Download Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe: Los flujos

Sistema Económico
Latinoamericano y del Caribe
Latin American and Caribbean
Economic System
Sistema Econômico
Latino-Americano e do Caribe
Système Economique
Latinoaméricain et Caribéen
Migraciones y remesas en América Latina
y el Caribe: Los flujos intrarregionales
y las determinantes macroeconómicas
.
Secretaría Permanente del SELA
Caracas, Venezuela
Mayo de 2006
SP/Di No. 4 - 06
El presente documento informativo fue elaborado por los
Consultores Manuel Orozco, Caitlin Lockwood y Rebecca Rouse.
La Secretaría Permanente del SELA lo publica por considerar que
constituye un aporte valioso para la consideración del tema por
parte de los Estados Miembros, sin que ello signifique que la
Secretaría Permanente comparta en su totalidad las opiniones en
él expresadas.
Copyright © SELA, mayo de 2006. Todos los derechos reservados.
Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas,
Venezuela.
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documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la
Secretaría Permanente del SELA ([email protected]). Los Estados
Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir
este documento sin autorización previa. Sólo se solicita que
mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal
reproducción.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
C
O
N
T
E
N
SP/Di No. 4 - 06
I
D
O
PRESENTACIÓN
I.
INTRODUCCIÓN
3
II.
TENDENCIAS DE LAS REMESAS HACIA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DESDE
UNA PERSPECTIVA COMPARATIVA
3
III.
PAÍSES DONDE LAS REMESAS TIENEN UN FUERTE IMPACTO
8
IV.
V.
VI.
GUATEMALA
ECUADOR
NICARAGUA
EL SALVADOR
HAITÍ
HONDURAS
BOLIVIA
GUYANA
JAMAICA
MÉXICO
8
12
16
19
22
26
30
34
38
42
IMPACTO INTERMEDIO DE LAS EMPRESAS: RECEPTORES EMERGENTES DE
REMESAS
47
PARAGUAY
COLOMBIA
PERÚ
REPÚBLICA DOMINICANA
BRASIL
COSTA RICA
CUBA
47
51
55
58
63
67
69
PAÍSES CON MÍNIMO IMPACTO
72
PANAMÁ
TRINIDAD Y TOBAGO
VENEZUELA
72
74
78
EL PANORAMA INTRARREGIONAL DE LAS REMESAS HACIA AMÉRICA LATINA
82
Y EL CARIBE
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
92
BIBLIOGRAFÍA
95
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
P
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SP/Di No. 4 - 06
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T
A
C
I
Ó
N
El estudio sobre “Migraciones y remesas en
América Latina y el Caribe: Los flujos intraregionales
y
las
determinantes
macroeconómicas” está enmarcado en el Proyecto
1.2.1 del Programa de Trabajo de la Secretaría
Permanente del SELA para el año 2005. Tiene por
objeto analizar el impacto macroeconómico de
las remesas de los migrantes en algunos de los
Estados Miembros del SELA, así como realizar una
primera aproximación al análisis de los
principales flujos intra-regionales de remesas en
América Latina y el Caribe.
Esta versión final presenta información estadística
reciente sobre los aspectos macro-económicos
de las remesas, así mismo datos actualizados
sobre el comportamiento de los flujos intraregionales de remesas en América Latina y el
Caribe. Sin embargo, encontrar información
confiable es difícil por la carencia de registros y
los obstáculos en su recolección.
Las remesas intra-regionales y su impacto en los
sectores económicos y sociales, en particular a
nivel de los Estados Miembros del SELA, seguirá
siendo un asunto de constante interés y reflexión.
Habría que profundizar en las alternativas y
opciones viables de utilización productiva de los
recursos circulantes.
La Secretaría Permanente del SELA expresa su
reconocimiento a los investigadores Manuel
Orozco, Caitlin Lockwood y Rebecca Rouse.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
I.
SP/Di No. 4 - 06
3
INTRODUCCIÓN
Informaciones sobre una oleada de dinero en forma de remesas han recorrido el
mundo entero y han tenido resonancia particularmente en América Latina y el
Caribe. Las remesas que trabajadores latinoamericanos y caribeños envían
desde Estados Unidos, Europa y Japón, entre otras regiones del mundo,
alcanzaron un total de aproximadamente US$ 51.000 millones en 2005. El
volumen ha sido percibido en todo el hemisferio occidental debido a su
impacto, por ejemplo, en el ingreso nacional o per cápita. El presente trabajo
ofrece una perspectiva general del tema de las remesas en 20 países de
América Latina y el Caribe, la cual describe las características relativas a
factores económicos tales como su relación con el ingreso, el comercio,
transferencias per cápita y costos de transacciones en el mercado de
intermediación. Además analiza el movimiento de las remesas dentro de la
región,
identificando
algunos
pasillos
desde
donde
ellas
fluyen
intrarregionalmente. Ejemplos de estos flujos intrarregionales son los haitianos en
República Dominicana, los nicaragüenses en Costa Rica o los paraguayos en
Argentina.
La primera sección presenta un panorama general de estos flujos y compara
brevemente los países que emplean diversos indicadores, tales como volumen,
producto interno bruto, PIB per cápita y costos de transacción, entre otros.
Asimismo se analizan países como El Salvador, cuyo ingreso depende
considerablemente de las remesas, y como Colombia o Perú, con un impacto
menor, pero no despreciable, de los flujos en su economía. La segunda sección
presenta los perfiles de los países y la tercera describe las tendencias de los flujos
intrarregionales.
II.
TENDENCIAS DE LAS REMESAS HACIA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DESDE
UNA PERSPECTIVA COMPARATIVA
La importancia de las remesas en relación con la relevancia de su
volumen e impacto en México, El Salvador o la República Dominicana ha sido
tema de análisis en diversos foros regionales e internacionales. Sin embargo, a
medida que aumenta la tendencia a la inmigración dentro del contexto del
transnacionalismo y la globalización, se informa que nuevos pasillos migratorios y
países están también recibiendo remesas de los inmigrantes. Aunque no se sabe
con certeza el número de inmigrantes latinoamericanos y caribeños que viven
fuera de sus países de origen, la cifra podría ser superior a 30 millones. Por
ejemplo, el censo de Estados Unidos señala que para el año 2000, nada más el
número de inmigrantes de América Latina y el Caribe superaba los 16 millones.
Sin embargo, el Instituto Mumford estimó que esta cifra se quedaba corta en
aproximadamente 35 por ciento. Es más, para el año 2005, esta cifra podría
haber aumentado al menos otro 10 por ciento (nada más el flujo de inmigración
legal es de medio millón de latinoamericanos). Entre 1989 y 2003, 7 millones de
inmigrantes latinoamericanos y caribeños llegaron legalmente a Estados Unidos.
Véanse la Tabla 1 y la Figura 1.
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Políticas económicas y sociales en la integración
4
Tabla 1: Inmigrantes de América Latina y el Caribe
Caribe
EE.UU.
2.953.066
Canadá
294.055
Centroamérica
Suramérica
2.026.150
1.930.271
71.865
300.000
México
América Latina
y el Caribe
9.177.487
16.086.974
36.225
702.145
Japón
Europa
60.000 dominicanos en
España
350.000 (Brasil y
Perú)
400.000 ecuatorianos en
España; 100.000
ecuatorianos y peruanos en
Italia
350.000
2.000.000
Fuente: Oficina del Censo de Estados Unidos; Estadísticas de Canadá, Censo 2001 de Canadá,
OIM, Migration from Latin America to Europe: Trends and Policy Challenges, Ginebra 2003. Japón:
Rosa Ester Rossini, “O Novo Enraizamento: a conquista do espaço pelos nikkeis do Brasil no Japão”
2002.
Figura 1: Inmigración de América Latina y el Caribe
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
México
C. Am érica
S. Am érica
Caribe
1.000.000
0
1881-
1891-
1901-
1911-
1921-
1931-
1941-
1951-
1961-
1971-
1981-
1991-
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2001
Fuente: US CIS, Washington, DC, 2005.
El volumen de remesas ha experimentado un extraordinario aumento, pasando
de menos de 3.000 millones de dólares en 1980 a 51.000 millones en 2005 (véase
la Figura 2). El aumento se debe a una serie de factores, entre los cuales se
pueden mencionar el rebote tras las caídas de la economía en América Latina y
el Caribe, el fortalecimiento de los nexos entre Estados Unidos y América Latina,
una mejor competencia en cuanto a las transferencias de dinero, aumentos en
el contacto entre los miembros de una familia transnacional, un mejor control
contable del dinero recibido, entre otros. Por ejemplo, en 1980, solo 17 países
informaron sobre flujos de remesas; para el 2004, el número había llegado a 30.
No obstante, estas cifras presentadas por los Bancos Centrales se consideran
estimados conservadores.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
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Figura 2: flujos de remesas anuales hacia América Latina y el Caribe
(Millones de US$)
$50.000
$45.000
$40.000
$35.000
Millones
$30.000
$25.000
$20.000
$15.000
$10.000
$5.000
$0
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005. BID.
Estos flujos han tenido un impacto económico sobre varias de estas economías. En
general, el impacto tiene diferentes facetas. En primer lugar, el mero volumen se
ha convertido en una fuente importante de ahorros externos, que ayuda a
atender las reservas en divisas. En segundo lugar, las remesas responden a
cambios macroeconómicos, en particular la inflación, manifestando así
tendencias contracícilicas. Tercero, en algunos países, en especial los pequeños,
estos ahorros tienen un efecto sobre la tasa de crecimiento; en cuarto lugar,
representan un motor económico conectado a una industria de intermediación
que incluye otros tipos de servicios y transacciones. Y por último, las remesas tienen
un impacto distributivo en la economía de un país.
Figura 3: Remesas a América Latina y el Caribe como % del PIB
3%
2%
2%
1%
1%
0%
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
2000
2002
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En el contexto más amplio de América Latina y el Caribe, las remesas
representan una proporción cada vez mayor del ingreso nacional. Aunque
ocupan 2% del PIB, su impacto varía dependiendo del país o de la región y éste
es mayor en las economías más pequeñas.
Estas variaciones están asociadas con su relación con el PIB, los flujos per cápita
y el PIB per cápita o con el costo del envío del dinero. Por ejemplo, Haití,
Honduras, Nicaragua, El Salvador y Jamaica son países en donde las remesas
recibidas representan más de 10% del PIB total. Sin embargo, no todos estos
países entran en juego cuando la comparación se realiza en términos per
cápita. Entre los países que reciben más de US$ 100 per cápita se encuentran
México, Guatemala, Ecuador, Barbados y Grenada. Estas diferencias también se
observan en los promedios enviados y en la relación entre el monto enviado
anualmente y el ingreso per cápita en esos países. Estas diferencias se pueden
observar en la tabla que se muestra más adelante. Aunque el monto promedio
enviado ronda los US$ 270 mensuales, cuando se compara esa cifra con el PIB
per cápita, se obtienen nuevamente resultados diferentes. Por ejemplo, el monto
que reciben en remesas personas en Haití, Honduras y Bolivia asciende a casi el
triple del PIB per cápita. El costo de enviar el dinero también varía de un país a
otro y puede estar asociado con el volumen, es decir, mientras menor sea el
volumen que entra en un país, más costosa será la transferencia.
Las diferencias en estas tendencias están en función de las condiciones
específicas de cada país así como de la historia migratoria. Por ejemplo, aunque
Centroamérica, el Caribe y México tienen una relación histórica de inmigración
con Estados Unidos, cada patrón migratorio y sus consiguientes flujos de remesas
responden a las realidades de estos países. Así, los salvadoreños y dominicanos
pueden recibir volúmenes relativamente similares, aunque el número de su
población de emigrantes sea diferente y los tiempos de los flujos respondan a
una dinámica distinta. En el caso de El Salvador, son resultado de la guerra civil y
el proceso posterior al conflicto, mientras que en República Dominicana se
observa una respuesta a una tradición histórica más larga, en la que un punto
de referencia son las comunidades de exiliados que escapaban de la dictadura
de Trujillo.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
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Tabla 2: Remesas e indicadores económicos claves
País
México
Brasil
Colombia
Guatemala
El Salvador
Rep.
Dominicana
Ecuador
Jamaica
Perú
Honduras
Haití
Nicaragua
Paraguay
Bolivia
Costa Rica
Argentina
Panamá
Guyana
Barbados
Trinidad y
Tobago
Uruguay
Belice
Suriname
Grenada
Venezuela
Chile
Antigua y
Barbuda
Dominica
St. Kitts y Nevis
Santa Lucia
San Vicente y las
Granadinas
Transferencias de remesas
y PIB*
Per
Costo* R/PIB/PC*
cápita
*
Promedio
Transfer.**
Volumen
anual**
2,3%
0,6%
3,9%
8,7%
14,3%
14,1%
162
34
87
218
390
279
6,88%
8,13%
7,45%
7,22%
6,18%
10,39%
0,73
1,85
1,31
2,60
1,91
0,87
351,00
541,00
220,00
363,00
339,00
176,00
16.613.000.000
5.928.000.000
3.857.000.000
2.681.000.000
2.548.000.000
2.438.000.000
5,7%
17,2%
1,4%
12,4%
27,8%
10,8%
3,7%
1,6%
1,8%
0,2%
0,7%
8,6%
4,3%
0,8%
134
566
50
163
122
146
89
48
80
7
77
186
418
30
4,94%
8,11%
6,48%
7,67%
7,72%
6,93%
9,11%
7,19%
9,46%
9,02%
10,50%
10,14%
11,66%
10,41%
2,57
0,79
0,95
2,91
3,17
2,07
2,24
2,77
0,82
0,36
0,56
2,27
0,29
0,45
293,00
209,00
169,00
225,00
123,00
133,00
263,00
235,00
301,00
212,00
196,00
179,00
220,00
200,00
1.740.000.000
1.497.000.000
1.360.000.000
1.134.000.000
1.026.000.000
800.000.000
500.000.000
422.000.000
320.000.000
270.000.000
231.000.000
143.000.000
113.000.000
100.000.000
0,3%
1,7%
2,1%
5,2%
0,0%
0,0%
1,5%
71
281
114
220
1
1
140
11,28%
8,78%
10,17%
0,22
0,73
1,17
0,6838
0,41
0,64
0,29
198,00
220,00
220,00
220,00
138,00
279,00
220,00
93.000.000
77.000.000
50.000.000
23.000.000
21.000.000
13.000.000
11.000.000
1,5%
1,2%
0,6%
0,8%
56
86
25
27
0,77
0,36
0,63
0,81
220,00
220,00
220,00
220,00
4.000.000
4.000.000
4.000.000
3.000.000
17,10%
8,90%
Fuente: Banco Central de cada país; Banco Mundial. Indicadores de Desarrollo Mundial; datos
recopilados por Manuel Orozco. Nota: * 2003; ** 2004.
Al observar estos flujos y sus manifestaciones en la región de América Latina y el
Caribe, se determina la presencia de tres grupos distintos, de acuerdo con su
relación con el impacto que estos fondos tienen en cada país. Un grupo está
representado por aquellos países cuyos flujos de remesas tienen un efecto en la
mayoría de los indicadores antes mencionados, si acaso no todos, lo que
significa que las remesas tienen una importante presencia en el ingreso per
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Políticas económicas y sociales en la integración
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cápita y nacional del país y que el flujo hacia un hogar es al menos igual al
doble del ingreso per cápita promedio. Un segundo grupo es aquel cuyo efecto
se siente en la mitad de estos indicadores y el tercero es el que recibe un
impacto mínimo por sus remesas.
Tabla 3: Impacto de las
Caribe
Impacto de las remesas
Fuerte
Guatemala
Ecuador
Nicaragua
El Salvador
Haití
Honduras
Bolivia
Guyana
Jamaica
México
remesas sobre las economías de América Latina y el
Medio
Paraguay
Colombia
Perú
República Dominicana
Brasil
Suriname
Costa Rica
Belice
Grenada
Barbados
Bajo
Dominica
Panamá
Antigua y Barbuda
San Vicente y las
Granadinas
Chile
Trinidad y Tobago
Argentina
St. Kitts y Nevis
Uruguay
Santa Lucia
Venezuela
Relación de remesas: 1: < .66; 2:0.67-1.5; 3: > 1.51; Remesas como % del PIB:1: < 1%; 2: 1 a 4%; 3:>4%;
Remesas/cápita: 1<36; 2: 37-100; >100; Costo de las remesas: 1: > 7.5; 2: 7.6-9.5; 3: <9.5.
La próxima sección describirá los patrones de comportamiento entre las remesas
y los indicadores económicos básicos en los respectivos países.
III.
PAÍSES DONDE LAS REMESAS TIENEN UN FUERTE IMPACTO
GUATEMALA
Las remesas a Guatemala ascendieron a US$ 2.600 millones en 2004,
representando una de las fuentes más importantes de crecimiento económico
para el país. Sin embargo, reciben muy poca atención política (Orozco y
Hamilton, 2005).
Cuentas nacionales
Durante la década de los años 90, las remesas a Guatemala aumentaron a una
tasa anual constante de aproximadamente 20%. Entre 2001 y 2002, los flujos de
remesas se dispararon hasta 167%, de US$ 592 millones a casi US$ 1.600 millones.
Esta racha de crecimiento podría atribuirse a la naturaleza contracíclica de las
remesas, según la cual los inmigrantes envían mayores recursos a sus países de
origen en épocas cuando otros indicadores, tales como empleo, inversión y
crecimiento económico, en general, están en descenso. Recientemente,
Guatemala experimentó una recesión económica, activada por una caída en
los ingresos por turismo y café.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
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Remesas familiares a Guatemala (Millones de US$)
$3.000
$2.500
Millones
$2.000
$1.500
$1.000
$500
$0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Históricamente, las remesas siempre han sido un factor importante en la
economía guatemalteca. Durante las dos últimas décadas, los flujos de remesas
excedieron considerablemente la inversión extranjera directa (IED).
Paralelamente con las tendencias antes mencionadas, las remesas superaron
más de 10 veces el nivel de IED en 2002 y casi 20 veces en 2003.
Guatemala: Remesas como % de IED
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Además, un análisis de regresión estadística basada en datos de enero de 1999
a diciembre de 2003 mostró una relación estadísticamente significativa entre las
remesas y el actual índice de precios, las tasas de interés y los tipos de cambio, lo
que indica que los “inmigrantes responden, ante todo, a condiciones
económicas que afectan directamente las actividades diarias, como cambios
de precio en los gastos cotidianos” (Orozco y Hamilton 2004).
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
10
Guatemala: Remesas como % del total de reservas
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Características de los receptores de las remesas
Los receptores de las remesas son, por lo general, familiares inmediatos de
emigrantes, que han estado recibiendo dinero durante los últimos 10 años.
Cuarenta por ciento de los receptores de las remesas tienen cuentas bancarias
en comparación con 17% entre aquellos que no reciben remesas. La mayoría de
los receptores son mujeres y su edad promedio supera los 30 años.
El mercado de las remesas
El mercado de Guatemala se puede caracterizar por un crecimiento dinámico,
en el que los bancos locales, Banrural, Banco Metropolitano, Banco Occidente,
Banco Industrial y Banco GyTI, manejan más de 50% del volumen de
transferencias de remesas (Orozco y Hamilton 2005 – Development and
Remittances to Guatemala: Issues, Challenges and Opportunities for U.S.
