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II Pre-Conferencia Industrial
«Nuevas alianzas y actores en el escenario internacional: el
desafío para la región»
II Panel: China: un nuevo actor clave
Carlos Moneta
Notas sobre «Argentina/Mercosur ante los
desafíos de la evolución económica de
China/AP (2014-2030)»
23 de octubre de 2014
Carlos Moneta
Reflexiones introductorias sobre algunos temas
claves: ¿Qué “Orden Mundial” al 2030? ¿Un mundo
policéntrico?
 Fortalecimiento de la dimensión transnacional del
sistema global
 Grandes potencias y potencias emergentes
 Papel del regionalismo e interregionalismo :
ordenes regionales
 China/Asia Pacífico/India como un sistema ya en
alto grado de integración
 Papel de los Mega Acuerdos Económicos
Preferenciales en la configuración geoeconómica
mundial
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Carlos Moneta
Lo que vendrá…
Evolución de la economía global
• Se considera que los escenarios de crecimiento para la economía
global durante los próximos 50 años van a estar configurados por
los desarrollos en la educación, progreso tecnológico y
participación en la fuerza de trabajo.
• En ese marco, existe una gran coincidencia entre los especialistas
en considerar al “progreso tecnológico” como uno de los factores
exógenos más importantes para determinar las diferencias que
surgen en el desempeño relativo del crecimiento de las economías
nacionales.
2030: la vertiente asiática de la Cuenca del Pacífico
• Entre el 2020 y el 2030, la Cuenca del Pacífico contará con potencias
económicas como R.P China, Japón e India y varias de rango
intermedio (Ej: Corea del Sur, Australia, Pakistán). La Comunidad
Económica de ASEAN (AEC) desempeñará el papel de «hub» en la
articulación económica de AP, donde gradualmente también se
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incorporan países de Asia del Sur.
Carlos Moneta
Tasas promedio esperables de crecimiento del PIB en países seleccionados (19952060) en US$ 2005, PPP.
Crecimiento promedio del PIB en PPP (US$, 2005)
Países
1995-2011
2011-2030
2030-2060
2011-2060
Australia
Chile
Japón
Corea del Sur
3,3
3,9
0,9
4,6
3,1
4,0
1,2
2,7
2,2
2,0
1,4
1,0
2,6
2,8
1,3
1,6
México
Nueva
Zelanda
2,6
2,7
3,4
2,7
2,7
2,6
3,0
2,6
EEUU
Argentina
Brasil
China
Indonesia
India
Rusia
2,5
3,6
3,3
10
4,4
7,5
5,1
2,3
3,6
4,1
6,6
5,3
6,7
3,0
2,2
2,2
2,0
2,3
3,4
4,0
1,3
2,1
2,7
2,8
4,0
4.1
5,1
1,9
Fuente: elaborado por el autor a partir de A. Johansson et al., Looking to 2060. Long-Term Growth Prospects, OECD,
Economic Policy Papers, N 03, November 2012, Annex Table A1, Average Growth Rate in Trend GDP in USD 2005 PPPs.
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Carlos Moneta
Algunos de los factores y procesos de incidencia en la
evolución del sistema global (2010-2025/30)*
 Continúa el predominio del capitalismo financiero, pero China/AP
avanzan en la construcción de esquemas financieros alternativos
 Amesetamiento/maduración de las economías latinoamericanas y
asiáticas
 América Latina: los corredores urbanos en Argentina y Brasil
 Argentina/Brasil/Colombia: ¿expansión de las fronteras agrícolas e
incremento de las exportaciones agroindustriales mediante un
enfoque sectorial?
 Creciente importancia de las Cadenas de Valor Internacionales y
reducida participación latinoamericana
 Avances en la interconectividad asiática en el siglo XXI e Insuficiencias
en las interconectividad de Argentina/LAC
*Segundas Jornadas Internacionales. «Prospectivas de la Integración Regional en América Latina». Panel III, tema presentado:
Interacciones con Asia del Pacífico (2025-30). C. Moneta, Desafíos productivos y comerciales para la Argentina/Mercosur. CEFIR, F.Ebert,
Univ. de la República, Montevideo, 19-20/9/2012
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Fuente: FMI, 2013; Moneta «Escenarios globales y regionales 2015-2030», SECyT, Buenos Aires, 2004-2005; y posteriores actualizaciones
Carlos Moneta
Algunos de los factores y procesos de incidencia en la
evolución del sistema global (2010-2025/30)* Ejemplos
Amesetamiento/maduración de las economías
latinoamericanas y asiáticas. Ejemplos: evolución del PIB (203060, en PPP)**:
China: 2,3
India: 4,0
Indonesia: 3,4
Brasil: 2,0
Chile: 2,0
México: 2,7
Argentina: 2,2
*Segundas Jornadas Internacionales. «Prospectivas de la Integración Regional en América Latina». Panel III, tema presentado:
Interacciones con Asia del Pacífico (2025-30). C. Moneta, Desafíos productivos y comerciales para la Argentina/Mercosur. CEFIR, F.Ebert,
Univ. de la República, Montevideo, 19-20/9/2012
Fuente: FMI, 2013; Moneta «Escenarios globales y regionales 2015-2030», SECyT, Buenos Aires, 2004-2005; y posteriores actualizaciones
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Carlos Moneta
Algunos de los factores y procesos de incidencia en la
evolución del sistema global (2010-2025/30)*
Ejemplos
• Los Mega Acuerdos, (particularmente TPP y RCEP)
en negociación, en caso de concretarse, incidirán
sustantivamente en la configuración de las
relaciones comerciales y de inversión de
Argentina/Mercosur con China/AP/India
• Esta situación afecta particularmente al
MERCOSUR, cuya inserción internacional y matriz
productiva adolecen de serias deficiencias ante la
nueva configuración que está adoptando el
sistema internacional-transnacional
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Carlos Moneta
Hacia el futuro: ¿cómo será China en el
2030/…?
