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ROSARIO, CAPITAL NACIONAL Y PROVINCIAL DEL MUTUALISMO - MARZO 2016
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MASIVO ACTO EN BUENOS AIRES
Crédito abierto
MUTUALESDESANTAFE
GESTIONES
En busca
de remedio
Las mutuales que prestan
servicios de salud piden al
nuevo gobierno nacional
que se las distinga de las
empresas de medicina
prepaga, a las que fueron
equiparadas por un
decreto que afecta a la
actividad solidaria.
Entrevista a Juan Pivetta
REUNIÓN EN SANTA FE
Consejo
y respaldo
La ministra Stanley y Marcelo Collomb presentaron el plan de trabajo del
INAES. Hubo anuncios celebrados por el Movimiento Mutualista, donde crecen
las expectativas frente a la nueva gestión en el organismo oficial.
El organismo consultivo de la
provincia, que agrupa a las
federaciones de la economía
social, respaldó enfáticamente
a las mutuales y cajas de
crédito cooperativas, que
reclaman un freno a los cierres
de cuentas y reglas de juego
más claras
ANIVERSARIO
SIN CAUTELAR
La obra del siglo
Informes presentados
La Sociedad Italiana Hispano Argentina de Pérez estrena edificio
en el año de su centenario. La concreción de este nuevo hito
confirma la confianza de la comunidad en una institución
señera, que creció fusionándose con otras entidades
Rige otra vez la engorrosa resolución 3688. Y las mutuales
con servicio de ayuda económica coordinaron a través
de la Federación el envío a la Afip de las declaraciones juradas
sobre todas las operaciones mayores a 10 mil pesos
MARZO 2016
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TIEMPO MUTUAL
PREOCUPACIÓN Y GESTIONES
La salud solidaria, en terapia intensiva
El presidente de FAMSA, Juan Pivetta, relató el complejo panorama que atraviesa el sector por la norma
que equiparó a las mutuales con las empresa de medicina prepaga. Ahora, el objetivo es “instalar este tema
en la agenda del nuevo gobierno, para buscar soluciones”
Un Decreto de Necesidad y Urgencia
(DNU) del anterior Ejecutivo Nacional
incluyó a las mutuales y cooperativas en
la Ley de Regulación de la Medicina
Prepaga N° 26.682. A partir de esta medida se “generó una complicación enorme” para las entidades que nuclea la
Federación Argentina de Mutuales de
Salud (FAMSA), ya que –según contó su
presidente, Juan Pivetta,- “vemos que
la ley está hecha para las empresas lucrativas, y muchos aspectos de la misma
colisionan enormemente contra la figura
de una mutual”.
El también presidente de Federada Salud calificó la situación como “muy complicada”, ya que “las mutuales de salud
históricamente fueron reguladas por el
Instituto Nacional de Asociativismo y
Economía Social (INAES)”. Pero al mismo tiempo informó que ya han comenzado las gestiones ante funcionarios del
nuevo gobierno nacional para impulsar
modificaciones.
Sobre el inicio del conflicto, recordó:
“La medicina lucrativa necesitaba evidentemente ser regulada, y nos parece bien
que el Estado intervenga en la regulación
de los servicios. Por eso impulsaron la
aprobación de la Ley de Regulación de la
Medicina Prepaga, que se aprobó por
unanimidad en el Congreso de la Nación
en mayo de 2011. Esta ley excluía a las
mutuales y cooperativas de salud, quienes estaban reguladas por el Inaes. A finales de noviembre por un DNU de la ex
presidenta Cristina Fernández de Kirchner, se incorpora por decreto a las mutuales y cooperativas al régimen de
regulación de medicina prepaga”.
En cuanto a los perjuicios de esta medida, el dirigente -integrante del Consejo Directivo de la Federación de
Entidades Mutualistas de la provincia
de Santa Fe- repasó que antes “cada
mutual iba fijando los servicios que necesitaban sus asociados y eso estaba
acorde a la posibilidad de pago de la gente”. Y ejemplificó: “Muchas mutuales
tenían servicios parciales, esto es menos
cantidad servicios, pero acordes a las posibilidades de pago de la gente”.
“La ley hace un corte y empieza a obligar a todas las entidades a dar un nivel
de prestación médica básica (PMO). Lo
que pasó fue que algunas entidades, al
tener planes parciales cobraban menos,
pero de pronto la empezaron a obligar a
dar todos servicios con lo cual generó
grandes problemas financieros. Así, las
entidades perdieron la libertad de fijar el
valor de la cuota a los asociados en función de los servicios que ellos mismos
determinaban, porque en este caso lo
determina el Ministerio de Salud a
través de la Superintendencia de Servicios de Salud de la Nación”, lamentó.
En este sentido, añadió que esta modificación en la norma “generó complicaciones importantes cuando se autorizan
los aumentos, porque ya las entidades no
tenemos la posibilidad de fijarlos nosotros independientemente, sino que lo fija la Secretaría de Comercio con un
informe de la Superintendencia, y esto
complica mucho porque a veces los aumentos son iguales para todos”.
Mutuales en mal estado de salud
“Esto ha generado que muchas entidades dejaran de dar el servicio”, alertó
Juan Pivetta sobre los efectos que dejó la
“La ley está hecha para las empresas lucrativas,
y muchos aspectos de la misma colisionan
enormemente contra la figura de una mutual”
medida que los equipara con los grandes
prestadores. Por eso, la idea que ya trabaja la Federación es “instalar este tema
en la agenda del nuevo gobierno, para
buscar soluciones”, ya que “en el año
2015 no hemos podido avanzar mucho”.
“Nuestro sector está en el medio entre
la salud lucrativa y la pública, cumpliendo un rol de articulación muy importante
con el Estado. Hay que entenderlo de esa
manera, hay que dejarlo trabajar, marcando las pautas, por supuesto”, subrayó
el máximo directivo de FAMSA. Y resaltó: “Cada vez son más importantes
los roles que pueden cumplir las mutuales de la salud porque en Argentina vienen brindando este servicio a la
población mucho antes que el Estado,
que recién se empezó a preocupar por la
salud en 1945”.