Cooperation. USAID; febrero). Estos bancos tienen respectivos acuerdos de
sociedad con negocios de transferencia de dinero como Western Union, Vigo y
MoneyGram. Uno de los líderes de la industria, con más de 40% de participación
del mercado en 2004, es King Express, una compañía de órdenes de dinero. Los
costos de transferencias de dinero en Guatemala son inferiores a los precios
promedio hacia América Latina y se espera que sigan descendiendo mientras
estos proveedores se vayan conformando y consoliden sus posiciones en el
mercado.
Aspectos distributivos de las remesas
Los inmigrantes guatemaltecos envían remesas en montos promedio de US$ 270
mensuales, lo que asciende a 1,23 veces el PIB per cápita de Guatemala. En
términos per cápita, las remesas son mayores que los ingresos percibidos por el
40% inferior de la población (Orozco 2004 – Remittances to Latin America and
the Caribbean: Issues and perspectives on development. Informe encargado por
la Organización de Estados Americanos, septiembre).
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
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Una encuesta reciente de la Organización Internacional para las Migraciones
(OIM) mostró que 60% de los receptores de las remesas de guatemaltecos viven
en áreas rurales, 55% son mujeres, 40% son menores de 15 años o mayores de 65
años y el 60% solo alcanzó educación primaria (OIM 2004).
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Índice
Ingreso nacional
0,086818
Remesas
217,8435
Costos
0,0722
Distribución
2,59955
Posición en ALC
7
7
7
4
Guatemala: Remesas como % del PIB
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Guatemala: Remesas como % de exportaciones de bienes
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
2001
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
12
ECUADOR
Aunque el registro de emigrantes que envían dinero a Ecuador en forma de
remesas se remonta a 1990, el volumen aumentó drásticamente después de
1999. A partir del 2001, el crecimiento del volumen de remesas se estabilizó
considerablemente. Sin embargo, las remesas siguen creciendo ligeramente y
son un importante factor en la economía ecuatoriana. Este volumen de remesas
proviene principalmente de dos fuentes: Estados Unidos y España, e Italia en
menor grado.
Aspectos macroeconómicos
A partir de 2004, las remesas a Ecuador totalizaron US$ 1.750 millones, un monto
enviado, en parte, por al menos 400.000 ecuatorianos que viven en Estados
Unidos y 7,7 veces mayor que el enviado una década atrás. La tasa de
crecimiento promedio anual de las remesas fue de 35% entre 1990 y 2003, con un
aumento promedio de 5% entre 2001 y 2003.
Remesas familiares a Ecuador (Millones de US$)
$1.800
$1.600
$1.400
Millones
$1.200
$1.000
$800
$600
$400
$200
$0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Las cifras de remesas cobran nueva relevancia cuando se comparan con
indicadores económicos nacionales, tales como ingreso nacional. En 2003, las
remesas alcanzaron 5,7% del PIB de Ecuador, más del cuádruple de lo que fue
registrado en 1993, pero menos de la cifra del 2000 que ascendió a 8,3%.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
13
Ecuador: Remesas como % del PIB
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Las remesas como el porcentaje de las exportaciones y la IED también
demuestran el mismo patrón que para el PIB. Cuando alcanzaron su nivel
máximo en 2001, las remesas representaban 30% de las exportaciones de bienes
de Ecuador y desde entonces se redujeron a 26% en 2003, un porcentaje casi
igual al cuádruple del de 1993. Las remesas como el porcentaje de las IED
muestran un descenso significativo en el 2000 desde que alcanzaron su punto
máximo en 1990. Entre 2001 y 2003, la cifra promedio ascendió a 106%.
Ecuador: Remesas como % de exportaciones de bienes
35
30
25
20
15
10
5
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
2003
2004
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
14
Ecuador: Remesas como % de las IED
200
175
150
125
100
75
50
25
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
En 2003, las remesas representaron 86% de las transferencias corrientes de
Ecuador. Esta cifra es 37% mayor que la década anterior. A lo largo del período
estudiado, las remesas correspondieron a un porcentaje constantemente mayor
del total de las reservas. En 2003, las remesas representaron 132% del total de las
reservas. Las remesas como porcentaje de la balanza de cuenta corriente de
Ecuador variaron ampliamente durante el período de estudio. En su punto más
bajo, las remesas correspondieron a -884%, mientras que entre 2001 y 2003,
alcanzaron un promedio de -216%.
Ecuador: Remesas como % de cada serie
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
Transferencias corrientes, recepciones (BdP, US$ corrientes)
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Reservas totales (incluye oro, US$ corrientes)
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Microeconomía de las remesas
Los emigrantes ecuatorianos envían remesas ante todo desde Estados Unidos y
España. Se estima que en 2002, España albergó a casi un millón de inmigrantes
ecuatorianos (Aranada, presentación en “Las remesas como herramienta de
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
15
desarrollo en Ecuador”, patrocinado por el FMI, 2003). Un estudio realizado en
2003 mostró que los ecuatorianos que viven en España enviaban remesas 10,4
veces al año con una transacción promedio de 365 euros y un costo de
transacción promedio de 4 a 6 euros (Ibíd.). La misma encuesta encontró que
81% de los ecuatorianos envían remesas a través de compañías de transferencia
de remesas.
En 2000, la Oficina del Censo de Estados Unidos informó que 260.500 inmigrantes
ecuatorianos vivían en ese país, pero otros indicaron 400.000 personas y el
ingreso anual adicional de 10.000 inmigrantes legales. Aproximadamente la
mitad de los ecuatorianos en Estados Unidos reside en Nueva York. En 2004, los
inmigrantes enviaron un promedio de US$ 293 mensuales desde Estados Unidos,
con un ligero incremento para mediados de año (National Money Transmitters
Association-NMTA). En una reciente encuesta, ecuatorianos informaron que
recibían un promedio de 8 remesas por año (fuente: archivo “EcuadorBendixen”, mayo 2003). La mayor parte del dinero proveniente de Estados Unidos
sale de Nueva York, Nueva Jersey, Florida, California e Illinois, que son los estados
con un alto porcentaje de inmigrantes ecuatorianos (Oficina del Censo de
Estados Unidos, 2000).
Promedio de remesas mensuales hacia Ecuador 2002-2004, US$
$350
$300
$250
$200
$150
$100
$50
$0
Ene 02
May 02
Sep 02
Ene 03
May 03
Sep 03
Ene 04
May 04
Sep 04
Fuente: National Money Transmitters Association, New York 2005.
El mercado de las remesas
El mercado para la transferencia de recursos hacia Ecuador desde Estados
Unidos es bastante competitivo. Una de las principales compañías dedicadas al
negocio ha sido Delgado Express. Otros competidores son Western Union y
Ecuagiros, además de Moneygram (Market Country Profiles, Orozco 2004). Más
de 90% de los entrevistados en una encuesta reciente afirmaron que envían
dinero a Ecuador a través de una organización de transferencia de dinero, por
ejemplo, Delgado o Western Union. Por otra parte, 10% respondió que envía las
remesas a través de otros medios (fuente: archivo “Survey Tables”).
En España las remesas también se envían a través de diferentes compañías que
compiten entre ellas, pero un actor activo es La Caixa, una especie de
cooperativa de crédito que ha atraído un número importante de remitentes al
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
16
brindar servicios atractivos con bajo costo y el valor agregado de ofrecer
préstamos y otros servicios financieros (Market Country Profiles, Orozco 2004). En
el lado receptor, en Ecuador, el Banco Solidario mantiene sociedades con varias
compañías que se encargan de la transferencia de dinero – La Caixa incluida – y
además ofrece innovadores paquetes a los clientes que envían y reciben
remesas (Ibíd.).
En años pasados, Ecuador experimentó una ligera reducción de costos, en
parte, como resultado de la dura competencia dentro del mercado de
transferencia de dinero. Los costos para enviar US$ 200 se han reducido de 5,65%
a 5,36% entre 2002 y 2004 (Ibíd.). El costo promedio del envío de capital
disminuyó de 7,07% a 4,5% durante el mismo período (Ibíd.).
Los receptores de remesas son mayormente mujeres con un nivel de educación
superior al promedio. A diferencia de muchos países latinoamericanos, solo
alrededor de 40% de los hogares que reciben remesas se encuentran en zonas
urbanas y casi 60% de ellos están ubicados en zonas rurales (Mauricio Orbe,
PulsoEcuador).
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional (R/PIB)
Remesas/cápita
Costos de transferencia
Remesas recibidas como proporción de
ingreso/cápita
Índice
6%
134
4,95%
2,57
Posición en ALC
9
13
1
5
NICARAGUA
Nicaragua es una de las naciones más pobres de América Latina y el Caribe y, al
mismo tiempo, es uno de los principales receptores de remesas de inmigrantes
de la región. Desde finales de la década de los años 70, este país ha
experimentado varias oleadas de migración, de las cuales las mayores han sido
hacia Estados Unidos y Costa Rica. Estos fenómenos han sido estimulados por
agitación política, crisis económicas y desastres naturales. Esta tendencia a la
migración relativamente reciente, aunada a bajos niveles de IED y
exportaciones, ha convertido las transferencias de remesas en un elemento vital
para la economía nicaragüense. Aunque el volumen de los flujos de remesas
hacia Nicaragua tal vez no sea tan grande como el de otros países como El
Salvador o México, su importancia para el bienestar económico general del país
es considerable, lo que hace imposible ignorar a Nicaragua como uno de los
principales receptores de remesas.
Cuentas nacionales
De acuerdo con el Banco Mundial, las remesas de trabajadores hacia
Nicaragua totalizaron US$ 438,8 millones en 2003, más de 17 veces el monto
registrado una década atrás, en 1993. Por otra parte, el BID registró una cifra
mucho mayor que refleja la presencia de redes informales. Estas cifras son
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
17
indicativas de un aumento constante durante una década del volumen anual
de remesas hacia el país, tal vez atribuido a nuevas políticas de ajustes
estructurales, que condujeron a una mayor pobreza durante ese período,
además del caos que provocó el huracán Mitch en 1998.
Remesas familiares a Nicaragua (Millones de US$)
$900
$800
$700
Millones
$600
$500
$400
$300
$200
$100
$0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005; MIF-IADB 2005.
Además de este aumento continuado del volumen de flujos de remesas hacia
Nicaragua, la relevancia de estas remesas se hace mucho más evidente
cuando se considera su relación con los diferentes indicadores económicos. Este
dinero representó en 2003 casi 12% del PIB del país, un drástico aumento con
respecto al 1,4% de diez años antes. Tras analizar otros indicadores económicos
nacionales, queda claro que las remesas están llegando a igualar un porcentaje
cada vez mayor de ciertos flujos financieros.
En los 10 años comprendidos entre 1993 y 2003, las remesas como porcentaje de
las exportaciones nicaragüenses se dispararon para llegar a representar más de
75% de esta actividad, desde un 9% en 1993. Es más, en 2003 estas remesas
representaron casi 218% de la IED en Nicaragua, un considerable aumento
desde el 64% registrado en 1993. Las remesas de trabajadores alcanzaron 86% de
las reservas en divisas de Nicaragua en 1993, el doble de la cifra la década
anterior. Es claro que las remesas están desempeñando un papel significativo
para la solidez económica de ese país.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
18
Nicaragua: Remesas como % del PIB
12
10
8
6
4
2
0
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Nicaragua: Remesas como % de las exportaciones de bienes
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Características de las remesas
La mayoría de los nicaragüenses que envían remesas residen en Estados Unidos o
en Costa Rica. Se estima que alrededor de 300.000 nicaragüenses viven
actualmente en Estados Unidos. De esta población, casi el 40% está ubicado en
el área de Miami y otros 500.000 viven en Costa Rica. Cabe mencionar que los
nicaragüenses en Estados Unidos, en general, ganan menos que otros
inmigrantes latinos y se estima que más de 60% de los nicaragüenses en el área
de Miami tienen ingresos inferiores a US$ 28.000 al año. Esta cifra se hace
significativa cuando se descubre que el nicaragüense promedio envía alrededor
de US$ 150 en remesas a Nicaragua unas 10 veces al año, una cantidad que
representa casi 10% de su ingreso anual.
Los nicaragüenses que viven en Costa Rica ganan alrededor de US$ 3.000 al
año, considerablemente menos que sus compatriotas en Estados Unidos. Sin
embargo, el remitente promedio de remesas en Costa Rica envía alrededor de
US$ 70, lo que representa casi 28% del ingreso mensual del inmigrante.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
19
De acuerdo con una encuesta nacional realizada en junio de 2001, uno de
cada tres nicaragüenses tenía familiares en el extranjero. Los nicaragüenses en
Estados Unidos provienen mayormente de áreas urbanas, mientras que en Costa
Rica tienden a asentarse en zonas rurales. Cuando se realizó la encuesta, más de
40% de los residentes de Managua informó tener un familiar en el extranjero.
El mercado de las remesas
La industria de las remesas en Nicaragua está caracterizada por sus niveles de
informalidad. Las remesas desde Estados Unidos provienen ante todo del área
metropolitana de Miami, los Ángeles y San Francisco. Allí, las compañías
compiten con pequeños empresarios llamados encomenderos, quienes
entregan personalmente las remesas en Nicaragua. Es más, muchas compañías
autorizadas hacen un uso intensivo de mano de obra y no utilizan transferencias
electrónicas. Como resultado, el costo de enviar dinero a Nicaragua es uno de
los más elevados de la región. En promedio, los nicaragüenses pagan 10% del
monto de la remesa por cada transferencia. Al igual que en Estados Unidos, los
costos de las remesas que se originan en Costa Rica también son altos y mucho
más difíciles, considerando que el poder adquisitivo de los nicaragüenses es
mucho menor en Costa Rica.
Una de las principales compañías remesadoras en Estados Unidos es Western
Union, que controla la mayor participación, pero compite con los grupos
informales. Otras compañías son Vigo (a través del sistema de cooperativas de
crédito), MoneyGram y Envíos 22-24. En Costa Rica las principales compañías son
Western Union, además de algunos bancos, tales como Bancrecen (agencia
Mercury), BancoUno, Correos de Costa Rica, Banco Nacional de Costa Rica,
Remesas del Caribe, Serviexpress y OMS Delivery.
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Índice
Ingreso nacional
0,2
Remesas
145,9854
Costos
0,0693
Distribución
2,074556
Posición en ALC
2
11
5
8
EL SALVADOR
Con el fin de más de 10 años de guerra en El Salvador a principios de los años
noventa, cuando las comunicaciones retornaron a la normalidad, los
salvadoreños que vivían en el extranjero trataron de reestablecer contacto con
su patria de diferentes maneras (Orozco 1998/Mahler 1998). La forma de relación
más visible e inmediata que establecieron fue el envío de dinero. Desde los años
90, las remesas familiares se convirtieron en una de las principales fuentes de
ingreso para la economía de ese país.
Cuentas nacionales
A partir del año 2004, las remesas totalizaron US$ 2.500 millones, una cantidad
enviada por el millón y algo de salvadoreños que residen en Estados Unidos (ver
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
20
cuadro más adelante). Esta cantidad actualmente triplica el volumen recibido
hace una década, cuando el país empezó a recuperarse económicamente
después de la guerra y 20 veces la cantidad que se recibió en la época de
guerra del año 1984. La tasa de crecimiento anual de las remesas ha sido
superior a 10%, con un aumento constante en los próximos cinco años.
Remesas familiares a El Salvador (Millones de US$)
$3.000
$2.500
$2.000
$1.500
$1.000
$500
$0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
La relevancia de este volumen se refleja no solo en el aumento continuo del
flujo, sino en su relación con los diferentes indicadores económicos, el ingreso
nacional, en particular. Estos miles de millones de dólares representaron más de
14% del PIB nacional en 2004, el doble del monto registrado en 1990. En 2003 las
remesas representaron 30% del aumento del PIB durante ese período con
respecto al año anterior.
Igual que en el caso de la producción nacional, la economía de El Salvador se
ha beneficiado considerablemente de las remesas. El volumen recibido ha
permitido que se mantenga un flujo regular de dinero que ha permanecido
estable incluso en épocas de cambios económicos. Por ejemplo, las remesas
como porcentaje de las exportaciones salvadoreñas han representado en todo
momento entre 60 y 70 por ciento de esta actividad económica.
El tema de la economía de El Salvador respecto al crecimiento económico a
través de las exportaciones ha sido extraordinariamente significativo. No
obstante, los flujos de remesas han equiparado su crecimiento con el de las
exportaciones. Esto contribuye de modo considerable a mantener el país en
crecimiento constante. Así, mientras los ahorros externos se originaban de las
ganancias de los emigrantes, estas remesas son, en realidad, un volumen
acumulado igual, y a veces mayor, que las reservas en divisas de los países
desde principios de los años 90.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
21
El Salvador. Remesas como % del PIB
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Características de las remesas
Los inmigrantes salvadoreños remesan en cantidades y frecuencias regulares,
sobre todo desde Estados Unidos. Datos de una encuesta realizada entre
inmigrantes salvadoreños muestran que envían remesas más de 12 veces al año
(Orozco ISIM, 2005). Es más, indicaron que en promedio envían US$ 270 en cada
remesa. Los datos de una serie de compañías de transferencia de dinero
muestran que ese promedio varía a través de diferentes períodos,
experimentando alzas y bajas a lo largo de todo el año.
Monto promedio mensual enviado a El Salvador 2002-2004, US$
$450
$400
$350
$300
$250
$200
Ene 02
May 02
Sep 02
Ene 03
May 03
Sep 03
Ene 04
May 04
Sep 04
Fuente: National Money Transmitters Association, New York 2005.
En el caso de las remesas enviadas desde Estados Unidos, los volúmenes
provienen principalmente de California, Washington, DC, Nueva York y Texas,
regiones donde residen grandes comunidades de salvadoreños.
El mercado de las remesas
En El Salvador el mercado es competitivo y el costo de envío de dinero es más
bajo. Una de las razones para ello es la dolarización: desaparece la comisión
sobre el tipo de cambio. No obstante, otra razón es la participación de los
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
22
bancos que compiten en igualdad de condiciones con compañías como
Western Union o empresas de órdenes de dinero como Gigante Express.
Los cuatro bancos más grandes de El Salvador, Banco Agrícola, Banco del
Comercio, Banco Cuscatlan y Banco Salvadoreño, han abierto agencias que
trabajan con transferencias de dinero en Estados Unidos. Además, con el apoyo
del BID, el sistema de cooperativas de crédito se ha insertado en el mercado,
ofreciendo transferencias a hogares de bajos ingresos. El sistema de
cooperativas de ahorro y crédito de El Salvador (FEDECACES), ha crecido
considerablemente en un período de menos de cuatro años y ha podido
integrar a miles de receptores de remesas como miembros de las cooperativas.
Otro negocio emergente es el Microfinance International Corporation. Esta
empresa ofrece un modelo para la transferencia de dinero dirigido a
instituciones microfinancieras en la parte receptora como pagadoras de
remesas, pero también prestan otros servicios financieros a los inmigrantes.
En los últimos cinco años, El Salvador ha experimentado una significativa
reducción de costos y una competencia fuerte que se ha nivelado con los
negocios tradicionales. Los costos disminuyeron de 8% a 4% entre 2000 y 2005.
Aspectos distributivos de las remesas
Cuando se comparan las remesas con algunos aspectos distributivos, tales como
ingreso per cápita, porcentaje de receptores del sexo femenino, el papel de
estos ahorros también es significativo. La cantidad anual que envía un
inmigrante es mayor que el PIB per cápita del país.