Primera fase de crecimiento: 1978-2010
• Generación de crecimiento económico a partir de
comercio externo y mano de obra barata: modelo
de desarrollo económico imitativo y extensivo
• Ubicación de China en los sectores bajos de las
Cadenas Industriales de Servicios y Bienes
• Gastos excesivos de recursos y contaminación
ambiental
• Objetivo: China, «potencia comercial mayor»
(2009)
Carlos Moneta
Hacia el futuro: ¿cómo será China en el
2030/…?
Segunda fase de crecimiento: 2010-2040
• Objetivo: China, «potencia dominante» en el comercio
mundial
• 2020: posición consolidada como «gran potencia
comercial» y estrategia iniciales para alcanzar la posición de
«potencia dominante»
• 2040: se obtendría el pasaje de:
Modelo de desarrollo «económico imitativo y comercio
extensivo» a
«Economía de innovación/creación y
comercio intensivo»
(Obtención de ventajas comparativas, tecnológicas, de escala
y de calidad y eficiencia; elevación de China a las primeras
posiciones en las Cadenas de Valor)
Carlos Moneta
Hacia el futuro: ¿cómo será China en el
2030/…?
Algunos de los requerimientos que debe satisfacer China:
• Estabilidad social y política
• Burocracia relativamente eficiente y honesta
• Mantener orientación básica de políticas de apertura y
énfasis en el desarrollo de mercado interno y de los países
vecinos (Asia y P. en desarrollo)
• Mantener el control estatal sobre los flujos internacionales
de capital
• Promoción empresas chinas y reducción presencia de ETNs
de p. desarrollados
• Se necesitaría mantener tasas de 8% del crecimiento del
PIB en 2020-2030 y de 7% en 2030 y 2040 (se estima que se
alcanzaría el orden de 6 a 8 veces el PIB actual)
Carlos Moneta
Hacia el futuro: ¿cómo será China en el
2030/…?
Algunos de los desafíos para Argentina/Mercosur:
• «Reprimarización del intercambio»: papel de I+D en el sector
agroindustrial y en nichos de alto valor agregado
• Las empresas no han logrado aún constituirse en el principal motor
de la innovación tecnológica;
• La modificación de los factores de crecimiento de la R. P China
tendrán una alta incidencia sobre la cantidad y calidad de su
demanda en bienes y servicios
• La incorporación plena de China a la OMC (2015), representará un
cambio muy importante para enfrentar la competencia de las
manufacturas chinas
• La puesta en marcha de la «Comunidad Económica ASEAN» (2015)
tendrá relevante incidencia futura sobre comercio e inversiones
Argentina-ASEAN y sobre las posibilidades de nuestro país de
ingreso a CVI asiáticas /chinas
Carlos Moneta
… ¿y nuestra vinculación en el sector
financiero? Estrategias chinas
• Internacionalización del Renminbi
• Firma de Swaps cambiarios bilaterales con más de 20
Bancos Centrales (ej: Banco de Inglaterra: 32.600
millones U$D; Banco Central Europeo: 57.000 millones
U$D, más Rusia e India)
• Plataforma de negociación de divisas (CFTES, Centros
de Liquidación Directa en el Exterior, para facilitar el uso
del yuan)
• Programa chino de inversiones institucionales
extranjeros calificados en Renminbi (RQFII): permite a
empresas de ciudades elegidas por China (ej: Londres,
París, Frankfurt, Hong Kong, Singapur, Seúl y Taiwán)
invertir en los mercados de valores y adquirir activos
financieros denominados en yuanes
Carlos Moneta
Estrategias en el sector financiero
• América Latina: Brasil y Argentina concretaron swaps
cambiarios por 30.000 millones U$D y 11.000 millones U$D,
respectivamente
• Presencia del ICBC en Argentina y Brasil: ¿qué haremos con
ellos?