El titular de Federada Salud aclaró que
el sector que representa debe entender
que “hay que ser eficientes, porque tenemos un gran compromiso social, tenemos que administrar los recursos de los
asociados de la mejor manera”; y remarcó que “la salud no puede estar atravesada por las reglas del mercado como
ocurre actualmente”.
“La salud hoy es un gran negocio y es
allí donde el Estado tiene que jugar un
rol y lo mismo el sector de la economía
social, por lo tanto no debemos estar en
lucro, para que no sea todo negocio y que
la gente tenga posibilidades de acceso a
la salud. Tenemos un gran desafío para
adelante y hay que ser conscientes de
eso”, reflexionó.
Primeros pasos
Ante esta preocupación, los directivos
de FAMSA entablaron los primeros contactos con el actual gobierno nacional para
alcanzar una solución que lleve alivio al
sector. El primer diálogo se realizó en la
sede de la Superintendencia de Servicios
de Salud, en Capital Federal, con el gerente general de ese organismo, Sandro Taricco, y el asesor en temas legales, Oscar
Cochlar. “Nos ha costado mucho que se
entiendan las características de nuestro
sector”, admitió Pivetta quien encabezó la
delegación de la Federación, aunque aclaró
que “en este nuevo gobierno hemos tenido
una buena receptividad”.
Además, destacó la tarea del Secretario
de Políticas, Regulación e Institutos del
Ministerio de Salud de la Nación, Eduardo Munin, porque “conoce el sector, entendió la problemática, y se ofreció a
trabajar el tema”.
“También hemos tenido una buena receptividad y mucho diálogo de parte del
presidente del INAES, Marcelo Collomb,
quien está dispuesto a tomar el tema de la
salud como una cuestión importante, porque estaba un poco olvidada”, añadió.
El dirigente se mostró esperanzado en
que “todo esto se materialice en algunas
modificaciones importantes para la subsistencia del sector, porque de lo contrario
vamos a un período fuerte de concentra-
ción, en el que muchas entidades pequeñas, por una cuestión de escalas, no
van a subsistir”.
En este aspecto, sostuvo que “lo más
importante es que ante la desaparición de
este tipo de entidades, desaparece la posibilidad para mucha gente de tener un plan
o una cobertura de salud acorde a las posibilidades de pago”, debido a que “no todas
las personas pueden pagar una prepaga
más grande con servicios muy importantes pero con costos altos, y la salud pública nos está en condiciones de atender a
toda la población”.
El siguiente paso previsto por la entidad
que nuclea a las mutuales de salud es presentar el proyecto de ley “para que la Superintendencia regule, pero teniendo en
cuenta las características solidarias de
nuestras organizaciones”, según adelantó
Pivetta, que sobre las propuestas, detalló:
“Tenemos que tener un registro independiente de la medicina prepaga, un registro
en donde estén todas las entidades mutuales y cooperativas que dan servicios de
salud, para tenerlas bien identificadas; reglamentar el tema de los planes parciales,
y el valor de la cuota acorde a ese servicio,
por lo que hay que dar libertad a las entidades para fijar ese valor”.
“Estos son los principales aspectos a resolver en los próximos meses”, anticipó el
mutualista de cara a las próximas reuniones con funcionarios nacionales, y en la
previa al Congreso de Mutuales de Salud
que se realizará en mayo próximo y estará
organizado por la Confederación Argentina de Mutuales (CAM) y FAMSA. “Ahí
se tocarán todos estos temas en profundidad y se pretende generar compromisos
públicos por parte de los funcionarios respecto a qué trabajar en los próximos tiempos”, concluyó.
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2015
MARZO 2016
TIEMPO MUTUAL
ENFÁTICO APOYO A MUTUALES Y COOPERATIVAS DE CRÉDITO
Cuentas claras y abiertas
conservan la amistad
El organismo que reúne al gobierno santafesino con las expresiones de la economía social respaldó las operatorias
de ayuda económica de las entidades del sector, permanentemente acosadas por los bancos privados.
El Consejo Provincial de Asociativismo y
Economía Social expresó un enfático respaldo
a las mutuales que prestan servicios de ayuda
económica y las cajas de crédito cooperativas,
ante “las agresiones” de los bancos que persisten en su práctica de cerrar las cuentas de las
entidades solidarias.
El apoyo se manifestó a través de un documento aprobado en la reunión del Consejo realizada el lunes 7 de marzo en la ciudad de
Santa Fe, luego que un par de semanas antes, el
25 de febrero, funcionarios provinciales recibieran a representantes de las federaciones de
mutuales y cooperativas de crédito de la provincia para analizar en particular la situación
generada con el Nuevo Banco de Santa Fe SA.
Ante esa entidad, la Federación de Entidades Mutualistas, la Federación de Cooperativas de Emprendimientos Múltiples
para el Desarrollo Regional -ambas con sede en Rosario- y la Federación Santafesina
de Entidades Mutuales Brigadier López, radicada en Santa Fe, habían realizado una
presentación en la que se describía la difícil
situación generada a más de 40 mutuales y
cooperativas por el cierre de cuentas y la negativa a recibir depósitos en cheques.
Excusas, nada más
La respuesta del Nuevo Banco de Santa Fe se
limitó a escudarse y excusarse en resoluciones
del Banco Central de la República Argentina y
otros organismos nacionales de control, sin dejar abierta siquiera una puerta a un diálogo para
la búsqueda de un entendimiento. Y es por eso
que los dirigentes mutualistas y cooperativistas
resolvieron renovar sus reclamos, ahora con el
aval del Consejo Provincial.
El documento aprobado manifiesta “el más
enérgico rechazo a la respuesta dada por el
Nuevo Banco de Santa Fe SA -común a las infundadas excusas ofrecidas verbalmente por
otras entidades bancarias-, que expresa una
manifiesta obstaculización y persecución contra el desarrollo y desenvolvimiento del mutua-
lismo de ayuda económica y del cooperativismo
de crédito, entorpeciendo su existencia”.