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional (R/PIB)
Remesas per capita
Costos de transferencia
Remesas recibidas como proporción de
ingreso/cápita
Índice
14%
390
6,18%
1,91
Posición en ALC
4
3
2
9
HAITÍ
Para este país, Las remesas de migrantes representan una de las principales
fuentes de divisas, lo cual es indicativo del impacto que tiene este flujo financiero
sobre la economía de la nación y demuestra el poder económico de la
creciente diáspora haitiana en el extranjero. Por el hecho de que Haití es la
nación más pobre del hemisferio occidental, así como una de las más pobres del
mundo, se añade que la inestabilidad política y la violencia que han asolado al
país durante la mayor parte de su historia (Fatton 2004). En 2004, el ingreso anual
per capita se ubicó en US$480 dólares. Sin embargo, ésto no evitó el éxodo
masivo de muchos haitianos, principalmente los trabajadores más calificados y
con mayor nivel de educación, tal como ha venido ocurriendo en las últimas
décadas. (Schifferes 2004). El Banco Central de Haití señala que la mayor parte
de las remesas que entran al país provienen de emigrantes que viven en Estados
Unidos o Canadá. Estos emigrantes envían un promedio de US$150 dólares por
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
23
cada transacción, que constituyen el medio de subsistencia para miles de
familias beneficiarias en el país.
Cuentas nacionales
Los flujos de remesas a Haití se han incrementado significativamente desde que
se puso fin a las sanciones económicas en 1991. De hecho, las remesas de
migrantes a Haití superaron los US$930 millones de dólares en 2004, más del doble
de la cantidad que se recibió en 1999, hace apenas cinco años. El crecimiento
de los flujos de remesas hacia Haití comenzó a acelerarse a mediados de la
década de los años 90, elevándose en US$108 millones de dólares en 1995.
Remesas familiares a Haití, recepciones (BdP, US$ corrientes)
1.000
Millones
800
600
400
200
1995
1997
1999
2001
2003
Aparte del gran volumen de los flujos de remesas hacia Haití, su relevancia para
la economía nacional se evidencia al comparársele con otros indicadores
económicos. Por ejemplo, las remesas han representado un porcentaje cada vez
más alto del PIB de Haití y en 2003 alcanzaron casi 30% del PIB. Esa cifra es más
del triple de la cantidad que se registró hace tan sólo cinco años, cuando las
remesas representaron 8,7% del PIB nacional.
Remesas como % del PIB (US$ corrientes)
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Debido a que Haití en varias ocasiones se ha visto afectada por disturbios políticos
y estancamientos económicos, las remesas han demostrado ser una fuente
constante de ingresos para esta atribulada nación, ya que sistemáticamente han
representado montos mayores que el total de IED en la nación y que el ingreso
anual proveniente de las exportaciones de bienes, respectivamente, desde 1996.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
24
Remesas como % de las exportaciones de bienes (US$ corrientes)
250%
200%
150%
100%
50%
0%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Luego de un alza inicial en 1996 y una subsiguiente caída, las remesas han
representado un porcentaje creciente de las exportaciones de bienes de Haití
desde 1998, alcanzando su punto más alto en 2002, cuando llegaron a 241% de
las exportaciones de bienes, y en 2003 representaron más de 233%. A partir de
1996, las remesas han sido sistemáticamente mayores que la cantidad total de
ingresos generados anualmente por las exportaciones de bienes.
Remesas como porcentaje de IED (BdP, US$ corrientes)
12500%
10000%
7500%
5000%
2500%
0%
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Siendo un país con una historia plagada por corrupción e inestabilidad política, y
con una infraestructura subdesarrollada, las IED en Haití han permanecido en
niveles relativamente bajos. En comparación con las IED, en términos de
volúmenes anuales, los flujos anuales de remesas han sido 100 veces más altos en
los últimos años. Tan sólo en el año 2002, el total de remesas que ingresaron a
Haití fue más de 118 veces mayor que la cantidad total de flujos de inversiones
extranjeras directas.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
25
Remesas como porcentaje de cada serie
1250%
1000%
750%
500%
250%
0%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Transferencias corrientes, recepciones (BdP, US$ corrientes)
Reservas totales (incluye oro, US$ corrientes)
Asimismo, las remesas recibidas por Haití representaron 89% de las transferencias
realizadas en 2003 y la cifra récord de 1.295% de las reservas de divisas
extranjeras del país en ese mismo año.
Características de las remesas
De acuerdo con la Oficina del Censo de Estados Unidos, hay más de 400.000
inmigrantes haitianos en Estados Unidos. Sin embargo, se estima que esta cifra
podría ubicarse entre 30% y 50% por encima de lo que reporta el Censo, debido
al gran número de haitianos indocumentados. La mayor parte de las remesas
provienen de Florida y de Nueva York, que en conjunto albergan a 73% del total
de haitianos en Estados Unidos.
Los haitianos que viven en Estados Unidos tienden a enviar en promedio US$150
dólares en cada transacción de remesas y usualmente envían dinero diez veces
al año. Los beneficiarios utilizan estos recursos para costearse sus necesidades
diarias, como comida y educación.
También de gran relevancia son los US$100.000 millones de dólares que envían
los 600.000 haitianos que viven al otro lado de la frontera en República
Dominicana (Orozco 2004). En el año 2000, 77% de los haitianos con título
universitario y 50% de aquellos con educación secundaria habían emigrado al
extranjero (Orozco 2004).
El mercado de las remesas
El mercado de las transferencias de remesas a Haití tiene diversos corredores con
distintos patrones competitivos. Los dos corredores predominantes son Estados
Unidos-Haití y República Dominicana-Haití. Por ejemplo, las remesas dirigidas a
Haití desde Estados Unidos se caracterizaban tradicionalmente por la presencia
de altos niveles de informalidad. Sin embargo, la competencia se ha
incrementado en los últimos cinco años hasta el punto en que en el corredor
Estados Unidos-Haití (desde Miami y Nueva York hacia Haití) han surgido muchos
nuevos actores. Esta realidad ha traído como resultado un descenso en los
costos de las transacciones entre las compañías que compiten por lograr
menores márgenes de ganancia, al tiempo que expanden sus estrategias de
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
26
mercadeo a fin de atraer los clientes de otros competidores así como el
segmento informal. De hecho, a medida que se ha incrementado la
competencia entre las operadoras de transferencias de dinero, los costos han
descendido por debajo del promedio que se observa en el mercado
latinoamericano en general.
Entre las compañías de transferencias de remesas que operan
encuentran Western Union, Caribbean Air Mail, Unitransfer (una
Unibank) y Bobby Express. Además, Fonkoze ha realizado un trabajo
en el segmento sin fines de lucro, para asociar los flujos de
aprovechamiento de oportunidades en el área de las microfinanzas.
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional (R/PIB)
Remesas per capita
Costos de transferencia
Remesas recibidas como proporción de
ingreso/cápita
Índice
27%
150
7.1%
4
en Haití se
división de
significativo
remesas al
Posición en
ALC
6
9
9
2
HONDURAS
La Oficina del Censo de Estados Unidos de 1990 informó que aproximadamente
131.066 inmigrantes hondureños vivían en Estados Unidos. Esa cifra se triplicó la
década siguiente pues muchos hondureños salieron de su país en busca de
mejores concisiones económicas, quizá como respuesta a la devastación
producida por el huracán Mitch. En los últimos 20 años, las remesas familiares se
convirtieron en una de las principales fuentes de ingreso para muchos
hondureños y para la economía en general.
Aspectos macroeconómicos
A partir de 2003, las remesas hacia Honduras totalizaron aproximadamente US$
860 millones, una cantidad que corresponde a 14 veces el volumen recibido la
década anterior. La tasa de crecimiento anual promedio de las remesas durante
el período estudiado es de 25% con tasas de crecimiento de 41% y 45% durante
1994-1995 y 1999, respectivamente. Este rápido aumento de la cantidad de
remesas enviadas a Honduras coincide con las épocas de mayores dificultades
económicas resultantes de la devastación provocada por el huracán Mitch.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
27
Remesas familiares a Honduras (Millones de US$)
$1.000
$900
$800
Millones
$700
$600
$500
$400
$300
$200
$100
$0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Cuando se comparan con indicadores económicos como ingreso nacional, se
hace evidente el impacto de las remesas hacia Honduras. Para 2003, éstas
representaron más de 12% del PIB nacional, siete veces el valor registrado en
1993. En 2003, las remesas correspondieron a 14% del aumento del PIB con
respecto al año anterior.
Honduras: Remesas como % del PIB
14
12
10
8
6
4
2
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Las remesas no solo han significado beneficios para el ingreso nacional, también
la economía hondureña ha resultado cada vez más favorecida por ellas, tal
como lo demuestra el hecho de que las remesas son un factor cada vez más
importante como ahorros externos cuando se comparan con las exportaciones
de bienes. En 2003, las remesas comprometieron 65% de las exportaciones,
nueve veces más que 10 años antes y el doble en comparación con el año 2000.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
28
Honduras: Remesas como % de las exportaciones de bienes
70
60
50
40
30
20
10
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Las remesas han constituido constantemente más de 100% de la inversión
extranjera directa en Honduras. En 2002-2003, las remesas aumentaron
drásticamente a más de 400% de la inversión extranjera directa.
Honduras: Remesas como % del IED
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997 1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Las remesas hondureñas representan un promedio de 45% del total de las
reservas para el período y conforman 80% de las transferencias corrientes. En
2003, las remesas correspondieron a 60% del total de ahorros, un aumento de
50% con respecto a el año 2000. Entre 1997 y 2000, ascendieron a la mitad del
total de reservas que tuvieron en otras épocas (aproximadamente 26% del total
de reservas).
Entre 1999 y 2005, las remesas mensuales hacia Honduras y el índice de precios al
consumidor (IPC) mostraron una tendencia ascendente. En junio de 2005, el total
de las remesas enviadas ascendió a US$ 127,8 millones, mientras que el IPC fue
de 149. Ambas cifras son mucho mayores que en enero de 1999, cuando las
remesas mensuales alcanzaron US$ 17,4 millones y el IPC fue 86,5. La tasa de
crecimiento promedio de las remesas para el mismo período fue de 3%, mientras
que la de crecimiento mensual promedio del IPC fue 0,7%. Aunque no se
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
29
dispone de datos suficientes para establecer una conexión definitiva, esto podría
significar una relación entre los patrones de transferencias de dinero y la
inflación. Con una mayor inflación, los residentes del país piden a sus familiares
en el extranjero que envíen más dinero para poder mantener el mismo nivel de
consumo.
REMESAS, MILLONES DE US$
CPI
160
140
120
100
80
60
40
20
0
M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5
1999 1999 1999 2000 2000 2000 2001 2001 2001 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2005 2005
Fuente: FMI, Estadísticas mensuales, 2005.
Microeconomía de las remesas
Los inmigrantes hondureños envían remesas mayormente desde Estados Unidos,
con frecuencia y montos regulares. La mayoría de ellos reside en cinco estados:
California, Florida, Nueva Jersey, New York y Texas (Oficina del Censo de Estados
Unidos, 2000; Instituto Mumford).
Promedio de remesas mensuales hacia Honduras 2002-2004, US$
350
300
250
200
150
100
50
0
Ene-02
May
Sep
Ene-03
Mayo
Sept.
Ene-04
May
Sept.
Fuente: National Money Transmitters Association, 2005.
En 2004, los hondureños enviaron un promedio de US$ 225 al mes, concentrados
en los primeros meses del año y en menor cantidad para final de año (Fuente:
National Money Transmitters Association-NMTA).
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
30
El mercado de las remesas
Las compañías de transferencia de remesas ofrecen un mercado relativamente
competitivo para los inmigrantes que envían dinero a Honduras. Una posible
razón es la participación de bancos y empresas de órdenes de dinero que
compiten por la clientela con compañías tradicionales encargadas de la
transferencia de dinero, por ejemplo, Western Union. Algunas de las principales
compañías que operan en el negocio de las transferencias son Banco Atlántida
(con agencias en California), Western Union, con un volumen importante de
operaciones, en el país, León Express, Gigante Express y Ficohsa Express (Market
Country Profiles, Orozco 2004).
Una encuesta reciente encontró que alrededor de 59% de los entrevistados
remesó dinero a Honduras a través de Western Union o MoneyGram, mientras
que 18% lo hizo a través de la banca tradicional, 14,5% por correo o con un
amigo o familiar que regresaban a Honduras y solo 5% envió remesas por medio
de negocios de órdenes de dinero. Nadie informó el envió de remesas a través
de cooperativas de ahorro y crédito (Fuente: archivo “Survey Tables”). Con el
surgimiento de las cooperativas de ahorro y crédito en el proceso de
transferencia de dinero, Vigo Corporation (uno de los intermediarios del sistema
de cooperativas de ahorro y crédito) empezó también a hacer avances en
Honduras con el objetivo de ofrecer el servicio de transferencias a hogares de
bajos ingresos (Market Country Profiles, Orozco 2004).
Entre 2002-2004, los costos de la transacción para el envío de remesas a
Honduras habían permanecido relativamente estables. En 2002, el costo de
enviar US$ 200 era de 7,17%, mientras que en 2004 había aumentado
ligeramente a 7,30%. En 2002, el costo de envío de capital era de 6,49%, mientras
que en 2004 también registró un pequeño aumento para llegar a 6,70% (Market
Country Profiles, Orozco 2004).
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional (R/PIB)
Remesas/cápita
Costos de transferencia
Remesas recibidas como proporción del
ingreso/cápita
Índice
12%
163
7,6%
2,91
Posición en ALC
6
9
9
2
BOLIVIA
El volumen de los flujos de remesas de trabajadores a Bolivia ha experimentado
un considerable incremento a lo largo de los últimos diez años y dos de las
mayores comunidades bolivianas que envían remesas a su país residen en
Estados Unidos y Argentina. De acuerdo con la Oficina del Censo de Estados
Unidos en 1990, más de 70.500 bolivianos vivían legalmente en Estados Unidos,
cifra que se duplicó en el año 2000. Es más, esa cifra, sin duda, ha aumentado
pues los Servicios de Inmigración estadounidenses informan que casi 2.000
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
31
nuevos inmigrantes bolivianos se establecen en Estados Unidos cada año.
Además, un gran número de bolivianos viven en España y otros países europeos
y otro grupo numeroso de habitantes de las zonas rurales de Bolivia se está
mudando a Brasil, Argentina y Chile.
Así pues, las remesas se han convertido en una importante fuente de ingresos
para muchas familias bolivianas, y estas transferencias han empezado a atraer la
atención de actores tanto del sector público como privado, quienes están
experimentando con formas creativas de aprovechar al máximo este constante
flujo financiero.
Cuentas nacionales
Las remesas a Bolivia totalizaron más de US$ 94 millones en 2003, una cifra mucho
mayor que los US$ 2 millones de 1996. Sin embargo, el BID estima el doble de esa
cantidad para 2004.
Remesas familiares hacia Bolivia (Millones de US$)
$120
$100
Millones
$80
$60
$40
$20
$0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Durante los últimos 10 años, las remesas aumentaron lentamente su proporción
del PIB nacional, representando apenas 0,02% del PIB boliviano en 1993, pero
más de 1,2% del PIB en 2003.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
32
Bolivia: Remesas como % del PIB
1,5
1,25
1
0,75
0,5
0,25
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
La importancia cada vez mayor de las remesas para la economía boliviana se
hace mayor cuando se considera en relación con algunos de los principales
indicadores económicos del país. Si bien las remesas representaron un
porcentaje que se mantuvo entre 5% y 10% de las exportaciones de bienes
nacionales de Bolivia entre 1997 y 2003, debido a una caída repentina en la
inversión extranjera directa en Bolivia, las remesas representaron cerca de 57%
del total de la IED en 2003. Esta cifra confirma la importancia de las remesas de
los inmigrantes para el sostenimiento del bienestar económico del país en
épocas de intranquilidad política, cuando las condiciones son menos propicias
para la inversión extranjera.
Bolivia: Remesas como % de la exportación de bienes
70
60
50
40
30
20
10
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Las remesas bolivianas también han representado constantemente un
porcentaje significativo de las reservas en divisas de la nación, con un volumen
total que alcanza 8,6% de las reservas para el año 2003.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
33
Características de las remesas
Algunas de las principales fuentes de remesas bolivianas son Estados Unidos,
España y Argentina. Este último país alberga a cientos de miles de inmigrantes
bolivianos, muchos de los cuales son indocumentados, lo que dificulta
determinar la magnitud real de la población de inmigrantes bolivianos en ese
país. En Estados Unidos las más grandes concentraciones de bolivianos están en
Virginia y California (Oficina del Censo de Estados Unidos, 2000).
Las remesas de los bolivianos que viven en Estados Unidos rondaron entre 2002 y
2004 un promedio de US$ 227 al mes (National Money Transmitters Association,
Nueva York, 2005).
600
Promedio de remesas mensuales a Bolivia 2002-2004, US$
500
400
300
200
100
0
Ene 02
May 02
Sep 02
Ene 03
May 03
Sep 03
Ene 04
May 04
Sep 04
Fuente: National Money Transmitters Association, Nueva York 2005.
El mercado de las remesas
De acuerdo con algunos estimados, las remesas en Bolivia representan un
negocio con un valor de US$ 500 millones de dólares (OIT, 2000). A pesar del
creciente volumen de remesas recibidas por Bolivia, la competencia en el
mercado de remesas en ese país es relativamente poca, lo que conduce a
mayores costos por transacciones para quienes envían las remesas y sus familias.
Los costos de las transferencias de dinero en Bolivia son unos de los más elevados
de la región, con comisiones de 12-13% para remesas enviadas en moneda local
(Solimano, 2003). Los bancos comerciales todavía no son participantes
importantes de este mercado, lo que deja a sus anchas a grandes compañías
como Western Union, que controlaba 20% del mercado en la década de los 90
(OIT, 2000). No obstante, algunas instituciones de microfinanzas como El Fondo
Financiero Privado PRODEM han estado a la cabeza de la participación en el
mercado de remesas a través del desarrollo de productos y servicios innovadores
para los receptores de las remesas, concentrándose en el desarrollo de
pequeños negocios y activos personales.
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional
Remesa
Costos de transferencia
Distribución
Índice
2%
48
7,19%
2,77
Posición en ALC
18
24
6
3
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
34
GUYANA
Las condiciones económicas y políticas imperantes durante los años 70 en
Guyana obligaron a muchos de sus ciudadanos a abandonar el país, pero los
patrones de vínculos reales y simbólicos entre los guyaneses que viven dentro y
fuera del país se han consolidado (Remitting Back Home and Supporting the
Homeland, Orozco, 2003). Estos vínculos se manifiestan a través de la creación
de asociaciones de compatriotas y el envío de remesas a Guyana (Ibíd.). Es así
que las remesas han empezado a tener un impacto sobre la economía de ese
país.
Aspectos macroeconómicos
El volumen de las remesas enviadas por inmigrantes que viven fuera de Guyana
ha crecido constantemente desde 1996 a una tasa promedio de 30%. En 2003,
las remesas totalizaron más de US$ 64 millones, una cantidad que equivale a más
del cuádruple de la cantidad registrada en 1996. Esta cifra ha sido cuestionada
por Manuel Orozco, quien considera que el monto estuvo alrededor de los US$
200 millones en 2002 (Distant but close, Orozco 2004).
Remesas familiares a Guyana (Millones de US$)
$70
$60
Millones
$50
$40
$30
$20
$10
$0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
La relevancia de este volumen se refleja en su relación con los diferentes
indicadores económicos, en particular, el ingreso nacional. Las remesas
ascendieron a más de 8,5% del PIB de Guyana en el año 2003, más de cuatro
veces el porcentaje registrado en 1996. En el año 2003, representaron 23% del
crecimiento del PIB guyanés en comparación con el año anterior.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
35
Guyana: Remesas como % del PIB
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
La economía nacional guyanesa se ha beneficiado de las remesas, pues éstas
han significado un ingreso estable de dinero. Las remesas como porcentaje de
las exportaciones aumentaron constantemente a lo largo del período estudiado.
