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PROPUESTAS para la
MEJORA de la
ECONOMÍA de MENORCA
PIME Menorca
2015
Aytos.
Consell
Insular
Govern
Balear
Gobierno
Central
PROPUESTA MEJORA ECONOMÍA MENORCA
PIME Menorca
2015
1. Justificación de las medidas.
2. Medidas Administraciones locales (Ayuntamientos).
3. Medidas Administración Local (Consell Insular).
4. Medidas Administración Autonómica.
5. Medidas Administración Central.
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PROPUESTA MEJORA ECONOMÍA MENORCA
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2015
1.
Justificación de las medidas
En un entorno en el que la gran mayoría de medidas adoptadas por la Administración no han
alcanzado a las micro y pequeñas y medianas empresas es necesario un análisis de las
dificultades en las que se han encontrado y se siguen encontrando.
La inseguridad jurídica a la que se enfrentan las empresas, no sólo a la hora de acometer
nuevos proyectos, sino también en la toma de decisiones inmediatas y a medio plazo, ha
provocado un desánimo que debe combatirse con medidas cuya aplicación sea inmediata y
que se reflejen con rapidez en los resultados de las empresas.
Principalmente las microempresas y las pequeñas y medianas empresas han sido las que han
sufrido las consecuencias de unas políticas económicas que, si bien es cierto, han favorecido a
los nuevos emprendedores, no lo han hecho en igual medida para las empresas que han
resistido y siguen resistiendo en estos años de crisis económica.
Es necesario que se adopten medidas que motiven e incentiven a los empresarios a generar
confianza, base para el crecimiento empresarial y en consecuencia para la creación de nuevos
puestos de trabajo. Las medidas que se adopten deben pasar por contribuir al crecimiento y a
la mejora de la competitividad de las pymes y los autónomos, para que puedan progresar y
continuar haciendo uno de sus principales cometidos, la creación de riqueza en el entorno.
Las medidas también deben enfocarse hacia las pymes maduras, que hace tiempo que
diversifican actividades, innovan e invierten, y han mantenido un número importantísimo de
puestos de trabajo, sin un programa público que las reconozca.
Atendiendo a los criterios antecedentes se ha elaborado este catálogo de propuestas de
carácter general, que se distribuyen entre las diferentes administraciones, locales, autonómica
y central.
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2.
Medidas Administraciones locales (Ayuntamientos)

Aplicación de la Ley de Unidad de Mercado.
o Es necesario contar con instrumentos unificados entre todos los
municipios para garantizar uniformidad en el tratamiento de los proyectos
y seguridad a los empresarios en sus iniciativas.

Reducción de la deuda municipal.

Reducción del gasto público.

Aplicación de la Ley de Morosidad en los pliegos de condiciones y en las
adjudicaciones de obras.
o La Administración debería ser ejemplar a la hora de cumplir con los plazos
de pago que impone la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se
establecen medidas contra la morosidad en las operaciones comerciales,
que fija una plazo de 30 días para la Administración para que abone las
facturas con sus proveedores. Debería asumir también en sus pliegos de
condiciones el compromiso de los licitantes de cumplir con la misma
norma, en su ámbito, abonar en el plazo de 60 días las facturas a sus
proveedores.

Incorporar en los pliegos de condiciones de la contratación municipal el contenido
del artículo 228 bis de la TRLCSP.
o Esto es, comprobar que los adjudicatarios cumplen con sus pagos a los
contratistas, estableciendo penalizaciones si esto no se cumple.

Fomento de la empresa y el producto local.

Incentivar el incremento de la población. Adopción de medidas que faciliten el
aumento de la población.

Reducción de cargas administrativas y agilidad en la concesión de permisos y
autorizaciones.

Facilitar el aplazamiento y fraccionamiento tributario para evitar embargos y
recargos.

Inversión pública en las zonas turísticas.
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
Inversión pública en la mejora de las infraestructuras y equipamiento urbano.

Incentivar la inversión privada en las zonas turísticas: con bonificaciones en
licencias de obras y en IBI.

Instalación de fibra óptica en todo el municipio.

Canalización de gas natural en todo el municipio.

Regulación del alquiler turístico de viviendas.

IBI
o Rebaja generalizada de tipos aplicables
o Bonificaciones en actividades empresariales.
o Exenciones y bonificaciones para apertura de actividades empresariales.
o Bonificación en la inversión en rehabilitación de edificaciones y fachadas y
en la inversión en actividades empresariales.

Licencias de obras:
o Reducción o bonificaciones para rehabilitaciones de edificaciones y
fachadas.
o Bonificaciones en reformas o nueva construcción de edificaciones
destinadas a actividades empresariales.

Medidas encaminadas a reducir la competencia desleal.
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3.
Medidas Administración Local (Consell Insular)

Apoyo a las pequeñas y medianas empresas menorquinas.

Plan Insular de telecomunicaciones. Democratización de la fibra óptica con alcance a
todos los ciudadanos y 4G.

Medidas encaminadas a la reducción de la competencia desleal y al fomento de la
profesionalización de los sectores productivos y profesionales.

Incentivos a la fabricación, promoción, comercialización y exportación de producción
menorquina.

Canalización de gas natural en toda la isla.

Regulación del alquiler turístico.

Mejora de la promoción turística encaminada a reconducir situaciones perjudiciales
para las empresas y la economía de Menorca.