Además, destaca que “el mutualismo de
ayuda económica y el cooperativismo de crédito, junto a la exigua cantidad de bancos públicos
o cooperativos que quedaron en pie luego de los
años ´90, son las únicas entidades que reciben y
reinvierten en la zona el ahorro popular”. Y
reclama al Instituto Nacional de Asociativismo
y Economía Social (INAES), que “asuma la representación del sector en salvaguarda de sus
derechos y existencia, toda vez que las leyes
20.321 y 20.337, ubican a mutuales y cooperativas bajo la jurisdicción fiscalizadora del
INAES, autoridad de aplicación con quien
Staff:
Publicación de la Federación de Entidades
Mutualistas de la provincia de Santa Fe Urquiza 1970 - tel/fax (0341) 4254612 Rosario (2000) - Argentina.
Edición y dirección general:
Santiago Serrati
Diseño y edición periodística:
Cooperativa de Trabajo La Masa
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Mutuales De Santa Fe
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TIEMPO MUTUAL
La previa
cumplen la normativa vigente, mientras el
Artículo 28 de la Ley 20.321 obliga a las mutuales a tener sus fondos sociales depositados
en entidades bancarias a la orden de la asociación, con lo cual el cierre de una cuenta corriente significa el fin de su vida institucional
en el marco de la Ley”.
Precisiones para evitar abusos
En el documento también se pide “a la Unidad de Información Financiera (UIF), y al
Banco Central de la República Argentina
(BCRA), la delimitación exacta de las exigencias
a cumplimentar tanto por las entidades bancarias como por las mutuales de ayuda económica y las cooperativas de crédito en el marco de
la legislación vigente en materia de Lavado de
Activos y la Financiación del Terrorismo, a
efectos de evitar abusos por parte de las entidades bancarias contra la existencia de mutuales y cooperativas”.
Y para el Banco Central se expresa otro reclamo: “la urgente respuesta positiva a las solicitudes de constitución de Cajas de Crédito
Cooperativas cuya existencia incorporó a la
Ley de Entidades Financieras la reforma introducida en 2006 por la Ley 26.173, habida
cuenta del fracaso manifiesto del actual sistema bancario capitalista, expresado en los bajos
índices de bancarización y de créditos sobre el
PBI, sin bancos hipotecarios, sin bancos de inversión, sin sociedades de ahorro y préstamo
para la vivienda y sin cajas de créditos, que sin
duda ofrecerían la posibilidad a una enorme
cantidad de gente del interior del país de ingresar a un sistema que hoy le está vedado”.
Buenas prácticas
En otro de sus tramos, el documento informa que las federaciones del sector “no
sólo han promovido el cumplimiento de la
normativa legal de sus federadas en todos los
aspectos” sino que también “se encuentran
trabajando con el Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe, a efectos
de generar un protocolo de buenas prácticas
en la materia, tendiente a erradicar cualquier
posibilidad de incumplimiento”.
En este aspecto, se remarca también “la
disposición de los bancos públicos y de raíz
cooperativa radicados en la provincia, que
aún bajo la misma legislación, se solidarizan y trabajan en común para facilitar la
continuidad de la operatoria y existencia de
las entidades de ayuda económica al servicio del pueblo”.
“Desde el Consejo Provincial de Asociativismo y Economía Social expresamos que
a pesar de las agresiones denunciadas,
asumimos el compromiso de continuar en
la senda de nuestros pioneros, consolidando a través de nuestras redes y nuestra
capilaridad con la sociedad herramientas
para el desarrollo productivo y social de
nuestras comunidades donde están tan
profundamente arraigadas nuestras cooperativas y nuestras mutuales”, se remarca en el cierre del documento.
La aprobación de la declaración del
Consejo Provincial en pleno se dio
luego que en la ciudad de Rosario, el
25 de febrero, autoridades del Ministerio de la Producción se reunieran
con dirigentes mutualistas y cooperativistas. Del encuentro participaron los
funcionarios provinciales Mauro Casella, secretario de Desarrollo Territorial
y Economía Social; Alfredo Cecchi,
subsecretario de Economía Social y
Solidaria y Eugenio Serafino, director
de Promoción del Asociativismo y el
Emprendedurismo; y los dirigentes
Santiago Serrati (Federación de Entidades Mutualistas de la provincia de
Santa Fe), Marcelo Cinquini (Federación Brigadier Estanislao López) y Daniel Suárez, Juan Carlos Pettinari,
Hernán Sefusatti y Miguel Ángel
García Camacho (Federación de Cooperativas de Emprendimientos Múltiples para el Desarrollo Regional).
Durante la reunión, funcionarios provinciales y dirigentes mutualistas y
cooperativistas coincidieron en la importancia de defender la actividad de
las mutuales que prestan servicio de
ayuda económica y las cajas de crédito cooperativas. Y también se delinearon los principales puntos de la
posterior declaración avalada por el
Concejo Provincial.
Representantes
Además de aprobar la declaración de apoyo a
las mutuales que prestan servicios de ayuda
económica y a las cajas cooperativas de crédito, el Concejo Provincial de Asociativismo y
Economía Social resolvió en su reunión del 7
de marzo participar activamente del Concejo
Económico y Social de la provincia de Santa Fe.
Por el mutualismo santafesino serán dos los
representantes en ese ámbito: Juan Pivetta,
de la Federación de Entidades Mutualistas
de la provincia con sede en Rosario e Ignacio Carrizo, de la Federación Brigadier
Estanislao López, radicada en la capital de
la provincia.
Mauro Casella.
Una tradición agredida
El documento del Consejo Provincial de
Asociativismo y Economía Social recuerda
en sus considerandos que “la provincia de
Santa Fe tiene una honrosa tradición cooperativista y mutualista” que “ha contribuido al desarrollo equilibrado y
equitativo”, hecho reconocido por leyes de
la Nación que declararon “a Sunchales como Capital Nacional del Cooperativismo,
y a Rosario como Capital Nacional del
Mutualismo”.
