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INFORME:
“CONSTRUCCION LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
Para la
AGENDA REGIONAL de INNOVACION ARAUCANIA”
INSTITUTO DE DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL IDER
UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA
OCTUBRE 2007
1
INDICE
INTRODUCCION
3
OBJETIVOS DEL PROCESO
5
II. METODOLOGIA Y ENFOQUE: INTELIGENCIA COMPETITIVA REGIONAL
6
PARA LOS SISTEMAS REGIONALES DE INNOVACION EN CHILE
III. RESULTADOS DE TALLERES
10
III.1.- Resultados Del Taller Lineamientos Estratégicos del Sistema Regional de
10
Innovación Araucanía
III.2. Seminario – Taller Innovación Mapuche
13
IV. PROPUESTA DE LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS PARA LA AGENDA
15
REGIONAL DE INNOVACION ARAUCANIA
15
IV.1. EL PROPÓSITO DE LA AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓN
ARAUCANÍA
IV.2. AMBITOS DE ACCION DE LA AGENDA REGIONAL DE INNOVACION
15
ARAUCANIA
IV.3. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE LA AGENDA REGIONAL DE
16
INNOVACION ARAUCANIA
V. DESAFIOS PARA LA ARACANIA: HACIA UNA ESTRATEGIA REGIONAL DE
17
INNOVACION
ANEXOS
ANEXO A: DISEÑO DE TALLERES
ANEXO B: PRESENTACIÓN TALLER SUBCOMITÉ (IDER)
ANEXO C: PRESENTACIONES TALLER INNOVACIÓN MAPUCHE
ANEXO D: DISCURSO DEL SR. INTENDENTE Y EJECUTIVO DEL GOBIERNO
REGIONAL DE LA ARAUCANÍA, DON OSCAR ELTIT SPIELMANN CON MOTIVO DE
LA INAUGURACIÓN DE LA “PRIMERA CUMBRE DE NNOVACIÓN 2007”
2
INTRODUCCIÓN
La Región de La Araucanía, se encuentra en un activo proceso de análisis de sus
capacidades de innovación, de sus oportunidades de negocio y su potencial de desarrollo
para el mejoramiento de la competitividad.
Todo ello ocurre en un momento clave del desarrollo del país. Hoy, dependiendo del
modo como se resuelvan los diseños institucionales, las políticas nacionales de fomento
al desarrollo productivo y a la innovación para la competitividad, así como el rol de las
regiones en el futuro, se tomarán senderos diversos para el desarrollo regional.
En este contexto, la Región de La Araucanía cuenta en la actualidad con algunas
oportunidades para los actores responsables de demandar, dirigir y/o coordinar los
esfuerzos de innovación. Entre ellas:
•
Hoy la Región cuenta con una completa base de información regional en materia
de proyectos de ciencia, tecnología e innovación desarrollados con fondos
públicos.
•
Hoy la Región de la Araucanía construye la Agenda de Desarrollo Productivo, en
un proceso donde participan actores públicos y privados y que cuenta con la
consultoría de una alianza universidad-empresa.
•
Hoy la Región de la Araucanía cuenta con un programa de mediano plazo con
recursos diferenciados para el mejoramiento de la calidad de la Educación
Regional.
•
Hoy en la Región de la Araucanía se ha instalado una conciencia sobre la
necesidad de dar un salto en materia tecnológica.
En este contexto, en la Región de la Araucanía se ha iniciado el proceso de construcción
de la Agenda de Innovación.
Para ello, se han realizado Talleres y sesiones de trabajo para capacitar al Subcomité de
Innovación de la Agencia Regional de Desarrollo Productivo de La Araucanía, junto con
empresarios, académicos y gestores públicos, con el apoyo del Instituto de Desarrollo
Local y Regional de la Universidad de la Frontera.
A partir de lo anterior, el presente informe da cuenta de la metodología y actividades
participativas que han permitido construir y legitimar un conjunto de Lineamientos
Estratégicos para una Agenda Regional de Innovación, los que han sido expuestos por el
Sr. Intendente don Oscar Eltit, en el marco de la I Cumbre de Innovación Araucanía,
realizada el 28 de septiembre pasado en Temuco.
El documento, se estructura como sigue:
En primer lugar, se exponen los objetivos y productos de la consultoría.
3
En segundo lugar, se describe la metodología utilizada para capacitar al Subcomité de
Innovación para construir colectivamente los Lineamientos Estratégicos para la Agenda
Regional de Innovación.
En tercer lugar, se sintetizan los resultados de cada uno de las actividades realizadas en
el proceso.
En cuarto lugar, identifican y describen los Lineamientos Estratégicos de la Agenda
Regional de Innovación Araucanía resultantes del proceso.
Finalmente, se describe una metodología general para lograr construir una Agenda de
Innovación desde la óptica de la Inteligencia Competitiva Regional y la gestión de
Sistemas Regionales de Innovación.
4
I. OBJETIVOS DEL PROCESO
Los objetivos del proceso desarrollado son:
Objetivo General
Capacitar al equipo técnico de la Agencia y a otros actores regionales vinculados con el
desarrollo de la innovación y la competitividad regional en los contenidos y metodologías
necesarios para formular lineamientos estratégicos y estructura de un sistema regional de
innovación.
Objetivos Específicos
Producción y ejecución de talleres de capacitación orientados a la definición de
lineamientos estratégicos en torno a un sistema regional de innovación.
