioritaria.
Con una inversión propia de 32,2 billones y una participación estimada de 10,5 billones del sector privado, a
través de APP, mejorar la movilidad y conectividad regional de Bogotá.
Invertir 100.000 millones de pesos en el apoyo a la innovación.
Contribuye a una ciudad compacta, con un sistema de movilidad con menos emisiones que se adapta y
mitiga al cambio climático
ECONOMÍA NARANJA
NARANJA
ECONOMÍA
•La creatividad
representa una fuente de
desarrollo virtualmente
ilimitada:
• Para el año 2005 tuvo
una participación del
6,1% en la economía
global y entre 2002 y
2011 sus exportaciones
crecieron un 134%.
Si la Economía Naranja
fuera un país, sería la
cuarta economía del
mundo (20% más que la
economía de Alemania o
dos y media veces el
gasto militar mundial).
III.
III. PRESUPUESTOS
PRESUPUESTOS NORMATIVOS
NORMATIVOS
Constitución
Política de
Colombia
Ley 152 de
1994
Decreto –
Ley 1421 de
1993
Ley 1508 de
2014
Acuerdo 12
de 1994
Estas disposiciones normativas garantizan y salvaguardan de los derechos de todos los habitantes de la capital
así como precisan las autorizaciones para soportar el modelo que se pretende desarrollar en infraestructura
social o democrática
PRESUPUESTOS
PRESUPUESTOS DE
DE CUMPLIMIENTO
CUMPLIMIENTO
Plan de
Desarrollo
conforme a la
Ley 152 de
1994 Ley
Orgánica
Plan de
Desarrollo.
Presentación
del
anteproyecto
del Plan al
Consejo de
Gobierno.
Convocatoria
y
presentación
al Consejo
Territorial de
Planeación
Territorial del
anteproyecto.
Concepto del
Consejo
Territorial de
Planeación.
Radicación
del Proyecto
de Acuerdo al
Concejo de
Bogotá.
PRECISIONES
PRECISIONES PARA
PARA REVISAR
REVISAR EN
EN ESTA
ESTA
DISCUSIÓN
DISCUSIÓN
A pesar de su importancia, el acuerdo del Plan de Desarrollo
tiene la misma categoría de los demás acuerdos de la ciudad
Test estricto sobre la unidad de materia
IV.
IV. PARTICIPACIÓN
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
CIUDADANA EN
EN EL
EL PLAN
PLAN DE
DE
DESARROLLO
DESARROLLO
Participación
ciudadana
23095 personas
20569 ideas
Proposición 294 de 2016 –
Concejal Jorge Durán y
Bancada del Partido Liberal
70 expertos
Concejales de Bogotá
600 propuestas
Sociedad civil
486 propuestas
Comisión Primera Permanente del
Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial
12 Sesiones, 115
expertos
V. ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO
1ER PILAR
Igualdad en la
calidad de vida
Programas Igualdad y Calidad de Vida
1
Prevención y atención de la maternidad y la paternidad tempranas
2
Desarrollo integral desde la gestación hasta la adolescencia
3
Igualdad y autonomía para una Bogotá incluyente
4
Familias protegidas y adaptadas al cambio climático
5
Desarrollo integral para la felicidad y el ejercicio de la ciudadanía
6
Calidad educativa para todos
7
Inclusión educativa para la equidad
8
Acceso con calidad a la educación superior
9
Atención integral y eficiente en salud
10
Modernización de la infraestructura física y tecnológica en salud
11
Mejores oportunidades para el desarrollo a través de la cultura, la recreación y el deporte
12
Mujeres protagonistas, activas y empoderadas en el cierre de brechas de género
2DO PILAR
Democracia
urbana
Programas del pilar Democracia Urbana
13
Infraestructura para el Desarrollo del Hábitat
14
Intervenciones Integrales del Hábitat
15
Recuperación, incorporación, vida urbana y control de la ilegalidad
16
Integración social para una ciudad de oportunidades
17
Espacio público, derecho de todos
18
Mejor movilidad para todos
3ER PILAR
Construcción de
comunidad y
cultura ciudadana
Programas
Programas del
del pilar
pilar Construcción
Construcción de
de
comunidad
comunidad yy cultura
cultura ciudadana
ciudadana
19
Seguridad y convivencia para todos
20
Fortalecimiento del Sistema de Protección Integral a Mujeres Víctimas de violencias –
SOFIA
21
Justicia para todos: consolidación del sistema distrital de justicia
22
Bogotá vive los derechos humanos
23
Bogotá mejor para las víctimas, la paz y la reconciliación
