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Visión general de las
negociaciones de Doha
Programa World Trade Net
Reunión de seguimiento Red World Trade Net
Argentina
Buenos Aires, 15 de Diciembre de 2006
Gerardo Thielen, Consejero
Instituto de Formación y Cooperación Técnica
Organización Mundial del Comercio
[email protected]
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Declaración Ministerial de Doha
• Doha, Qatar, Noviembre de 2001 – (fin 2006)
• Amplio temario:
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Agricultura
Servicios
Acceso a los mercados de productos no agrícolas
Normas
Solución de Diferencias
Comercio y Medio Ambiente
Propiedad Intelectual
*Temas de Singapur-Trade Facilitation
Cuestiones de aplicación
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Marco
• “Todo único”, excepto solución de diferencias
• Negociaciones “abiertas”: Miembros y
observadores en proceso de adhesión
• Conferencia de Cancún (10-14 September 2003):
revisión
• Paquete de Julio (Agosto 2004): modalidades
• Conferencia de Hong Kong (Dec. 2005): Mantuvo
las negociaciones sobre los rieles, sin cambios
dramáticos
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Agrupaciones de negociadores
•Resultado de integración económica — más uniones
aduaneras y áreas de libre comercio.
•Mecanismo para socios comerciales pequeños de aumentar
su capacidad negociadora.
ACP, Grupo Africano, Comunidad Andina, APEC, ASEAN, Grupo de
Cairns, Caricom, EFTA, UE.
FANs “Friends of Anti-dumping negotiations”, FIPs, G-7, G-8, G-10,
G-20, G-33, G-90, G6 (DSU)
GRULAC, MERCOSUR, NAFTA, RAMs (Recently acceded members),
SACU, etc.
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Síntesis
•Compromiso de cumplir con lo acordado en HK
•Intención de progresar en todas las áreas
•Necesidad de moverse en conjunto
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Síntesis
• Miembros conscientes que establecer modalidades
de agricultura y NAMA es necesario para desbloquear
otros temas
•Triángulo (Apoyo interno – Competencia en subvenciones a la
exportación – Acceso a los Mercados (NAMA) paises en
desarrollo.
• Proceso abierto, de base e inclusivo
• Grupo de trabajo sobre Ayuda al Comercio
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Síntesis
Ronda es más profunda, amplia y justa
• Niveles de reducción de subvenciones y aranceles
podrían duplicar los de la Ronda Uruguay
• Países desarrollados: reducir subvenciones y abrir
mercados
• Algunos países en desarrollo: reducir aranceles de
manufacturas
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Síntesis
Ronda es más profunda, amplia y justa
•Movimiento de reducir aranceles con base en
promedios hacia una fórmula general de reducción
que reduce más los aranceles altos y menos los
bajos.
• Resultado final pudiera ser muy importante (ej:
aranceles más altos bajarían 60%-70%,
comparado con promedio de 36% de la RU).
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Síntesis
Ronda es más profunda, amplia y justa
•Subvenciones agrícolas: el doble de lo que se
acordó en la RU.
• Eliminación de las subvenciones a la
exportación para 2013, buena parte en 2010.
• Servicios: 30-40 partes interesadas involucradas
en proceso de solicitudes y ofertas en diversos
sectores — telecoms, distribución de servicios,
servicios financieros, legales- más amplio.
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Síntesis
Ronda es más profunda, amplia y justa
• Nuevo tema: Facilitación del comercio
•Crucial para la comunidad empresarial
• Atañe a problemas cotidianos
(procedimientos aduaneros, tránsito de
mercancías y requisitos burocráticos…)
• Resultado positivo reduciría costos de
transacciones comerciales, particularmente
importantes para las PYMES.
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Síntesis
Ronda es más profunda, amplia y justa
• Acuerdos comerciales regionales: compatibilidad
con la OMC
• Número creciente de ACR de alcance
restringido (ADP, SCM).
• Importante reforzar mecanismo multilateral
para darle seguimiento a ARC.
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Síntesis
Ronda es más profunda, amplia y justa
• Comercio y Medio Ambiente:
• Se aspira a abrir mercados para servicios y
mercancías ambientales y mejorar la coordinación
entre las reglas de la OMC y las reglas
ambientales multilaterales.
• Incluye temas conexos como subvenciones a la
pesca.
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Ronda es más profunda, amplia y justa
Síntesis
• Dimensión del desarrollo parte del sistema.
• PED con menos exigencias que PI;
• Agricultura: flexibilidades especiales para PED
(“productos especiales” y “mecanismo especial de
salvaguardias”).
• Flexibilidades para PED: proteger sectores
sensibles de reducciones arancelarias en bienes
industriales.
• Acceso a los mercados sin contingentes ni
aranceles para gran cantidad de productos
originarios de PMA.
• Flexibilidades para economías pequeñas y
vulnerables, países sin acceso al mar y países
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recientemente adheridos.
Ronda es más profunda, amplia y justa
Síntesis
Ayuda al Comercio:
• Procura resolver problemas de infraestructura
como complemento esencial para que los PED se
beneficien de nuevas oportunidades comerciales
• Apoyo a costos de ajustes para PED
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URGENCIA
Síntesis
• Gobierno EE.UU. podría perder autoridad para negociar
acuerdos comerciales en 2007.
• Reuniones en Ginebra para reanudar esfuerzos (resultante de
la Cumbre del G-8 del 17 de Julio):
•Compromiso de dar más flexibilidad a negociadores:
•¿EE.UU. aumentaría cortes a subvenciones de 53% a
60%?
•UE a 54% (¿productos sensibles?)
•Brasil, India: sobre acceso a los mercados, número de
productos especiales (20% de partidas arancelarias)
•Fórmula: ¿PED reduciendo 1/3 de aranceles y PI 2/3?
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PASCAL LAMY (Cumbre G-8 + 5):
Síntesis
• Fracaso negociaciones: golpe para las perspectivas de
desarrollo de ¾ de la Membresía de la OMC con economías
más débiles y cuya integración al SMC constituye su mejor
esperanza de crecimiento y de mejorar su gobernancia.
•Por eso se llama Ronda del Desarrollo y constituye una
contribución a los Objetivos del Milenio.
• Fracaso:
•fuerte señal negativa para el futuro de la economía
mundial
•peligro del resurgimiento del proteccionismo, en
momentos cuando el ritmo de la globaliización pesa sobre
el tejido social y económico de muchos países cuando
aumenta la inestabilidad geopolítica
Sistema basado en reglas multilaterales: póliza menos
costosa para la economía mundial
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