En 2003, correspondieron a un poco más de 12% de las exportaciones de
Guyana, una cifra 340% superior a la de 1996. Igualmente, las remesas como
porcentaje de la inversión extranjera directa aumentaron en forma permanente
para el mismo período y en 2003, alcanzaron 246% de la IED de Guyana, casi 10%
más que en 1996.
Guyana: Remesas como % de las exportaciones de bienes
14
12
10
8
6
4
2
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
2003
2004
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
36
Guyana: Remesas como % de IED
300
250
200
150
100
50
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Las remesas en Guyana representan normalmente entre 20 y 45% de las
transferencias corrientes, con un aumento constante en el tiempo. Durante el
período estudiado alcanzaron alrededor del 10% del total de reservas y 23% de
las reservas totales en 2003. Desde 1996 las remesas constituyeron un porcentaje
negativo para la balanza de cuenta corriente de Guyana. Esa cifra aumentó en
forma permanente desde -21% en 1996 a -71% en 2003.
Guyana: Remesas como % de cada serie
60
40
20
0
-20
Transferencias corrientes, recepciones (BdP, US$ corrientes)
-40
Reservas totales (incluye oro, US$ corrientes)
Balanza de cuenta corriente (BdP, US$ corrientes)
-60
-80
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Microeconomía de las remesas
Se estima que más de 700.000 guyaneses viven fuera de su país, un número que
es prácticamente igual a la población que vive en Guyana. De los guyaneses
que residen en el extranjero, aproximadamente 200.000 están en Estados Unidos
y alrededor de la mitad de ellos se encuentra en Nueva York (Oficina del Censo
de Estados Unidos, CPS 2000). Otros estados con altos niveles de inmigrantes
guyaneses son Nueva Jersey y Florida. También hay colonias de inmigrantes
guyaneses en Canadá y el Reino Unido (Remitting Back Home, Orozco 2003).
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
37
Las remesas a Guyana proceden, ante todo, de Estados Unidos y Canadá.
Western Union, por ejemplo, estima que aproximadamente 10% de sus
transferencias de dinero hacia Guyana salen desde Canadá (Market Country
Profiles, Orozco 2004). No se dispone de datos exactos que muestren la
frecuencia con la cual los inmigrantes guyaneses envían remesas a su país.
250
Promedio de remesas mensuales a Guyana - 2002-2003, US$
200
150
100
50
0
May 02 Jun 02
Jul 02 Ago 02 Sep 02 Oct 02 Nov 02 Dic 02 Ene 03 Feb 03 Mar 03 Abr 03 May 03
Fuente: National Money Transmitters Association, New York 2005.
El monto promedio de las remesas mensuales hacia Guyana en 2004 fue US$ 179,
ligeramente mayor que el promedio de US$ 154 en 2003 (National Money
Transmitters Association-NMTA). El promedio anual enviado por persona fue
aproximadamente US$ 1.000 en 2002 (Remitting Back Home, Orozco, 2003).
El mercado de las remesas
En el mercado formal guyanés existen dos tipos de grupos que se encargan del
envío de dinero, con un total de siete actores entre los dos grupos (Market Country
Profile, Orozco 2004). El primero, formado por compañías autorizadas para la
transferencia de dinero, responsable de la mayoría de las transferencias (por
ejemplo, Western Union/Grace Kennedy, Laparkan, MoneyGram, National Pride).
Una compañía en particular, Western Union/Grace Kennedy, posiblemente
transfiere dos tercios de los flujos (Ibíd.). El segundo grupo está formado por
bancos que también operan como compañías de envíos de dinero, mayormente
de depósitos, o de cambio de cheques de inmigrantes que remesan el dinero por
esta vía a sus familiares (por ejemplo, ScotiaBank, GBTI, NBCI) (Ibíd.).
En ambos casos, estos negocios también manejan remesas enviadas desde
Canadá (Ibíd.). El ScotiaBank, recibe un importante flujo de depósitos
canadienses. Otras compañías, como Western Union o Laparkan señalan que
10% de sus remesas a Guyana provienen de Canadá (Ibíd.).
El costo del envío de remesas disminuyó ligeramente entre 2002 y 2004. Este
mismo año el costo de envío de US$ 200 era 10% del valor, inferior al 10,56% de
2002 (Market Country Profiles, Orozco 2004).
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
38
Alrededor de 60% de los hogares que reciben remesas son urbanos, mientras que
40% son rurales (Conferencia APEC, Shaping the Remittances Market by Shifting
to Formal Systems, Orozco 2004).
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional (R/PIB)
Remesas/cápita
Costos de transferencia
Remesas recibidas como proporción del
ingreso/cápita
Índice
9 (27)%
186 (558)
10%
2,27
Posición en ALC
8 (2)
8 (2)
19
6
Nota: Estimamos que las remesas superan los US$ 200 millones, en consecuencia, los resultados
entre paréntesis ofrecen el dato no oficial.
JAMAICA
En el Caribe angloparlante, Jamaica es el principal receptor de remesas de
Comunidad del Caribe (CARICOM) (archivo “Remittances and Jamaica –
Summary for CEMLA”, pg. 1, 2005). Los flujos de remesas hacia Jamaica siguen
creciendo y continuarán representando una de las principales fuentes de
sustento para la economía jamaiquina y los hogares que reciben las remesas.
Aspectos macroeconómicos
El volumen de remesas enviadas por los inmigrantes que viven fuera de Jamaica
ha aumentado constantemente desde 1990, con una tasa de crecimiento
promedio de 22%. En 2003, las remesas totalizaron más de US$ 1.200 millones, una
cantidad más de 6,78 veces mayor que una década atrás.
Remesas familiares a Jamaica (Millones de US$)
$1.400
$1.200
Millones
$1.000
$800
$600
$400
$200
$0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
La relevancia de este volumen se refleja en su relación con diversos indicadores
económicos, particularmente el ingreso nacional. Las remesas superaron 15% del
PIB de Jamaica en 2003, más del cuádruple del valor registrado en 1993. En el año
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
39
2003, representaron el 16% del crecimiento del PIB jamaiquino en comparación
con el año anterior.
Remesas familiares a Jamaica (Millones de US$)
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
La economía nacional de Jamaica se ha beneficiado de las remesas, pues éstas
han significado un flujo estable de dinero, incluso en épocas de cambios
económicos. Por ejemplo, en promedio, han representado 48% de las
exportaciones de Jamaica. Las remesas como porcentaje de las exportaciones
se incrementaron en forma constante durante el período del estudio, con un
crecimiento anual promedio de 22% entre 2000 y 2003. A diferencia del caso con
las exportaciones, las remesas como porcentaje de la inversión extranjera directa
han experimentado alzas y bajas en el tiempo. Entre 1990 y 1995, las remesas
como porcentaje de la IED aumentaron en promedio 37,5% anual. Entre 1996 y
2000, en cambio, esta relación descendió un promedio de 12% anual. Tras un
ligero aumento de 53% en 2002, se registró nuevamente un pequeño retroceso
en 2003.
Jamaica: Remesas como % de IED
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
2003
2004
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
40
Las remesas en Jamaica regularmente han representado entre 40 y 90% de las
transferencias corrientes. Durante el período estudiado, comprendieron
aproximadamente 80% de las reservas totales, una cifra que ha fluctuado
ligeramente en el tiempo.
Jamaica: Remesas como % de cada serie
140
120
100
80
60
40
20
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Transferencias corrientes, recepciones (BdP, US$ corrientes)
1999
2000
2001
2002
2003
Reservas totales (incluye oro, US$ corrientes)
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Jamaica: Remesas e IPC
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5
1999 1999 1999 2000 2000 2000 2001 2001 2001 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2005 2005
REMESAS, MILLONES US$
IPC
Fuente: FMI, Estadísticas Mensuales, 2005; datos del Banco Central, 2005.
Entre 1999 y 2005, los datos de remesas mensuales hacia Jamaica y el índice de
precios al consumidor muestran una tendencia al alza. En mayo de 2005, el total
de las remesas enviadas fue de US$ 129,4 millones, mientras que el IPC ascendió
a 163. Ambas cifras son muy superiores a su nivel para enero de 1999, cuando las
remesas mensuales alcanzaron US$ 51,8 millones y el IPC fue 90. La tasa de
crecimiento mensual promedio de las remesas para ese período fue de 1,8%,
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
41
mientras que la del IPC fue 0,78%. Aunque no se dispone de suficientes datos
para establecer una conexión definitiva, esto podría significar que existe una
relación entre los patrones de transferencia de dinero y la inflación. Al aumentar
la inflación, los residentes del país piden a sus familiares que viven en el
extranjero que envíen más dinero para poder mantener su nivel de consumo.
Microeconomía de las remesas
Las remesas de los inmigrantes jamaiquinos provienen, ante todo, de Estados
Unidos. En promedio, se informan sobre envíos que oscilan alrededor de los US$
209 con cada transacción para 2004 (National Money Transmitters AssociationNMTA). El volumen de remesas parece aumentar cerca de la época de Navidad
y con el inicio del año escolar en marzo, lo que sugiere un posible vínculo entre el
consumo estacional y los flujos de remesas (fuente: archivo “Remittances and
Jamaica – Summary for CEMLA”).
Transacción promedio de remesas/mes a Jamaica, 2002-2004, US$
350
300
250
200
150
100
50
0
Ene
02
Mar
Jun
Ago
Oct
Dic
02
Feb
Abr
Jun
Ago
Oct
Dic
03
Feb
Abr
Jun
Ago
Fuente: National Money Transmitters Association, Nueva York 2005.
El mercado de las remesas
Tradicionalmente, las remesas eran transferidas en Jamaica por los bancos
comerciales, sin embargo, a finales de los años 90, las compañías de envío de
remesas penetraron el mercado y desde entonces se quedaron con una parte
del negocio (Market Country Profile, Orozco 2004). El negocio de transferencia
de remesas cambió aún más cuando las cajas de ahorro (building societies)
empezaron a transferir remesas y ocuparon un espacio significativo en el
mercado (Ibíd.).
Las principales compañías son Western Union, operada por Grace Kennedy
como agente distribuidor, MoneyGram y Jamaica National Building Society
(Ibíd.). Los bancos comerciales han seguido operando en el negocio de la
transferencia de dinero, aunque su participación en el mercado cayó de 50 a 23
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
42
por ciento entre 1994 y 2003. La participación en el mercado de las compañías
de transferencia de dinero, por otra parte, aumentó de 27 a 50 por ciento
durante el mismo período (Ibíd.). A partir de julio de 2005, 14 compañías
recibieron licencia por parte del Banco Central de Jamaica para operar en ese
país (archivo: “Remittances and Jamaica – Summary for CEMLA” pág. 6, 2005).
El costo del envío de remesas permaneció relativamente estable entre 2000 y
2004. Este mismo año, el costo para enviar US$ 200 a través de los canales
tradicionales de transferencia de dinero era de 10,6%, un poco más que el de
10% en 2000 (Ibíd.). El costo del envío de capital también aumentó de 9,8% en
2000 a 10,33% en 2004 (Ibíd.).
Aproximadamente 28,5% de los hogares jamaiquinos recibieron remesas en 2001
(más que el 24,0% de 1992), de los cuales 34,6% eran considerados pobres1 (por
debajo de la línea de pobreza2)” (Banco de Jamaica, pág. 3, agosto 2005).
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional (R/PIB)
Remesas/cápita
Costos de transferencia
Remesas recibidas como proporción del
ingreso/cápita
Índice
17%
566
8,11%
0,79
Posición en ALC
3
1
11
17
MÉXICO
Con la cercanía entre Estados Unidos y México, muchos ciudadanos de este país
han atravesado la frontera con la esperanza de encontrar mejores trabajos y
mayores oportunidades económicas. Históricamente, los mexicanos en Estados
Unidos han enviado dinero a su país. Entre 1990 y 2004, el volumen de remesas a
México aumentó más de 500%. Ahora las remesas constituyen una importante
fuente de ingreso nacional para la economía del país.
Aspectos macroeconómicos
El volumen de las remesas enviadas por los inmigrantes que viven fuera de
México ha ido en aumento constante desde 1990, con una tasa de crecimiento
promedio superior a 14%. En 2003, las remesas alcanzaron un total de más de US$
13 mil millones, una cantidad que es más de cuatro veces más grande que 10
años atrás.
1
Encuesta de condiciones de vida en Jamaica, diferentes años.
La línea de pobreza está definida como el nivel mínimo de consumo anual necesario para lograr la
subsistencia, el cual para 2001 era de US$ 44.208,20.
2
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
43
Remesas familiares a México (US$ miles de millones)
$18
$16
$14
Millones
$12
$10
$8
$6
$4
$2
$0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
La relevancia de este volumen se refleja en su relación con diferentes
indicadores económicos, por ejemplo, el ingreso nacional. Las remesas
superaron 2% del PIB de México en 2003, más del doble del porcentaje registrado
en 1993.
México: Remesas como % del PIB
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
La economía nacional de México se ha beneficiado de las remesas, pues éstas
han significado un flujo relativamente estable de dinero incluso en épocas de
cambios económicos. Por ejemplo, las remesas como porcentaje de las
exportaciones mexicanas han representado, en promedio, alrededor de 5,5%.
Esta cifra disminuyó ligeramente cuando el libre comercio con Estados Unidos
impulsó sus volúmenes de exportación a finales de los años 90. Como porcentaje
de la inversión extranjera directa, las remesas han permanecido relativamente
estables durante los 10 últimos años, con un marcado incremento del 275% entre
2001 y 2003.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
44
México: Remesas como % de las exportaciones de bienes
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2003
2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
México. Remesas como % de la IED
140
120
100
80
60
40
20
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Las remesas reflejaron un porcentaje muy estable de las transferencias corrientes
de México entre 1993 y 2003. La cifra fluctuó ligeramente entre 90 y 96%. El
porcentaje anual promedio de remesas en las reservas totales entre 1993 y 2003
fue 22%. Esta cifra fue estable y registró un drástico aumento a 54% en 1994. El
porcentaje de las remesas en la balanza de cuenta corriente mexicana fue
negativo durante el período estudiado. En 2003, la cifra fue -150%, un descenso
de 137% en comparación con la década anterior, pero no tan bajo como en el
período entre 1995 y 1996.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
45
México: Remesas como % de cada serie
125
100
75
50
25
0
1990
1991
1992
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Transferencias corrientes, recepciones (BdP, US$ corrientes)
2002
2003
Reservas totales (incluye oro, US$ corrientes)
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
México. Remesas e IPC
2000
140
1800
120
1600
100
1400
1200
80
1000
60
800
600
400
40
REMESAS, MILLONES DE US$
IPC
20
200
0
0
M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5 M9 M1 M5
1999 1999 1999 2000 2000 2000 2001 2001 2001 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2005 2005
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005;
Datos del Banco Central, 2005.
Entre 1999 y 2005, las remesas mensuales a México y el índice de precios al
consumidor reflejaron una tendencia ascendente. En junio de 2005, el total de
remesas enviadas alcanzó US$ 1.751 millones, mientras que el IPC fue 126. Ambas
cifras son mucho mayores del nivel que presentaban en enero de 1999, cuando
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
46
las remesas mensuales ascendieron a US$ 399 millones y el IPC fue 87. La tasa de
crecimiento mensual promedio de las remesas para el período fue 2,5%, mientras
que la del IPC fue 0,5%. Aunque no se dispone de datos suficientes para
establecer una conexión definitiva, esto podría reflejar una relación entre los
patrones de transferencia de dinero y la inflación. Al aumentar la inflación, los
residentes del país piden a sus familiares que viven en el extranjero que envíen
más dinero para poder mantener su nivel de consumo.
Microeconomía de las remesas
Los mexicanos envían remesas, principalmente, desde Estados Unidos, con
frecuencia y en montos regulares. Un estudio realizado por Bendixen en 2003
encontró que los mexicanos reciben remesas unas 7 veces al año (Bendixen
Encuesta México, 2003). En promedio, en 2004 los mexicanos informaron haber
enviado aproximadamente US$ 350 en cada transacción (Datos de National
Money Transmitters Association-NMTA).
Promedio de remesas mensuales a México, 2002-2004, US$
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Ene
02
Mar
May
Jul
Sep
Nov
Ene
03
Mar
May
Jul
Sep
Nov
Ene
04
Mar
May
Jul
Sep
Nov
Fuente: National Money Transmitters Association, New York 2005.
Las remesas enviadas desde Estados Unidos provienen mayormente de
California, Texas, Illinois y Arizona, que, de acuerdo con el Censo de Estados
Unidos 2000, son los lugares de residencia con las más grandes comunidades
mexicanas (Oficina del Censo de Estados Unidos, 2000).
El mercado de las remesas
México ofrece un mercado competitivo entre los negocios dirigidos a atraer
mayores volúmenes de remesas (Market Country Profiles, Orozco 2004). Este nivel
de competencia existe tanto en el mercado estadounidense como en el
mexicano. En México operan al menos cien compañías de transferencias de
dinero, las cuales compiten reduciendo las comisiones por tipo de cambio,
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
47
particularmente a quienes envían grandes cantidades de dinero por remesa
(Market Country Profiles, Orozco 2004).
Ocho compañías controlan un mercado de remesas difícil pero creciente en
México: Western Union, Dolex, Vigo, MoneyGram, Sigue, Ria Envia, Orlando
Valuta y Mexico Express (Market Country Profiles, Orozco 2004). Algunos de los
principales competidores en cuanto a receptores son bancos como Banamex y
Bancomer, que pretenden ofrecer la transferencia de remesas a una amplia
gama de actores en Estados Unidos y buscan redes de distribución efectivas y
eficientes (Market Country Profiles, Orozco 2004).
Otros actores que ingresan en el mercado son los bancos comerciales y
comunitarios y las cooperativas de ahorro y crédito. La clave para este es fuerzo
radica en ofrecer un sistema de transferencias de dinero a bajo costo y al mismo
tiempo atraer a los clientes a depositar sus ingresos (Market Country Profiles,
Orozco 2004). Algunos bancos como Citicorp, Wells Fargo, Bank of America,
Harris Bank o instituciones más pequeñas como Mitchell Bank, también están
buscando atraer nuevos clientes entre los grupos que envían las remesas (Market
Country Profiles, Orozco 2004).
El costo de envío de las remesas es muy bajo como resultado de la competencia
cada vez mayor entre las compañías de transferencia de dinero. En 2004, el
costo de enviar US$ 200 a través de los canales tradicionales de transferencia de
dinero era 7,32%, inferior al 13% de 2000. Para los inmigrantes mexicanos que
aprovechan las últimas ofertas para enviar las remesas a través de bancos, el
costo del envío es mucho menor, apenas 4,1% en 2004 (Ibíd.).
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional (R/PIB)
Remesas/cápita
Costos de transferencia
Remesas
recibidas
como
proporción
ingreso/cápita
IV.
del
Índice
2%
162
6,88%
0,73
Posición en ALC
14
10
4
20
IMPACTO INTERMEDIO DE LAS EMPRESAS: RECEPTORES EMERGENTES DE
REMESAS
PARAGUAY
Como resultado de una década de incertidumbre económica, desde 1995
Paraguay ha visto crecer el número de trabajadores que salen de ese país.