24
Equipo por la educación para el reencuentro, la reconciliación y la paz
25
Cambio cultural y construcción del tejido social para la vida
EJE TRANSVERSAL
Nuevo
Nuevo Plan
Plan de
de
Ordenamiento
Ordenamiento
Territorial
Territorial
Programas Eje Transversal Nuevo
Ordenamiento Territorial
26
Información relevante e integral para la planeación territorial
27
Proyectos urbanos integrales con visión de ciudad
28
Suelo para reducir el déficit habitacional de suelo urbanizable,
vivienda y soportes urbanos
29
Articulación regional y planeación integral del transporte
30
Financiación para el desarrollo territorial
EJE TRANSVERSAL
Oportunidades
Desarrollo económico
basado en el conocimiento
Programas
Programas Eje
Eje Transversal
Transversal Desarrollo
Desarrollo Económico
Económico
Basado
Basado en
en Conocimiento
Conocimiento
31
Fundamentar el Desarrollo Económico en la generación y uso del conocimiento
para mejorar la competitividad de la Ciudad Región y convivencia para todos
32
Generar alternativas de ingreso y empleo de mejor calidad
33
Elevar la eficiencia de los mercados de la ciudad
34
Mejorar y fortalecer el recaudo tributario de la ciudad e impulsar el uso de
mecanismos de vinculación de capital privado
35
Bogotá, una ciudad inteligente
36
Bogotá, una ciudad digital
37
Consolidar el turismo como factor de desarrollo, confianza y felicidad para Bogotá Región
EJE TRANSVERSAL
Sostenibilidad
Sostenibilidad
Sostenibilidad ambiental
basada en la eficiencia
energética
Programas Eje Transversal Sostenibilidad
Ambiental Basada en Eficiencia Energética
38
Recuperación y manejo de la estructura ecológica principal
39
Ambiente sano para la equidad y disfrute del ciudadano
40
Gestión de la huella ambiental urbana
41
Desarrollo rural sostenible
EJE TRANSVERSAL
Gobierno
Gobierno legítimo,
fortalecimiento local
y eficiencia
Programas Eje Transversal Gobierno
legítimo, fortalecimiento local y eficiencia
42
Transparencia, gestión pública y servicio a la ciudadanía y manejo
de la estructura ecológica principal
43
Modernización institucional
44
Gobierno y ciudadanía digital
45
Gobernanza e influencia local, regional e internacional
VI. ANÁLISIS FISCAL
El costo total del plan de desarrollo 2016-2020 es de 95.8 billones de pesos.
El presupuesto libre para inversión es de 76.5 billones después de descontar 13 billones por APP y 6.4 por inversión
forzosa.
El 84.8% del presupuesto se concentra en 4 sectores (Movilidad, educación, salud y hábitat).
La mayor parte de la inversión se hará en 2018 y 2019 (51.3%).
Si cuantificamos los recursos por gestionar de la administración central estos representan el 28% de la financiación
del plan, lo que genera una alta incertidumbre sobre la materialización de muchas de las metas propuestas.
Respecto de la incertidumbre, presentar fuentes de recursos por gestionar ha sido una constante en los últimos planes de
desarrollo.
Comparación Fuentes Plan de Desarrollo 2004-2020
Billones de pesos en 2016
120
100
80
27
60
40
20
20,8
7,7
5,8
15%
68,9
16%
30,2
29%
43,5
51,3
0
2004 - 2008
2008 - 2012
Recursos Corrientes
2012 - 2016
2016 - 2020
Recursos por gestionar
28%
Financiación
Financiación del
del Plan
Plan de
de Desarrollo:
Desarrollo: Usos
Usos
2,50
Igualdad de calidad de vida
33,3
0,91
Democracia Urbana
40,5
0,91
2,1
Comunidad y Cultura Ciudadana
9,56
9,7
Ordenamiento Territorial
Desarrollo Económico
0,05
0,3
Sostenibilidad Ambiental
0,05
0,4
Gobierno, Local, Eficiencia
0,02
Fondos de Desarrollo Local
-
Otras apropiaciones ley
-
-
3,1
3,7
2,7
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
Billones de Pesos
APP
Total
30,0
35,0
40,0
45,0
Financiación
Financiación del
del Plan
Plan de
de Desarrollo:
Desarrollo: Fuentes
Fuentes
36,64
Ingresos tributarios
3,52
Ingresos no tributarios
12,80
Transferencias
5,16
Ingresos capital
6,50
Gestión de activos
5,12
Crédito
3,13
Nuevas fuentes
7,78
Ahorro establecimientos públicos
4,54
Ahorro empr industriales y com.