5
II. METODOLOGIA Y ENFOQUE: INTELIGENCIA COMPETITIVA REGIONAL PARA
LOS SISTEMAS REGIONALES DE INNOVACION EN CHILE
Consideraciones estratégicas y de contexto
En el escenario de transformaciones que experimenta Chile, se observa un esfuerzo por
entrar en una nueva fase de las políticas de ciencia, tecnología e innovación. Ello ocurre,
como una profundización del Sistema Nacional de Innovación en el sentido de rediseño
institucional, de políticas y programas, de creación de nueva institucionalidad, de nuevos
fondos. Todo ello, orientado hacia la generación de las condiciones necesarias para la
introducción de más y mejores innovaciones tecnológicas en el mercado como factor
clave de la competitividad.
Ahora bien, la experiencia internacional indica una tendencia hacia la expresión regional
de las políticas tecnológicas, en lo que se conoce como Sistemas Regionales de
Innovación, entendidos como un sistema de actores e instituciones que interactúan y
generan aprendizajes para la producción e introducción de innovaciones tecnológicas en
focos de desarrollo de ciencia, tecnología e innovación prioritarias. Ello implica, en lo
político, la definición de prioridades –construidas prospectiva y sistémicamente que ponen
en el centro la innovación tecnológica, así como la disponibilidad de atribuciones,
competencias y funciones de la institucionalidad pública para direccionar la política. En
relación a los actores, implica la generación de mecanismos de articulación en redes y la
construcción de una cultura asociativa para la generación de aprendizajes interactivos.
Implica también la articulación estratégica entre las diversas trayectorias tecnológicas
(innovaciones tecnológicas, las investigaciones aplicadas, centros de excelencia, etc.)
En Chile, esta necesidad es urgente, dado el momento clave que se experimenta, en la
transición de fase de las políticas sistémicas de innovación tecnológica. El aspecto central
aquí, es la articulación y anclaje regional de los focos de desarrollo de alto nivel científicotecnológico e innovativo, con las emergentes articulaciones empresariales y trayectorias
tecnológicas. Se trata así, de propender hacia la articulación estratégica entre las
prioridades nacionales en materia de clusterización, con las prioridades regionales y su
expresión territorial, e incluso interregional de los cluster emergentes y/o consolidados.
Se trata entonces de fortalecer los Sistemas Regionales de Innovación en Chile, en el
escenario de transformaciones. Para ello se requiere desarrollar lo que denominamos
Inteligencia Competitiva Regional, entendida como un proceso estratégico y
metodológico para fortalecer la Gestión Regional de la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación para la producción de innovaciones en un territorio, a través de la generación
de mecanismos de interfaz entre las capacidades y el potencial científico-tecnológico y las
demandas (reales y potenciales) de las empresas, desde una mirada sistémica,
prospectiva y territorial.
Lo anterior, implica
•
•
•
•
•
La articulación estratégica entre métodos prospectivos de planificación y gestión,
Los sistemas de vigilancia tecnológica y desarrollo
El manejo de indicadores del Sistema Regional de Innovación,
La elaboración de mapas estratégicos de la relación entre redes y producción de
conocimiento-innovación,
Manejo de indicadores del nivel meso y micro de las trayectorias tecnológicas,
6
•
•
El desarrollo de negocios tecnológicos
El fortalecimiento del Capital Humano Avanzado de Gestión de la CTI.
A partir de lo anterior, se requiere avanzar en al menos 5 ejes que constituyen los
componentes para la instalación y dinamización de Sistemas Regionales de Innovación
en Chile. Estos son:
SISTEMA REGIONAL DE INNOVACION
Cuadro N° 1: Ejes estratégicos para instalar y dinamizar Sistemas Regionales de
Innovación
EJES ESTRATEGICOS
DESCRIPCION
Fortalecer las capacidades de
Se trata de potenciar las atribuciones,
Gestión Regional de la Ciencia, la
competencias y funciones de la
Tecnología y la Innovación
institucionalidad regional para la
gestión regional, así como la Gestión
en Redes.
Construir visiones de futuro y
políticas de largo plazo en las
regiones e interregiones en materia
de CTI
Utilizar y potenciar la planificación
mediante el uso de métodos y
estrategias prospectivas, así como de
métodos de modelación y simulación
de escenarios de futuro
Vincular las capacidades y potencial
de CTI regional a las prioridades y
demandas sociales y económicas
regionales y locales
Mediante el uso intensivo de bases
de datos de producción en CTI, y de
articulación inteligente de oferta y
demanda, así como en el desarrollo
de indicadores para la vigilancia
tecnológica
y
la
inteligencia
competitiva.
Articular actores públicos, privados
y académicos en las regiones en
torno a la innovación
Construir una Agenda de Inversiones
en CTI y carteras anuales de
proyectos asociativos de CTI
Potenciar y atraer Capital Humano
Avanzado en Ciencia, Tecnología e
Innovación
Plan de Fortalecimiento del Capital
Humano Avanzado en Focos y
Gestión de la CTI y Atracción y
Formación de Capital Humano
Avanzado en Gestión de la CTI y
focos especializados de CTI
Lo anterior, desde el punto de vista metodológico y estratégico requiere incorporar en el
análisis y gestión de la innovación lo que se ha instaurado como las 5 Plataformas para la
Innovación en Chile, en el marco del proceso de construcción de la Estrategia Nacional de
Innovación.
