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Boletín
No. 122 - Julio - 2016
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Patrocinado por:
LA COMPETENCIA
Según la medición anual de Doing Business, realizada por el Banco Mundial y la Corporación
Financiera Internacional, -para finales del año 2015- Guatemala se mantuvo en la misma posición
numero ochenta y uno de ciento ochenta y nueve economías evaluadas en la clasificación mundial
sobre facilidad para hacer negocios. Dicha medición evalúa aspectos como: facilidad de apertura de
empresas, funcionamiento de registros públicos, obtención de crédito, protección de inversiones,
pago de impuestos y comercio transfronterizo, entre otros.
Guatemala aparenta ser una economía favorable para realizar inversiones y negocios. Sin embargo,
aún existen bastantes retos que resolver, para mejorar los indicadores antes mencionados.
Y uno de esos retos son las restricciones a la competencia. El Estado debe eliminar las barreras de
acceso que aún existen y abstenerse de otorgar y fomentar privilegios e intervenir en los procesos
económicos, dejando a los agentes económicos -tanto oferentes como demandantes-, acceder y
participar libremente en los mismos. Por su parte, el sector empresarial debe participar en los distintos
mercados, compitiendo por lograr la preferencia de sus consumidores sin utilizar barreras artificiales,
privilegios ni prácticas anticompetitivas, sino más bien, mejorando sus ofertas, generando valor
agregado y cualquier otro aspecto, que les haga diferenciarse en forma positiva.
¿Qué rol juega la política de competencia en todo esto? Uno más que esencial. Si los instrumentos
de dicha política se aplican en coherencia y armonía con otras políticas públicas, para proteger y
promover la competencia, entonces se estará generando eficiencia económica y, por ende, bienestar
al consumidor, lo cual constituye otra herramienta más para el progreso y crecimiento económico
de Guatemala. La competencia tiene que ver con todo, y una legislación adecuada, otorga sentido y
refuerza el principio Constitucional de economía de libre mercado.
Guatemala asumió frente a la Unión Europea –por virtud del Acuerdo de Asociación-, el compromiso
de adoptar una Ley de Competencia, antes del 30 de noviembre de 2016, para abordar eficazmente
las prácticas anticompetitivas que se identifican en el Artículo 278 como incompatibles con el
Acuerdo, y designar una autoridad de competencia adecuadamente equipada para la implementación
transparente y efectiva de la Ley de Competencia.
Si bien es conveniente que Guatemala cumpla con los compromisos adquiridos en los acuerdos
comerciales que suscribe, es importante que tal cumplimiento se haga no por mero compromiso sino
con la convicción de adoptar una ley que defienda y promueva adecuadamente la libre competencia.
Una ley de competencia no solo debe prohibir y sancionar prácticas restrictivas, sino contemplar
funciones de promoción de la competencia, siendo éstas últimas quizás, las más importantes dentro
de nuestro contexto de país, que iniciará su andadura en la comunidad de países con políticas y
leyes de competencia más desarrolladas. Pero además, debe contemplarse una institucionalidad
eminentemente técnica, que aplique la ley con rigor jurídico, transparencia y sobre todo independencia.
Ojala se discuta y apruebe una buena ley de competencia pero ajustada a las necesidades de Guatemala.
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ALEMANIA
Eventos Cámara Alemana
Participación del Ministerio De Energía y Minas en
la inauguración del Simposio “ Suministro de energía
descentralizado con energía fotovoltaica y geotérmica”
GDS: Destino global para zapatos y accesorios.
La GDS se posiciona como escaparate internacional donde los
fabricantes exhiben sus marcas y productos de forma individual para
ofrecer una visión global e inspiradora. La GDS marca el pulso de las
tendencias más influyentes y se celebra al inicio de la temporada, ya
que la ejecución de un buen pedido requiere orientación.
Ver más detalles del evento: http://www.gds-online.com/
Seminario
Con palabras de apertura del Lic. Luis Chang, Ministro de Energía,
quien aseguró que en el marco de la Política Energética 2013-2027, su
Cartera promueve y apoya la generación de energías renovables, que
transformen la Matriz Energética, ya que con ello se también se reduce
la importación de derivados del petróleo; la contaminación y los costos
de generación para beneficio del país y los guatemaltecos.
“Guatemala cuenta con una Política Energética, cuyo objetivo es
contribuir al desarrollo energético sostenible del país, con equidad
social y respeto al medio ambiente”, destacó el Ministro Chang,
agregando que también el país cuenta con una legislación energética
moderna, que genera confianza al inversionista.
Expuso además, que la meta de país es alcanzar el 80% de energía
renovables para el 2027. Actualmente Guatemala genera el 63.51%
de energía con recursos renovables; la cobertura energética nacional a
diciembre del 2015 fue de 91.6%.
