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TEMA 10. LA CONTABILIDAD NACIONAL.
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INTRODUCCIÓN
LA CONTABILIDAD NACIONAL
EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA
ENFOQUES PARA DETERMINAR LA PRODUCCIÓN NACIONAL
MACROMAGNITUDES
MAGNITUDES MACROECONÓMICAS Y POLÍTICA ECONÓMICA.
0- INTRODUCCIÓN.
La Macroeconomía estudia el comportamiento de la economía en su conjunto y requiere una
serie de variables que permitan describir tal comportamiento. Entre estas variables destacan
la producción y la renta de un país, y de su estudio nos ocuparemos en este tema.
1- LA CONTABILIDAD NACIONAL.
O sistema de cuentas nacionales, es la técnica básica para obtener una medición global y
de conjunto de la actividad económica que se desarrolla durante un determinado periodo de
tiempo en un país.
Ofrece una serie de indicadores de la situación económica del país que permiten, si se
analiza desde una perspectiva a corto plazo diagnosticar la situación coyuntural de la
economía, y si el análisis es a largo plazo detectar las tendencias de crecimiento de la
misma.
En los últimos años la Oficina de Estadística de las Naciones Unidas ha realizado un gran
esfuerzo para normalizar los procesos y criterios de cálculo de las distintas
macromagnitudes y ha posibilitado a la vez una fiabilidad de las estimaciones y la
comparación a nivel internacional.
2- EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA.
Para ilustrar el esquema del flujo circular de la renta suponemos una economía sencilla en la
que no existen ni sector público ni sector exterior.
Las empresas acuden al mercado de factores y compran a las familias los servicios de los
factores productivos pagándoles unas rentas en contrapartida. Con el empleo de los factores
las empresas producen bienes y servicios que posteriormente venden a las familias a través
del mercado de productos. Las familias, por tanto, obtienen sus ingresos o renta vendiendo
a las empresas los factores productivos de que disponen, y luego la gastan comprando esos
mismos bienes y servicios a las empresas.
En este tipo de economías sencillas ni las familias ni las empresas ahorran nada.
El flujo circular de la renta muestra todas las transacciones económicas que se realizan
entre las familias y las empresas.
3- ENFOQUES PARA DETERMINAR LA PRODUCCIÓN NACIONAL.
Basándonos en lo flujo circular de la renta podemos concluir que la producción de un país o
producción nacional se puede medir desde los siguientes enfoques:
1.
Enfoque del flujo de la producción o del gasto: Desde este enfoque la
producción nacional es la suma del valor de todos los bienes y servicios finales
producidos durante un determinado periodo de tiempo. Dado que las familias
gastan toda su renta en estos bienes y servicios finales, sería la suma de todo el
dinero gastado en bienes y servicios finales.
2.
Enfoque del flujo de los ingresos o costes: Desde este enfoque el
producto nacional es el total de ingresos de los factores productivos (salarios), y
estos ingresos que perciben las economías domésticas son los costes de
producción totales de las empresas.
Al calcular el producto nacional por los dos enfoques anteriores es muy fácil incurrir en el
problema de la doble contabilización, que consiste en contabilizar algunos bienes y
servicios más de una vez, si no tenemos en cuenta que en la producción nacional sólo se
incluyen productos finales.
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Dado que la mayoría de los artículos se producen en varias fases, para evitar la doble
contabilización podemos calcular la producción nacional desde un tercer enfoque:
3.
Enfoque del valor añadido: Este enfoque consiste en calcular el valor
añadido en cada fase de la producción, para ello se resta del valor del producto
en la fase en cuestión los costes de materiales y bienes intermedios que no han
sido producidos en esa fase, sino comprados a otras empresas. Si consideramos
el valor añadido como la producción de cada empresa, la producción nacional en
la economía sería igual a la suma de todos los valores añadidos brutos de todas
las empresas.
4. MACROMAGNITUDES.
El indicador convencional de la producción de una economía es el Producto Interior Bruto
(PIB), que se define como el valor a precios de mercado de todos los bienes y servicios
finales producidos dentro de un país durante un determinado periodo de tiempo,
generalmente un año. Una manera de calcular el valor de los bienes finales de la economía
consiste en preguntarse por su destino, existen cuatro posibilidades que forman los
componentes del PIB:
- Consumo (C): Incluye la adquisición de bienes, duraderos y no duraderos, y servicios por
parte de las familias. Bienes duraderos son aquellos que pueden almacenarse y tienen una
duración media de tres años como mínimo, las compras de automóviles constituyen la
principal partida.
Los bienes no duraderos pueden almacenarse, pero tienen una duración inferior a tres años,
por ejemplo ropa y alimentos.