7
La consultoría desarrollada por Boston Consulting Group1 para el Consejo Nacional de
Innovación para la competitividad, indica que la plataforma base está compuesta por los
siguientes ejes:
Tabla Nº 2: Ejes de la Plataforma para la Innovación en Chile
PLATAFORMA PARA LA INNOVACION EN CHILE
EJES
CAPITAL
HUMANO
FINANZAS
COMERCIO
DESCRIPCION
• Educación y competencias técnicas y de empleabilidad para las
necesidades país
• Crecimiento de la fuerza laboral chilena
• Inmigración extranjera calificada e integrada, como complemento
de la fuerza laboral chilena
• Calidad de vida e imagen país como factor de atracción de capital
humano
• Costo real del capital humano
• Acceso general al sistema financiero nacional e internacional
• Eficiencia del mercado financiero
• Comercio y acceso a mercados
I&D
• Investigación y desarrollo para las necesidades país
• Transferencia y adaptación de tecnología y procesos de innovación
internacionales y nacionales
• Valoración y difusión de la investigación, nuevas tecnologías e
innovación en el mercado
MARCO
NORMATIVO
•
•
•
•
•
INFRAESTRUCTUR
A Y RECURSOS
•
•
•
•
Derecho de propiedad
Estado de derecho
Regulación de la competencia para una economía de mercado
Transparencia en el sector privado y público
Políticas de gobierno de apoyo del gobierno al sector privado y a la
inversión
• Regulación de la fuerza laboral
• Regulación del medioambiente
Generación y suministro de energía
Suministro de agua
Disponibilidad de recursos naturales
Infraestructura para transporte y/o distribución de recursos
naturales
• Infraestructura para telecomunicaciones
Fuente: Boston Consulting Group, 2007.
Se trata entonces de identificar la articulación estratégica potencial entre las prioridades
regionales en materias de I&D&I, los ejes de un Sistema Regional de Innovación y las
Plataformas Transversales para la Innovación en Chile2.
Estrategia metodológica
Para el desarrollo del proceso de capacitación y construcción de los Lineamientos
Estratégicos de la Agenda de Innovación Araucanía, pasa por tres etapas, cuales son:
Estudios de Competitividad en Clusters de la Economía Chilena. Informe 2: Priorización de
clusters e identificación de plataformas transversales”.
2 Un segundo momento, lo constituye el análisis de los cluster propuestos por el CNIC como
prioridades nacionales en relación a las prioridades regionales. Ello, debe ser materia específica
en la construcción de una Agenda de Innovación Regional.
1
8
Etapa 1: Preparación análisis capacidades del Sistema Regional de Innovación Araucanía
Etapa 2: Talleres de Capacitación. Prospectiva: proceso de realización de talleres de
prospectiva sistémica y planificación estratégica
Etapa 3. Sistematización y formulación Lineamientos Estratégicos del Sistema Regional
de Innovación Araucanía
En cada una de las etapas, se desarrollan las siguientes actividades y métodos-técnicas:
Etapa I. análisis capacidades del Sistema Regional de Innovación Araucanía
Actividad
Sistematización principales indicadores
nacionales y regionales de
capacidades de I&D&I
Sistematización principales procesos y
debates en torno a la transformación
de la Arquitectura Institucional del
Sistema nacional de Innovación
Análisis Sistémico capacidadestransformaciones del entorno
Metodología
Análisis
cuantitativo
Mapas
Estratégicos
Sistematización
documentos
Producto
Material de apoyo talleres
Material Exposición
Talleres
Construcción
diagramas de
sistemas del
Sistema Regional
de Innovación
Etapa II. Prospectiva: proceso de realización de talleres de prospectiva sistémica y
planificación estratégica
Metodología
Producto
Taller 1 : Capacidades, escenarios y
Lineamientos
Taller prospectivo
Taller 2: Lineamientos y Ejes
estratégicos
Taller
Propuesta
de
Lineamientos Estratégicos
Etapa 3. Sistematización y formulación Lineamientos Estratégicos del Sistema
Regional de Innovación Araucanía
Actividad
Sistematización presentaciones y
debates
Redacción Lineamientos estratégicos
para documento de acuerdo Cumbre
de Innovación
Metodología
Trabajo Gabinete
IDER
Reunión de
Trabajo IDERAGENCIA
Producto
Informe final
Documento Lineamientos
Estratégicos
9
III. RESULTADOS DE TALLERES
En el presente capítulo, se expone y detallan los resultados de los Talleres y sesiones de
Trabajo con el Subcomité de Innovación e invitados especiales (académicos, públicos y
privados) desarrollados en el proceso.
En primer Lugar, se detalla los resultados del Taller “Lineamientos Estratégicos del
Sistema Regional de Innovación Araucanía”
En segundo lugar, se presenta los resultados del Seminario Taller de “Innovación
Mapuche”
III.1.- Resultados Del Taller Lineamientos Estratégicos del Sistema Regional de
Innovación Araucanía
El taller, propuso –luego de una exposición introductoria respecto del Sistema Nacional y
Regional de Innovación3 dos preguntas para articular la discusión:
•
¿CUALES SON LAS DEMANDAS HACIA LA
ARAUCANIA?
•
¿CUALES SON LAS CAPACIDADES DE CTI DE LA ARAUCANIA?