Actualmente se estima que probablemente 20% de la fuerza laboral de
Paraguay reside en el extranjero (Murdoch, 2005). Una de las más grandes y
mejor establecidas comunidades paraguayas en el extranjero es la ubicada en
Argentina, con más de un millón de inmigrantes, pero las comunidades
paraguayas en Estados Unidos y Europa también han crecido en años recientes
como respuesta a la crisis económica en Argentina.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
48
Cuentas nacionales
En 2003, Paraguay recibió más de 109 millones de dólares en remesas familiares a
través de instituciones financieras formales, como bancos y casas de cambio.
Esta cifra no considera las remesas adicionales enviadas a través de otras
instituciones, por ejemplo, compañías de transferencia de dinero, ni las que
llevan personalmente amigos o miembros de la familia.
Remesas familiares a Paraguay (Millones de US$)
$160
$150
Millones
$140
$130
$120
$110
$100
$90
1995
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005
Paraguay: Remesas como % del PIB
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
2002
2003
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
49
Paraguay: Remesas como % de la IED
1000
800
600
400
200
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Aunque las remesas en 2003 representaron 1,8% del PIB de Paraguay, su relevancia
se hace mucho más evidente cuando se mide en comparación con otros
indicadores económicos. Ese mismo año, las remesas alcanzaron más de 8% de las
exportaciones de Paraguay y en la década anterior ese porcentaje llegó a 19% en
1999. Desde ese año, el volumen total de remesas a Paraguay ha sido
permanentemente mayor que la IED en el país, alcanzando altos niveles en 2002,
cuando la economía paraguaya atravesó por la crisis financiera de la región, para
llegar a 120% de las inversiones directas en 2003. Las remesas también
representaron un porcentaje significativo de las reservas en divisas; su volumen
total fue equivalente a 11% del total de reservas en 2003.
Paraguay: Remesas como % de la exportación de bienes
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Las remesas han servido como fuente constante de ingresos para los paraguayos
en épocas de crisis económicas. Aún así, el volumen general de remesas
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
50
recibido en Paraguay experimentó una caída en 2002 debido a la crisis
económica en la región y al hecho de que su vecino Argentina, la fuente más
grande de remesas paraguayas, fue el más golpeado por esta crisis.
Afortunadamente, las remesas que se originan en Estados Unidos y las cada vez
mayores que provienen de España ayudaron a mitigar el impacto mientras los
paraguayos buscaban emigrar a otros países con monedas más fuertes como el
dólar y el euro.
Paraguay: Remesas como % de cada serie
5500
4500
3500
2500
1500
500
-500
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1999 2000 2001 2002 2003
Transferencias corrientes, recepciones (BdP, US$ corrientes)
Reservas totales (incluye oro, US$ corrientes)
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Características de las remesas
Los trabajadores que emigran de Paraguay están dispersos por gran parte de la
geografía mundial, desde América del Sur hasta Estados Unidos y Europa. En
2004, el mayor número de remesas de paraguayos provino de Argentina,
seguido por comunidades en Chile y Brasil. Grandes volúmenes de remesas
también se originaron en España en 2004, con cantidades más pequeñas desde
Alemania, Italia y Francia, mientras que los paraguayos en Estados Unidos
enviaron el mayor número de remesas en dólares a su país ese mismo año.
En el caso de Argentina, 59% de los inmigrantes paraguayos informó que
enviaban dinero mensualmente, usualmente una cantidad entre US$ 200 y US$
300.
El mercado de las remesas
Con respecto a las remesas enviadas desde Argentina, los tres primeros métodos
utilizados son amigos, vecinos o familiares, transporte de pasajeros y por medio
de agentes financieros. Se informó que una comisión típica para estas
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
51
transferencias oscilaba entre 5 y 15% del monto a ser enviado. Se estima que solo
30% de los paraguayos en Argentina envían dinero a través de canales formales,
por lo que es difícil medir con precisión el monto real del flujo dinero. Los
paraguayos en Argentina mencionan altos costos y malas redes de distribución
como los dos principales problemas con las compañías de envíos de dinero que
ofrecen servicios de transferencia a Paraguay. Las compañías internacionales
Western Union, MoneyGram y Delgado Travel manejan el grueso de las
transferencias de remesas a Paraguay, mientras que las casas de cambio y
compañías más pequeñas, por ejemplo, Nuestra Señora de la Asunción, también
son populares.
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional
Remesa
Costos de transferencia
Distribución
Índice
4%
89
9,11
2,24
Posición en ALC
13
16
16
7
COLOMBIA
Muchos colombianos emigraron a Estados Unidos, España y otros países durante
la década de los 90, especialmente durante la recesión de 1998-1999 (Las
remesas en Colombia, Cadena y Cárdenas 2004). Junto con el aumento de la
emigración llegó el incremento del volumen de remesas enviadas a Colombia
por los colombianos que viven en el extranjero. Estas remesas contribuyen con la
economía nacional y han demostrado ser una importante fuente de ingreso
para el país.
Aspectos macroeconómicos
En 2003, las remesas alcanzaron un total superior a US$ 3 mil millones, una
cantidad enviada por aproximadamente 470.000 colombianos que viven en
Estados Unidos y que equivale a casi siete veces el monto que se enviaba una
década anterior. La tasa de crecimiento anual de las remesas ha rondado el
21%. Los años de máximo crecimiento fueron 1994 (112%) y 1998 (65%). Aunque la
tasa de crecimiento ha experimentado alzas y bajas entre 1990 y 2003, desde
1998 ha registrado un aumento constante.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
52
Remesas familiares a Colombia (Millones de US$)
$3.500
$3.000
Millones
$2.500
$2.000
$1.500
$1.000
$500
$0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
La relevancia de este volumen de remesas también se refleja en su relación con
los indicadores económicos nacionales, por ejemplo, el ingreso. En 2003, los US$ 3
mil millones enviados en remesas representaron aproximadamente 4% del PIB
colombiano, casi el quíntuplo de la cifra registrada en 1993. En 2003, las remesas
correspondieron a 27% del aumento del PIB con respecto al año anterior.
Colombia: Remesas como % del PIB
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Además de su importancia en relación con el ingreso nacional, en años
recientes, las remesas han representado un porcentaje cada vez mayor de las
exportaciones de bienes. En 2003, las remesas constituyeron 24% de las
exportaciones de bienes, un volumen más de cuatro veces mayor que una
década atrás. Asimismo, cuando se compara con los 10 últimos años, las
remesas representan un porcentaje creciente de la IED.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
53
Colombia: Remesas como % de la exportación de bienes
30
25
20
15
10
5
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Colombia: Remesas como % de la IED
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Durante el período estudiado, el porcentaje de remesas en el total de las
reservas aumentó en forma regular. En 2003, las remesas representaron 28% del
total, una cifra mayor que el 5,6% de la década anterior. Entre 1993 y 2003, las
remesas totalizaron en promedio 81% de las transferencias corrientes. Además,
correspondieron a un porcentaje negativo pero también positivo de la balanza
de cuenta corriente colombiana. En 2003, la cifra fue -275%, mientras que
apenas 3 años antes la cifra fue 213%.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
54
Colombia: Remesas como % de cada serie
250
200
150
100
50
0
-50
-100
-150
-200
-250
-300
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Transferencias corrientes, recepciones (BdP, US$ corrientes)
Reservas totales (incluye oro, US$ corrientes)
Balanza de cuenta corriente (BdP, US$ corrientes)
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Microeconomía de las remesas
Los inmigrantes colombianos envían dinero principalmente desde Estados Unidos,
con frecuencia y en cantidades regulares. De acuerdo con encuestas recientes,
los inmigrantes colombianos envían alrededor de 5 remesas al año. En el 2004 el
promedio por transacción fue de US$ 220 (Encuesta de Opinión Pública de
Receptores de Remesas en Colombia, Bendixen 2004 y National Money
Transmitters Association-NMTA). El monto promedio de cada transacción
aumentó durante los dos primeros y el último mes del año, tal vez condicionado
por las Navidades y otras fiestas religiosas (National Money Transmitters
Association-NMTA).
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
55
Promedio de remesas mensuales a Colombia, 2002-2004, US$
$350
$300
$250
$200
$150
$100
$50
$0
Ene 02
May 02
Sep 02
Ene 03
May 03
Sep 03
Ene 04
May 04
Sep 04
Fuente: National Money Transmitters Association, New York 2005
En general, desde los estados en Estados Unidos donde reside el mayor número
de inmigrantes colombianos salió el mayor volumen de remesas. Estos estados
son Florida, Nueva York, Nueva Jersey y California (Oficina del Censo de Estados
Unidos, 2000).
El mercado de las remesas
Colombia ofrece otro ejemplo de una industria de transferencia de dinero
creciente y competitiva. Una serie de pequeñas empresas han entrado en el
mercado, mientras las tradicionales, las casas de cambio, han buscado expandir
sus actividades (Las remesas en Colombia, Cadena y Cárdenas, 2004, y Market
Country Profiles, Orozco 2004). Además de Western Union, otras compañías que
operan en Colombia son La Nacional, Envío de Valores, Remesas Pujol y
Viameras. Una característica interesante sobre las transferencias en Colombia se
puede observar en la parte receptora: una compañía grande, Titán, opera
como distribuidor clave (Ibíd.).
El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del BID financió recientemente un
esfuerzo para movilizar remesas a través de instituciones microfinancieras
(Conferencia APEC, Japón, Orozco 2004). El resultado fue una mayor
competencia entre las compañías de transferencia de dinero, pues se trata de
una opción muy económica para el envío de remesas de ciudadanos de
escasos recursos.
Más importante aún es que si bien son mayores los volúmenes de las remesas y la
competencia, los costos del envío de dinero han disminuido gradualmente de
10% a menos de 7% (Market Country Profiles, Orozco 2004).
PERÚ
Al menos 380.000 peruanos fueron identificados por la Oficina del Censo de
Estados Unidos 2000. Grandes comunidades de peruanos también viven y
trabajan en Japón, Italia y España, así como en países vecinos en América
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
56
Latina, principalmente Chile y Bolivia. Solo en Japón, las estadísticas oficiales
informan más de 60.000 peruanos. Esta diáspora emergente ha demostrado su
presencia en Perú a través de las remesas.
Cuentas nacionales
El volumen de remesas hacia Perú se ha incrementado constantemente, salvo
por un pequeño descenso entre 2001 y 2002 (de US$ 753 millones a US$ 705
millones en flujos netos), después de lo cual, recuperó su tendencia alcista. El
crecimiento de las remesas en los primeros años de la década de los noventa
fue especialmente significativo, un promedio de 30% al año, seguido por tasas
de crecimiento anual promedio de 5%. Ahora se estima que los flujos de remesas
anuales hacia Perú exceden US$ 1.000 millones. El BID estima que el volumen de
remesas en 2004 fue de US$ 1.300 millones y, sin embargo, se considera un
estimado bajo. Aunque el perfil en este caso emplea datos del Banco Central, es
importante considerar que estos volúmenes están al menos 30% por debajo de la
cifra real.
Remesas familiares a Perú (Millones de US$)
$1.000
$900
$800
Millones
$700
$600
$500
$400
$300
$200
$100
$0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Actualmente, las remesas representan casi 2% del PIB y aproximadamente 10%
de las exportaciones. Es importante mencionar que en los últimos 5 años, las
remesas han representado, en promedio, 60% de las IED, alcanzando 89% de las
IED en 2000. Siguiendo las tendencias pasadas, las remesas representan 8,4% del
total de reservas.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
57
Perú: Remesas como % del PIB
1,60%
1,40%
1,20%
1,00%
0,80%
0,60%
0,40%
0,20%
0,00%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Perú: Remesas como % de la IED
500%
0%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
-500%
-1000%
-1500%
-2000%
-2500%
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Características de las remesas
Los peruanos envían a su país de origen remesas que promedian US$ 170 al mes.
De acuerdo con los datos obtenidos de una serie de compañías que realizan
transferencias de dinero, la cantidad promedio varía dependiendo de la época
del año, aumentando en primavera y verano. Con respecto a los peruanos que
envían remesas desde Estados Unidos, dos tercios del volumen procede de
California, Florida, Nueva Jersey y Nueva York.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
58
Promedio de remesas enviadas por los peruanos al año
205
200
195
190
185
180
175
170
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Fuente: National Money Transmitters Association, New York 2005
El mercado de las remesas
El panorama de las transferencias de remesas en Perú está dividido en varias
vertientes. En Estados Unidos la competencia se reparte entre pequeñas
intermediarias y las grandes como Western Union o MoneyGram. En Europa,
particularmente Italia y España, JetPeru es el principal competidor en el envío de
dinero a Perú.
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional
Remesa
Costos de transferencia
Distribución
Índice
1%
50
6,5%
0,95
Posición en ALC
21
23
3
13
REPÚBLICA DOMINICANA
Más de 750.000 dominicanos viven en Estados Unidos y muchos de ellos envían
dinero a su país como una forma de reestablecer nexos con su patria. Además,
en los últimos 10 años, un número creciente de dominicanos se mudó a España y
otros países europeos. Desde entonces, el volumen de remesas enviadas a
República Dominicana ha crecido constantemente, demostrando un impacto
sobre la economía de ese país.
Aspectos macroeconómicos
En 2003, las remesas hacia República Dominicana ascendieron a más de US$
2.000 millones, una cantidad enviada por más de 760.000 dominicanos que viven
en Estados Unidos y que es casi el triple del volumen recibido una década atrás.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
59
La tasa de crecimiento promedio anual de las remesas durante los últimos 10
años ha sido de 11% con un aumento regular.
Remesas familiares a República Dominicana (Millones de US$)
$2.250
$2.000
$1.750
Millones
$1.500
$1.250
$1.000
$750
$500
$250
$0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Este volumen cobra importancia cuando se compara con indicadores
económicos como el crecimiento del ingreso nacional. En 2003, las remesas
representaron más de 12% del PIB de República Dominicana, 65% más que el
valor registrado en 1993, y 37% del crecimiento del PIB del año anterior.
República Dominicana: Remesas como % del PIB
14
12
10
8
6
4
2
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
2003
2004
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
60
La importancia de las remesas en la economía dominicana está vinculada con
el aumento estable de su volumen, especialmente en épocas de crisis
económicas. Por ejemplo, las remesas como porcentaje de las exportaciones de
bienes dominicanas representaron entre 20% y 40% de la actividad económica
desde 1993 hasta 2003, aumentando mayormente en forma estable hasta
alcanzar un tope de 38% en 2002-2003.
La relevancia de las remesas durante las crisis económicas se puede entender
mejor si se observa el porcentaje de remesas que constituyen la inversión
extranjera directa. Durante 1996 y 2003, años ambos de problemas económicos
significativos
en
República
Dominicana, las
remesas
representaron
aproximadamente 950% y 660%, respectivamente, de la IED del país.
República Dominicana: Remesas como % de las exportaciones de bienes
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
República Dominicana: Remesas como % de la IED
1200
1000
800
600
400
200
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
2003
2004
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
61
Entre 1993 y 2003, las remesas como porcentaje de las transferencias corrientes y
el total de reservas permanecieron en un nivel relativamente estable. Como
porcentaje de la balanza de cuenta corriente, se mantuvieron negativas entre
1990 y 2003. Desde 1997, aumentaron 279%, desde -670% a aproximadamente
+240% en 2003 (el único año cuando la cifra ha sido positiva desde 1990, por lo
menos).
República Dominicana: Remesas como % de cada serie
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
Transferencias corrientes, recepciones (BdP, US$ corrientes)
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Total de reservas (incluye oro, US$ corrientes)
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
REMESAS, MILLONES DE US$
IPC
250
200
150
100
50
0
M1
M5
M9
M1
M5
M9
M1
M5
M9
M1
M5
M9
M1
M5
M9
M1
M5
M9
1999 1999 1999 2000 2000 2000 2001 2001 2001 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2004 2004 2004
Fuente: Estadísticas del Banco Central y el FMI, 2005.
Entre 1999 y 2005, las remesas mensuales a República Dominicana y el IPC
mostraron una tendencia ascendente. En diciembre de 2004, el total de remesas
enviadas alcanzó US$ 204,5 millones y el IPC, 223,6. Ambas cifras son mucho
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
62
mayores que en enero de 1999, cuando las remesas mensuales fueron US$ 101,1
millones y el IPC fue 91,6. La tasa de crecimiento mensual promedio de las
remesas en ese período fue de 2,46% y la del IPC, 1,29%. Aunque no se dispone
de datos suficientes para establecer una conexión definitiva, esto podría implicar
una relación entre los patrones de transferencia de dinero y la inflación. Al
aumentar la inflación, los residentes del país piden a sus familiares en el
extranjero que envíen más dinero para poder mantener su nivel de consumo.
Microeconomía de las remesas
Los inmigrantes dominicanos envían remesas principalmente desde Estados
Unidos, con frecuencia y en cantidades regulares. Los inmigrantes dominicanos
en Nueva York, lugar de residencia de más de 50% de estas personas, envían
remesas, en promedio, unas 10 veces al año para un total de casi 10% de su
ingreso anual (Opportunities and Strategies for Development and Growth
through Familial Remittances to the DR”, Orozco 2004). Los dominicanos envían
un promedio de US$ 176 por transacción (National Money Transmitters
Association-NMTA). Los datos indican que el promedio enviado varía a lo largo
del año, aumentando el flujo de dinero durante los primeros meses del año
(enero y febrero) (Ibíd.).
Promedio de remesas mensuales a Rep. Dom., 2002-2004, US$
250
200
150
100
50
0
Ene
01
Mar May
Jul
Sep Nov Ene
03
Mar May
Jul
Sep Nov Ene
04
Mar May
Jul
Sep Nov
04
Fuente: National Money Transmitters Association, New York 2005.
El volumen de remesas desde Estados Unidos proviene, ante todo, de Nueva
York, Nueva Jersey, Florida, Massachusetts, Rhode Island y Pennsylvania (Oficina
del Censo de Estados Unidos, 2000).
El mercado de las remesas
El mercado del envío de remesas en la República Dominicana es muy
competitivo (Market Country Profiles, Orozco 2004). Durante los últimos 15 años, la
intermediación ha desempeñado un papel más organizado y el dinero
usualmente se transfiere a través de compañías de transferencia de dinero con
licencia para prestar este servicio. Algunas de las compañías para transferencias
de dinero han ido más allá de las actividades empresariales informales. En
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
63
términos prácticos, la informalidad de las transferencias de dinero en la
República Dominicana es significativamente poca (Ibíd.).
Al menos 10 competidores importantes operan en República Dominicana, seis de
los cuales son algunas de las empresas más grandes en la industria de la
transferencia de dinero (Quisqueyana, Vimenca/Western Union, MoneyGram, La
Nacional, Pronto Envío, Remesas Dominicanas) (Ibíd.). A diferencia de otros
países, estas empresas están organizadas en una asociación, ADEREDI, que
representa sus intereses. Los servicios de estas compañías son relativamente más
caros que el promedio en América Latina, entre otras cosas porque el dinero
llega directamente al hogar del receptor (Ibíd.).
Históricamente, la comisión de cambio de divisas en República Dominicana ha
sido la más baja en América Latina (Ibíd.). Aunque el costo para enviar US$ 200
había disminuido constantemente entre 2001 y 2003, de aproximadamente 9,4%
a 8,3% como resultado de la mayor competencia, en 2003 el costo se
incrementó abruptamente a 11,3%, quizá debido a la crisis económica y la
volatilidad del peso (Ibíd.). Para 2005 el margen del tipo de cambio se redujo. Sin
embargo, es hecho más importante es que los consumidores no fueron
afectados drásticamente por estos costos, porque la mayoría prefirió recibir su
dinero en dólares.
