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MECANISMO PARA EVITAR DUPLICIDAD DE APOYOS El INAES con otras dependencias, han adoptado acciones para evitar que los apoyos solicitados u otorgados respecto al Programa y otros Programas del gobierno federal, sean entregados repetidamente dentro del presente o los dos últimos ejercicios fiscales. Las instancias con que actualmente se realiza el cruce de información para determinar la concurrencia y/o duplicidad de beneficiarios son: Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Secretaría de Desarrollo Agrario y Territorial y Urbano (SEDATU) Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM) OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Todos los servidores públicos estamos obligados a cumplir con las normas y disposiciones respecto a los siguientes temas: Blindaje Electoral: en tiempos electorales, debemos tener más cuidado en el uso de los recursos públicos, apartándonos de cualquier conducta de apoyo a partidos políticos, aspirantes o candidatos, en el horario laboral. Declaraciones Patrimoniales: si eres servidor público obligado a presentar tu declaración de modificación patrimonial, debes presentarla en tiempo, si se cumple, se evita una sanción. Horario laboral: como servidores públicos estamos obligados a cumplir con nuestro horario de labores, el cual debe ser realizado de manera efectiva de las 09:00 a las 14:30 horas y de las 15:30 a las 18:00 horas, por lo que el no cumplir con esta condición nos hacemos acreedores de alguna sanción administrativa y económica. Transparencia: la actuación de la administración pública debe ser transparente, brindado certeza a la ciudadanía de nuestra actuación, por virtud de la transparencia se forma un diálogo entre las autoridades y los ciudadanos, basado en confianza, colaboración y responsabilidad compartida. En caso de duda en la aplicación de la normativa interna del INAES, la Coordinación General Jurídica es la facultada para interpretar y orientar su actuación. GUÍA INFORMATIVA DELEGACIONES 2014 MENSAJE DE LA DIRECTORA GENERAL DEL INAES La equidad y la justicia social que promueve el sector social de la economía se sustentan en un concepto ético y de conciencia, en cuya base hay una larga historia de lucha de hondas raíces. Responde al pensamiento de Hidalgo, Morelos, Ponciano Arriaga, Ignacio Ramírez, Ricardo Flores Magón y Emiliano Zapata entre otros. Sus más altos fines son disminuir la pobreza y la desigualdad, poner en el primer plano el derecho social y como propone el Presidente Enrique Peña Nieto, fortalecer el desarrollo integral de este país abriendo las puertas a un nuevo proceso de desarrollo cuyos principios se sustenten en la organización y capacitación, en el convencimiento de que el esfuerzo es un valor, de que una sociedad que aspire a salir de la pobreza y la desigualdad y sea además competitiva, debe fortalecer su espíritu de superación y la necesidad de fortalecer al sector social es fundamental, porque el mercado, no asegura por sí solo la paz, la justicia, el empleo, la solidaridad, la sustentabilidad y el respeto por la dignidad del ser humano. Con la creación del INAES, se ha dado el paso más importante en el Objetivo gubernamental de elevar al sector social de la economía como un protagonista importante en el desarrollo de nuestro país. Su tarea principal es la organización económica para generar trabajo y riqueza y la justa distribución del ingreso. Pasar del asistencialismo a la inversión productiva con criterio social. El INAES se propone, como un acto de compromiso social y mandato Constitucional, a apoyar a los emprendedores sociales para que creen valor público, persigan cotidianamente nuevas oportunidades, innoven y adapten, actúen con valentía y honestidad, organicen empresas sociales; exploten los recursos naturales con un criterio de sustentabilidad, actúen con transparencia y muestren un fuerte sentido de responsabilidad. PRINCIPALES ATRIBUCIONES DE LAS DELEGACIONES Aplicar la NORMATIVA emitida por la Dirección General, las Coordinaciones Generales y otras instancias en el ámbito de su respectiva competencia. Realizar visitas de campo para constatar la existencia de los beneficiarios, activos y en su caso, la operación del proyecto productivo. Atender y orientar a la población objetivo y beneficiarios del Programa de Fomento a la Economía Social y otros programas que emita el Instituto, en términos de sus Reglas de Operación. Efectuar la entrega de los recursos, y dictaminar la correcta o incorrecta aplicación de los mismos, conforme a Reglas de Operación y demás normativa. Promover ante la ciudadanía de manera gratuita, los objetivos del INAES, así como los tipos de apoyos que ofrece. INSTRUMENTOS NORMATIVOS PARA LA ACTUACIÓN BÁSICA DE LAS DELEGACIONES Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (artículo 8). Ley de la Economía Social y Solidaria. Ley General de Sociedades Cooperativas. Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo. Ley de Ahorro y Crédito Popular. Acuerdo de organización y funcionamiento del Instituto Nacional de la Economía Social, (artículos 2, 4, 5, 25, y 26), en donde se establecen sus atribuciones y facultades). Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Economía Social para el ejercicio fiscal 2014 (numeral 10.1) como instancia ejecutora del Programa. Normativa que emite el Comité Técnico Nacional (Lineamientos, Criterios y Acuerdos, etc.) CRITERIOS Y LINEAMIENTOS PARA ACREDITAR LA CORRECTA APLICACIÓN DE RECURSOS ANTES DE 2014 Criterios (D.O.F. 19-09-2013) y Lineamientos (emitidos por el COTEN el 25-092013), los cuales regulan fundamentalmente lo relativo a: El Esquema de Capitalización de Apoyos (ECA). La terminación anticipada de convenios de concertación. SITUACIONES QUE SE PUEDEN CONSTATAR CON LA VISITA DE CAMPO SEÑALADA EN LAS REGLAS DE OPERACIÓN Antes, durante y posterior al otorgamiento del apoyo, las Delegaciones pueden llevar a cabo visitas de campo para constatar, entre otros aspectos: La existencia de los beneficiarios del Programa. La real posesión de los inmuebles por parte de los solicitantes de apoyos, de conformidad con la documentación que exhibieron para ese fin. Verificar la correcta aplicación de los recursos conforme a los fines autorizados. La existencia de los conceptos adquiridos y que sean aplicados conforme a los fines autorizados por el INAES.