CTI DE LA REGION DE LA
Estas preguntas, generaron un debate orientado hacia la identificación de grandes ejes
que permitan consensuar los planteamientos de los actores. Estos ejes son los siguientes:
a.- Desarrollo Económico Local: referido al rol y aporte de la innovación para el
desarrollo económico de micro y pequeñas empresas en el contexto de redes
territoriales.
b.- Articulación Público-Privada: referido a los mecanismos de establecimiento
de acuerdos en torno a proyectos e información para la innovación.
c.- Demanda Empresarial: referido a la demanda de innovaciones por parte de
las empresas de la región.
d.- Identificación de oportunidades: referido a la necesidad de contar con
mecanismos de identificación y aprovechamiento de oportunidades de negocio.
e.- Tejido Institucional: referido las relaciones en el marco entre actores y el al
marco normativo e institucional vigente.
A continuación se presenta la representación gráfica generada en el marco del Taller,
para luego sintetizar los resultados para cada uno de los ejes identificados.
3
Disponible en Anexo B
10
11
A continuación, se presentan una síntesis de los resultados para cada uno de los campos
temáticos.
a.- Desarrollo Económico Local: en el taller con actores e informantes calificados se
planteo en éste ámbito:
- El capital humano con el que se cuenta en los sistemas productivos de la región
carece de estabilidad laboral,
- Poca capacidad emprendedora.
- Priorizar en estudios y desarrollos tecnológicos para solucionar problemas en los
sectores productivos más débiles,
- Levantar el diagnóstico de las capacidades regionales,
- Contar con sistemas de transferencia tecnológica y seguimiento control.
- Fuerte déficit de infraestructura vial
- Desarrollar actividades que permitan potenciar a la economía local, familiar.
- Contar con sistemas de transferencia tecnológica y seguimiento y control de proyectos
b.-Articulación Público - Privada: en el taller se propuso:
- Contar con vigilancia tecnológica,
- Superar las desigualdades existentes en las capacidades de articulación en los
distintos rubros
- Generar mecanismos para dar sustentabilidad en las innovaciones.
- Definir e instalar centros de transferencia tecnológica y difusión en torno a sectores
específicos
- Desarrollar innovaciones sociales como soporte a la articulación público – privado.
c.- Demanda Empresarial: en el taller se propuso:
- Superar las brechas de Capital Humano
- Formar grupos de interés en torno a cadenas de valor
- Modificar el marco jurídico para agilizar el acceso a financiamiento de la Micro y
Pequeña Empresas
- Facilitar la creación de nuevas empresas
- Generar sistemas de identificación de oportunidades (inteligencia competitiva,
antenas tecnológicas) para potenciar el sistema empresarial
d.- Identificación de oportunidades: en el taller de expertos se propuso:
- Vincular en la identificación de oportunidades la oferta y la demanda en torno a
grupos de interés
- Desarrollar mecanismos para contar con información de mercado y negocios
(inteligencia competitiva, antenas tecnológicas, inteligencia de negocios)
- Identificar y capturar oportunidades de negocio para los territorios
Tejido Institucional: En el taller de expertos se propuso:
- Potenciar mecanismos de coordinación en torno a cohesión en la visión de
desarrollo
- Potenciar la articulación en el Tejido Institucional
- Desarrollar redes de gestión institucional para la innovación
- Instalar un modelo de gestión de excelencia para la innovación
- Difundir la disponibilidad de mecanismos de fomento a la asociatividad
12
III.2. Seminario – Taller Innovación Mapuche
III.2.1. Presentaciones Individuales4
A) Juan Antonio Painecura, Gestor
Planteamiento Central: La Reconversión económica debe realizarse “sin miedo a perder la
identidad”. Frente a ello existen dos posibilidades: enfrentamiento total al modelo y al
estado o búsqueda de mecanismos de adaptación y articulación con el modelo. Frente a
ello, existe en la actualidad una nueva forma de organización comunitaria, pues ya o es el
lonko quien determina como se distribuye y organiza la tierra.
En detalle:
•
•
•
•
•
La dictadura provoca la emergencia de la disminución de las tierras mapuches.
Actualmente se plantea el carácter asistencial y subsidiario en los proyectos y
programas para los pueblos originarios
Existen en la actualidad “propuestas interesantes”, como son:
-Cooperativa hortícola Maquehue
-Farmacia Mapcuhe
-Asociación de papa de Carahue y Pto. Saavedra
-Etnoturismo
Se debe tener conocimiento del mercado para poder ser más competitivo y poder
buscar nichos comerciales.
Desarrollo e Indentidad no son dos campos necesariamente opuestos.
B) Nelson Lasalle, Gestor
Planteamiento central: Se requiere el desarrollo de empresas comprometidas con el
proceso del pueblo-nación mapuche
En detalle:
•
•
•
•
•
4
El dinero que recauda el estado en materia de impuestos sólo a las familias
indígenas no es equivalente con lo que el estado entrega vía la llamada deuda
histórica.
Se debe tener conciencia del “valor agregado” del ser mapuche
Se debe generar compromiso con los valores del mapuche
Los Instrumentos de fomento deben estar dirigidos a potenciar la economía del
pueblo mapuche y no al asistencialismo individual.
Los desafíos para el emprendimiento mapuche son:
-Capital: cooperativas de ahorro y crédito
-Trabas burocráticas y legales: organización y negociación
-RRHH: programa de gerentes mapuche comprometidos con su territorio y
derechos.