La mayoría de las familias que reciben remesas viven en zonas urbanas (aprox.
61%) y cerca de 39% de ellas viven en zonas rurales (Bendixen, 2004). Una
encuesta reciente encontró que 19% de las remesas se envían al cónyuge. De
esta cifra, dos tercios de quienes reciben las remesas son mujeres.
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Índice
Ingreso nacional (R/PIB)
14%
Remesas/cápita
279
Costos de transferencia
10% (8% en US$)
Remesas recibidas como proporción del
0.87
ingreso/cápita
Posición en ALC
5
5
21
14
BRASIL
Los brasileros son una diáspora emergente con conexiones en todo el mundo.
Existen diversos estimados del número de brasileros en Estados Unidos y las cifras
del Censo de Estados Unidos son consideradas, en su mayoría, poco confiables,
pero existe consenso en que la cifra asciende al menos a 500.000. Solo con visas
de turistas no inmigrantes, medio millón de brasileros entra cada año a Estados
Unidos. Además, casi un cuarto de millón de brasileros, predominantemente
descendientes de inmigrantes japoneses que llegaron a Brasil a principios del
siglo XX, han emigrado a Japón. Estos trabajadores temporales también son
conocidos como dekassegui. Otros brasileros se han trasladado a Japón y
Europa en los últimos tiempos y envían dinero en forma regular.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
64
Brasil: Visas de no inmigrantes a EUA
1.000.000
950.000
900.000
850.000
800.000
750.000
700.000
650.000
600.000
550.000
500.000
1994
1995
1996
1998
1999
2000
2001
2002
Brasileros en Japón
Año
1994
1996
1998
2000
Brasil
156.619
201.795
222.217
254.394
Fuente: Rossini, Rosa Ester, 2002 (p2). “O novo Enraizamento…”
Así, el valor del contacto de los brasileros con su país natal ha ascendido a un
estimado de casi seis mil millones de dólares en remesas.
Cuentas nacionales
Desde 1991, las remesas a Brasil promediaron US$ 1.500 millones al año. Los flujos
de remesas llegaron a un máximo de US$ 2.900 millones en 1995, pero luego
experimentaron un descenso persistente para bajar a menos de US$ 1.000
millones para 1998, nivelándose entre 1999 y 2001 con promedios anuales de US$
1.160 millones. Después de 2001, las remesas han aumentado constantemente,
excediendo nuevamente la cifra de US$ 2.000 millones para 2003, de acuerdo
con estimados oficiales. Sin embargo, el BID estima que las remesas han sido
superiores a esta cifra y habrían llegado a US$ 5.900 millones en 2004.
Las remesas como porcentaje del PIB nunca han excedido 0,5%, alcanzando en
2003 0,41%. Como porcentaje de las exportaciones, han fluctuado entre 1,7% en
1990 y 6,2% en 1995 (no es coincidencia que sea el mismo año cuando los flujos
de remesas llegaron a un máximo), promediando casi 3% anual.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
65
Remesas familiares a Brasil (Millones de US$)
$7.000
$6.000
Estimados del BID
Millones
$5.000
$4.000
$3.000
$2.000
$1.000
$0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005; FMI-BID, 2005.
Las remesas tienden a desempeñar un papel contracíclico en la economía
receptora, lo que se refleja en la IED de Brasil y las tendencias de las remesas.
Entre 1995 y 1998, la IED hacia Brasil aumentó en más de 600%, mientras que las
remesas disminuyeron en 300%. Sin embargo, entre 2000 y 2003, aunque la IED se
redujo un tercio, las remesas se duplicaron.
Brasil: Remesas como % de la IED
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
2001
2002
2003
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
66
A pesar de los cambios económicos, las remesas parecen haber representado
persistentemente un flujo estable de dinero para Brasil, promediando 65% del
total de las reservas desde 1990.
Brasil: Remesas como % del total de reservas
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Características de las remesas
Los inmigrantes brasileros en Estados Unidos han aumentado el promedio
enviado de US$ 376 mensuales en 2002 a US$ 541 en 2004 (Orozco, Rockefeller,
2005). También es importante mencionar las remesas desde Japón. Los brasileros
en ese país envían regularmente más de US$ 500.
El mercado de las remesas
La forma de envío de dinero a Brasil varía dependiendo del origen. En Estados
Unidos se encuentran al menos cinco empresas competidoras, entre éstas,
Western Union, Vigo, MoneyGram, Uno Money Transfers y Globo y el costo de
envío es un poco superior al promedio para América Latina y el Caribe. Desde
Japón las remesas se envían únicamente a través de bancos pues las
operadoras de transferencias de dinero no tienen permitido operar
transferencias de dinero por su propia cuenta.
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional (R/PIB)
Remesas/cápita
Costos de transferencia
Remesas recibidas como proporción del
ingreso/cápita
Índice
1%
34
8,1
Posición en ALC
27
25
12
10
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
67
COSTA RICA
Costa Rica se puede caracterizar como un país tanto remitente como receptor
de remesas. Un gran número de nicaragüenses han emigrado hacia Costa Rica
y el Banco Central de Costa Rica estima que 85% de los fondos enviados desde
Costa Rica está destinado a Nicaragua. Entre tanto, aproximadamente 80% de
los fondos enviados hacia Costa Rica provienen de costarricenses que viven y
trabajan en Estados Unidos.
Cuentas nacionales
Para 2004, las remesas totalizaron US$ 305 millones, una cantidad enviada por los
casi 116.000 costarricenses que residen en Estados Unidos. A finales de los años 90
y hasta 2001, las remesas anuales hacia Costa Rica rondaron la cifra de US$ 115
millones. Sin embargo, los flujos de remesas registraron un pronunciado aumento
en 2002 para llegar a US$ 183 millones y han seguido aumentando en forma
permanente, aproximadamente 30% al año. Los flujos entrantes de remesas
(mayormente provenientes de Estados Unidos) representan ahora el doble de la
cantidad de los flujos que salen del país, los cuales ascendieron a US$ 155
millones en 2005 (ante todo hacia Nicaragua).
Remesas familiares a Costa Rica (Millones de US$)
$350
$300
Millones
$250
$200
$150
$100
$50
$0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Costa Rica ha disfrutado de una economía relativamente estable y no parece
depender en gran medida de las remesas en comparación con sus vecinos de
América Central. Durante la década pasada, las remesas hacia Costa Rica
representaron en promedio 1% del PIB y 3% de las exportaciones. Sin embargo, es
importante hacer referencia a la conexión entre las remesas y la IED, pues las
primeras representaron más de 50% de la IED en 2004.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
68
Costa Rica: Remesas como % de la IED
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Mientras el turismo sigue siendo un factor importante dentro de la economía
costarricense, los bajos precios del café y las bananas han tenido un impacto
negativo en los ingresos por productos agrícolas. Controlar el déficit
presupuestario sigue siendo un desafío para los encargados de desarrollar
políticas. Para la década pasada, las remesas promediaron 12% del total de las
reservas, alcanzando en 2004 un nivel sin precedentes de casi 17%.
Costa Rica: Remesas como % del total de reservas
18,00%
16,00%
14,00%
12,00%
10,00%
8,00%
6,00%
4,00%
2,00%
0,00%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
2002
2003
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
69
Características de las remesas
Los inmigrantes costarricenses tienden a enviar cantidades promedio mayores
que sus contrapartes en América Latina. De acuerdo con un estudio reciente en
el que se analizan datos de una serie de compañías de transferencia de dinero,
los costarricenses que trabajan en Estados Unidos enviaron aproximadamente
US$ 301 al mes en 2004, alrededor de 14% menos que el año anterior (National
Money Transmitters Association, 2004). Sin embargo, a pesar del descenso, solo
los brasileros, guatemaltecos, salvadoreños y mexicanos envían remesas
mayores. Los inmigrantes de Costa Rica en Estados Unidos están concentrados,
ante todo, en California y a lo largo de la costa este; sin embargo, también se
encuentran comunidades costarricenses en Illinois (Chicago) y Texas.
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional
Remesa
Costos
Distribución
Índice
2%
80
9,46%
0,82
Posición en ALC
16
19
18
15
CUBA3
Aunque se dispone de pocos datos oficiales y precisos sobre los flujos de remesas
hacia Cuba y su relación con los indicadores económicos, al analizar esta
información limitada, es posible extraer algunas conclusiones con respecto al
impacto de las remesas de trabajadores sobre la economía cubana.
Paradójicamente, aunque un porcentaje considerable de las remesas hacia
Cuba proviene de la diáspora cubana en Estados Unidos, este país ha
establecido normas importantes, destinadas a restringir estos flujos. Las
transferencias de remesas que se originan en Estados Unidos son, en
consecuencia, costosas y complicadas. Sin embargo, dada la naturaleza tan
personal de las remesas familiares y su claro impacto en la calidad de vida de los
receptores, especialmente durante la profunda crisis económica de Cuba de los
años 90, los que envían las remesas se las han arreglado para superar estas
limitaciones y el volumen general de remesas hacia la isla aumentó durante el
período para el cual se dispone de datos (1990-2000).
Fuentes: Bendixen, Sergio, “Survey of Cuban remittance senders”. Encuesta encomendada por el
Diálogo Interamericano, marzo de 2005; Orozco, Manuel. "Challenges and Opportunities of
Marketing Remittances to Cuba". Diálogo Interamericano, enero de 2003; Orozco, Manuel.
"Remittances and markets to Latin America: country profiles". Diálogo Interamericano, 2004;
Orozco, Manuel. "Survey of Cuban remittance recipients". Diálogo Interamericano, marzo de 2005.
3
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
70
Remesas familiares a Cuba (Millones de US$)
$900
$800
Millones
$700
$600
$500
$400
$300
$200
$100
$0
1990
1991
1993
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Cuentas nacionales
En general, entre 1990 y 2000, el volumen de remesas a Cuba aumentó de US$ 50
millones al menos hasta US$ 750 millones, para llegar a mil millones en 2004. Este
rápido crecimiento es mucho más importante si se considera el hecho de que el
número de cubanos en Estados Unidos aumentó apenas en 300.000 durante ese
mismo período. Una hipótesis es que en el caso de otros grupos de latinos, el
incremento del valor de las remesas es respuesta a cambios poblacionales
mucho mayores dentro de Estados Unidos. En el caso cubano, el aumento de las
remesas hacia Cuba durante la década pasada podría ser producto del
deterioro de la situación económica de ese país como consecuencia de la
desaparición de la Unión Soviética en 1990, el llamado “período especial” de
Cuba y del proceso de reformas económicas iniciado en 1993. De hecho, se ha
sugerido que las remesas familiares fueron fundamentales para amortiguar los
efectos de este drástico cambio en la economía cubana y para la calidad de
vida de una gran parte de la sociedad cubana.
Características de las remesas
Expertos estiman que más de un millón de cubanos viven en Estados Unidos, de
los cuales dos tercios se encuentran en Florida. Una encuesta realizada en
noviembre de 2001 por el BID reflejó que 67% de los cubanos que viven en
Estados Unidos envía remesas a sus familias en Cuba. Lo que diferencia a los
cubanos de otros grupos latinos es la cantidad promedio enviada por
transacción. En 2003, 54% de los cubanos remesaba menos de US$ 100 a sus
familiares, mientras que menos de un tercio de los otros latinoamericanos envían
montos similares. Solo el 20% de los cubanos enviaron entre US$ 101 y US$ 300. Los
cubanos también parecen enviar con mucha menos frecuencia que otros
grupos latinos en Estados Unidos. No hay duda de que los montos menores y la
menor frecuencia con que se envía dinero a Cuba están, en parte, relacionados
con las restricciones legales establecidas por el gobierno estadounidense. En el
año 2003, se permitió a los cubano-americanos enviar un monto máximo de US$
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
71
1.200 al año a sus familiares en Cuba. Los cambios de las leyes estadounidenses
que rigen las remesas a Cuba desde 2003 han afectado esa cifra, pues se han
hecho más estrictas las restricciones.
Una encuesta realizada por Manuel Orozco en marzo de 2005, entre las personas
que envían y reciben remesas encontró que 21% de los remitentes informaron
que enviaban menos dinero que antes de que se aprobaran las nuevas normas
en Estados Unidos en el año 2004.
El mercado de las remesas
Históricamente, las remesas hacia Cuba han enfrentado una serie de desafíos,
desde impedimentos gubernamentales hasta de infraestructura. Estas
restricciones han tenido un efecto sobre el precio; por ende, Cuba es uno de los
países hacia donde es más caro enviar dinero. Hasta hace poco tiempo no se
permitía a las compañías ofrecer transferencias de remesas a familiares en
Cuba. Sin embargo, durante los últimos 5 años, se ha producido una proliferación
de pequeñas compañías (muchas de ellas agencias de viaje) que solicitan
licencias para la transferencia de dinero. Además, debido a la intervención
estatal en los asuntos financieros, las transacciones están controladas por
empresas administradas por el Estado, lo que reduce la oportunidad de
competencia en el mercado. Estos dos elementos han conducido a los
inmigrantes a utilizar medios de transferencia alternativos e informales (y no
regulados), generalmente conocidos como “mulas”.
Remesas a Cuba: volumen y costos
13,20%
1400
13,00%
1200
12,80%
1000
12,60%
800
12,40%
600
12,20%
400
12,00%
11,80%
200
11,60%
0
2001
2002
Costo de env iar 200
2003
Costo de env iar capital
2004
Remesas (miles)
De hecho, la competencia en Cuba está definida por la presencia de estas
mulas en el proceso de transferencia de dinero. Estos empresarios
independientes, que ofrecen llevar personalmente la remesa en forma directa
hasta la vivienda de la persona es la práctica que más emplean los familiares
que viven en Estados Unidos. No obstante, existen algunas compañías que
ofrecen transferencias a través de canales regulados. Algunas de estas
compañías son El Español, Western Union y MoneyGram. La existencia de estas
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
72
restricciones ha impactado el precio. Cuba es uno de los lugares hacia donde es
más costoso el envío. Las restricciones para realizar transferencias, derivadas de
la legislación vigente de los Estados Unidos de América hacia Cuba, impiden
que el volumen aumente lo que hace más costoso para las compañías
autorizadas usar economías de escala para ofrecer costos asequibles a cambio
de mayores volúmenes. Los cubanos generalmente envían sumas aproximadas a
US$ 200 en cada transacción, lo que no permite a las compañías ofrecer precios
más bajos.
V.
PAÍSES CON MÍNIMO IMPACTO
PANAMÁ
El papel de las remesas de los inmigrantes panameños dentro de la economía
general de Panamá es relativamente menor. Sin embargo, se observan ciertas
tendencias interesantes, que parecen reflejar los recientes desarrollos
económicos relacionados con la privatización impulsada por el Estado y los
programas de inversión.
Cuentas nacionales
Durante la década de los 90, las remesas hacia Panamá promediaron US$ 16
millones anuales. En 2001, aumentaron casi 450% para llegar a US$ 73 millones y
parecieron estabilizarse hasta alcanzar US$ 85 millones en 2003. Sin embargo, se
cree que esta cifra es mucho menor: el BID estimó que en 2004 las remesas
ascendieron a US$ 230 millones.
Remesas familiares a Panamá (Millones de US$)
$90,00
$80,00
$70,00
Millones
$60,00
$50,00
$40,00
$30,00
$20,00
$10,00
$0,00
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Panamá experimentó un auge de la IED durante los últimos años de la década
de los 90, como resultado de un programa de modernización y privatización
impulsado por el Estado, pero empezó a declinar a principios del 2000. Para
2001, la caída de la IED parece corresponder con aumentos de las remesas. Lo
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
73
más interesante es que en 2002 la IED cayó más de 500% (de US$ 404 millones a
US$ 78 millones), mientras las remesas habían crecido más de 500% (de US$ 16,4
millones en 2000 a US$ 73 millones en 2001 y US$ 84,6 millones en 2002). Ese mismo
año, las remesas representaron 109% de la IED, pero regresaron a menos de 20%
el año siguiente, cuando la IED subió drásticamente (a US$ 791,5 millones) como
resultado de inversiones en los sectores energético y de la construcción así como
reformas del sector bancario.
Panamá: Remesas como % de la exportación de bienes
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Panamá Remesas como % de la IED
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Desde 1990, las remesas han representado siempre menos de 1% del PIB de
Panamá y 10% de las exportaciones. No obstante, la tendencia refleja un
comportamiento similar al de la IED (es decir, las remesas como porcentaje del
PIB y exportaciones registraron un marcado aumento en 2001). Sin embargo,
mientras las remesas como porcentaje de la IED regresaron a los niveles
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
74
promedio en 2003, los niveles más altos relacionados con el PIB y las
exportaciones se han mantenido.
A lo largo de los años 90, las remesas representaron, en promedio, 2,5% del total
de las reservas. Sin embargo, en 2001, el porcentaje subió a más del doble
llegando a 6,7% y desde entonces ha aumentado constantemente. En 2003, las
remesas constituyeron más de 8% de las reservas totales de Panamá.
Panamá: Remesas como % del total de reservas
9,00%
8,00%
7,00%
6,00%
5,00%
4,00%
3,00%
2,00%
1,00%
0,00%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Características de las remesas
De acuerdo con informaciones, 164.000 panameños viven y trabajan en Estados
Unidos, la mayoría concentrados en Nueva York, California y Florida. Durante los
últimos 3 años, las remesas promedio enviadas por los inmigrantes panameños
habían disminuido de US$ 222 en 2002 a US$ 196 en 2004.
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional
Remesa
Costos de transferencia
Distribución
Índice
1%
77
10,5%
0,56
Posición en ALC
25
20
23
24
TRINIDAD Y TOBAGO
Aunque no se dispone de muchos datos sobre la diáspora de Trinidad y Tobago
en el extranjero ni los patrones específicos de las remesas, analizando los datos
recopilados por el FMI, es posible entender la relación entre las remesas y los
indicadores económicos claves, como las cuentas nacionales. Las remesas a
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
75
Trinidad y Tobago crecieron en forma constante entre 1990 y 2003 y se
convirtieron en una fuente de ingresos para la economía del país.
Aspectos macroeconómicos
El volumen de remesas enviadas por inmigrantes que viven fuera de Trinidad y
Tobago se ha incrementado de modo permanente desde 1990 con una tasa de
crecimiento promedio de 40%. En 2002, las remesas alcanzaron un total de US$
90 millones, una cantidad 13 veces mayor que el monto registrado en 1992.
Remesas familiares a Trinidad y Tobago (Millones de US$)
$90
$80
$70
Millones
$60
$50
$40
$30
$20
$10
$0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Las remesas constituyeron casi 1% del PIB de Trinidad y Tobago en 2002, 8 veces
la cifra registrada en 1992 y ese mismo año, representaron 90% del crecimiento
del PIB de Trinidad y Tobago en comparación con el año anterior.
Trinidad y Tobago: Remesas como % del PIB
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
76
La economía nacional de Trinidad y Tobago se ha beneficiado de las remesas
porque éstas han significado un flujo pequeño, pero constante, de dinero. Las
remesas como porcentaje de las exportaciones han experimentado alzas y bajas
a lo largo del período estudiado. En 2002, las remesas comprendieron un poco
más de 2% de las exportaciones, una cifra más de cinco veces mayor que en
1992. Asimismo, como porcentaje de la inversión extranjera directa, las remesas
aumentaron en forma constante durante el período estudiado. En 2002,
correspondieron a 10% de la IED de Trinidad y Tobago, casi el triple del
porcentaje de 1992.