0,15
Empresas sociales del Distrito
Alianzas público privadas
13,03
Metro (sin transf Admon Ctral)
12,99
0,84
50% sobretasa gasolina
14,64
Funcionamiento y Deuda
-
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
Billones de pesos
30,00
35,00
40,00
Porcentaje de
de inversión
inversión por
por pilares
pilares yy ejes:
ejes: con
con yy sin
sin
Porcentaje
metro
metro
Pilar I: Igualdad de calidad
de vida
100%
90%
80%
37,17%
43,94%
Pilar II: Democracia
Urbana
70%
Pilar III: Construcción de
comunidad
60%
50%
40%
45,23%
Eje transversal I: Nuevo
ordenamiento territorial
35,25%
30%
20%
2,38%
2,81%
10%
10,88%
12,86%
0%
3,49%
4,13%
Porcentaje Total con metro
Porcentaje sin Metro
Eje transversal II:
Desarrollo Económico
basado en el conocimiento
Eje transversal III:
Sostenibilidad ambiental
basada en la eficiencia
energética
Porcentaje de inversión por sectores: con y sin metro
100%
Movilidad
90%
Educación
39,34%
80%
Salud
48,69%
Hábitat
70%
Integración social
60%
19,93%
50%
40%
16,86%
17,94%
30%
15,18%
20%
6,23%
10%
5,78%
2,62%
1,82%
7,37%
6,83%
3,10%
2,15%
0%
Porcentaje Total con metro
Porcentaje sin metro
Cultura, recreación y
deporte
Seguridad, convivencia y
justicia
Ambiente
Gestión pública
Gobierno
Desarrollo económico,
industria y turismo
INVERSIÓN PER
PER CÁPITA
CÁPITA
INVERSIÓN
Ejecución (precios constantes 2016)
Bogotá sin Indiferencia
2004-2007
Plan Plurianual de Inversiones
Bogotá Mejor para Todos
Bogotá Positiva Bogotá Humana
2008-2011
2012-2015
2016-2019
Población Promedio Periodo
6.892.400
7.311.559
7.725.335
8.130.703
Subtotal/Población
(Subtotal + Mov.)/Población
Total/Población
2.550.682
3.295.751
4.017.231
2.700.477
3.842.880
4.690.513
3.128.143
4.339.712
5.131.864
3.278.694
5.100.867
5.933.062
Crecimiento 2016-2019 vs 2012-2015
Subtotal/Población
5%
(Subtotal+Mov.)/Población
18%
Total/Población
16%
VII.
VII. MODIFICACIONES
MODIFICACIONES AA PARTIR
PARTIR DE
DE LA
LA PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN
ARTÍCULOS
ARTÍCULOS NO
NO INCLUÍDOS
INCLUÍDOS
Eliminación de
la autorización
facultades de
reforma
administrativa
Eliminación de
Fondo de
Estabilización
Tarifaria del
SITP
Eliminación
contribución a
parqueaderos
Capital Salud –
No se cambiará
su constitución
Armonización
con el Plan de
Ordenamiento
Territorial
Armonización
Presupuestal
MODIFICACIONES
MODIFICACIONES QUE
QUE PROPONEMOS
PROPONEMOS
FELICIDAD: Realizar la primera medición que
servirá como línea base para medir la
evolución de esta meta y establecer
comparativos internacionales. Se realizará
una medición al final del período
1
Metas
Grandes Y
Ambiciosa
s (MEGA)
EMPLEO: Crear 60 mil nuevos empleos
asociados al sector de la construcción en la
ciudad
¿Qué tan satisfecho se siente un
bogotano con su entorno?
¿Cómo aportamos al desarrollo del
potencial humano?
Indicador: No. De empleos asociados al
sector de la construcción en la ciudad
(obras civiles y actividad edificadora)
POBREZA: Revertir la tendencia reciente de
indicador de pobreza extrema
Indicador de pobreza extrema en Bogotá
CALENTAMIENTO GLOBAL: Reducir 800 mil
toneladas de las emisiones de CO2 eq.