Se adjuntan en el Anexo B
13
-Mercado: de la casa a China y no al revés
-Potenciar economía multiproductiva no dependiente
C) Juan Paillamilla
Planteamiento Central: El proyecto de Producción de Aceites Esenciales con usos
Terapéuticos. Especies Nativas y Exóticas plantea como objetivos principales
disminuir la emigración de jóvenes mapuche a la ciudad, fortalecer la cultura mapuche
e impulsar el trabajo productivo de la tierra.
Para lograr estos objetivos la iniciativa realiza la extracción de aceites esenciales de
flores, frutos, corteza y raíces de las plantas, para luego ser destinados a distintos
usos, entre los que se destacan:
•
•
•
•
•
Aromaterapia, Científica y Holistica
Cosmetología
Perfumería
Laboratorio, Estudios Científicos
Control de Plagas y Enfermedades
Esta iniciativa además tiene el potencial de encadenamiento en torno a tres áreas
productivas, las que son la producción en huertos naturales de plantas medicinales y
aromáticas, la producción artesanal de aceites esenciales y los servicios de asesoría y
capacitación.
Claves para esta Innovación
•
•
•
•
Participación Ciudadana Resolutiva y No Consultiva
Acción y Propuesta Local
Aprender Haciendo
Compartir Conocimiento: Culturales - Académicos
14
IV. PROPUESTA DE LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
REGIONAL DE INNOVACION ARAUCANIA
A partir del análisis de los elementos recogidos en los talleres
Subcomité de Innovación se propone:
•
•
•
PARA
LA
AGENDA
y en acuerdo con el
Un Propósito de la Agenda Regional de Innovación
Ámbitos de acción de la Agenda Regional de Innovación Araucanía
Lineamientos Estratégicos de la Agenda Regional de Innovación
A continuación, se detalla la propuesta en cada uno de estos campos.
IV.1. EL PROPÓSITO DE LA AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓN ARAUCANÍA
Mejorar la Competitividad a través del Fortalecimiento del Sistema Regional de
Innovación Araucanía, y de la instalación de un sistema de gestión para la
innovación, coherente con su Agenda de Desarrollo Productivo, coordinada con
los actores públicos y privados que interactúan y reflejando las demandas de
empresarios y emprendedores.
IV.2. AMBITOS DE ACCION DE LA AGENDA REGIONAL DE INNOVACION
ARAUCANIA
Los Ámbitos de Acción de la Agenda Regional de Innovación Araucanía
Se han identificado 5 ámbitos claves de acción para el levantamiento de demandas de
innovación para la Araucanía:
1. INNOVACION EN EL TEJIDO INSTITUCIONAL:
Revalorar y fortalecer los mecanismos de articulación y cooperación, establecer
compromisos explícitos de complementariedad y coordinación, así como adecuar el
instrumental disponible para fomento de la innovación y su financiamiento, radicado en un
fondo con aporte de recursos regionales.
2. INNOVACION EMPRESARIAL:
Promover e incentivar la innovación productiva, integrándola a procesos, productos,
modelos de gestión y planes de negocio, para alcanzar competitividad sistémica y
sostener nuevos equilibrios oferta/demanda por innovación.
3. INNOVACION MAPUCHE:
Rescatar y promover diversas formas de expresión de la creatividad y competitividad tanto
individual como asociativa o comunitaria que contribuya a poner en valor la identidad
cultural del pueblo mapuche a través de la innovación, entendida esta como una
oportunidad de diferenciación valiosa y única que enriquece el carácter y proyección de
nuestro desarrollo.
15
4. INNOVACION PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL:
Fortalecer las capacidades emprendedoras e innovadoras, para contar con una malla
amplia de productores y productoras, capaces de encadenarse de manera competitiva y
de levantar demandas por innovación y fomento al sistema regional. Estas demandas
deben ser expresadas en el tejido productivo que constituyen las redes de pequeños
productores y emprendedores locales.
5. GENERACION DE CONOCIMIENTO PROPIO:
Fortalecer la innovación, favoreciendo la articulación entre investigadores y empresas en
torno a cadenas de valor, a partir de las capacidades instaladas, la sistematización del
conocimiento y transferencia y difusión del mismo.
IV.3. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE LA AGENDA REGIONAL DE INNOVACION
ARAUCANIA
De acuerdo al consenso generado al interior de la agencia de Desarrollo, se Identifican y
proponen los siguientes lineamientos estratégicos:
1.
Fortalecer las capacidades regionales para la generación de acuerdos con las
instancias del nivel nacional de innovación.
2. Establecer redes de apoyo que propicien y respalden la innovación en La Araucanía.
3. Contar con una cartera de instrumentos acorde a las prioridades estratégicas y
realidades regionales; disponiendo de un fondo regional para la innovación en La
Araucanía.
4. Diseñar e implementar un programa de formación, atracción y retención de capital
humano en La Araucanía.
5. Generar una asociatividad permanente entre empresas, universidades y centros de
estudios y servicios públicos.
6.- Contribuir permanentemente a la construcción de un entorno propicio para desarrollar
una cultura propia de innovación en La Araucanía.