Ver más detalles del evento: https://www.facebook.com/C%C3%A1mara-de-Comercioe-Industria-Guatemalteco-Alemana-222444681232357/
¿Desea conocer más del mercado
canadiense?
http://guatemala.ahk.de
CANADÁ
Acompáñenos el próximo miércoles 20 de julio, a partir de las 7:00 am, en el Hotel Intercontinental en nuestro
Desayuno – Conferencia
Canadá, una oportunidad de negocios
Contaremos con la participación de:
• Embajada de Canadá – “Exportaciones de Canadá”
• Ministerio de Economía, Viceministro Enrique Lacs – “Oportunidades comerciales entre Guatemala – Canadá”
• AGEXPORT – “VUPE / VAI”
• TFO Canadá – “Regulaciones, estándares y requisitos canadienses”
Indispensable confirmar participación: [email protected] / Tel.: (+502) 2207.2013
www.canchamguatemala.com
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Foro Ley de competencia
Visita Delegación China
El desarrollo económico de Guatemala, ha sido impulsado por diversos
sectores del país, dentro de los cuales la Cámara de Cooperación y
Comercio China Guatemala (4CG) ha tenido un rol importante ya que ha
apoyado este desarrollo participando activamente en diversos eventos, de
carácter cultural, económico y de cooperación en relación a la cooperación
bilateral con China.
En el pasado mes de junio, se contó con la visita de dos delegaciones
de la República Popular China, en donde la 4CG tuvo la oportunidad de
participar en reuniones con temas relacionados a la inversión de China en
Guatemala, así como reuniones de cooperación y amistad. La Cámara
de Cooperación y Comercio China Guatemala ha generado apoyo tanto
ESPAÑA
CHINA
a guatemaltecos que desean viajar a China en misiones comerciales
así como ha facilitado la visita de varias comitivas de inversionistas y
funcionarios al país.
La misión de la Cámara de Cooperación y Comercio China Guatemala
es ser un canal facilitador para Guatemala, sus colaboradores y asociados
en el establecimiento de sólidos vínculos de amistad, fraternidad,
cooperación, comercio y tecnología con la República Popular China, ya
que este es un país que brinda diversas oportunidades de mercado.
Contacto: [email protected]
Teléfonos: 23204223 y 58504447
www.camarachinaguatemala.org
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Acciones para facilitación del comercio
entre Guatemala y El Salvador
Con el acompañamiento de la Cámara de Comercio Guatemalteca Salvadoreña,
se han tomado ciertas acciones y medidas que coadyuven a la agilización y
facilitación del comercio regional entre Guatemala y El Salvador.
Estas son las principales medidas y acciones que se están buscando coordinar
bilateralmente Guatemala y El Salvador con el apoyo de USAID, para en primer
lugar generar un descongestionamiento en Pedro de Alvarado/La Hachadura.
1. P
re-chequeo cercano (5-10 kms. antes de la zona primaria aduanera): Para
ordenar el flujo de vehículos que puedan dirigirse hacia el puesto fronterizo
y que sean solamente aquellos que llevan toda su documentación completa.
2. P
re-chequeo distante (50-75 kms. antes de la zona primaria aduanera): Para
que las operaciones de tránsito (47% [1] de las operaciones en este puesto
aduanero) sean revisadas y marchamadas en instalaciones brindadas por las
Gremiales de Transportistas, de tal manera que los medios de transporte
satisfagan todos los requerimientos en forma anticipada a su llegada al paso
fronterizo.
3. Autoridad de Tránsito: Que impida que existan vehículos estacionados en
la carretera o en lugares que limiten o impidan el paso de otros vehículos.
4. O
rdenamiento vial: Iniciarán los operativos de manera permanente a partir
del 16 de julio. Se cuenta con el apoyo y decisión del MINGOB y PNC con
25 policías quienes tendrán una base fija en Pedro de Alvarado.
¿Es la Ley de Competencia una realidad
para Guatemala?
EL SALVADOR
5. TIM: Para impulsar el aprovechamiento integral del instrumento para
el Tránsito Internacional de Mercancías en su módulos migratorio y
cuarentenario (En la actualidad se utiliza únicamente en su módulo aduanero
y es administrado informáticamente por la SIECA).
6. Cámaras web: En la frontera de Pedro de Alvarado, para visualizar las filas de
vehículos, de manera similar a como ya lo hacen del lado salvadoreño. Esto
con la finalidad de generar mayor transparencia a la operación fronteriza y
tener un mecanismo de visualizar y dimensionar los congestionamientos que
puedan darse.
