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CRECIMIENTO CON INCLUSIÓN
“Ruta al Primer Mundo: Cuatro Desafíos del Quinquenio 2011-2016”
Editado por el Instituto de Econimía y Desarrollo Empresarial de
La Cámara de Comercio de Lima - IEDEP
Segunda edición, año 2
Av. Giuseppe Garibaldi No. 396 Lima 11, Perú.
Impresión:
Lance Gráfico S.A.C
Ca. Mama Ocllo 1923 - Lince
Tel. 472 8058 - 265 5205 - 265 2801
Lima, abril 2012
Hecho el Depósito Legal en
la Biblioteca Nacional del Perú
Nº 2010-0588
Prólogo
E
l Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial
(IEDEP) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL)
fue creado el 2008, con el fin de ser una institución
líder en la investigación económica y empresarial
de temas coyunturales y estructurales trascendentes a
nivel nacional e internacional, que le permita elaborar
propuestas de política económica, de políticas públicas
y de modernización de la gestión empresarial, orientadas
en lo sustantivo a elevar la productividad total de factores
y por ende la competitividad, para contribuir así al
crecimiento económico dinámico, sostenido, inclusivo,
equitativo y descentralizado del país. Asimismo, buscará
propiciar el debate económico y social mediante la
participación activa del empresariado y la academia en el
diseño de las políticas antes referidas.
Como parte de ese objetivo central, el IEDEP, desde
su fundación y de manera semanal, ha publicado como
informe especial en la revista empresas & negocios de
la CCL artículos que recogen la información, el análisis y
las propuestas del Instituto respecto de múltiples temas
económicos, financieros y empresariales de coyuntura y
estructurales de trascendencia nacional e internacional.
La presente publicación compendia precisamente dichos
artículos elaborados el año 2011, organizándolos de
manera temática conforme se explica en la introducción.
Creemos que la visión integral de los mismos facilita la
comprensión de los problemas que enfrentan los agentes
económicos y el país en su conjunto y, lo que es más
importante, coadyuva a la atención, manejo y eventual
solución de ellos. Además, se incluye un resumen de todas
las ponencias que presentaron los expositores en el V Foro
Internacional de Economía Quo Vadis Perú 2011 “Cuatro
desafíos del quinquenio 2011-2016”, que organizaron la
CCL y el IEDEP.
Esta publicación del IEDEP, que es el tercer libro que
edita, muestra la permanente preocupación de la CCL
para ofrecer a las entidades públicas correspondientes
propuestas concretas para diversos temas de carácter
macro y micro, dejando en evidencia de esta forma la
contribución profesional, seria y oportuna, que hace
la entidad al debate nacional de los mismos desde la
perspectiva empresarial.
El IEDEP considera que la presente publicación
contribuye, asimismo, con la academia al poner a disposición
de estudiantes y profesores universitarios artículos que
siempre buscan precisar aspectos conceptuales, realizar
diagnósticos técnicos e incorporar información específica.
De la misma manera, pensamos que será de utilidad para
los diferentes agentes económicos, entidades públicas
y privadas y, en particular, para los distintos medios de
comunicación social tener en un solo documento lo más
relevante acontecido en materia económica en el país y
el mundo el año 2011.
César Peñaranda Castañeda
Director Ejecutivo del Instituto de Economía y
Desarrollo Empresarial (IEDEP)
Finalmente, es importante anotar que algunos
de los temas tratados en los artículos referidos
seguirán teniendo vigencia y, por ende, éstos
tendrán especial relevancia para su actual o
potencial atención. Con ello la publicación que
entregamos trasciende el carácter exclusivo
de recuento “histórico” y mantiene actualidad
desde esta perspectiva. En particular deseamos
resaltar la relevancia de lo presentado en el V
Foro Internacional de Economía, en especial
cuando estamos iniciando nuevo gobierno, pues
hay importantes propuestas y soluciones a los
problemas que enfrenta el país para eventualmente
acceder al grupo de los países del primer mundo
y, por tanto, que todos tengamos mayor bienestar
y prosperidad.