16
V. DESAFIOS PARA LA ARACANIA: HACIA UNA ESTRATEGIA REGIONAL DE
INNOVACION
La región de la Araucanía tiene hoy los siguientes desafíos para enfrentar en el corto
plazo:
•
Construir Estrategia Regional de Innovación
•
Definir la relación, en la región, entre las prioridades de la clusterización nacional
con las prioridades regionales
•
Fortalecer la institucionalidad regional para la innovación
•
Articular la Estrategia Regional de Innovación con la Agenda de Desarrollo
Productivo
•
Articular los fondos destinados a Innovación con énfasis y fortalecimiento de la
Decisión Regional
•
Promover y articularse a la macroregión sur para la innovación
Para lo anterior, el Instituto de Desarrollo Regional y Local, a través de su Línea de
Sistemas Regionales de Innovación, pone a disposición el conjunto de antecedentes ya
levantados, procesados y analizados, y propone desarrollar un proceso metodológico
completo y exhaustivo que permita levantar participativamente y legitimar una Agenda
Regional de Innovación Araucanía.
A continuación, se describen los momentos básicos de la metodología propuesta. Debe
considerarse que es recomendable que la Agenda, sea un producto disponible para
Marzo del 2008.
Para el logro de cada uno de los objetivos planteados se propone desarrollar una
metodología sistémica y prospectiva territorial de análisis centrada en el diseño de la
inteligencia competitiva regional. Para ello es necesario identificar los expertos en CTI de
la región, los principales problemas, debilidades y fortalezas del sistema, actores
relevantes y sus relaciones, para construir el plan estratégico operativo de CTI regional.
Para ello, la mirada sistémica, prospectiva y territorial significa:
Mirada sistémica: análisis sobre las operaciones fundamentales del sistema CTI
Regional y sus condicionantes sistémicas en la interacción de los diferentes actores
relevantes.
Mirada Prospectiva: Construcción de escenarios probables, posibles y deseables para
los problemas sistémicos identificados. Ello permitiría construir Metas e Indicadores de
seguimiento para el Sistema CTI Regional.
Mirada Territorial: Operativizar en Proyectos y/o Programas territoriales de CTI, en
niveles regionales. Ello, mediante el análisis y/o la recopilación de información de los
expertos en CTI en la Región.
17
Lo anterior así, debe servir para la construcción de lo que se puede denominar un Plan
Estratégico Operativo de CTI Regional. Esto es, un conjunto de lineamientos, programas,
metas, indicadores y acciones que permitan llevar a cabo la instalación del tema en la
Región.
La metodología esta organizada en fases, etapas y actividades:
FASE 1: Formación Grupo de Expertos
Proceso de información y contacto del grupo de expertos en gestión de la CTI en la
Región. Este grupo será el encargado de retroalimentar al equipo de gabinete y de
entregar los antecedentes del proceso de desarrollo de la CTI en la Región
Actividades Asociadas:
9 Identificación de expertos
9 Entrevistas con expertos
9 Formación grupo de expertos
FASE 2: Actualización de Línea de Base5
Actualización de mapas estratégicos de CTI en la Región, utilizando indicadores de
capacidades territoriales, demanda de ciencia y tecnología, nivel de asociatividad y áreas
de investigación y aplicación.
Actividades Asociadas:
9 Búsqueda de bases de datos de CTI Regional
9 Construcción de base de datos
9 Levantamiento de indicadores de CTI Regional
9 Elaboración de mapas estratégicos de CTI Regional
FASE 3: Modelación Sistémica
Construcción del modelo sistémico de la realidad del desarrollo de CTI regional,
identificando los principales bucles y variables que explican las relaciones, problemas,
debilidades, fortalezas del sistema. Se utiliza metodología consultiva al grupo de expertos
y se analiza en el gabinete
Actividades Asociadas:
9 Identificación de los fenómenos de CTI relevantes
9 Descripción de las variables críticas del sistema
9 Análisis de los principales antecedentes de relación entre variables
9 Construcción del modelo sistémico
o Taller grupo experto 1: identificación y definición de variables
o Trabajo gabinete: redefinición y análisis de variables
o Taller grupo experto 2: relaciones entre variables
o Trabajo gabinete: construcción modelo sistémico
FASE 4: Análisis de Actores
Identificación de los actores relevantes, nivel de influencias y dependencias. Objetivos
comunes entre actores, estrategias y construcción de un plan de articulación. Se utilizará
5
El IDER cuenta con la Base de Datos ICR-1981/2006, la cual se considera como un aporte al proceso.
Solamente, deberá actualizarse la información al 2007.
18
la metodología MACTOR (matrices cruzadas de actores) desarrollándose en trabajo de
taller con el grupo de experto y análisis de gabinete
Actividades Asociadas:
9 Taller grupo experto 3: validación de variables e identificación de actores
relevantes
9 Trabajo gabinete: redefinición de actores, objetivos y estrategias
9 Taller grupo experto 4: MACTOR, análisis de actores
9 Trabajo gabinete: análisis de estrategias, actores influyentes – dependientes
9 Construcción de la estrategia de articulación de actores
FASE 5: Plan Estratégico Operativo
Utilizando metodología prospectiva territorial se construirán escenarios de futuro
probables, programas, metas e indicadores, los que se transformarán en un plan
estratégico y operativo para el desarrollo de CTI en la Región. Además se considera la
cuantificación macro de las distintas acciones identificadas.