Los servicios son mercancías que no pueden almacenarse y por tanto deben consumirse en
el lugar y momento en el que se compran.
- Inversión (I): Se puede concebir como un aumento de la cantidad física de capital, y en
términos más generales como cualquier actividad realizada en un año que aumenta la
capacidad de la economía para producir en el futuro. Incluye tres categorías:
a) Inversión en planta y bienes de equipo de las empresas, esto es, la
construcción de fábricas, almacenes, la adquisición de maquinaria,
ordenadores, equipos de oficina etc.
b) Construcción residencial, es decir, la construcción de viviendas.
c) Variación de existencias, es la diferencia entre los stocks acumulados en
almacén que existen al final del periodo considerado y los que había al
principio del periodo.
En la contabilidad nacional la inversión en planta y bienes de equipo y la construcción
residencial se engloban bajo el epígrafe de Formación Bruta de Capital.
En el PIB se incluye la inversión bruta no la neta, que es igual a la inversión bruta menos la
depreciación o pérdida de valor de los bienes de capital.
- Gasto Público (GP): Incluye las compras de bienes por parte del Estado, tales como
hospitales, carreteras etc., y la remuneración de los funcionarios públicos, pues se considera
que éstos venden sus servicios al Estado.
Debe señalarse que los pagos de transferencias que realiza el Estado no forman parte del
gasto público, ni tampoco los intereses que paga por la deuda, ya que no corresponden a
compras de bienes y servicios.
- Exportaciones Netas (XN): Resultan de calcular la diferencia entre las exportaciones y las
importaciones.
Son exportaciones los bienes y servicios que los países destinan al exterior, es decir, los
que venden fuera de su país. Son importaciones los bienes y servicios que un país compra
del exterior.
PIB = C+I+GP+XN
Hemos apuntado que los bienes y servicios finales se valoran a sus precios de mercado
(Pm). El término precios de mercado es contrario al de precios de producción o coste de los
factores (Cf). Los precios de mercado incluyen elementos que no provienen de la producción
como impuestos indirectos (Ti) o subvenciones (Sb), por tanto:
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Pm = Cf+Ti-Sb
Ahora bien, aunque la mayoría de los bienes y servicios se valoran a sus precios de
mercado, algunos no se venden en el mercado y por lo tanto no tienen precios de mercado,
para que el PIB comprenda el valor de estos bienes y servicios debemos utilizar una
estimación de su valor denominado Valor imputado.
Las imputaciones son especialmente importantes para averiguar el valor de las viviendas
ocupadas por sus propietarios, en este caso el INE estima cuál sería el alquiler de mercado
de esa vivienda si se alquilara e incluye ese alquiler imputado en el PIB.
También se realizan imputaciones cuando se valoran servicios públicos como por ejemplo la
policía o los bomberos.
En muchos casos para simplificar las cosas no se realiza una imputación, por ejemplo el PIB
no incluye el alquiler imputado de los automóviles.
Por otro lado, parte de la producción de la economía se produce y se consume en el hogar y
por lo tanto no se contabiliza en el PIB, es el caso del trabajo de las amas de casa.
Por último no se efectúa ninguna imputación por el valor de los bienes y servicios vendidos
en la economía sumergida, ésta forma parte de la economía que la gente oculta a las
autoridades bien porque se desea eludir el pago de impuestos, bien porque son actividades
ilegales.
Dado que las imputaciones necesarias para calcular el PIB sólo son aproximadas y que el
valor de muchos bienes y servicios queda totalmente excluido, el PIB es un indicador
imperfecto de la actividad económica, pero en la medida en que la magnitud de estas
imperfecciones se mantenga constante con el paso del tiempo, es útil para comparar la
actividad económica de una año a otro.
Aunque el PIB es el indicador de la producción nacional que más se utiliza en muchos
países, también existen otros dos conceptos importantes el Producto Nacional Bruto
(PNB) y el Producto Nacional Neto (PNN).
El PNB es el valor a precios de mercado de los bienes y servicios finales producidos por los
factores productivos nacionales de un país durante un determinado periodo de tiempo, ya
sea dentro o fuera de las fronteras. Para su cálculo se suma al PIB la renta de los residentes
nacionales obtenida fuera del país (RRN) y se le resta la renta de los residentes extranjeros
obtenida en el país (RRE).
PNB = PIB+RRN-RRE
Para obtener el Producto Nacional Neto, restamos al PNB la depreciación, que es la pérdida
de valor que sufren los bienes de capital.