También destaca que las cooperativas y
mutuales “forman una amplísima red que
cubre los servicios básicos esenciales, crea
riqueza y la administra para su solidario
retorno entre todos sus integrantes”. En
este sentido, se añade que hay “más de
15.000 cooperativas y mutuales registradas en el país, de las cuales más de 150 son
centenarias. Hay 5.000.000 de personas
asociadas a las mutuales y otras
9.500.000 asociadas a las cooperativas.
Eso genera 290.000 puestos de trabajo
directo y representa más del 10 por ciento
del PBI”.
En otro párrafo, se puntualiza que en el
territorio santafesino las mutuales de ayuda económica y las cooperativas de crédito
son más de 500. Y “no sólo significan
fuentes de trabajo genuino, sino además la
única posibilidad de reinversión de los
ahorros populares en la zona donde se
producen, elevando así el nivel de vida de
las comunidades del interior”. Además, se
recuerda que Santa Fe “es la única provincia argentina que ha creado la Comisión
Interjurisdiccional sobre Prevención de
Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo, que nuclea a todos los organismos públicos que fueran declarados sujetos
obligados por la legislación vigente”. Y que
una “preocupación constante” de gobierno
y entidades “fue la capacitación del personal, tanto en la comprensión del fenómeno,
como en la práctica de detección de las
maniobras para utilizar entidades lícitas
para fines distorsionadores de la economía
o para encubrir o esconder fondos o acciones ilícitas; y la coordinación interinstitucional, del mismo Estado provincial y de
sus diversos organismos, así como también
con el Estado Nacional y sus diversas reparticiones; y de éstos con las Federaciones, Mutuales y Cooperativas”.
“La decisión arbitraria de los cierres de las
cuentas corrientes que se están realizando
por parte de la banca comercial afecta directamente a millones de personas que son
sin duda las más vulnerables”, se advierte
desde el Consejo Provincial.
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MARZO 2016
TIEMPO MUTUAL
COLLOMB PRESENTÓ SU PLAN DE TRABAJO
Un acto masivo que abre ex
Con el respaldo de la ministra de Desarrollo Social de la Nación, Carolina Stanley, el nuevo presidente del Instit
la exigencia de antigüedad de 30 días para prestar servicios a nuevos asociados. Su discurso fue recibido con a
Ante centenares de dirigentes del mutualismo y el cooperativismo de todo el país, el presidente del Instituto Nacional de
Asociativismo y Economía Social (INAES),
Marcelo Collomb, presentó los lineamientos
de trabajo previstos desde el organismo a su
cargo, entre los que se contaron importantes
anuncios para el movimiento mutualista. El
acto contó con la presencia de la ministra de
Desarrollo Social de la Nación, Carolina
Stanley, quien definió la presentación como
“el inicio de un camino a recorrer juntos, de un
ida y vuelta, donde tengamos un espacio de
diálogo en el que todo pueda ser planteado”.
“Enaltecer el INAES”
“Queremos enaltecer el INAES”, dijo también
Stanley, para dar paso al discurso de Collomb,
quien durante poco más de media hora describió
los principales objetivos de su gestión, basados
en cuatro ejes: reorganización administrativa,
promoción y desarrollo, control público y medidas institucionales de integración.
Varias veces interrumpido por aplausos de
los asistentes, el titular del INAES presentó a
quienes lo acompañan en su tarea y se comprometió a impulsar “los cambios necesarios
para ir, cuanto menos, marcando un rumbo
que dé seguridad, estabilidad y confianza en el
desarrollo de un sector que es esperanza de
futuro”, destacó.
En cuanto a la reorganización administrativa,
remarcó que “detrás de cada trámite hay personas y servicios” y afirmó que se avanzará en la
informatización y agilización del organismo.
“No va a ser tarea de un día. Y estará integrada
en la modernización del Estado en todos sus niveles que impulsa el Presidente de la Nación,
pero mientras tanto avanzaremos con soluciones intermedias y transitorias que permitan
afrontar con éxito este proceso de cambio, como
por ejemplo trasladar la Mesa de Entrada al
edificio de Belgrano 172 (en Buenos Aires), ampliar su horario de atención y la cantidad de
puestos de trabajo en ese sector”, anunció.
Agilizar certificaciones
Otro anuncio fue la próxima elaboración de
una norma que derogue la que actualmente rige
respecto de los llamados certificados de subsistencia de las entidades solidarias, con el propósito de agilizar la tramitación de esa
documentación, como el “paso intermedio de
una resolución que lo resuelva de modo definitivo con la aplicación de tecnologías informáticas. No es posible que se otorguen por año
vencido y tampoco es posible que la fiscalización pública se centre en la emisión de un certificado”, sostuvo. “Estamos para favorecer y no
para entorpecer el desarrollo de las cooperativas
y mutuales”, reforzó, para remarcar luego que
la apuesta es “acciones de fiscalización que denoten un control preventivo. Antes de sancionar es necesario corregir cuando se advierte
Una flor para
las mujeres
El acto de presentación del plan del trabajo
del INAES se realizó el 8 de marzo, en coincidencia con el Día Internacional de la Mujer,
que fue debidamente recordado con la entrega de obsequios a la ministra de Desarrollo
Social Carolina Stanley, a la vocal del Directorio del organismo Astrid Hummel y la
Coordinadora General del Consejo Federal y
Regional María Cecilia Carrizo. “En ellas
simbolizamos nuestro reconocimiento a todas
las mujeres en su día”, saludó Collomb.
colaboración, responsabilidad y una actitud
sincera y honesta de quienes tienen a su cargo la administración y fiscalización de la entidad. No se trata de relajar el control
público, muy por el contrario, se trata de que
sea eficiente”, abundó. En el mismo sentido,
se mostró partidario del “autocontrol” y de
incrementar la presencia del organismo en la
fiscalización de las asambleas, “porque la
participación y el debate de los asociados
aseguran un menor índice de conflictividad”
en las mutuales y cooperativas.
