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 Bogotá, Noviembre de 2010
Boletín No. 17 REGALÍAS, DESARROLLO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS
• “Que las regalías beneficien a todos los colombianos, que haya un ahorro para contribuir a la estabilidad macroeconómica y a la equidad social e intergeneracional, son los principios fundamentales de este
proyecto de Acto Legislativo”.
Carlos Rodado Noriega
Ministro de Minas y Energía
Tomás González Estrada
Viceministro de Minas
Beatríz Duque Montoya
Directora de Minas
PRECIOS MINERALES
Mineral
Promedio
Octubre 25 al
29 de 2010
Cobre LME (US$ / Ton)
8.370,20
Niquel LME (US$ / Ton)
23.125,00
Oro LME (US$ / Oz Troy)
Plata LME (US$ / Oz Troy)
Platino LME (US$ / Oz Troy)
1.334,35
23,73
1.695,00
Colombia tiene un gran desafío: disminuir los desequilibrios regionales existentes y el número de personas pobres. Según palabras del Presidente Juan Manuel Santos, la meta es sacar de la pobreza a siete
millones de colombianos y sacar de la indigencia a otros cuatro
millones, en los próximos cuatro años.
NOTICIAS
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VI FERIA INTERNACIONAL MINERA
La VI Feria Internacional Minera
organizada por la Gobernación de
Antioquia el Ministerio de Minas y Energía
de Colombia y la Cámara Asomineros de
la ANDI, se llevó a cabo del 6 al 8 de
o c t u b r e e n P l a z a M a y o r – Medellín,
Antioquia.
El acto de apertura estuvo a cargo del
Ministro de Minas y Energía Carlos
Rodado Noriega, de la Ministra de
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial,
Beatriz Uribe Botero, del Gobernador de
Antioquia Luis Alfredo Ramos y del
Presidente de la Andi, Luis Carlos
Villegas.
Para esta versión se contó con muestra
comercial en tres pabellones, uno de ellos
internacional, donde participaron países
como Canadá, Chile, Australia, EE.UU,
Israel, Polonia y Corea, ronda de negocios
con 20 proyectos del banco del Ministerio
de Minas y Energía y de la Secretaria de
Minas de la Gobernación de Antioquia y el
I Seminario Internacional.
l
VISITA DEL MINISTRO DE MINAS Y
ENERGIA A LIMA
El Ministro de Energía y Minas Carlos
Rodado Noriega, junto con la Directora de
Minas, Dra. Beatriz Duque visitó en Perú a
las diferentes instituciones que tienen
competencia en el tema minero de ese
país.
Por eso, cuando el Presidente Santos habla de las cinco locomotoras
que mueven al país, se refiere a aquellos sectores: agricultura, infraestructura, innovación, vivienda y energía, que se deben priorizar para alcanzar la Prosperidad Democrática, esa aspiración por la que votamos más de nueve millones de colombianos en los pasados comicios electorales.
Sin lugar a dudas, establecer ejes estratégicos de acción permite dar dirección a nuestro proyecto de país, así como focalizar esfuerzos y recursos, que se traduzcan en hechos concretos, tangibles para los
colombianos.
Este Ministerio, como líder de esa locomotora llamada energía, está a cargo no sólo de asegurar el abastecimiento energético del país en el corto y largo plazo, sino de apalancar el desarrollo regional y nacional,
así como los procesos de innovación tecnológica. Aunque parece una pesada carga, es más una cuestión de redireccionar recursos hacia esos sectores o regiones de nuestro país que requieren mayor atención.
Pero, ¿Cómo hacerlo? Es bien sabido que el sector minero energético se ha consolidado en los últimos años como uno de los principales motores de la economía nacional. La atracción de inversión extranjera directa, el desarrollo de grandes proyectos de generación eléctrica, así como el aumento en la producción de hidrocarburos y minerales, han ayudado a dinamizar la economía y mostrar cifras positivas, mitigando los efectos de la crisis económica mundial.
Y es precisamente ese aumento de la producción hidrocarburífera y minera el que ha representado grandes ingresos para el país y las regiones, en forma de regalías. Pero desafortunadamente, no se ha visto reflejado en grandes obras, sino más bien, se ha atomizado en pequeños proyectos de poco impacto, difíciles de rastrear y aún más de medir.
Es en esos momentos cuando nos preguntamos ¿En concreto, en qué l
SESIONES DE DISCUSIÓN DE LA
POLITICA DE SEGURIDAD MINERA Y
LOS DECRETOS DE SEGURIDAD
Con rotundo éxito, la Dirección de Minas
realizó durante los días 6, 7 y 8 de
octubre de 2010, en el marco de la VI
Feria Internacional Minera, unas sesiones
de trabajo a las que asistieron
reconocidos inversionistas mineros
expertos en el tema de seguridad minera,
académicos en la rama de la ingeniería de
minas y ciudadanía en general,cuya
finalidad principal era recibir las
correspondientes sugerencias,
comentarios y observaciones del
documento de Política de Seguridad
Minera Nacional, documento de
Estrategias de Implementación de la
Política de Seguridad Minera Nacional y
del proyecto de actualización de la
reglamentación técnica en materia de
seguridad en las labores mineras,
específicamente del Decreto 1335 de
1987, los cuales surtieron el proceso de
consulta pública a través de la página
Web del Ministerio de Minas y Energía.
l
I REUNION DE SUBCONSULTIVA DE
TERRITORIO Y AMBIENTE DE
COMUNIDADES NEGRAS CON EL
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
En el marco de las sesiones XXVII y XXVIII
de la Comisión Consultiva Nacional de Alto
Nivel de las Comunidades Negras,
realizadas en la ciudad de Bogotá los días
16 de enero y 26 de febrero de 2010, el
Ministerio de Minas y Energía adquirió el
compromiso de realizar una Consultiva de
alto nivel sobre el tema minero.
