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Presentado el informe del Grupo de Trabajo de
Rehabilitación para reorientar el sector de la vivienda hacia
la rehabilitación energética en España
Reducir un 80% el gasto de calefacción en
viviendas puede generar 130.000 empleos
Madrid, 28 de noviembre de 2012
Reducir de forma drástica el consumo de las viviendas más antiguas no
solo sale a cuenta para el bolsillo de sus ocupantes, sino que además
tiene retornos inmediatos para la economía del país. Esta es una de las
principales conclusiones del informe presentado este miércoles 28 en el
Congreso Nacional del Medio Ambiente (Conama 2012) por el Grupo de
Trabajo de Rehabilitación, coordinado por Green Building Council
España y la Fundación Conama. Bajo el título “una visión-país para el
sector de la edificación en España. Plan de acción para un nuevo sector
de la vivienda” este estudio concluye que la reforma profunda de 10
millones de viviendas en el país hasta 2050 –para reducir su gasto de
calefacción un 80% y cubrir un 60% de las necesidades de agua
caliente– puede generar unos 130.000 empleos nuevos en una
primera fase de aquí a 2020.
Para ello, se requiere de una inversión total de 5.000-10.000 millones
de euros al año de fondos públicos y privados en un momento
sumamente complejo. Sin embargo, esta cantidad (considerablemente
menor que la aprobada para el Plan de Estratégico de Infraestructuras
y Transportes (PEIT) para el periodo 2005-2020), se ve compensada
por los ahorros energéticos y en las emisiones de CO2 evitadas.
¿En cuánto tiempo se puede recuperar la inversión? Como inciden
los autores de este nuevo informe, Albert Cuchí, profesor de la
Universidad Politécnica de Catalunya y responsable de Formación de
Green Building Council España, y Peter Sweatman, director general de
Climate Strategy & Partners, la inversión que deben realizar de media
los propietarios para rehabilitar una vivienda en España es tanta como
lo que dejarán de pagar en su factura de energía en 20 años (con una
mejora de confort inmediata).
A su vez, la economía del país tendría retornos desde el primer
momento. “El país empezaría a tener más ingresos por IVA, dejaría de
pagar el desempleo a muchos trabajadores, se recaudaría más por
IRPF…”, destaca Sweatman, que considera que España no puede seguir
desaprovechando en la situación actual el apoyo de la Unión Europea a
la mejora en la eficiencia energética.
Después del primer informe presentado en 2011 por el Grupo de
Trabajo sobre la Rehabilitación, este nuevo documento aporta mucha
mayor precisión y calidad a las estimaciones, al incorporar a su modelo
económico más de 80 nuevos parámetros. “Es inexplicable que en
España todavía se tarda a impulsar la rehabilitación energética”,
comentan los coautores del informe quienes esperan nuevos pasos
normativos en esta materia al principio del 2013.
Este segundo informe desmenuza en detalle el Plan de Acción necesario
para llevar a cabo esta completa renovación del sector de la vivienda
hacia la rehabilitación energética, incluyendo los mecanismos
económicos imprescindibles para asegurar –de una u otra forma- los
retornos previstos. Estos son:
Unas líneas de financiación adaptadas para el plazo y
riesgo de la rehabilitación. El informe reconoce que las
condiciones financieras en España, con la crisis, han empeorado
de forma notable. No obstante, aún así considera viable
conseguir líneas nuevas del ICO dirigidas a la rehabilitación
profunda de viviendas españolas con características de un coste
fijo del 5% y en un plazo de 20 años o más. Unas líneas nuevas
que deben contar con el apoyo financiero que la UE para cumplir
objetivos de eficiencia energética y reducción de emisiones de
GEI.
Fórmulas de subvencionar o llenar una brecha de un 25%
del coste de la reforma por subvención directa o
instrumentos fiscales. Estas ayudas se reducirán durante los
primeros 10 años del NSV, con la evolución de los precios
energéticos y con las economías de escala obtenidas dentro del
sector de la rehabilitación.
Una ‘curva de mejora tecnológica’ de reducción de costes
en la renovación de viviendas equivalente a un tipo
nominal de -1% al año. En este informe se asume que el
precio real de reforma de una vivienda se reducirá a un tipo de 3% anual a largo plazo, y en un contexto de un incremento anual
del IPC español a largo plazo del 2%, conduce a un -1% nominal.
Se considera que habrá reducciones de costes por economías de
escala, por aumento de la competencia, por mejora en los
procesos de contratación y en los costes de transacción, pero
prácticamente nulos en costes laborales ni en el precio de las
materias primas.
Una capacidad de arrastre de la inversión en eficiencia
energética en otras inversiones en mejora de la vivienda en
proporción de 2 (eficiencia energética) a 1 (otras
mejoras). Está comprobado que la intervención en eficiencia
energética –o con otros fines– a la escala propuesta para cada
vivienda, genera un efecto arrastre en inversiones adicionales en
mejora de la calidad de la vivienda que tiene también un impacto
en el valor de la vivienda.
Un valor medio del CO2 equivalente a un 15% del coste de
la energía ahorrado. Las reformas energéticas de las viviendas
tendrán un impacto importante en los niveles de emisiones de
España. El informe contempla una aportación por “valor del CO2”
del orden de 50 a 120 euros para cada renovación energética por
casa y por año durante su periodo de amortización (es decir entre
20 y 30 años). Los autores reconocen que este valor extra no
vendrá en cantidad suficiente con el actual precio del CO2 (entre 6
y 8 euros/tonelada), pero consideran que este precio cambiará de
forma importante2 en los 20 próximos años. El informe admite
también que las reducciones domésticas de GEI en España
siempre van a ser más caras de obtener que la compra de
créditos en un sistema europeo cuyo precio ha sido deprimido por
la crisis y por un exceso de derechos, y entrando en una segunda
fase sufriendo una sobre-oferta. Un sistema doméstico de
certificados blancos sobre la eficiencia energética ligado al
cumplimiento de la nueva directiva de eficiencia energética,
parece ser una solución bastante prometedora en estos aspectos.
El informe GTR, que ha estado patrocinado por URSA, la Fundación La
Casa que Ahorra y European Climate Foundation, considera que la
rehabilitación energética de viviendas genera unos 18 nuevos empleos
por cada millón de euros invertidos, un dato calculado a partir de la
media de 15 estudios sobre los impactos de la renovación de edificios
en Europa y otros países. “Lo que no se ha hecho nunca seriamente en
este país es plantearse una rehabilitación energética profunda en la
edificación”, asegura Cuchí. “En España una vivienda puede consumir
75 kWh/m2 y año en calefacción cuando el estándar de eficiencia
alemán Passivhaus baja esa cantidad a 15 kWh/m2 y año”, explica este
arquitecto. “Es factible reducir un 80% el consumo de energía de las
viviendas en España”, insiste Cuchí, que llama la atención en que, para
ello, resulta muy importante impulsar rehabilitaciones energéticas
integrales, pues si se empieza primero por pequeñas reformas más
sencillas (como cambiar las calderas), luego ya no se podrá mejorar
tanto en eficiencia y será mucho más difícil recuperar las inversiones.
El informe completo puede descargarse en la siguiente dirección:
http://issuu.com/gbce/docs/informe_gtr_2012/1
Comunicación GBC España
Helena Platas
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