Toneladas de emisiones de CO2eq.
MODIFICACIONES
MODIFICACIONES QUE
QUE PROPONEMOS
PROPONEMOS
2
Art. 104. Focalización de subsidios: Alimentación y/o
transporte.
3
Art. 8. Acompañamiento de la familia en programa de
prevención y atención de la maternidad y paternidad
tempranas.
4
Art. 60. Sistema de Atención Integral para la Primera
Infancia: Articulación de programas distritales con programas
nacionales del ICBF.
5
Art. 81. Esquema de servicio de aseo debe incluir programa
integral para recicladores y nuevas tecnologías de
aprovechamiento.
MODIFICACIONES
MODIFICACIONES QUE
QUE PROPONEMOS
PROPONEMOS
6
Desarrollo económico: Incremento de recursos para
fomentar programas de innovación, tecnología e industrias
creativas – economía naranja.
7
Art. 70. Pago voluntario por libre circulación en horarios de
Pico y Placa incluyendo criterio de capacidad de pago y
congestión.
8
Art. 71. Peajes urbanos para vías nuevas y antiguas, con
exigencia de carril libre gratuito.
MODIFICACIONES
MODIFICACIONES QUE
QUE PROPONEMOS
PROPONEMOS
9
Art. 27. Adición del concepto de Cultura Ciudadana al núcleo
del Plan de Desarrollo para fomentar el Cambio Cultural
dentro de construcción de comunidad.
10
Diferenciación metas de educación en jornada única y
jornada extendida.
11
Diferenciación de indicadores para peatones y usuario de
bicicleta.
MODIFICACIONES
MODIFICACIONES QUE
QUE PROPONEMOS
PROPONEMOS
12
Seguridad : Énfasis en combatir el microtráfico,
proteger entornos escolares, transporte masivo y
ciclovías.
13
Seguridad – Meta de aumentar pie de fuerza en 2000
policías.
14
Art. 42. Gestión de modelo de ciudad innovadora para
el desarrollo económico mediante una gerencia de
innovación.
15
Art. 94. Creación del fondo cuenta de innovación y
tecnología.
MODIFICACIONES
MODIFICACIONES QUE
QUE PROPONEMOS
PROPONEMOS
16
Art. 48. Turismo para el desarrollo económico.
17
Meta de construcción de 2 estaciones de bomberos, 1 forestal
y creación de una Academia Bomberil para la ciudad.
18
Art. 49. Concepto de ciudadelas compactas, de calidad y con
eficiencia energética en la definición de Eje transversal
Sostenibilidad Ambiental.
19
Art. 101. Creación del Instituto de Protección Animal.
MODIFICACIONES
MODIFICACIONES QUE
QUE PROPONEMOS
PROPONEMOS
20
Recursos de subsidio sin usar serán dirigidos a financiar puntos de la tasa
de crédito hipotecario de familias victimas y vulnerables.
21
Fortalecimiento de los PEI de cada colegio con la incorporación de
Proyectos Ambientales Escolares y Escuelas de Familia.
22
23
24
Establecer al Metro y a TransMilenio como ejes estructuradores de la
movilidad (meta concreta de 30% de ejecución de obra metro y
estaciones). Reingeniería del sistema TransMilenio.
Art. 87. En casos de eventual acuerdos de paz autorización para definición
de uso y destinación del suelo deben ser aprobados por el Concejo de
Bogotá.
Art. 136. Definición de criterio de Priorización para el plan de obras.
Condicionamiento
Condicionamiento
enajenación
enajenación ETB
ETB
Participación de mercado de Telefonía Fija Básica/TPBC (%)
Participación de mercado de Internet Fijo (%)
35%
31%
27%
25%
17%
25%
24%
24%
19%
8%
0%
4Q-05 4Q-06 4Q-07 4Q-08 4Q-09 4Q-10 4Q-11 4Q-12* 4Q-13 4Q-14 4Q-15
27%
23%
17%
17%
16%
25%
22%
11%
6%
4Q-07 4Q-08 4Q-09 4Q-10 4Q-11 4Q-12 4Q-13 4Q-14 4Q-15
Participación de mercado de Telefonía Fija (%)
Participación de mercado de Internet Fijo (%)
51%
47%
35%
34%
10%
8%
6%
6%
4Q-09
4Q-10
4Q-11
4Q-12*
4Q-13
4Q-14
4Q-15
4Q-09
4Q-10
4Q-11
4Q-12
4Q-13
4Q-14
4Q-15
Competencias del Concejo de Bogotá y de la
Administración en la discusión
Concejo de Bogotá
Autorizar al Alcalde
Mayor para llevar a cabo
el proceso de enajenación.