Trinidad y Tobago: Remesas como % de las exportaciones de bienes
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1990 1991 1992
1993 1994
1995 1996 1997
1998 1999 2000
2001 2002
2003 2004
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Trinidad y Tobago: Remesas como % de la IED
12
10
8
6
4
2
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
2003
2004
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
77
Las remesas hacia Trinidad y Tobago han representado un promedio constante
de 76% de las transferencias corrientes entre 1992 y 2002 y constituyeron
alrededor de 4,4% del total de reservas durante el período estudiado y 3,9% del
total de reservas en 2002. Además, desde 1992 representaron casi siempre un
porcentaje positivo de la balanza de cuenta corriente de Trinidad y Tobago. Esa
cifra ha registrado un incremento constante para pasar de 4,5% en 1992 a 100%
en 2002.
Trinidad y Tobago: Remesas como % de cada serie
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Transferencias corrientes, recepciones (BdP, US$ corrientes)
Total de reservas (incluye oro, US$ corrientes)
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial, Washington, 2005.
Microeconomía de las remesas
No se dispone de información suficiente para analizar el monto y la frecuencia
de las transacciones con remesas hacia Trinidad y Tobago y tampoco sobre los
países desde donde proviene la mayoría de ellas o donde reside actualmente la
mayor parte de la diáspora de Trinidad y Tobago.
El mercado de las remesas
Asimismo, no se dispone de información suficiente para hablar sobre los actores
claves del negocio de transferencia de remesas en Trinidad y Tobago ni para
comentar sobre el nivel de competencia dentro de esa industria. El costo
relativamente alto de las transacciones podría indicar que la competencia
dentro del mercado es poca o ninguna.
El costo del envío de remesas hacia Trinidad y Tobago ha permanecido
relativamente alto en comparación con los costos de la transacción para otros
países de América Latina y el Caribe. Para junio de 2004, el costo de las
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
78
transacción para enviar US$ 200 desde Estados Unidos a Trinidad y Tobago era
de 11,28% (Remittances to LAC: Issues and perspectives on development, Orozco
2004).
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional (R/PIB)
Remesas/cápita
Costos de transferencia
Remesas
recibidas
como
proporción
ingreso/cápita
del
Índice
1%
30
10%
0,45
Posición en ALC
24
26
22
25
VENEZUELA
Aunque el Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela estima que
actualmente hay 60.000 venezolanos viviendo en el extranjero, con una
creciente población venezolana en Estados Unidos, la Oficina del Censo
estadounidense y otros estimados ubican esta cifra en más de 200.000 personas,
que a su vez envían remesas de dinero. Además de ser país receptor de
remesas, Venezuela también es país de origen de remesas. Como resultado de
la alta demanda laboral a raíz de la pujante economía petrolera, desde la
década de los 70 Venezuela ha recibido cada vez más inmigrantes de sus países
vecinos en América Latina, particularmente de Colombia. Aun cuando las
remesas desempeñan un papel relativamente pequeño en la economía general
del país, los flujos entrantes de remesas de migrantes en Venezuela sí tienen
cierto impacto en la economía nacional. No obstante, queda todavía por
determinar los efectos derivados de los recientes conflictos políticos y del clima
de incertidumbre sobre las tendencias observadas en los flujos de remesas y las
migraciones a largo plazo.
Aspectos macroeconómicos
En 2004, las remesas hacia Venezuela totalizaron US$ 123 millones de dólares, lo que
representa un descenso en comparación con los US$ 220 millones de dólares de
2002. Venezuela no destaca como gran receptor de remesas en la región; ya que,
por ejemplo en 2004, recibió apenas aproximadamente 0,27% del monto total de
las remesas que se enviaron a toda América Latina y el Caribe. De hecho, las
remesas familiares constituyeron sólo 0,20% del PIB de Venezuela en 2003. Los influjos
de remesas representaron sistemáticamente alrededor de 1% de las exportaciones
durante el período analizado.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
79
Remesas familiares, ingresos (BdP, US$ corrientes)
$300
Millones
$250
$200
$150
$100
$50
$0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Remesas como % de PIB (US$ corrientes)
0,50%
0,40%
0,30%
0,20%
0,10%
0,00%
1999
2000
2001
2002
2003
Aunque a primera vista las remesas de migrantes no parecen desempeñar un
papel importante en la economía general de Venezuela, su relevancia se hace
manifiesta durante períodos de crisis políticas o económicas en la nación. Por
ejemplo, en el año 2002, cuando el país estaba experimentando una
polarización política interna, las remesas alcanzaron su punto más alto como
porcentaje de inversiones extranjeras directas.
30%
Remesas como % de IED, flujos netos (BdP, US$ corrientes)
25%
20%
15%
10%
5%
0%
1999
2000
2001
2002
2003
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
80
Las remesas que entran en Venezuela también constituyen un porcentaje
significativo de las transferencias corrientes y sistemáticamente han
representado alrededor de 75% de las mismas en los últimos tres años. Asimismo,
las remesas representaron más de 2% de las reservas totales de Venezuela en el
año 2001, un significativo aumento en comparación con la cifra de 0,6% en 1999.
Sin embargo, esa cifra ha comenzado a declinar nuevamente para ubicarse en
apenas 0,9% en 2003.
Remesas como % de cada serie
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1999
2000
2001
2002
2003
Transferencias corrientes, recepciones (BdP, US$ corrientes)
Reservas totales (incluye oro, US$ corrientes)
Es importante destacar que, aun cuando Venezuela de hecho recibe remesas
de los venezolanos que se encuentran en el extranjero, también es un
importante país de origen de remesas hacia otras naciones, en especial hacia
sus vecinos en América Latina y el Caribe. Como resultado de ello, los flujos netos
de remesas de Venezuela muchas veces resultan ser negativos, lo cual indica
que es mayor el volumen de remesas que efectivamente sale del país cada año.
$450
$350
$250
Millones
$150
$50
-$50
-$150
-$250
-$350
-$450
1999
2000
2001
2002
2003
Flujos salientes de remesas (BdP, US$ corrientes)
Flujos entrantes de remesas (BdP, US$ corrientes)
Flujos netos de remesas (BdP, US$ corrientes)
2004
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
81
Por ejemplo, en el año 2004, las remesas dirigidas hacia Venezuela totalizaron
US$ 123 millones de dólares, mientras que las remesas que se originaron en
Venezuela y fueron enviadas al exterior sumaron US$ 186 millones de dólares. De
hecho, en los últimos cinco años, solamente en 2003 el volumen de influjos de
remesas superó el monto de remesas que se envió al extranjero.
El mercado de remesas
De acuerdo con datos recientes de la Oficina del Censo estadounidense, hay
más de 149.000 venezolanos que residen legalmente en Estados Unidos se
concentran en Florida, Nueva York, Texas y California. Desde el año 1991, el
número de emigrantes legales de Venezuela a Estados Unidos ha aumentado en
más del doble, lo cual incluye un muy reciente incremento en la cantidad de
peticiones de asilo político. En el período que va de enero de 2002 a septiembre
de 2003, los venezolanos residentes en Estados Unidos enviaron un promedio
mensual de US$ 200 dólares en remesas. Western Union es la mayor operadora
de transferencias de remesas hacia Venezuela y se encargó de 50% del volumen
de remesas hacia Venezuela en el año 2003 (460.000 transacciones). Quizás
debido a la poca competencia dentro de este corredor, las transacciones de
remesas hacia Venezuela son las más costosas en toda la región andina; así, en
2003, el costo de una transacción normal se ubicó entre 11,7% y 12,5% de la
cantidad enviada (Solimano 2003).
El alto volumen de remesas salientes que se observa en Venezuela puede
deberse en parte a la substancial población de inmigrantes colombianos que
existe en el país. En Venezuela reside más de 31% de los emigrantes colombianos
que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia estima que residen en el
extranjero. En el año 2003, había 265.036 colombianos registrados en consulados
colombianos en toda Venezuela, aunque el Ministerio de Relaciones Exteriores
estima que el número real de colombianos en el país ese año era
aproximadamente 1.338.000 personas (Bérubé 2005). Los colombianos que
residen en Venezuela remiten un promedio de US$ 172 dólares por transacción,
lo cual representa el promedio más bajo por transacción entre los emigrantes
colombianos en general. De hecho, Venezuela es apenas la séptima fuente más
grande de remesas hacia Colombia, ya que, por ejemplo en el año 2003,
representó apenas 0,7% del total de remesas recibido, mientras que Estados
Unidos y España dieron cuenta de 84,8% de las remesas hacia Colombia (Collazo
2004).
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
82
Índice de remesas con impacto económico
Indicador
Ingreso nacional (R/PIB)
Remesas/cápita
Costos de transferencia
Remesas
recibidas
como
proporción
ingreso/cápita
VI.
del
Índice
0%
7.8
10%
0.41
Posición en ALC
30
31
26
26
EL PANORAMA INTRARREGIONAL DE LAS REMESAS HACIA AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE
Aunque la tendencia de la migración internacional ha surgido como un
fenómeno significativo en la mayor parte del mundo, poco se sabe sobre los
movimientos y los flujos de remesas intrarregionales. En Asia y África, por ejemplo,
existe una movilidad importante dentro de los continentes. Dado que tanto la
migración como los aportes económicos para los países de origen por parte de
los inmigrantes son, ante todo, función de las demandas económicas regionales
locales y del suministro de la mano de obra extranjera, así como de la
inestabilidad política y las crisis a corto plazo, también es importante la movilidad
intrarregional.
En América Latina y el Caribe, por ejemplo, existen diferentes mercados
laborales regionales, siendo el de Estados Unidos el principal. Se estima que 80%
de las remesas hacia América Latina provienen de este país (BID, 2004). Otros
mercados, aunque con menor volumen, reflejan un patrón de integración
económica regional. Los flujos de remesas intrarregionales representan
aproximadamente 10% del total de flujos. Por ejemplo, al menos son tres los
mercados de mano de obra extranjera en el Caribe: los trabajadores haitianos
en la República Dominicana, los trabajadores dominicanos en Puerto Rico y los
trabajadores del caribe angloparlante de Guyana y Jamaica, entre otros, en
Trinidad y Tobago. En América Central son dos los mercados de mano de obra
extranjera: los guatemaltecos en México y los nicaragüenses y colombianos en
Costa Rica. En América del Sur son varios los mercados: trabajadores
colombianos en Venezuela y Ecuador, paraguayos y bolivianos en Argentina,
paraguayos, peruanos y otros suramericanos en Brasil y peruanos en Chile.
Estos grupos migratorios comparten características con los trabajadores que se
mueven fuera de los mercados regionales. Algunas diferencias estriban en el
monto de las remesas enviadas y, en algunos casos, el flujo transfronterizo
estacional, pero los motivos para emigrar y enviar dinero son básicamente
similares. Los inmigrantes en estos países, así como en países más ricos, a menudo
carecen de estatus legal y, en consecuencia, aceptan trabajos a corto plazo y
mal pagados. Sin embargo, en contraste con economías más grandes y más
diversificadas, los tres países con ingresos medios que se presentan a
continuación, Costa Rica, República Dominicana y Argentina, son más frágiles y
propensos a mayores cambios cíclicos y tienen fuentes de riqueza menos
diversificadas. Los emigrantes que se encuentran en el nivel más bajo de la
escala de ingresos nacionales en estos tres países ganan mucho menos, en
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
83
promedio, que sus compatriotas que están en el nivel más bajo de la escala
económica en países desarrollados. Sin embargo, las remesas de los inmigrantes
son significativas desde el punto de vista tanto de flujos de ingresos absolutos
como del apoyo que proporcionan a poblaciones vulnerables.
Nicaragüenses en Costa Rica
Históricamente, Nicaragua ha sido un país más pobre que Costa Rica. A
principios de 2000, la economía costarricense de 2,5 millones de personas era 8
veces mayor que la de Nicaragua, con 5 millones de habitantes. La fortaleza de
la economía de Costa Rica y su demanda de mano de obra extranjera en el
sector agrícola y el de servicios, así como la inestabilidad política y económica
prevaleciente en Nicaragua, condujeron a un flujo importante de inmigrantes.
Cuatro crisis diferentes en Nicaragua sirvieron de catalizador a este movimiento.
El terremoto de 1972 en Nicaragua, la guerra civil de 1978 para derrocar la
dictadura de Somoza, el período de revolución sandinista de los años 80 y, más
recientemente, el efecto de la reconstrucción después de la guerra, la
globalización y las mayores demandas de empleo de los nicaragüenses.
De acuerdo con la oficina del censo de Costa Rica, para el año 2000 había unos
236.000 nicaragüenses en ese país; sin embargo, muchos expertos coinciden en
que el número es mucho mayor y actualmente se acerca a 400.000 (Morales,
2001). Los nicaragüenses en Costa Rica están concentrados en la capital, San
José, donde un número significativo reside en un extenso vecindario al sur de la
ciudad, La Carpio. Otros nicaragüenses trabajan en la agricultura en la provincia
de Guanacaste en el norte de Costa Rica. El volumen de las remesas que envían
podría ascender a US$ 200 millones.
Los inmigrantes nicaragüenses en Costa Rica envían dinero en forma regular. De
acuerdo con encuestas realizadas (Orozco, 2003), en promedio envían US$ 70 al
mes, una cantidad que representa 20% de su ingreso mensual.
Distribución de la cantidad enviada por remesa
Frecuencia
US$ 1 - 50
63
US$ 51 - 100
93
US$ 101 - 150
24
Más de US$ 150
20
No respondió
7
Total
207
Porcentaje
30,4
44,9
11,6
9,7
3,4
100
Fuente: Manuel Orozco, 2003. Encuesta de Nicaragüenses en Costa Rica. Borge y Asociados. San
José, Costa Rica.
Aproximadamente 47% de los nicaragüenses que viven y trabajan en Costa Rica
envían remesas a sus padres. Los esposos/esposas e hijos son, respectivamente,
el segundo y tercer grupo de receptores de remesas en Nicaragua.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
84
¿Quién es el principal receptor de sus remesas?
Frecuencia
Padres
98
Esposo/esposa
45
Hermano/hermana
37
Otros miembros de la familia
11
Hijos
9
No respondió
5
Abuelos
1
Amigos
1
Total
207
Porcentaje
47,3
21,7
17,9
5,3
4,3
2,4
0,5
0,5
100
Fuente: Manuel Orozco, 2003. Encuesta de Nicaragüenses en Costa Rica. Borge y Asociados. San
José, Costa Rica.
La gran mayoría (95%) de los nicaragüenses que envían remesas informó que los
receptores usaban los fondos para cubrir los gastos básicos. Típicamente, este
ingreso está destinado a proporcionar alimento y vestido a quienes dependen
del remitente. En este sentido, 57% indicó que el dinero se gasta en alimentos,
mientras que 28% afirmó que se utiliza para comprar ropa. Otra característica de
este grupo es que 48% de los remitentes han estado suministrando ingresos para
las personas que dependen de ellos en Nicaragua entre 1 y 3 años.
¿Por cuánto tiempo ha estado enviando remesas?
Entre 1 y 3 años
Entre 4y 6 años
Entre 7 y 9 años
Entre 10 y 12 años
Menos de un año
Más de 15 años
No respondió
Entre 13 y 15 años
Total
Frecuencia Porcentaje
100
48,3
49
23,7
21
10,1
11
5,3
9
4,3
6
2,9
6
2,9
5
2,4
207
100,0
Fuente: Manuel Orozco, 2003. Encuesta de Nicaragüenses en Costa Rica. Borge y Asociados. San
José, Costa Rica.
El mercado de remesas está relativamente subdesarrollado. Existe un gran
mercado informal para el envío de remesas a través de viajeros, pequeños
empresarios y negocios de transporte colectivo que se trasladan de Costa Rica a
Nicaragua. El costo de envío de remesas desde San José usando empresas
autorizadas como Western Union o los bancos locales en Costa Rica ronda, en
promedio, el 10% de la cantidad enviada (Orozco, 2003).
Al igual que los haitianos en República Dominicana, los nicaragüenses que viven
y trabajan en Costa Rica mantienen vínculos con su país natal a través de visitas
y llamadas telefónicas. Aproximadamente tres cuartos de los nicaragüenses que
viven en Costa Rica regresan a su país al menos una vez al año y 21% viaja dos
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
85
veces o más. La duración de las visitas es diversa: 17% permanece menos de una
semana, 56% entre 2 y 3 semanas, 6,3% se queda entre 3 semanas y dos meses y
4,3% permanece más de 2 meses.
¿Con qué frecuencia viaja a su país?
Una vez al año
Nunca he regresado
Dos veces al año
Cada dos años
Tres o más veces al año
Con muy poca frecuencia
Una vez cada tres años
No respondió
Total
Frecuencia
92
30
22
20
19
17
6
1
207
Porcentaje
44.4
14.5
10.6
9.7
9.2
8.2
2.9
0.5
100
Fuente: Manuel Orozco, 2003. Encuesta de Nicaragüenses en Costa Rica. Borge y Asociados. San
José, Costa Rica.
Cuando retornan a su país, los nicaragüenses gastan sobre todo en regalos para
su familia y amigos. La mayoría gasta menos de US$ 1.000 por viaje.
¿Cuánto gasta durante cada visita a Nicaragua? (Sin incluir regalos
Frecuencia Porcentaje
US$ 1.000 ó menos
161
77,8
Nunca he viajado
30
14,5
No respondió
9
4,3
Menos de US$ 2.000
6
2,9
Más de US$ 3.000
1
0,5
Total
207
100
Fuente: Manuel Orozco, 2003. Encuesta de Nicaragüenses en Costa Rica. Borge y Asociados. San
José, Costa Rica.
La mayoría de los nicaragüenses en Costa Rica llaman a sus casas una vez a la
semana o cada dos semanas. Más de 90% de las llamadas telefónicas duran
menos de 20 minutos y 44% de quienes llaman señalan que sus conversaciones
tuvieron una duración de entre 6 y 10 minutos.
¿Con cuánta frecuencia llama a su familia o amigos en Nicaragua?
Frecuencia Porcentaje
Una vez cada dos semanas
61
29,5
Una vez a la semana
56
27,1
Con muy poca frecuencia
34
16,4
Una vez al mes
31
15,0
Dos o más veces por semana
12
5,8
Nunca llamo
7
3,4
No respondió
6
2,9
Total
207
100
Fuente: Manuel Orozco, 2003. Encuesta de Nicaragüenses en Costa Rica. Borge y Asociados. San
José, Costa Rica.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
86
Nuevas estrategias están siendo promocionadas entre empresas e inmigrantes
como consecuencia de la creciente importancia del corredor Costa RicaNicaragua. Un desarrollo prometedor supone el uso más extenso de
cooperativas de ahorro y crédito para la entrega de remesas a través de este
sistema en Nicaragua, particularmente en áreas rurales. Otra iniciativa
innovadora ha sido la de Banco Uno, un banco regional que ofrece a los
nicaragüenses el envío gratuito de remesas a cambio de que abran una cuenta
en el banco y usen las tarjetas de débito para la transferencia. Este esfuerzo
responde en parte al hecho de que la mayoría de los nicaragüenses que envían
remesas, 76%, no poseen cuentas bancarias. Las remesas también han dado
origen a un debate entre los grupos anti-inmigración en Costa Rica, los cuales
pretenden que se establezca un impuesto para las remesas. Es poco probable
que esta propuesta tenga éxito, pero sus defensores están cada vez más
preocupados por la necesidad de implantar estrategias binacionales más sólidas
con respecto a las remesas y la inmigración, que no perjudiquen a los
inmigrantes.