7. Transmisión electrónica de certificados fito y zoosanitarios.
El concepto fundamental de los Predios Pulmón conlleva 2 acciones:
1. Servir como punto de pre-chequeo.
2. Permitir del lado de Guatemala, que algunas operaciones principalmente el
inicio de tránsitos de mercancía amparada en FAUCA pueda hacerse antes
de la frontera.
Esto sin lugar a dudas servirá para la facilitación del comercio entre ambos
países, lo cual cumple con el objetivo principal de nuestra cámara.
ESTADOS UNIDOS
En los últimos días, los guatemaltecos hemos sido testigos de una
situación que llama la atención tanto del sector público, como del
sector privado. Esta radica en la creación de una ley de competencia
para Guatemala. Nuestro país es el único de la región latinoamericana
que no cuenta con una Ley de Competencia, tan sólo posee ciertas
normativas al respecto. Este tema comenzó a ser de mayor importancia
para Guatemala al momento de haber firmado el Acuerdo de Asociación
de la Unión Europea (AdA) con Centroamérica. No obstante, el DRCAFTA y el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Perú también han
sido enfáticos en este sentido.
2015, nació el Proyecto de Ley que modifica el Decreto de Ley No. 211
(DL211), cuyo enfoca cuenta con 3 ejes: 1-1-Fortalecimiento de las
medidas para compartir la colusión; 2-Un nuevo régimen de control de
fusiones. 3-Mejoramiento de la institucionalidad
Dicha ley deberá ser aprobada por el Congreso de la República
de Guatemala antes del 30 de noviembre del año 2016. Por lo que
resulta valioso conocer el concepto “ley de competencia”; analizar
los aspectos más importantes del modelo de Chile; resaltar los puntos
más preponderantes de la ley de Guatemala y, analizar la postura de
AMCHAM al respecto.
Proyecto de Ley de Competencia en Guatemala: Iniciativa
5074: Esta iniciativa busca fomentar la eficiencia económica y la
competitividad en Guatemala. Reglamentará los artículos 43, 119 y
130 de la Constitución Política de nuestro país. Dentro de la misma, se
contempla la creación de la Superintendencia de Competencia, con la
facultad de investigar a empresas o grupos de compañías en caso estén
actuando de manera anticompetitiva. La ley permitirá eliminar los
monopolios, fomentando el desarrollo económico del país. Y, al igual,
permitirá a los consumidores contar con un mercado libre que brinde
opciones de bienes y servicios.
Significado de “Ley de Competencia”: La Superintendencia
de Industria y Comercio de Colombia, menciona que el Derecho
de Competencia busca “la protección de los intereses de los
consumidores”…”y la protección de la libre competencia en los
mercados. Éstos se protegen mediante la prohibición de actos que…
impiden la competencia y mediante la promoción…por un entorno
competitivo”.
Ley de Competencia Económica: El Caso de Chile: Chile es uno de
los países más competitivos de Latinoamérica. En materia de derecho
de competencia, dicho país, en 1959, aprobó su primera ley de este tipo
(Ley 13.305), basada en la Ley Sherman de USA. Luego, aparecieron
reformas institucionales y surgió el Decreto de Ley No. 211 (DFL1)
del año 1973, con base en la normativa antritrust de USA. En el año
Existen ciertas opiniones que indican que la Ley de Competencia ha
ayudado, en cierta manera, a que Chile se posicione como una economía
con estabilidad, transparencia, atracción de negocios y competitividad.
No obstante, es necesario considerar que siempre existirán diferentes
puntos de vista al respecto.
Postura de AMCHAM Guatemala ante la Iniciativa 5074:
AMCHAM Guatemala cree firmemente en un estado de derecho, bajo el
cual se respete la propiedad privada y las libertades individuales como
aspectos fundamentales para el mejoramiento del nivel de vida de los
ciudadanos del país. AMCHAM Guatemala considera oportuno contar
con una ley que se base en la de antimonopolio de los Estados Unidos,
aplicándose de manera general, a todos los sectores económicos del
país.
www.amchamguate.com
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Taller Actualización del Acuerdo de
Asociación Unión Europea-Centroamérica
ITALIA
Con el objetivo de acercar a nuestros socios y empresarios a
las instituciones del Estado, principalmente a las que están
involucradas en los procesos de importación, se organizó
el “Taller: Actualización del Acuerdo de Asociación Unión
Europea – Centroamérica” para que puedan tener información
actualizada y además den solución a los problemas a los que
frecuentemente se enfrentan a la hora de importar. En las
sesiones participan autoridades de SAT, MINECO, MAGA,
MSPAS.
Para más inscripciones y más información:
[email protected] / Tel. 2367-3869.
www.camcig.org
Noticias Guatemala-Taiwán
Guatemala celebra 10º aniversario de firma de TLC
con Taiwán
Guatemala celebró el jueves 30 de junio el 10º aniversario de su firma
de un tratado de libre comercio (TLC) con Taiwán.