Actividades Asociadas:
9 Construcción del plan estratégico operativo
9 Taller grupo experto 5: construcción de escenarios y propuestas
9 Trabajo gabinete: propuesta de metas e indicadores
9 Taller grupo experto 6: validación metas e indicadores
9 Trabajo gabinete: propuesta de acciones y presupuesto macro
FASE 6: Validación
Proceso de transferencia y validación el plan elaborado frente a los actores relevantes del
proceso de CTI Regional.
Actividades Asociadas:
9 Taller ampliado de validación
9 Ajustes del Plan Estratégico y Operativo de CTI Regional
9 Plan Estratégico y Operativo de CTI Regional
9 Seminario de Transferencia
9 Entrega de la versión electrónica del Plan – CD
19
ANEXOS
20
ANEXO A: DISEÑO DE TALLERES
Taller 1: PROSPECTIVA Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
FASE
CONTENIDO
Inicio y
disposición
Presentación Maria Cecilia García
10 minutos
Breve introducción a la temática: hacer ver la relevancia del
tema en cuestión y exponer el objetivo del taller.
Presentación de
motivación
Motivación con experiencia de innovación
TIEMPO
COORDINA
20 minutos
Invitado ARDP
Presentación del
tema
Trabajo de Taller
Presentación análisis capacidades del Sistema Regional de 30minutos
Innovación Araucanía y Contexto Estratégico del Sistema
Nacional de Innovación
Se proponen 5 ejes de discusión a los asistentes:
El sistema regional
El desarrollo productivo
Las capacidades endógenas de CTI
Las problemáticas regionales
Las especificidades culturales
RECURSOS
Maria Cecilia
García-Ronald
Cancino
Reproductor MM
Notebook
Paneles
Tarjetas
Papelógrafos
Plumones
Ronald Cancino
Jorge Petit-Breuilh
120 minutos
Para cada eje de discusión se proponen 2 preguntas:
1.- ¿Cuáles son las demandas de la región a la CTI
regional?
2.- ¿Cuáles son las capacidades de la región en CTI?
Cada asistente indica en una tarjeta una idea (puede
proponer más
de una idea, en más de una tarjeta.).
Facilitador recibe tarjeta, la ubica en el modelo de síntesis
(modelo de diagrama de pez) y
solicita se explique
en que consiste el planteamiento
Ronald Cancino
Jorge Petit-Breuilh
Facilitador solicita a otros participantes que tengan
propuesta similar la
entreguen y
la
expliquen (se ubica en el modelo junto a la primera).
Se cierra la temática proponiendo una síntesis.
Facilitador solicita a participantes otra tarjeta en torno a una
nueva idea.
Síntesis y cierre
Elaboración de síntesis
Se organizan los planteamientos de los asistentes
identificando los campos para la construcción de
Lineamentos Estratégicos
30 minutos.
Ronald Cancino
Jorge Petit-Breuilh
Maria Cecilia
García
* Se considera la entrega de material, registro fotográfico, certificación para los asistentes
y los demás puntos contenidos en el punto 4) de los Términos de Referencia.
21
TALLER 2: LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
FASE
Inicio y
disposición
Presentación del
tema
Trabajo de Taller
CONTENIDO
TIEMPO
Presentación Tita García
10 minutos
Breve introducción a la temática: hacer ver la relevancia del
tema en cuestión y exponer el objetivo del taller.
Presentación de Síntesis sesión anterior
Propuesta de ejes de escenarios de futuro
Propuesta de Lineamientos Estratégicos
30minutos
Ronald Cancino
Jorge Petit-Breuilh
RECURSOS
Data
Notebook
Paneles
Tarjetas
Papelógrafos
Plumones
Se proponen 5 ejes de discusión a los asisten lineamientos
estratégicos en torno a El sistema regional de innovación:
El desarrollo productivo
Las capacidades endógenas de CTI
120 minutos
Las problemáticas regionales
Las especificidades culturales
Se exponen los Lineamientos Estratégicos y mediante
discusión abierta se afinan en relación a consideraciones
de escenarios de futuro regional en I&D&I
Síntesis y cierre
COORDINA
Maria Cecilia
García-Ronald
Cancino
Elaboración de síntesis y validación Lineamientos
Estratégicos
Lineamentos Estratégicos
Ronald Cancino
Jorge Petit-Breuilh
30 minutos.
Facilitador más
asistente que
expondrá en
plenaria
* Se considera la entrega de material, registro fotográfico, certificación para los asistentes
y los demás puntos contenidos en el punto 4) de los Términos de Referencia.
22
ANEXO B
PRESENTACIÓN TALLER SUBCOMITÉ (IDER)
Diapositiva
1
Gobierno de Chile
ARDP
Araucanía
El Sistema Regional de Innovación de
la Araucanía
Caracterización, avances y desafíos
Lautaro, Septiembre 03del 2007
Diapositiva
2
INDICE
I. CONTEXTO NACIONAL: PROFUNDIZACION DEL SISTEMA
NACIONAL DE INNOVACION CON SISTEMAS REGIONALES DE
INNOVACION
II. EL SISTEMA REGIONAL DE INNOVACION ARAUCANIA
• Características sistémicas
• Capacidades de I&D&I
• Sectores estratégicos
III. AVANCES
Articulación de actores, construcción de política y definición de
sectores estratégicos
IV. DESAFÍOS
La Agenda Regional de Innovación
Diapositiva
3
Transformaciones del Sistema Nacional de Innovació
Innovación
en Chile
TRANSFORMACIONES Y DEBATES
Transición de Fase del Chile Actual: el Rediseño del Sistema Nacional
de Innovación, debates y propuestas
HOY:
• Diseño de la Arquitectura Institucional (CNIC, Royalty Minero,
Conicyt,
Conicyt, Corfo,
Corfo, etc.)