Se autoriza a enajenar
HASTA EL 100% de las
acciones de propiedad del
Distrito en la ETB que
corresponden al 86.6%
Administración
El Alcalde Mayor debe
diseñar un programa de
enajenación accionaria.
¿Por qué no replicar un caso exitoso?
•EMPRESA DE
ENERGÍA DE BOGOTÁ La deuda de la EEB en 1996 ascendía a 1.750 millones de dólares.
•
En 1997 estaba al borde de la liquidación por parte de la CREG
REESTRUCTURACIÓN – Septiembre de 1997 la capitalización total sumó 2.177 millones de
CAPITALIZACIÓN – dólares.
HOY EN DÍA
•
•
Para el 2013 según una valoración de la Banca de Inversión Sumatoria,
tenía un valor de US$9.110 millones.
En el 2013 arrojó dividendos por US$1.1 billones; gran parte de los
dividendos del Distrito se destinaron para proyectos de inversión social o
infraestructura
Condicionamientos al artículo de enajenación
1
2
3
El Distrito debe garantizar el retén social.
El Distrito debe garantizar la conectividad a colegios, jardines
infantiles, hospitales, redes de emergencia y universidades.
Priorización de Inversiones en salud, integración social, entre otros.
Condicionamientos al
al artículo
artículo de
de enajenación
enajenación
Condicionamientos
Jardines (1era infancia)
Integración social
Adecuación de centros de discapacidad
Prioritariamente
las inversiones
serán en:
Educación
Colegios
Salud
Hospitales
Seguridad
Infraestructura
Movilidad
Innovación
Desarrollo Económico
Tecnología
Industrias creativas
Valor acción de la ETB a precio corriente
$ 1.800
$ 1.600
$ 1.400
Valor
$ 1.200
$ 1.000
$ 800
$ 1.625
$ 600
$ 1.130
$ 400
$ 605
$ 200
$0
Año
2000
$ 1.625
2010
$ 1.130
2016
$ 605
Valor acción de la ETB a precio constante
(2016)
$ 4.000
$ 3.500
$ 3.000
Valor
$ 2.500
$ 2.000
$ 1.500
$ 3.516
$ 1.000
$ 1.422
$ 500
$0
Año
$ 605
2000
$ 3.516
2010
$ 1.422
2016
$ 605
Valor acción de la E.T.B a precio corriente
$ 1.800
$ 1.600
$ 1.400
Valor
$ 1.200
$ 1.000
$ 800
$ 1.625
$ 600
$ 1.130
$ 400
$ 605
$ 200
$0
Año
2000
2010
2016
$ 1.625
$ 1.130
$ 605
Valor acción de la ETB a precio constante (2016)
$ 4.000
$ 3.500
$ 3.000
Valor
$ 2.500
$ 2.000
$ 3.516
$ 1.500
$ 1.000
$ 1.422
$ 500
$ 605
$0
Año
2000
2010
2016
$ 3.516
$ 1.422
$ 605
CONCLUSIONES
1. Es un Plan de Desarrollo ambicioso en metas y en gestión de recursos. Esto
lleva a necesidad de control político sobre ambas cosas y en general sobre
la austeridad en el gasto.
2. Rompe las dicotomías a los que nos tenía enfrentados los últimos
gobiernos.
3. Pone al día una década de atrasos en movilidad.
4.
5.
6.
7.
Mantiene la inversión social que se había logrado en gobiernos anteriores.
Se introduce una visión estratégica de ciudad.
Queda en deuda en programas de empleo, emprendimiento y afros.
Le apuesta a una ciudad compacta, sostenible y ecoeficiente.
Rendir Ponencia Positiva con modificaciones
1 – 59 artículos
programáticos
60 – 149 artículos
instrumentales
504 páginas con
explicación de los
45 programas del
Plan de
Desarrollo
Matriz de Metas
e Indicadores
149 artículos
Bases del Plan
Articulado
PEDAGOGÍA
PEDAGOGÍA PARA
PARA EL
EL PROCESO
PROCESO DE
DE VOTACIÓN
VOTACIÓN
VOTO DE LOS CONCEJALES
425 metas de
resultados
441 metas de
productos