En esa misma línea, sostuvo que el “lavado de
activos y el narcotráfico es un flagelo que se expande de la mano de organizaciones criminales;
y al que no le permitiremos que se valga de organizaciones sanas, pues tenemos la firme decisión de su combate con la necesaria e ineludible
participación de quienes tienen la responsabilidad de administrar y fiscalizar a las entidades.
Para ello debemos trabajar en políticas claras y
diferenciadas de acuerdo al volumen de su operatoria y a las características propias de las entidades”, adelantó.
Sin antigüedad
Después, fue tiempo de otro anuncio, también
saludado con aplausos: la derogación del requisito de antigüedad de 30 días exigido a los asociados de las mutuales para poder prestarle
servicios.
En cuanto al capítulo de “promoción y desarrollo”, Collomb aseguró que el INAES impulsará el fortalecimiento de la “capacitación
permanente para el desarrollo de nuevos servicios” a brindar. “Se debe conjugar el pensamiento sobre lo comunitario conjuntamente con
la eficiencia, porque salen al mercado a pelear
poder económico real, con solidaridad y con una
ética de la responsabilidad que las diferencian
claramente de las empresas con fines lucrativos,
lo cual las debe convertir en más competitivas y
eficientes porque el capital sigue a las personas”, marcó.
“La integración a nivel federativo y confederativo y las alianzas empresariales en el espacio de la economía social son fundamentales en
un salto cualitativo y cuantitativo del desarrollo. Un ejemplo es el apoyo que estamos dando
a la creación la central de compras de la Federación de Cooperativas de Consumo, que sobre la base de la integración planteada en el
sexto principio cooperativo y en el poder de
compra de la Cooperativa Obrera de Bahía
Blanca permitirá trasladar, tanto a las cooperativas como a las mutuales, los precios netos
de compra que negocia con sus proveedores. Y
al mismo tiempo, las cooperativas de trabajo y
producción podrán ofrecer sus productos a
través de negociaciones directas, transparentes
y equitativas”, puntualizó.
En otro tramo de su discurso, Collomb sostuvo que “debe tener un rol trascendente el desarrollo del crédito solidario cooperativo y
mutual”, que se alentará con “un subsidio de
tasa de interés para las ayudas económicas y
préstamos” apuntados a “actividades productivas, agropecuarias, de servicios públicos, de
consumo y de trabajo generadoras de empleo”,
incluidas las englobadas en los programas de
microcréditos.
La 611 suspendida
Entre los anuncios más aplaudidos por los
mutualistas presentes en el amplísimo salón
del Círculo de Oficiales de Mar (Com) donde
se desarrolló el acto, en la ciudad de Buenos
Aires, se contó el de la suspensión de la Resolución 611, que creaba el llamado Fondo de Garantías para mutuales de ayuda económica. La
decisión, explicó Collomb, obedece a “a las diversas posturas que existen sobre esta cuestión”. Y el propósito es que en su revisión “se
prevean medidas que le den al sistema la mayor sustentabilidad y la menor vulnerabilidad
frente a las condiciones externas”.
El extenso discurso del titular del INAES
incluyó varios temas más y un llamado, en el
12
La exposición del nuevo titular del INAES, Marcelo Collomb, fue jalonada por expresiones
aprobación de los asistentes. Fueron 12 las veces
en que la alocución fue interrumpida por cerrados aplausos de aprobación a diferentes anuncios de la flamante gestión. Las palmas de los
dirigentes del mutualismo se batieron más calurosamente en dos momentos: cuando anunció la
eliminación de los 30 días de antigüedad para
prestar servicios a asociados y la suspensión del
Fondo de Garantía.
cierre, a “construir puentes que unen y derribar muros que separan”.
“La responsabilidad que nos ha sido confiada tanto a ustedes como a nosotros solo es
posible de llevar adelante en un trabajo con-
El salón de actos de la entidad anfitriona, con
111 años de vida, se colmó totalmente, al punto
que las 400 sillas fueron desbordadas por
más de 200 dirigentes que debieron seguir el
acto de pie desde los pasillos. La movida del
Movimiento Mutualista congregó a dirigentes
y directivos de Federaciones y Confederaciones, así como entidades de base de todo el
país. Desde los lugares más extremos, como
Chubut y Santa Cruz, en el sur, y Jujuy, Salta y
Formosa, en el norte, los mutualistas se movilizaron para participar del acto, prolijamente
organizado. Entre los más memoriosos del Movimiento no se recuerda una convocatoria tan
masiva y plural en un acto de asunción de autoridades en el organismo que controla y fiscaliza a las Mutuales y Cooperativas.
MARZO 2016
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TIEMPO MUTUAL
xpectativas
tuto Nacional de Asociativismo y Economía Social adelantó que se suspenderá la Resolución 611 y se eliminará
aplausos y generó expectativa positiva en el movimiento mutualista.
Rosario estuvo
bien cerca
La presencia de mutuales de la Federación
de Entidades Mutualistas de la provincia de
Santa Fe con sede en Rosario en el acto de
presentación del plan de trabajo de Marcelo
Collomb fue no sólo numerosa sino también
muy calificada. En el estrado, junto al titular
del INAES, estuvo Víctor Rossetti, titular de
la Federación y vocal del Directorio del organismo. Y desde el auditorio, escucharon
atentamente más de medio centenar de dirigentes y directivos de mutuales rosarinas
como San Cristóbal, la Médica, Coinag,
Trabajadores Municipales, Docentes Privados, Demarchi, Federada Salud y Federación Agraria; y también de entidades de
Venado Tuerto, San Jorge, Cañada de
Gómez, San Lorenzo, Villa Constitución,
Murphy, Firmat, Casilda, Puerto San
Martín, San Genaro, Pergamino, El Trébol, Las Petacas, Ascensión, Pérez, Los
Quirquinchos y Álvarez.