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se han invertido los 40,2 billones de pesos de regalías girados entre 1994 y 2009? ¿Esos dineros verdaderamente han promovido el desarrollo de los departamentos y municipios productores? Las
respuestas no son claras. Por eso, el Gobierno Nacional ha presentado
un proyecto para modificar la Ley de Regalías, bajo tres conceptos fundamentales: equidad intergeneracional, equidad social y equidad
regional.
La equidad intergeneracional, se basa en generar ahorros para épocas de escasez, promover el carácter contracíclico de la política económica y mantener estable el gasto público a través del tiempo. La idea es evitar efectos adversos como los que sufrió el país con el fin de la bonanza cafetera, cuando no se tuvo la precaución de ahorrar en la época de abundancia y luego, en época de escases, no fue sostenible el mismo nivel de gasto y sobrevino la crisis.
Por su parte, la equidad social busca que la inversión de los ingresos minero-energéticos priorice los proyectos que beneficien a la población más pobre, aquella que vive en las zonas costeras, fronterizas y las más aisladas del país. Finalmente, la equidad regional reconoce que los
recursos del subsuelo son una propiedad de todos los colombianos y
por lo tanto, deben favorecer el desarrollo regional de todos sus
departamentos y municipios.
Fiel a estos conceptos, la idea es financiar proyectos regionales de
desarrollo económico, social y de infraestructura; inversiones en ciencia, tecnología e innovación; continuar con el ahorro pensional territorial; y sumar un ingrediente fundamental, esto es, generar ahorro público.
Conscientes que el esquema actual no asegura una inversión rentable de las regalías y es socialmente inequitativo, el proyecto propone la supresión del Fondo Nacional de Regalías y crea una nueva estructura basada en un Sistema General de Regalías.
CONGRESO COLOMBIANO DE MINERIA
EN SU DECIMOSEXTA VERSIÓN
La Facultad de Minas de la Universidad
Nacional de Colombia Sede Medellín y la
Asociación colombiana de expertos en
Geoingeniería y Economía de Minas y
Petróleos AGEMPET están en el proceso
de preparación del Congreso Colombiano
de Minería en su decimosexta versión.
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RESOLUCION No. 18 1714 SOBRE
DELCARACION DE UN AREA DE
RESERVA ESPECIAL
Mediante Resolución 18 1714 del 29-092010 se declaró un área de reserva
especial en los municipios de Tiquisio y
Río Viejo, Sur de Bolívar, en las zonas
conocidas en la región con los nombres
de "Mina Hedionda y Bogotá", la cual
abarca un área de 1042,6 hectáreas.
l
INHABILIDADES DE EMPRESAS Y
PERSONAS NATURALES
El Ministerio de Minas y Energía facilita la
información de empresas y personas
naturales que se encuentran inhabilitadas
para contratar con el estado, debido a
declaratorias de caducidad en temas
mineros.
INFORMACIÓN SECTORIAL
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MÁS INFORMACIÓN
El cambio fundamental está en la creación de dos fondos, uno de Ahorro y Estabilización y otro de Competitividad Regional, así como en la destinación del diez por ciento de los recursos del Sistema General de Regalías (descontados los valores destinados a los fondos) a proyectos de ciencia, tecnología e innovación.
El Fondo de Ahorro y Estabilización, que será administrado por el Banco de la República, se alimentará de los ingresos por regalías que estén por encima de los márgenes esperados, o en otras palabras, de los excedentes que genere el sector. Así, en épocas en que los ingresos sean inferiores a lo presupuestado, se desacumularán recursos del fondo para financiar los proyectos públicos.
Por su parte, la finalidad del Fondo de Competitividad Regional,
administrado por el Gobierno Nacional, es la financiación de proyectos regionales de desarrollo. La distribución de sus recursos se realizará con base en los criterios de pobreza, eficiencia, población y equidad regional.
BOLETÍN DE REGALIAS AL DÍA.
En el nuevo sistema, para tranquilidad de los entes territoriales, los
departamentos, municipios y distritos en cuyo territorio se adelanten
explotaciones de recursos naturales no renovables; así como los puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos, seguirán recibiendo una parte de las regalías.
Este fondo se divide en dos, el Fondo de Compensación Regional, y que tendrá una vigencia de 20 años, destinará recursos a las regiones más pobres del país, con prioridad a las zonas costeras y fronterizas, aquellas que presentan mayores índices de necesidades básicas insatisfechas. Por su parte, al Fondo de Desarrollo Regional, de
duración indefinida, tendrán acceso todas las regiones del país a través de proyectos de inversión presentados por grupos de municipios o departamentos.
Así, a través de estos fondos, se fortalece la integración de las entidades territoriales alrededor de proyectos comunes, se promueve la
coordinación y planeación de la inversión de los recursos y la priorización de grandes proyectos de desarrollo.
Como puede verse, el proyecto de acto legislativo permitirá distribuir de una manera más equitativa los recursos de las regalías, de acuerdo a las necesidades más apremiantes del país: invertir en las el desarrollo de las regiones más pobres del país; continuar con el ahorro pensional territorial; financiar proyectos regionales de desarrollo económico, social y de infraestructura; realizar inversiones en ciencia, tecnología e innovación; y generar ahorro público para las épocas de escasez.
En la Comisión Primera del Senado, con 14 votos a favor y tres en contra, ya se dio vía libre al proyecto de acto legislativo y esperamos que al terminar su trámite en el Congreso, podamos decir satisfechos que contamos con el nuevo Sistema General de Regalías.