Para concluir, debemos hacer par ticular
mención al equipo profesional que integra el IEDEP
y que ha hecho posible acometer los retos que
asumió el Instituto desde su creación, entre ellos
la publicación del presente trabajo. Nos referimos
a los economistas senior Óscar Chávez y Christian
Garay, al estadístico Hugo Leau y a la economista
Giovanna Chuchón.
Lima, abril del 2012
Instituto de Econimía y Desarrollo Empresarial de
La Cámara de Comercio de Lima - IEDEP
9
Índice Temático
Presentación
........................................
5
Introducción
........................................
7
Prólogo
........................................ 9
Aportes del IEDEP al debate económico en pro
de un crecimiento sin exclusión
........................................ 12
I. Aspectos Macroeconómicos
........................................ 15
........................................ 16
........................................ 26
........................................ 48
1.1- Precios
1.2- Sector Real
1.3- Perspectivas Económicas
II. Condiciones Competitivas para los Negocios y el País
2.1- Simpliicación Administrativa y Reforma del Estado
2.2- Política Tributaria y Laboral
2.3- Política Crediticia - Temas Financieros
2.4- Apertura Comercial
2.5- Políticas Sectoriales y Provisión de Infraestructura
III. Desarrollo y Bienestar Social
........................................ 59
........................................
........................................
........................................
........................................
........................................
60
82
96
116
124
........................................ 147
3.1- Políticas de reducción de la pobreza y desigualdad
3.2- Política Medio Ambiental
........................................ 149
........................................ 162
VI. Ruta al Primer Mundo: Cuatro Desafíos del
Quinquenio 2011-2016
........................................ 168
4.1 Objetivo Quo Vadis 2011
4.2 Expositores
........................................ 170
........................................ 176
Instituto de Econimía y Desarrollo Empresarial de
La Cámara de Comercio de Lima - IEDEP
11
Aportes del IEDEP
al debate Económico:
Los Cuatro Desafíos Fundamentales
del Quinquenio 2011-2016
1.
La presente publicación, tercera que edita el Instituto
de Economía y Desarrollo Empresarial – IEDEP, tiene
como objetivo poner a disposición de nuestros
asociados y del público en general, de manera integral
y adecuadamente estructurada, el importante aporte
intelectual que pensamos hace el IEDEP al óptimo
desarrollo de la actividad económica y empresarial
en el Perú. El Instituto, desde su creación institucional
en junio del 2008, propende a lo señalado a través
de una diversidad de temas materia de permanente
investigación, análisis y debate que son plasmados
en los múltiples artículos publicados en la Revista
“Empresas & Negocios” de la CCL, los que tienen
relevancia a nivel económico, político y social y que son
de permanente preocupación de empresarios, políticos,
funcionarios públicos, académicos, periodistas,
profesionales y estudiantes universitarios.
2.
Los temas han sido jerarquizados poniendo particular
atención a tres ejes fundamentales para la evolución
del país: A) Aspectos Macroeconómicos; B) Condiciones
Competitivas para los Negocios y el País; y, C) Desarrollo
y Bienestar Social.
3.
Una de las principales condiciones que una economía
debe buscar para converger hacia una nación del
primer mundo es el respeto de los fundamentos
macroeconómicos, por ello en el pr imer eje
correspondiente a “Aspectos Macroeconómicos” el
IEDEP presenta una serie de artículos que expresan
de una manera rigurosa y analítica la importancia que
tienen los instrumentos de política fiscal y monetaria
en el desempeño económico del país. Comprende,
asimismo, diversos indicadores como el PBI, demanda
interna, balanza de pagos, ahorro nacional, riesgo país,
liquidez financiera, índices bursátiles, entre otros, que
configuran una radiografía precisa de la performance
actual y futura de la actividad económica y que es
de particular interés para los agentes internos e
inversionistas y empresarios extranjeros. Este eje se ha
subdividido a su vez en tres componentes: i) Precios; ii)
Sector real; y, iii) Perspectivas económicas.
4.