Cuidar el patrimonio histórico
junto sin distinción de banderías, sin intrigas, favoritismos o preferencias. De nuestra
parte pondremos todo nuestro coraje, pasión,
compromiso, capacidad de trabajo y profesionalismo”, enfatizó Collomb.
En uno de los párrafos del discurso de
presentación de su plan de trabajo, Marcelo Collomb anunció que desde el INAES
se trabajará “para la preservación y recuperación del patrimonio histórico y cultural de mutuales y cooperativas”.
En este sentido, anunció que se está elaborando “un proyecto de resolución que
no sea meramente declamativo, sino que
atienda y resuelva de modo concreto esta
preservación, que nos permitirá crear una
nueva síntesis cultural en un país que ha
sido ejemplo para el mundo entero en
materia inmigratoria y en el cual las mutuales y cooperativas han jugado un rol
trascendental, favoreciendo un tejido social que se desarrolla en todo el territorio
de la república”.
FEDERACION DE ENTIDADES MUTUALISTAS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
(Per. Jur. Nº 04/48)
La Comisión Directiva de la FEDERACION DE ENTIDADES MUTUALISTAS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE, dando cumplimiento a lo
establecido en el artículo Nro. 14 de su Estatuto Social, convoca a los señores delegados de las entidades federadas a la Asamblea General
Ordinaria de delegados que se realizará el día 31 de marzo de 2016, a las 18 horas, en las instalaciones de su sede social sita en Urquiza
1970 de la ciudad de Rosario, para considerar el siguiente:
ORDEN DEL DIA
1.- Designación de dos (2) Delegados para firmar el acta
respectiva conjuntamente con el Secretario y el Presidente.
2.- Consideración de la Memoria, Estado de Situación
Patrimonial , Estado de Recursos y Gastos, Cuadros
Anexos, Estado de Flujo de Efectivo, correspondiente al
ejercicio cerrado el 31/12/2015, e Informe del Auditor y
del Órgano de Fiscalización (artículos 14 y 38 del Estatuto Social).
3.- Consideración de la aplicación del Art. 24, inciso c)
de la Ley Nacional Nº 20.321 “Orgánica de Mutualidades” y la Resolución 152/90 (Ex INAM).
4.- Aprobación del incremento de la cuota social dispuesto por la Comisión Directiva durante el ejercicio
2015 de acuerdo a lo autorizado por la Asamblea anterior.
5.-Consideración de la nueva cuota social.-
LIC. P. SANTIAGO SERRATI
Secretario
DR. CP. VICTOR R. ROSSETTI
Secretario
Art. 13º.- Las Asambleas se constituirán con delegados titulares que le correspondan de acuerdo a las
cantidades de socios cotizantes de cada entidad afiliada. Para integrar las Asambleas, las entidades deberán encontrarse al día en el pago de las cuotas
sociales con la Federación. La nómina de los Delegados Titulares, como de los Suplentes, deberá comunicarse a la Comisión Directiva con antelación de
cuarenta y ocho (48) horas a la iniciación de la
Asamblea, no pudiendo ningún delegado representar
simultáneamente a más de una entidad. Los suplentes no tendrán acceso al recinto de las deliberaciones
de la asamblea, salvo en caso en que deban reemplazar al titular, por ausencia de éste o porque se retire en el transcurso del acto. Los votos con que
contará cada entidad en las Asambleas tendrán relación con la cantidad de delegados presentes conforme a la siguiente escala : a) Las entidades que
cuenten hasta 500 socios cotizantes designarán un
delegado con derecho a un voto; b) las que tengan de
501 a 1000, dos delegados con derecho a un voto ca-
da uno, c) Las que tengan de 1001 a 2000, tres delegados con derecho a un voto cada uno , d) Las que
tengan de 2001 a 5000, cuatro delegados con derecho a un voto cada uno, e) Las que tengan de 5001 a
8000, cinco delegados con derecho a un voto cada
uno , f) Las que tengan de 8001 a 12000, seis delegados con derecho a un voto cada uno, g) Las que
tengan de 12001 a 16000, siete delegados con derecho a un voto cada uno, h) Las que tengan de 16001
a 20000, ocho delegados con derecho a un voto cada
uno , i) Las que tengan de 20001 a 25000, nueve
delegados con derecho a un voto cada uno, j) Las que
tengan de 25001 a 30000, diez delegados con derecho a un voto cada uno , k) Las que tengan de 30001
a 35000, once delegados con derecho a un voto cada
uno , l) Las que tengan de 35001 a más socios, doce
delegados, con derecho a un voto cada uno. Cada
Delegado presente tendrá derecho a un voto, y siendo
este directo y personal no podrá votar en representación ni reemplazado de ningún otro Delegado en su
entidad, ni de ninguna otra ausente en el acto.
Art. 17º: Se constituirán las Asambleas en primera
convocatoria, con la representación de la mitad más
una de las entidades afiliadas. En segunda convocatoria, podrá sesionar la Asamblea, media hora más
tarde, con el número de entidades que se encuentren
representadas. Una vez constituida la Asamblea cuyo
número no podrá ser menor que el de los miembros
de la Comisión Directiva y Órgano de Fiscalización
presentes, podrá continuar sesionando mientras
mantenga en su seno la mitad más uno de los Delegados de las entidades que lo integran inicialmente.
Las resoluciones se tomarán por mayoría de votos
presentes, salvo los casos de excepción previstos expresamente en este Estatuto, computándose los votos conforme lo dispuesto por el artículo 13 y los
incisos a) a l) del mismo artículo. Art. 18º.- Las resoluciones tomadas en las Asambleas para revocar una
resolución anterior, necesitará el pronunciamiento de
las dos terceras partes de los votos de los Delegados
asambleístas presentes. El quórum de esta Asamblea
sobre el punto cuestionado, será inapelable.
