Download Buenos Aires 16 de julio de 2004 - Centro de Economía Internacional

Presentación del Libro
Los Acuerdos Comerciales:
Reflexiones desde un enfoque argentino
El miércoles 21 de abril se presentó el libro Los Acuerdos Comerciales: Reflexiones
desde un enfoque argentino, editado en forma conjunta por este Centro de
Economía Internacional y por el Consejo Argentino para las Relaciones
Internacionales.
La presentación tuvo lugar en el marco de la sesión académica sobre el Sistema
de Comercio: crisis económica y recuperación, organizada por el CARI. Los
comentarios sobre el libro estuvieron a cargo del Presidente del CARI, Adalberto
Rodríguez Giavarini, de los editores, Néstor Stancanelli y Julio Berlinski y del
Director General de la OMC, Pascal Lamy, invitado especialmente para la ocasión.
Rodríguez Giavarini explicó que el libro refleja el estado del arte de las
negociaciones internacionales y que representa un enfoque novedoso respecto de
la política económica de los acuerdos. También destacó que cuenta con dos
elementos distintivos: la modelización de equilibrio general de la estructura de los
acuerdos y la visión estratégica de las negociaciones comerciales.
El Director del CEI y editor del libro, Néstor Stancanelli, sostuvo que el libro es un
esfuerzo para situar al comercio en el lugar donde tiene que estar. “El objetivo del
libro es la economía política, específicamente la interrelación entre las políticas
monetaria, fiscal y comercial. La estructura va de lo multilateral a lo regional y
cuenta con modelos para el cálculo de los beneficios. El libro brinda un análisis de
la política comercial para la Argentina”.
Stancanelli hizo referencia a la idea de interrelación. “No hay política que no tenga
implicancia sobre otras. La política agrícola de los países de la OCDE, por ejemplo,
genera una distorsión en el comercio internacional. Las economías nacionales
fueron muy proteccionistas hasta el establecimiento de la Ronda Uruguay.
Siguiendo con esta idea, para los países africanos el proteccionismo representa
una pérdida cercana a los 77.000 millones de dólares anuales, si se toma en
cuenta la pérdida de participación en el comercio mundial que sufrieron desde
1970”. Recuperar esa participación implica que los países en desarrollo mejorarán
a través del comercio y no con ayuda. Desde la óptica de los países desarrollados,
los subsidios tienen una fuerte incidencia fiscal, por lo que dejar de otorgarlos
también traerá aparejado reducir los déficits fiscales.
Stancanelli agregó que el objetivo del libro es hacer reflexionar acerca de la
importancia del sistema multilateral dado que analiza el equilibrio en la obtención
de resultados.
Seguidamente tomó la palabra Julio Berlinski, también editor del libro, quien se
refirió a la erosión que se observa en los acuerdos multilaterales, situación que no
es ajena a los actores. Afirmó que “Estados Unidos y la Unión Europea redujeron
su apoyo al sistema multilateral y que han proliferado los acuerdos regionales de
comercio. Este proceso tuvo como resultado un aumento del costo del comercio
asociado a reglas de origen y/ o de protección, situación que se evidencia en el
NAFTA”.
La disertación de cierre estuvo a cargo del Director General de la OMC, Pascal
Lamy, quien se refirió al libro como un buen trabajo en materia de análisis
económico dado que ayuda a entender la dinámica del comercio. Según Lamy, el
libro es una herramienta para un debate informado sobre todas las cuestiones que
hacen al comercio.
A continuación abordó varios de los aspectos que hacen al comercio internacional,
así como el lugar que ocupará el G20, la necesidad de alcanzar una reforma del
sistema financiero y la cooperación internacional.
También hizo referencia a la respuesta multilateral a la crisis y afirmó que el
comercio es la mejor forma de solucionarla. Marcó como diferencia lo que sucedió
en la crisis del 30, cuando se pensaba que la política económica y el
proteccionismo determinarían una mejora y en realidad profundizaron la recesión.
“Ahora somos trade defendant y existen fuertes redes de contención. Romper las
reglas de la OMC es problemático, por eso el proteccionismo no fue el camino para
solucionar la crisis”, agregó Lamy. En este contexto los países del G20 se
comprometieron a respetar sus compromisos en la OMC y a no adoptar medidas
proteccionistas. Además, el sistema de solución de diferencias también demostró
su utilidad frente a medidas unilaterales y fomentó la solución pacífica de las
controversias comerciales.
Pascal Lamy manifestó que en el caso que se alcance un acuerdo en la Ronda
Doha, los beneficios para los países serán mayores cuanto más se liberen los
mercados al comercio.
El Director de la OMC también enumeró algunas de las ventajas del acuerdo
multilateral: se logrará una mejor integración del sector agrícola en las reglas de la
OMC, se pondrá punto final a las subvenciones a la exportación agrícola, se
reducirán drásticamente los subsidios agrícolas que perturban el comercio y
bajarán los aranceles agrícolas de manera importante, entre otros beneficios.
Lamy recordó que la Argentina y sus negociadores han jugado un papel importante
en el sistema multilateral del comercio. “Han sabido defender sus intereses
comerciales y al mismo tiempo ha sabido asumir el papel de liderazgo que le ha
correspondido como país clave del hemisferio occidental”.