Revisión inmediata del Plan Territorial Insular.

Solución definitiva para la gestión de los residuos.

Fomento y promoción de la empresa y el producto local.

Medidas que incentiven el crecimiento de la población.

Apoyo institucional a la mejora de la conectividad aérea.

Reducción de cargas administrativas y agilidad en la concesión de permisos y
autorizaciones.

Aplicación de la Ley de Morosidad en los pliegos de condiciones y en las
adjudicaciones de obras.
o La Administración debería ser ejemplar a la hora de cumplir con los plazos
de pago que impone la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se
establecen medidas contra la morosidad en las operaciones comerciales,
que fija una plazo de 30 días para la Administración para que abone las
facturas con sus proveedores. Debería asumir también en sus pliegos de
condiciones el compromiso de los licitantes de cumplir con la misma
norma, en su ámbito, abonar en el plazo de 60 días las facturas a sus
proveedores.
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
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Incorporar en los pliegos de condiciones de la contratación municipal el contenido
del artículo 228 bis de la TRLCSP.
o Esto es comprobar que los adjudicatarios cumplen con sus pagos a los
contratistas, estableciendo penalizaciones si esto no se cumple.
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4.
Medidas Administración Autonómica

Apoyo a las pequeñas y medianas empresas menorquinas.

Medidas encaminadas a reducir la competencia desleal y al fomento de la
profesionalización de los sectores productivos y profesionales.

Medidas de apoyo a la financiación de las pymes.

Reducción de tipos del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales cuando se produzca
una compraventa para la rehabilitación de la vivienda.

Reducción de tipos del ITP y AJD en compra de locales destinados a la actividad
empresarial.

Bonificaciones en el impuesto de donaciones de dinero para crear y mantener
empresas.

Aplicación de criterios distintos para determinar la base imponible del Impuesto de
Transmisiones.

Eliminación del impuesto de sucesiones o reducción del 99%.

Eliminación del impuesto de patrimonio.

Modificación de criterios de valoraciones a efectos de cálculo del Impuesto de
Transmisiones Patrimoniales.

Incentivos a la fabricación, promoción, comercialización y exportación de producción
menorquina.

Democratización de la fibra óptica con alcance a todos los ciudadanos.

Regulación del alquiler turístico.

Participación de las pequeñas y medianas empresas de Menorca en los foros de
ámbito autonómico.

Aplicación de la Ley de Unidad de Mercado.

Solución inmediata al problema de la conectividad aérea.

Modificación del régimen especial de Baleares que recoja la doble insularidad de
Menorca.

Mejora del sistema de compensación al transporte de mercancías
o Incremento de la partida presupuestaria.
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o Ampliación de supuestos
o Aplicación del porcentaje real de ayuda.

Aplicación de la Ley de Morosidad en los pliegos de condiciones y en las
adjudicaciones de obras.
o La Administración debería ser ejemplar a la hora de cumplir con los plazos
de pago que impone la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se
establecen medidas contra la morosidad en las operaciones comerciales,
que fija una plazo de 30 días para la Administración para que abone las
facturas con sus proveedores. Debería asumir también en sus pliegos de
condiciones el compromiso de los licitantes de cumplir con la misma
norma, en su ámbito, abonar en el plazo de 60 días las facturas a sus
proveedores.

Incorporar en los pliegos de condiciones de la contratación autonómica el
contenido del artículo 228 bis de la TRLCSP.
o Esto es, comprobar que los adjudicatarios cumplen con sus pagos a los
contratistas, estableciendo penalizaciones si esto no se cumple.

Reducción del déficit

Reducción del gasto público.

Reparto de inversiones provenientes de fondos estructurales (Plan Junker, Iniciativa
Pyme,…
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5.
Medidas Administración Central

Medidas fácilmente aplicables y en beneficio de las pequeñas y medianas
empresas.

Reducción de las cotizaciones sociales generalizada.

Flexibilización de las contrataciones temporales

Incentivos al mantenimiento del empleo

Simplificación de la normativa laboral.

Apoyo a la contratación fija discontinua en Menorca

Control de la aplicación en Baleares de la Ley de Unidad de Mercado.

Reducción del déficit

Reducción de gasto público.

Mejora del acceso al crédito para las pymes.

Solución inmediata al problema de la conectividad aérea.

Modificación del régimen especial de Baleares que recoja la doble insularidad de
Menorca.

Mantenimiento de los incentivos a la venta de vehículos.

Mejora del sistema de compensación al transporte de mercancías
o Incremento de la partida presupuestaria.
o Ampliación de supuestos
o Aplicación del porcentaje real de ayuda.

Establecimiento de un sistema de mejora para el coste del combustible y del
suministro eléctrico.

Reducción de impuestos que afecten directamente a la actividad empresarial:
hidrocarburos, electricidad.

Reducción de cargas administrativas.

Mejora de la fiscalidad en I+D+i.

Medidas de aplicación directa a las pymes:
o Mejora del sistema de IVA de caja
o No aplicación del impuesto de sociedades a sociedades civiles.
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
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2015
Facilitar el acceso a aplazamientos y fraccionamientos tributarios para evitar embargos
y recargos.

Establecer medidas de reducción de la deuda empresarial con la administración en
procesos de crisis empresarial.

Segunda oportunidad para autónomos y pequeños empresarios.

Regulación del alquiler turístico.
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