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MARZO 2016
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TIEMPO MUTUAL
PRESIÓN SOBRE MUTUALES
Exigencias que no saben
de cautelas
En medio de un cruce de fallos judiciales, las entidades que prestan servicio de ayuda económica tuvieron
que presentar información sobre todas sus operaciones por montos mayores a 10 mil pesos. Las presentaciones
fueron coordinadas a través de la Federación, que de todos modos reiteró su rechazo a la medida de la Afip
Representantes de medio centenar de
mutuales del sur santafesino acordaron
coordinar a través de la Federación de Entidades Mutualistas de la provincia todo lo
relacionado con la aplicación de la resolución 3688 de la Afip, que volvió a tener vigencia a partir de un fallo judicial dictado el
pasado 28 de diciembre. La 3688 obliga a las
mutuales que prestan servicio de ayuda
económica a informar todas sus operaciones cuyos montos superen los 10 mil pesos
y es resistida por el Movimiento Mutualista, que a través de un recurso presentado
por la Confederación Argentina de Mutualidades (CAM) había logrado que la Justicia suspendiera a través de una cautelar la
aplicación de esa resolución de la Afip. Pero
con el fallo de diciembre, la medida volvió a
regir y las mutuales están obligadas a presentar la información que se les requiere.
Ante la nueva coyuntura, representantes
de 46 entidades del sur santafesino se reunieron el último viernes 12 de febrero en la
sede de la Federación en Rosario y acordaron
unificar criterios para luego realizar las presentaciones correspondientes ante la Afip.
Con la ausencia del Presidente Víctor
Rossetti por licencia, el encuentro fue encabezado por el Vicepresidente primero
Ricardo Vignuda -quien además es el titular de la Comisión de Ayuda Económica de
la Federación-, el Tesorero Carlos Corbella
y el Secretario Santiago Serrati.
Tras un rico intercambio de información
y de impresiones respecto de la situación
actual, los delegados de las mutuales participantes resolvieron actuar en conjunto y
unificar criterios para cumplir con la resolución 3688, más allá de la continuidad de
las instancias judiciales, desde las que aún
no se resolvió sobre la cuestión de fondo,
que es el cuestionamiento del mutualismo
a la medida de la Afip.
Entre los fundamentos de la oposición a
la resolución del organismo oficial, se
cuenta el malestar crónico de las mutuales frente a la doble fiscalización de sus
actividades por parte del Estado nacional.
Es que por un lado, rigen para ellas las
medidas dictadas por el organismo natural para entidades solidarias, que es el
Instituto Nacional de Asociativismo y
Economía Social (Inaes); pero al mismo
tiempo les recaen las resoluciones de
otras dependencias y entidades oficiales,
como la Afip y el Banco Central, lo que las
Un precedente que preocupa
Lo sucedido con la Mutual de la Asociación
Médica de Rosario a fines del año pasado es
una muestra de que el afán fiscalizador muchas veces no reconoce siquiera resoluciones
judiciales vigentes. En la reunión en la Federación en la que se acordó coordinar criterios
para presentar la información requerida por la
Afip, se recordó aquel episodio. El organismo
oficial había requerido a la entidad mutualista
que enviara información sobre todos los movimientos económicos de sus ahorristas. Ante
tal solicitud, la mutual recordó al organismo
oficial que estaba vigente la medida cautelar
que dejaba sin efecto la obligatoriedad en ese
sentido que se había impuesto a través de
somete a una suerte de incertidumbre
permanente respecto del marco regulatorio para el desarrollo de sus actividades,
cuyas periódicas modificaciones obligan a
una resolución, por lo que le pidió que precisara qué datos puntuales requería para luego
enviárselos. “Suponíamos que habían tomado
nota de la cautelar y estábamos esperando
alguna notificación, pero la respuesta que tuvimos fue que vinieron a buscar la información por la fuerza, con las armas”, recordaron
desde la mutual, en referencia a lo sucedido
el 16 de diciembre pasado, cuando personal
de la Afip llegó a las oficinas de la entidad en
Rosario junto con un importante número de
efectivos de Gendarmería nacional.
Ante el incidente, desde la Federación se
alertó “sobre el inusitado despliegue de la
fuerza pública contra una entidad que en
un enorme esfuerzo administrativo.
Además, respecto de la Resolución 3688
se cuestiona el monto mínimo de las operaciones económicas a informar, fijado en
ningún momento retaceo la información a la
AFIP, lo que preocupa al conjunto de la Economía Social”.
“Estos episodios, lejos de promover la
transparencia del sistema, configuran una
acción rayana con la discriminación y persecución de la actividad solidaria que brinda innumerables servicios de turismo,
recreación, proveeduría, médicos, farmacia,
panteón social, préstamos, deportes, cultura, sepelios, tarjeta de crédito, educación, telefonía y microcréditos entre otros,
que alcanza a millones de argentinos mutualizados en nuestro país”, puntualizó la
Federación a través de un comunicado.
10 mil pesos mensuales, una cifra muy
baja, que obliga a tener que consignar una
muy importante porción del movimiento
económico de las entidades.
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TIEMPO MUTUAL
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ANIVERSARIO Y CRECIMIENTO
“Somos número
uno en confianza”
En el año de su centenario, la mutual de la Sociedad Italiana Hispano Argentina de Pérez celebra su fuerte inserción
en la comunidad inaugurando una gran obra edilicia
En Pérez, la Sociedad Italiana Hispano
Argentina de Socorros Mutuos y Club
Atlético San Sebastián (SIHAM), se prepara para celebrar un siglo de acción solidaria.
El plato fuerte será la presentación de la
obra “Nuestra Mutual Rumbo a su Centenario”, una construcción que cambiará la
cara a una esquina emblemática de la ciudad, la que forman las calles Dr. Borzone y
avenida San Martín, frente a la fresca postal de la plaza y epicentro del ritmo cotidiano de la comunidad.
“Esto marca un hito en la historia de la institución que no hubiera sido posible sin la
destacada acción de todos los dirigentes, empleados, socios y de todas las instituciones
que a través de los años se fueron fusionando
a nuestra querida Societa Italiana de Socorros Mutuos e Instruzione Ducca Degli
Abruzzi (Duque de los Abruzzos), fundada
por inmigrantes italianos”, explicaron a
Tiempo Mutual los integrantes de la Comisión Directiva.