PNN = PNB-Depreciación
Al hablar de bienestar económico suelen utilizarse como indicadores el PIB o incluso el PIN,
pero éstos son indicadores imperfectos del verdadero bienestar económico, por ello su suele
utilizar otro método: el bienestar económico neto (BEN), en cuyo caso se añaden ciertas
partidas al PIB, como el valor del ocio, los servicios realizados en el hogar y las actividades
del tipo “hágalo usted mismo”. También resta del PIB los costes no pagados de la
contaminación y otros inconvenientes de la urbanización moderna.
Por otra parte las Naciones Unidas están creando un nuevo concepto de contabilidad
nacional: PIB verde, que intenta tener en cuenta algunos de los efectos producidos en el
medio ambiente y en los recursos naturales como consecuencia de la producción.
Para comprender la actividad macroeconómica, a veces queremos medir la renta total que
recibe el país, para lo cual elaboramos datos sobre la Renta Nacional.
La Renta Nacional Bruta (RNB) es la suma total de las rentas generadas a favor e los
factores de producción en contraprestación por la aportación de los mismos al proceso
productivo durante el periodo considerado. La RNB sería la suma de los salarios, los
intereses, los alquileres, los beneficios de las empresas, los impuestos indirectos y la
depreciación.
RNB = Sueldos+intereses+alquileres+beneficio empresarial+Ti+Depreciación
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La relación entre la RNB y el PNB es simplemente que el PNB está expresado a precios de
mercado y la RNB a coste de los factores. Para transformar los precios de mercado en coste
de los factores eliminaremos los impuestos indirectos y añadiremos las subvenciones.
RNB = PNB-Ti+Sb
Si queremos obtener la Renta Nacional Neta o Renta Nacional eliminamos la
depreciación, por lo tanto la renta nacional se obtendrá a partir del PNN restándole los
impuestos indirectos y sumándole las subvenciones.
RN = PNN-Ti+Sb
Una vez que conocemos la renta nacional podemos saber cuál es la Renta personal,
restándole una serie de partidas que no forman parte de los ingresos de los individuos tales
como los beneficios no distribuidos por las empresas (Bnd), los impuestos sobre beneficios
(Tb), y las cuotas que pagan las empresas a la seguridad social (Css); y añadiéndole las
transferencias del Estado a las economías domésticas, básicamente pensiones y subsidios
por desempleo.
RP = RN-Bnd-Tb-Css+Tf
Por lo tanto la renta personal es la parte de la renta nacional que efectivamente es obtenida
por las personas.
La parte de la renta personal efectivamente disponible para las personas es la Renta
Personal Disponible (RPD) y se obtiene a partir de la renta personal restándole los
impuestos directos sobre la renta de las personas físicas (Td).
RPD = RP-Td
5. MAGNITUDES MACROECONÓMICAS Y POLÍTICA ECONÓMICA.
Como apuntamos en la introducción la Macroeconomía estudia el comportamiento de la
economía en su conjunto, además la Macroeconomía se centra en el estudio de una serie
de variables o magnitudes macroeconómicas que permiten establecer unos objetivos y
diseñar una política macroeconómica.
La política macroeconómica está integrada por el conjunto de medidas gubernamentales
destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto. Sus objetivos se suelen
concretar en las siguientes variables: producción, empleo, inflación, déficit público, déficit
exterior, tipo de cambio y tipos de interés.
Con respecto a la producción se pretende un elevado nivel y una rápida tasa de crecimiento.
También se persigue un elevado nivel de empleo y un bajo nivel de desempleo involuntario.
Teniendo en cuenta que la inflación se define como la subida continuada de los predios en
el tiempo, desde un punto de vista macroeconómico se estudian las causas y los costes que
para la sociedad supone la inflación, así como las soluciones y las consecuencias de las
posibles medidas a tomar.
En relación con el déficit público, éste viene medido por la diferencia entre los gastos
públicos y los ingresos públicos, es un indicador del grado de equilibrio o desequilibrio de la
actuación del sector público, y por tanto muy tenido en cuenta por los responsables de la
política económica.
Otra variable clave es el déficit exterior, las relaciones de un país con el resto del mundo se
recogen en la balanza de pagos, ésta es un documento contable, siempre está en equilibrio,
por ello lo que interesa es el saldo de determinados grupos de transacciones. Así, un déficit
en el saldo de la balanza por cuenta corriente negativo, es decir, cuando las exportaciones
de bienes y servicios son menores que las importaciones, implica que el país está
absorbiendo más recursos que los que produce.
En los últimos años las variables tipo de cambio y tipo de interés han generado fuertes
incertidumbres. El tipo de cambio expresa el precio en unidades monetarias nacionales de
una moneda extranjera. El tipo de interés es la remuneración que recibe el factor capital.
Para conseguir estos objetivos el gobierno define una serie de políticas, tales como la
política fiscal, la política monetaria, la política cambiaria o las políticas de rentas.
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