• ¿Comercio en yuanes? Propuesta Ministro de Economía
Uruguayo en la VIII Cumbre Empresaria, China-LAC
(Changsha, R. P China, 2014):
Montevideo como primera ciudad latinoamericana
especializada en el comercio en yuanes (posibilidad de emitir
bonos denominados en yuanes; realizar inversiones
transfronterizas mediante el programa RQFII o actuar como
centro de liquidación directa)
Fuente: Red Voltaire, Francia, 2014
Carlos Moneta
¿Empresas argentinas invirtiendo en
China?...
• Muy reducida presencia de empresas argentinas
y latinoamericanas en China
Según BID*, sobre 98 empresas estudiadas, 56%
son manufactureras y 48% tienen plantas
industriales en China; la mayoría en el sector de
alimentación o minería
• Consumo interno en China: 37% del PIB,
creciendo entre 8% y 11,5% en el 2020-2030
• Crecimiento de la clase media mundial al 2030:
orden superior al 70% concentrado en AP; la
mayor parte en China e India
* BID 2014 «Inversión Latinoamericana y Caribeña en China. Un nuevo capítulo en las
relaciones entre China y América Latina y el Caribe
A modo de conclusiones…
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Carlos Moneta
Una cierta mirada: a modo de
conclusiones
• La restructuración que actualmente tiene lugar en AP/India, cuenta con
varios ejes fundamentales:
– “Sociedad del Conocimiento”  Educación
– Solución de los problemas sociales (distribución del ingreso,
inclusión, etc.)
– Ciencia y tecnología (patentes; aplicación de I+D a las empresas, etc.)
– Seguridad alimentaria
– Desarrollo empresario
– Infraestructuras
– Transformación productiva
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Carlos Moneta
En cuanto a Argentina/ LAC, se estima que existen necesidades
equivalentes. En ese contexto, las áreas determinantes para
nuestro desarrollo donde es factible y necesaria la cooperación
intra-regional y con China/AP/India serían las siguientes:
⁻ Solución de los problemas sociales (distribución del
ingreso, pobreza, inclusión, etc.)
⁻ Seguridad alimentaria y exportaciones
⁻ Educación  “Sociedad del Conocimiento”
⁻ Infraestructuras
⁻ Ciencia y tecnología
⁻ Desarrollo empresario
⁻ Transformación productiva
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Carlos Moneta
Conclusiones
•
•
•
•
•
•
La mayor participación de China, Japón y restantes países de AP en el sistema
financiero internacional y en LAC, abre un nuevo espacio de sustantiva importancia
para nuestras operaciones comerciales y financieras. Es necesario determinar los
temas de mutuo interés y coordinar las estrategias empresarias y nacionales en
nuestra región.
Argentina debe imprescindiblemente adoptar modalidades de planeamiento
estratégico y de inteligencia competitiva de mediano plazo
Se requiere otorgar en Argentina –entre otras demandas- un rol relevante a la
concertación pública-privada, junto a su mutua capacidad de adaptación a las nuevas
circunstancias.
Argentina/Mercosur requerirán realizar grandes esfuerzos de inversión para
modernizar y ampliar sus infraestructuras -tanto las viales y ferroviarias como las
marítimas y aéreas- para poder cubrir con eficiencia y competitividad la demanda de
los futuros flujos comerciales con AP y otros destinos.
En ese contexto, la amplia disponibilidad financiera asiática (China; Japón, etc) puede
constituir una fuente adecuada de financiamiento, en función de un interés común en
dar solución a esos problemas.
Argentina/Mercosur no pueden simplemente ignorar la oferta china de considerar la
negociación de un Acuerdo Comercial Preferencial. Se debe, como mínimo, realizar un
estudio de factibilidad y a partir de este, adoptar las decisiones que se estimen
convenientes
Carlos Moneta
Conclusiones
• La cooperación de Argentina con China/AP e India, pese a un
destacado crecimiento durante los últimos años, se halla
prácticamente en su infancia. Es dable entonces
incrementarla, ampliando las disciplinas y ámbitos cubiertos
• La R.P. China están alcanzando un alto nivel científicotecnológico y excelente formación de recursos humanos en
ese campo. Su eficaz aplicación a industrias dotadas cada vez
en mayor grado, de innovación y competitividad, ha sido
aprovechado, salvo excepciones, en reducida medida por
parte de Argentina/Mercosur. Existe por consiguiente, un
amplio espacio para la cooperación
• Se sugiere ampliar y perfeccionar el uso de la diáspora china
como vía de vinculación económica y comercial de Argentina
con ese país/AP.
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Carlos Moneta
«Oir lo que todavía no ha sucedido es estado de
sabiduría; ver de antemano lo que no ha cobrado
forma, es sabiduría»
«Si el proyecto es oportuno, recibe el apoyo del
pueblo; cuando el momento apropiado arriba, no
debe esperarse un solo instante»
Wen-Tzu
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