Para concretar la obra, resultó fundamental
el aporte del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), con un
crédito de 500.000 pesos. Fue la rueda que
puso en marcha el sueño, el mismo que equipara al de quienes cien años atrás, pensaron
en plural. “La obra en sí es una modesta manera de rendir homenaje”, dijeron; y hasta la
enumeración de las tareas los lleva al pasado.
“Cuando comenzó la segunda etapa, dejando atrás la tristeza por la antigua esquina, se
armó el techo. Fue un placer para toda la Comisión Directiva, socios y público en general
ver volcar hormigón, mediante caños y mangueras de goma del camión al techo y en el
corto tiempo que hicieron los aproximadamente 760 metros cuadrados. Pensar que
nuestros abuelos techaban sus casitas mezclando con palas anchas, zapas; y lo transportaban en baldes”, evocaron.
Pero para llegar a esto, hubo otro mojón,
fue la finalización de la primera etapa. “El
tiempo nos acompañó, la terminamos con
éxito y viajamos a Buenos Aires para presentar la rendición de cuenta ante el INAES”, comentaron, mientras desplegaban el respaldo
documental de sus relatos.
Una vez techada, la obra avanzó hasta hoy,
donde el porte de dos salones sobre calle Borzone, tres sobre avenida San Martín y la
ochava de la futura sede administrativa de la
Mutual, con frente a las dos calzadas, dan
cuenta del cambio que se avecina para ese
sector de la ciudad. Todo está realizado con
esmero, dan detalle de materiales y trabajos,
de iluminación y accesorios y cuentan que la
contribución mensual que recibirán por el uso
de los cinco nuevos salones, engrosará los ingresos de la entidad.
Están orgullosos y satisfechos de poder
mostrar cómo avanzan los trabajos de la obra
y, frente a ella, el relato va y viene entre el pasado y el presente porque sienten que con el
esfuerzo están a la altura de los pioneros de
octubre de 1916, que comenzaron a reunirse
en una casa porque no tenían un sitio propio.
“La Sociedad nació gringa y solidaria, contribuyendo con el esfuerzo de sus fundadores y
dirigentes de todos los tiempos a servir, único
motivo que justifica la existencia de las instituciones y del hombre”, remarcaron.
La obra “Nuestra Mutual Rumbo al Centenario”, es el centro de la conmemoración que
incluirá una gran cena aniversario el próximo
29 de octubre. Allí se congregarán directivos,
empleados, autoridades, invitados especiales
y asociados de la ciudad y la región. Los dirigentes anticiparon que habrá sorpresas y homenajes evocativos, tanto ese día como
durante todo el mes aniversario.
El presente
La actual Comisión Directiva está integrada
por Ernesto Etchevarne, Alejandro Pireda,
Edgardo Bianconi, José Frattini y Osvaldo
Cerolini, junto a Osvaldo Battellino, como
gerente de área. Entre los servicios se brinda
ayuda económica mutual y especial, ahorro
mutual en distintas versiones y subsidios.
Además cuentan con un salón de fiesta que
es el orgullo de la ciudad, con luminarias
que hicieron con sus propias manos. Y la
lista de beneficios de recreación y asistencia
médica y social es extensa. Recepcionan el
80 por ciento del comercio minorista de Pérez y afirman que, más allá de los requisitos
formales, se basan en la confianza y en el
cumplimiento, “a veces más demostrable
que la capacidad económica”.
Definen a la Sociedad Italiana como sistema de economía solidaria y promotora de
valores como la defensa del trabajo y los
derechos colectivos.
Duque de los Abruzzos
En el confortable local acondicionado para pagar servicios e impuestos, y que llaman
Pagocoop, una placa da cuenta de la génesis
del lugar. Cuando apenas comenzaba el siglo XX, el 28 de octubre de 1916, nacía la
“Societa Italiana de Socorros Mutuos e Instruzione Duca Degli Abruzzi”, por decisión
de inmigrantes italianos. El objetivo era la
ayuda entre sus asociados, 51 al comienzo, a
través de apoyo económico al “enfermo o
accidentado que no podía concurrir al trabajo. En esa época toda ausencia, cualquiera
fuera la causa, hacía perder la remuneración y entonces sobrevivir se tornaba
dramático”, evocan.
Otro de los objetivos era la educación para
los sus hijos, por lo que en los primeros
momentos, en la casa que les servía de sede, funcionó una escuela. La actividad social
consistía en reuniones populares bailables,
kermeses y encuentros gastronómicos que
evocaban los sabores que habían dejado en
su tierra. En un comienzo las fiestas eran
en la plaza por lo que en 1923, cuando se
inauguró el Salón Social, fue recibido como
todo un acontecimiento para la incipiente
comunidad, que casi tenía la misma edad
que la Societa. Bailes sociales, teatro y cine
fueron las actividades del lugar. El éxito se
traducía en lo económico; y esto permitió
sumar servicios.
Fusión solidaria
Robusta y en crecimiento, la Societa
fue también la matriz donde se fusionaron seis instituciones locales que tenían
dificultades para continuar: Asociación
Española de Socorros Mutuos (1954),
Club Atlético San Sebastián y Biblioteca Pública y Social Juan Bautista Alberdi (1964), Centro Artístico y Cultural
Ideales (1955), Caja de Ayuda Mutua
Centro Unión Peluqueros (1970), Club
Atlético Aprendices Talleres (1970) y
Club Atlético Sportivo Pérez (1973). El 1
de julio de 1964, surge el nombre actual
que refleja la fusión: Sociedad Italiana
Hispano Argentina de Socorros Mutuos y
Club Atlético San Sebastián. El logo que
la identifica tiene las banderas italiana y
española sobre el fondo celeste y blanco,
haciendo centro en el escudo del club.
Un singular caso de hermandad inmigrante del que no debe haber muchos
antecedentes en el país, comentan los
directivos de la entidad.