En una actividad de celebración que tuvo lugar el mismo día en la
Ciudad de Guatemala, el Ministro de Economía de Guatemala, Lic.
Rubén Morales, dijo que el TLC había estado ayudando a Guatemala
a obtener un gran beneficio durante los últimos 10 años, al diversificar
sus mercados de exportaciones.
Según las estadísticas oficiales de Guatemala, el TLC, que firmaron
conjuntamente Guatemala y otros países centroamericanos con Taiwán
el primero de julio de 2006, ha exentado impuestos arancelarios a las
exportaciones de Guatemala a Taiwán en un 66 por ciento en la última
década.
En el período del 2006 al 2015, las exportaciones de Guatemala a
Taiwán registraron un crecimiento anual del 14,2 por ciento, elevando
el volumen de los US$13,6 millones a los US$44,8 millones, mientras
que las importaciones subieron de los US$141,6 millones a los US$146
millones.
Food Taipei 2016
Con el objetivo de promover productos guatemaltecos en Taiwán y
explorar el mercado asiático, la Embajada de la República de China
(Taiwán) en Guatemala con la colaboración de AGEXPORT, una vez
más organizaron una misión comercial conformada por 4 empresas del
TAIWAN
sector alimenticio para participar en la feria de alimentos más conocida
como “FOOD TAIPEI”.
“FOOD TAIPEI” en su edición No.26, se realizó del 22 al 25 de junio,
en el Taipei World Trade Center en Taiwán.
Las empresas que participaron en tan magno evento fueron:
UNIEXPORT (Ajonjolí, chia, quinoa, amaranto y frijol), CITREX
(limón deshidratado, achiote, pimienta, café, cardamomo, entre
otros), ALIMENTOS SELECTOS, S.A. (macadamia, café y miel) y
ACUAMAYA (camarón).
Como en años anteriores, el gobierno de la República de China (Taiwán),
con motivo de ayudar a promover los productos Centroamericanos de
los 5 países que han firmado Tratado de Libre Comercio (TLC) con
Taiwán, siempre ha designado un área Free Trade Agreement (FTA, por
sus siglas en inglés). Por lo que la misión comercial guatemalteca contó
con apoyo de instalaciones básicas de stands sin costo, subvención para
viáticos, apoyo logístico, coordinación de visitas, entre otros.
Las relaciones comerciales entre Guatemala y Taiwán siguen
fortaleciéndose gracias a la firma del TLC. Según el Banco de
Guatemala, el comercio bilateral del año 2015 con un monto de US$
191 millones, ha tenido un crecimiento del 23% en comparación con el
año 2005 que generó un monto de US$ 130 millones y desde la entrada
en vigencia del TLC (año 2006) hasta el 2015, se destaca la exportación
guatemalteca a Taiwán con un crecimiento de 230%, y un 18.2% de
crecimiento anual.
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Actividades CAMEX
MÉXICO
Cámara de Comercio e Industria Guatemalteco-Mexicana
(CAMEX) asume presidencia de la Unión de Cámaras
Binacionales Centroamericanas
Sergio Mandujano, Presidente de la Cámara Salvadoreña Mexicana de
Comercio (CASALMEX), entregó la presidencia de UCABICIMEX
para el periodo 2016-2017 a Arturo Soto, Presidente de Camex.
El pasado 7 de junio, se realizó la Asamblea General de la Unión de
Cámaras Binacionales Centroamericanas de Comercio, Industria e
Inversiones Mexicanas (UCABICIMEX) en el Centro Cultural “Luis
Cardoza Aragón”, de la Embajada de México en Guatemala.
JUNTA DIRECTIVA
UCABICIMEX 2016-2017
La Asamblea fue inaugurada por la Embajadora de México, Mabel
Gómez Oliver, contando con la participación de los seis presidentes de
las cámaras que conforman UCABICIMEX, del Ministro de Economía,
Rubén Morales, y del Viceministro de Integración y Comercio Exterior
del Ministerio de Economía, Enrique Lacs Palomo.
www.camex.org.gt
La Embajadora de México comento que es de vital importancia
aprovechar aún más el Tratado de Libre Comercio Único entre México
y Centroamérica, así como los acuerdos existentes con cada uno de
los países centroamericanos para duplicar las cifras comerciales en
la región. Se contó también con la participación de Ignacio Elías de
ProMéxico y Fernando Zuloaga de la Consejería Agropecuaria de
la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación (SAGARPA).
ASCABI
Asociación de Cámaras de Comercio Binacionales de Guatemala
5a. Avenida 5-55 Zona 14 Edificio Europlaza Torre I Nivel 5
Teléfono 2385-3401 • Fax: 2417-0777 • Email: [email protected] • www.ascabi.org
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