12
Si bien la salud macroeconómica es una condición
necesaria para que la economía crezca de manera
ordenada, no es suficiente. No solamente la economía
necesita crecer de manera permanente para converger
a su nivel potencial, sino que además se debe
Instituto de Econimía y Desarrollo Empresarial de
La Cámara de Comercio de Lima - IEDEP
asegurar que ello permita progresivamente reducir
y eventualmente eliminar la exclusión, asegurar la
inclusión, expresada en mayor equidad, adecuadas
oportunidades de empleo y reduciendo los niveles
de pobreza. Un elemento clave que permitiría
conseguir este objetivo, crecer con inclusión, y que
ha sido materia de innumerables propuestas de parte
de la CCL a través del IEDEP, es elevar de manera
permanente el nivel de la productividad total de los
factores de producción. Justamente en el segundo eje
correspondiente a las “Condiciones competitivas para
los negocios y el país” se presentará todo el material
elaborado por el IEDEP cuyo contenido intenta generar
el espacio de discusión para el diseño de políticas
económicas y reformas estructurales que contribuyan
a elevar el nivel de productividad de la economía, pieza
fundamental para permitir mayor competitividad de las
empresas y el país en su conjunto en el ámbito global.
Este eje se ha subdividido en cinco componentes: i)
Simplificación administrativa y reforma del estado;
ii) Política tributaria y laboral; iii) Política crediticia; iv)
Apertura comercial; v) Políticas sectoriales y provisión
de infraestructura.
5.
Para lograr de manera efectiva el incremento
permanente de la productividad y conseguir crecer
con inclusión es indispensable, adicional a los aspectos
comprendidos en los dos ejes antes vistos, dar
particular énfasis al capital humano, generar equidad
de oportunidades, mediante la provisión adecuada de
los servicios de salud, educación, así como de mejor
y oportuna nutrición, en un ambiente de crecimiento
sostenible, respetando la dotación de recursos no
renovables en el largo plazo. En ese sentido, el tercer
y último eje llamado “Desarrollo y bienestar social”
comprende los artículos y trabajos del IEDEP con
esa óptica singular y de enorme relevancia. Este eje
comprende los siguientes componentes: i) Políticas
de reducción de la pobreza y desigualdad; y, ii) Política
medioambiental.
6.
Por último, pero no por ello menos importante, como
capítulo especial se presenta un breve resumen sobre
las ponencias y propuestas lanzadas durante el V Foro
Internacional de Economía Quo Vadis Perú 2011, que
organiza anualmente el IEDEP, que en esta oportunidad
se tituló “Ruta al Primer Mundo: Cuatro Desafíos del
Quinquenio 2011-2016. En este Foro Internacional del
IEDEP se estableció una agenda específica centrada
en cuatro desafíos fundamentales que deberá superar
el Perú a fin de crecer a tasas altas y sostenidas
incrementando paralelamente los indicadores
de desarrollo humano: i) Defender la estabilidad
macroeconómica; ii) Fortalecer las instituciones
públicas; iii) Fomentar la formalización de la actividad
económica; y, iv) Reducir la pobreza e inequidad. Estos
son los principales desafíos que el Perú debe superar
en los siguientes años para asegurar un incremento
permanente de la productividad y competitividad a fin
de lograr el nivel de desarrollo, prosperidad y bienestar
alcanzado por los países del primer mundo.
1.1 Precios
I. ASPECTOS
MACROECONÓMICOS
1.2 Sector Real
1.3 Perspecivas Económicas
2.1 Simplificación Administraiva
y Reforma del Estado
APORTES DEL IEDEP AL
DEBATE ECONOMICO
A FIN DE PROPENDER A
SER UN PAIS DEL
PRIMER MUNDO
2.2 Políica Tributaria y Laboral
II. CONDICIONES
COMPETITIVAS PARA
LOS NEGOCIOS Y EL PAÍS
2.3 Políica Crediicia - Temas
Financieros
2.4 Apertura Comercial
2.5 Políicas Sectoriales y
Provisión de Infraestructura
III. DESARROLLO Y
BIENESTAR SOCIAL
3.1 Políicas de Reducción de la
Pobreza y Desigualdad
3.2 Políica Medio Ambiental
RUTA AL PRIMER MUNDO:
CUATRO DESAFÍOS DEL
QUINQUENIO 2011-2016
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La Cámara de Comercio de Lima - IEDEP
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