Haitianos en República Dominicana
Igual que en el caso de los nicaragüenses en Costa Rica, los haitianos tienen una
larga historia de migración hacia la República Dominicana. Este flujo
transfronterizo ha aumentado considerablemente durante los últimos 20 años,
debido a la crisis política y económica que afecta a Haití. Un estimado de
600.000 haitianos viven en República Dominicana, ante todo en la región de la
frontera entre los dos países y en Santo Domingo, y trabajan principalmente en la
industria de servicios y la economía informal. La migración hacia República
Dominicana ha creado una cohorte de inmigrantes haitianos que demandan
servicios, incluyendo el envío de remesas y otros bienes, así como la prestación
de otros servicios afines (Sillie, 2003). Los haitianos también han establecido
pequeñas empresas que operan en República Dominicana y ofrecen servicios a
negocios en Haití.
Las remesas desde la República Dominicana se envían principalmente a través
de mecanismos informales, mediante empresarios independientes que operan
en la frontera entre los dos países. Estos empresarios también son intermediarios
financieros que prestan dinero a haitianos en ambos países y ofrecen otros
servicios comerciales. La naturaleza subdesarrollada de este mercado es
considerablemente costosa, pues ofrece poco valor agregado a la moneda
transferida.
De acuerdo con encuestas realizadas (Orozco, 2004) entre personas que envían
remesas desde la República Dominicana a Haití, 56% de los haitianos en
República Dominicana indicaron que utilizan familiares o amigos en lugar de
compañías que transfieren dinero para enviar las remesas a su destino en Haití. Al
igual que los nicaragüenses en Costa Rica, solo un porcentaje muy pequeño
tiene cuentas bancarias (13%) y de éstos, 24% tiene cuentas de ahorro.
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
¿Qué medio utiliza para enviar remesas?
Amigos o familia
Caribe Express
Vimenca Western Union
Caribe Tours
Remesas Dominicana
La Nacional
Unitransfer
Cam
Quisqueya
Galmeni
Abreu y Collado
Total
SP/Di No. 4 - 06
87
Frecuencia Porcentaje
139
55,6
41
16,4
25
10
20
8
7
2,8
7
2,8
4
1,6
3
1,2
2
0,8
1
0,4
1
0,4
250
100
Fuente: Manuel Orozco, 2004. Encuesta de Haitianos en Republica Dominicana, Protectora
Holdings, Santo Domingo, Republica Dominicana.
El volumen del flujo de remesas se acerca a US$ 100 millones. La cantidad
promedio que envían los haitianos ronda los US$ 96, mientras que la mediana es
US$ 67, igual que los nicaragüenses.
Distribución de la cantidad enviada por remesa
US$ 1 – 50
US$ 51 – 100
US$ 101 - 150
Más de US$ 150
Total
Frecuencia
86
97
26
41
250
Porcentaje
34,4
38,8
10,4
16,4
100
Fuente: Manuel Orozco, 2004. Encuesta de Haitianos en Republica Dominicana, Protectora
Holdings, Santo Domingo, Republica Dominicana.
Además, tal como los nicaragüenses en Costa Rica, los haitianos envían dinero
principalmente a sus progenitores en Haití (52%). Una cifra significativa, 20%,
también hacen envíos a sus cónyuges.
¿Quién es el principal receptor de sus remesas?
Madre/padre
Esposo/esposa
Hermano/hermana
Hijos
Otros miembros de la familia
Abuelos
Total
Frecuencia Porcentaje
131
52,4
51
20,4
42
16,8
13
5,2
7
2,8
6
2,4
250
100
Fuente: Manuel Orozco, 2004. Encuesta de Haitianos en Republica Dominicana, Protectora
Holdings, Santo Domingo, Republica Dominicana.
Secretaría Permanente
Políticas económicas y sociales en la integración
88
La relación de remitentes hombres con respecto a mujeres es 3 a 1. Un poco más
de la mitad de los remitentes haitianos tienen menos de 30 años. Las remesas son
enviadas principalmente a Puerto Príncipe, seguido por Cabo Haitiano.
¿Cuál es la ciudad de destino de sus remesas?
Puerto Príncipe
Cabo Haitiano
Gonaives
Jacmel
Saint Marc
Hinche
Artibonite
Les Cayes
Jérémie
Total
Frecuencia Porcentaje
101
40,4
64
25,6
23
9,2
16
6,4
14
5,6
14
5,6
8
3,2
7
2,8
3
1,2
250
100
Fuente: Manuel Orozco, 2004. Encuesta de Haitianos en Republica Dominicana, Protectora
Holdings, Santo Domingo, Republica Dominicana.
Prácticamente todos los haitianos entrevistados indicaron que la principal razón
por la que envían remesas es para cubrir las necesidades básicas de su familia.
De acuerdo con los receptores de las remesas, 98% las destina para alimentos y
70% para vestido. Al igual que los nicaragüenses en Costa Rica, la mayoría de los
inmigrantes haitianos en República Dominicana ha estado enviando remesas
entre 1 y 3 años.
¿Por cuánto tiempo ha estado enviando remesas?
Menos de un año
Entre 1 y 3 años
Entre 4 y 6 años
Entre 7 y 9 años
Entre 10 y 12 años
Entre 13 y 15 años
Más de 15 años
No respondió
Total
Frecuencia Porcentaje
24
9,6
96
38,4
62
24,8
26
10,4
9
3,6
11
4,4
17
6,8
99
2
250
100
Fuente: Manuel Orozco, 2004. Encuesta de Haitianos en Republica Dominicana, Protectora
Holdings, Santo Domingo, Republica Dominicana.
Además de enviar remesas, los haitianos en República Dominicana mantienen
nexos con su país natal a través de visitas y llamadas telefónicas. Más de 55% de
los haitianos que viven en República Dominicana visitan su país al menos dos
veces al año. Otro 20% lo visita una vez al año, lo que lleva a 76% el porcentaje
de haitianos en República Dominicana que viajan a su país al menos una vez al
año. La duración de la visita es variada: 27% se queda menos de una semana,
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
SP/Di No. 4 - 06
89
36% permanece entre 2 y 3 semanas, 15% permanece entre 3 semanas y dos
meses y 10% se queda más de 2 meses.
¿Con cuánta frecuencia viaja a su país?
Tres o más veces al año
Dos veces al año
Una vez al año
Cada dos años
Cada tres años
Con muy poca frecuencia
Nunca he viajado
Total
Frecuencia Porcentaje
65
26
75
30
51
20,4
13
5,2
6
2,4
31
12,4
9
3,6
250
100
Fuente: Manuel Orozco, 2004. Encuesta de Haitianos en Republica Dominicana, Protectora
Holdings, Santo Domingo, Republica Dominicana.
Mientras están visitando su país de origen, los haitianos gastan una cantidad
significativa de dinero, ante todo, en regalos para familiares y amigos.
Aproximadamente 20% informó que gastaba menos de US$ 1.000 y 41% entre US$
1.000 y US$2.000 por visita.
¿Cuánto gasta durante cada visita a Haití? (Sin incluir regalos para familiares
Frecuencia
Porcentaje
US$ 1.000 ó menos
49
19,6
Menos de US$ 2.000
103
41,2
Más de US$ 3.000
14
5,6
Nunca he viajado
9
3,6
No respondió
75
30
Total
250
100
Fuente: Manuel Orozco, 2004. Encuesta de Haitianos en Republica Dominicana, Protectora
Holdings, Santo Domingo, Republica Dominicana.
Aproximadamente 26% de los haitianos entrevistados llaman por teléfono a Haití
dos o más veces por semana y otro 27% lo hace una vez a la semana. Utilizan
diferentes tipos de servicios telefónicos y más de 90% de las llamadas dura menos
de 20 minutos. Los teléfonos públicos y celulares son el método más utilizado
para realizar las llamadas.
¿Con cuánta frecuencia llama a su familia/amigos en Haití?
Frecuencia
Dos o más veces por semana
64
Una vez a la semana
68
Dos veces por semana
30
Una vez al mes
18
Con muy poca frecuencia
33
No respondió
37
Total
250
Porcentaje
25,6
27,2
12
7,2
13,2
14,8
100
Fuente: Manuel Orozco, 2004. Encuesta de Haitianos en Republica Dominicana, Protectora
Holdings, Santo Domingo, Republica Dominicana.
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Políticas económicas y sociales en la integración
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La presencia de haitianos en República Dominicana ha sido un tema
históricamente polémico para los dominicanos. El gran flujo de inmigrantes que
escapan de la pobreza, la intranquilidad política y los desastres naturales han
dado origen a una difícil relación.
Algunas iniciativas políticas han sido la creación de plantas procesadoras de
exportaciones en la frontera entre los dos países; sin embargo, poco ha ocurrido.
Mientras persista la inestabilidad en Haití, las remesas desde la República
Dominicana son de importancia primordial para amortiguar una economía
estancada.
Paraguayos en Argentina
Un significativo número de paraguayos ha emigrado hacia Argentina y
constituyen otro flujo intrarregional en el continente americano. Se han realizado
algunos estudios orientados al intercambio intensivo de trabajadores y remesas
entre los dos países. Un estudio realizado por la institución microfinanciera de
Paraguay, El Comercio, mostró que 20% de sus clientes recibe remesas. De
acuerdo con El Comercio, que opera en Paraguay como agente de Western
Union, los inmigrantes paraguayos son típicamente mujeres de áreas rurales
pobres de Paraguay que realizan trabajo doméstico en el sector informal.4 Con
más frecuencia las remesas se envían mensualmente a hermanos o hermanas
que entonces se encargan de administrar el dinero para cubrir las necesidades
de todos los beneficiarios.5
Los receptores de las remesas que se envían a través de El Comercio reciben
ante todo dinero de Argentina. Aunque históricamente Argentina ha sido un
destino importante para los emigrantes que salen de Paraguay en busca de
mejores oportunidades profesionales y económicas, el proceso se ha
identificado recientemente. De las personas encuestadas, 77% han recibido
remesas durante los tres últimos años.
Igual que con los flujos de remesas intrarregionales en los otros dos casos ya
analizados, los paraguayos en Argentina utilizan, ante todo, mecanismos
informales para enviar una parte de sus ingresos a sus familias. Apenas 8,5% de
los receptores informaron que recibían remesas de Argentina a través de
canales formales. Dentro de Paraguay, los receptores no suelen utilizar cuentas
de ahorro ni tarjetas de débito o de crédito.6
Peruanos en Chile
La migración peruana a Chile es un fenómeno relativamente nuevo. Chile no
tiene un largo historial en términos de inmigrantes al país, ya que el número de
habitantes nacidos en el extranjero representa apenas entre 1% y 2 % de la
población total del país. En el año 2002, Chile albergaba aproximadamente
Estudio realizado por El Comercio.
El Comercio WU Encuesta.
6
El Comercio WU Encuesta.
4
5
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Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
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185,000 inmigrantes, apenas 1,5% de la población. Esta cifra contrasta
abruptamente con los 800.000 chilenos que residían en el extranjero para ese
mismo año, cifra que representa aproximadamente 6% de la población total de
Chile. Al compararlo con los datos de otros grandes países receptores en la
región, como Venezuela (con 4% de la población nacida en el extranjero) o
Costa Rica (cerca de 7% de la población nacida en el extranjero), el número de
inmigrantes en Chile resulta relativamente bajo.
No obstante, Chile ha pasado a ser un país de destino cada vez más atractivo
para los emigrantes sudamericanos durante los últimos diez años, debido a su
clima de estabilidad política y a su creciente economía. El caso más notable es
el del creciente número de trabajadores peruanos que han emigrado a Chile en
años recientes, tendencia que ha tenido ciertas repercusiones sociales en la
sociedad chilena, relativamente homogénea y aislada. Quizás más
impresionante que el tamaño real de la población peruana que reside en Chile
resulte el ritmo en que la inmigración peruana se ha incrementado en los últimos
diez años. Para 2002, los peruanos se convirtieron en la población inmigrante con
más alta tasa de crecimiento en Chile, cuando el Censo informó que había más
de 38.700 peruanos residiendo legalmente en el país. De esos inmigrantes
peruanos, 73% de los hombres y 79% de las mujeres ingresaron a Chile luego de
1995. Como consecuencia de ello, en Chile está surgiendo una tendencia a
reaccionar en contra de las inmigraciones y muchos inmigrantes peruanos de
ascendencia indígena enfrentan cierta discriminación.
Entre 1992 y 2002, Chile también experimentó un significativo aumento en el
número de mujeres peruanas inmigrantes que llegaban a Chile en busca de
trabajo. De hecho, en el año 2001, 63% de los inmigrantes peruanos fueron
mujeres. Esta feminización de la migración peruana es un fenómeno reciente y
bastante significativo, que se debe en parte a la expansión de las oportunidades
de empleo para los inmigrantes en el área de servicio doméstico, trabajos que
típicamente se reservan para las mujeres. Cada vez es mayor el número de
mujeres peruanas que optan por ir a Chile a trabajar en esta área, como niñeras
o empleadas domésticas, y al mismo tiempo van sentando las bases para
establecer redes sociales que sirven al propósito de facilitar una mayor migración
femenina desde Perú. Las trabajadoras domésticas usualmente viven en la
misma residencia de sus patronos y ahorran el dinero que gastarían en vivienda y
comida, lo cual les brinda la oportunidad de enviar volúmenes más altos de
remesas que los que enviarían los inmigrantes que trabajan en otros sectores. Las
mujeres peruanas han comenzado a predominar en el área de los empleos
domésticos en Chile, y prueba de ello es que para el año 2002, 80% de las
trabajadoras domésticas nacidas en el extranjero y empleadas en Chile eran de
origen peruano.
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Políticas económicas y sociales en la integración
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Inmigrantes peruanos económicamente activos
por género y sector industrial
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Agricultura
Construcción
Servicios
Hombres
Empleos
domésticos
Sector industrial
Otros
Mujeres
Cuarenta por ciento de las trabajadoras domésticas nacidas en Perú que
trabajan en Chile tienen entre 20 y 29 años de edad, y más de 75% de dichas
trabajadoras domésticas peruanas tienen diez o más años de educación formal.
Esto contrasta con la situación de las trabajadoras domésticas chilenas, que
constituyen apenas 18% de las trabajadoras domésticas del país y entre las
cuales sólo una tercera parte tiene diez o más años de educación formal. Los
empleadores domésticos en Chile muchas veces manifiestan preferencia por las
trabajadoras domésticas peruanas, con el argumento de que pueden trabajar
más horas, ya que la mayoría de ellas no tienen amigos ni familiares en Chile que
le ocupen tiempo.
Infortunadamente, todavía no existe mucha información acerca de los flujos de
remesas de Chile a Perú, ni de las características de las remesas, ni de los
remitentes y receptores dentro de este corredor. A medida que la creciente
migración peruana a Chile comience a llamar mayor atención, tanto dentro de
Chile como a nivel internacional, es probable que estos flujos de remesas pronto
se conviertan en materia de mayor investigación.
VII.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El análisis del impacto de las remesas en el desarrollo, a menudo, se ve
oscurecido por hipótesis sobre el desarrollo y crecimiento económico que no son
necesariamente exactas. Por ejemplo, por muchos años algunos afirmaron que
las remesas debían tener un uso productivo pues se suponía que el gasto de
consumo era perjudicial para el crecimiento. Sin embargo, nadie ofreció un
patrón por el cual se pudiera medir qué proporción del ingreso de cualquier
persona debía ser productiva. Es más, tampoco se demostró que los receptores
de remesas tuvieran una mayor propensión hacia el consumo. Este último tema
es, de hecho, al contrario: los receptores de remesas ahorran e invierten más y
un número mayor que los no receptores tiene cuentas bancarias.
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Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
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En términos prácticos, es la base productiva y social de una economía la que
define considerablemente las formas cómo las remesas funcionarán de modo
efectivo en esa economía. Las remesas deben ser entendidas exactamente
como lo que son: ahorros externos. Además, igual que cualquier otra fuente de
ahorros externos, como la ayuda, el comercio o las inversiones, las remesas
interactúan con la estructura de la economía local. El grado hasta el cual esta
estructura absorbe esos ahorros es la principal pregunta para los expertos en
desarrollo. Lo que esto significa es que necesitamos analizar las fuerzas
productivas en una economía: cuáles son los niveles de eficiencia, cuán
moderna es, qué nivel de diversificación/concentración de producción existe
dentro de los diferentes sectores, cómo opera y se activa el empresariado, qué
herramientas tecnológicas existen o cuáles faltan y cuál es el grado hasta el cual
los gobiernos facilitan un ambiente propicio para motivar una interacción entre
inversión y producción.
Este análisis proporcionará indicios sobre el grado en el cual la economía local
ofrece oportunidades o fallas relevantes que propician la migración y las
remesas. Si una economía no es capaz de producir en un contexto competitivo,
su fuerza laboral estará deprimida y, a la larga, una parte de ella migrará para
obtener el sustento para sus familias. Sin embargo, aun cuando están lejos y
envían dinero, las familias solo podrán hacer algo con ese dinero siempre y
cuando la economía local les proporcione una oferta efectiva para la demanda
de servicios y productos.
Los consumidores demandan una serie de bienes y servicios (económicos y
financieros) y su conocimiento de qué pueden obtener depende de la
eficiencia de la información sobre el mercado de bienes así como una
economía movida por la oferta y negocios que respondan a los intereses de los
receptores de las remesas. Algunos de estos intereses se relacionan con servicios
de ahorro, crédito y financieros en general, pero existen otros intereses, tales
como el consumo básico y la inversión en educación y salud. Si la base
productiva de la economía local no puede cubrir esa demanda, lo que sigue
son las importaciones de bienes. Nada de esto es una situación creada por las
remesas, sino más bien por la estructura de la economía local, la cual también se
relaciona con el contexto mundial.
El desafío del desarrollo para los especialistas en esta área consiste en propiciar
un ambiente a través del cual las remesas puedan desempeñar un papel
transformador en una economía local. Una pregunta secundaria para los
especialistas es cómo pueden las políticas contribuir a que el efecto de
apalancamiento de las remesas tenga un impacto positivo y efectivo en la
integración de las mismas en la economía local y así promuevan el desarrollo.
Cuando los especialistas sepan cómo opera la base productiva, entrará en
juego la intervención de las políticas para mitigar fallas o debilidades de la
economía local.
Dentro de este contexto, existen tres áreas de trabajo para las instituciones
dedicadas al desarrollo económico en América Latina y el Caribe. En primer
lugar, los analistas deben integrar las remesas dentro de la economía de un país.
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Políticas económicas y sociales en la integración
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Esto significa que tienen que explorar la interacción entre la base productiva
local de una economía y la relación causa-efecto de las remesas y otras
transferencias de inmigrantes. Segundo, es importante explorar el
comportamiento macroeconómico de las remesas, específicamente, el de los
determinantes que generalmente influyen sobre las respuestas de los motores
productivos como la inversión o el comercio. Esto significa que deben prestar
atención al efecto que los aumentos de precios, las fluctuaciones del tipo de
cambio, las tasas de interés o el desempleo tienen sobre el envío de remesas. En
tercer lugar, otro análisis macroeconómico se refiere al impacto de las remesas
sobre el crecimiento. Es particularmente importante observar este aspecto en
aquellos países donde existe un fuerte impacto con respecto al ingreso nacional.
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Los flujos intrarregionales y las determinantes macroeconómicas
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