• Transformación del marco normativo del sistema nacional de
educación, incluida la educación superior
• Transformaciones del fomento productivo
• Proceso en discusió
discusión de traspaso de competencias a regiones
Oportunidad
Generación de
Propuestas
23
Diapositiva
4
EL DEBATE REGIONAL
• INSTITUCIONALIDAD
•
•
•
•
Representación regional en CNIC
Rol de Corecyt
Servicios públicos regionales de fomento a la Innovación
Rol empresariado en definición de prioridades y
levantamiento demandas
• Presupuestos regionales
• Capacidades de gestión regional: atribuciones,
competencias y funciones
• FONDO
• Participación regional en decisiones
Diapositiva
5
CLAVES DEL PROCESO
1º.- Distinción Fondos de Innovación – Fondos de Ciencia y Tecnología
2º.- Lógica argumentativa del CNIC :
TRANSFERENCIA PROGRESIVA DE COMPETENCIAS A REGIONES puesto
Que regiones tendrían:
PROBLEMAS DE AGENCIA : Sistema con desiguales poderes
PROBLEMAS DE CAPTURA: Los que diseñan, son los mismos que ejecutan
Ambos problemas se resolverían con un MAYOR CONTROL DE GESTION
(DESDE EL CENTRO)
LA SOLUCION PROFUNDIZA EL PROBLEMA:
CENTRALISMO + BUROCRACIA + DISTANCIA DECISIONES DE DEMANDAS
3º.- Construcción MACROREGIONES
Diapositiva
6
NECESIDAD EN REGIONES
PARA POSICIONAMIENTO EN TRANSICION SNI
DEMANDAS Y
PRIORIDADES
REGIONALES
Prioridades
Desarrollo
Sectores
Estratégicos
Territorios
Estratégicos
Demanda
Empresarial
De Innovación
Problemáticas
Regionales
CONVENIO
PROGRAMACION
GLOSA
PRESUPUESTARIA
ESTRATEGIAS
REGIONALES DE I&D&I
(Acuerdo Público-Privado)
24
Diapositiva
7
CAPACIDADES
CTI
REQUERIMIENTOS
PRODUCTIVOS
DEMANDA
EMPRESARIAL
PROBLEMATICAS
REGIONALES
ESPECIFICIDADES
REGIONALES
ESTRATEGIA REGIONAL I+D+I
Lineamientos
Estratégicos
Capital
Humano
Diapositiva
8
I&D
Infraes
tructura
Recursos
Marco
Normativo
Finanzas
Comercio
INTELIGENCIA COMPETITIVA para los
SISTEMAS REGIONALES DE INNOVACION
En la actualidad, y de manera cada vez más urgente, es necesario
construir un modelo de Gestión Regional de la CTI, de carácter
flexible y diferenciado, que implica construir de manera
prospectiva Políticas y Modelos de Gestión Regionales de CTI que
contengan al menos:
(1) Una política tecnológica de nivel meso regional que desarrolle
una estrategia de generación de entornos innovadores, relaciones
entre actores y carteras de proyectos de innovación
(2) Una estrategia de articulación de los procesos de clusterización
nacional o interregional con los procesos de emergencia de
encadenamientos productivos locales.
Diapositiva
9
COMPONENTES
SISTEMA REGIONAL DE
INNOVACIÓ
INNOVACIÓN
ATRIBUTOS:
• Capacidades de Construcción
de Política
• Autonomía y/o flexibilidad
presupuestaria
• Capacidades de toma de
decisiones políticas
• Articulación y coordinación
territorial de políticas y alta
densidad de redes para la
animación estratégica
25
Diapositiva
10
Sistemas Regionales de Innovación
e Inteligencia Competitiva Regional
SISTEMA REGIONAL DE INNOVACIÓ
INNOVACIÓN:
“Sistema de actores e instituciones que interactúan y generan
aprendizajes para la producción e introducción de innovaciones
tecnológicas en focos, prioridades y oportunidades de desarrollo de la
ciencia, tecnología e innovación prioritarias”.
INTELIGENCIA COMPETITIVA REGIONAL:
“Proceso estratégico y metodológico para fortalecer la Gestión Regional
de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación para la producción de
innovaciones en un territorio, a través de la generación de mecanismos de
interfaz entre las capacidades y el potencial científico-tecnológico y las
demandas (reales y potenciales) de las empresas, desde una mirada
sistémica, prospectiva y territorial”.
Diapositiva
11
II. EL SISTEMA REGIONAL DE
INNOVACION ARAUCANIA
• Características sistémicas
• Capacidades de I&D&I
• Sectores estratégicos
Diapositiva
12
1. POTENCIAL DE SECTORES PRODUCTIVOS A NIVEL PAÍS
Relación de Sectores Regionales
con Cluster Nacionales
Sectores Destacados
Sectores no Destacados
26
Diapositiva
13
PRINCIPALES CLUSTER DE LA ECONOMIA CHILENA
-Servicios Financieros y Empresas
-Comercio, Restorant – Hoteles
-Construcción
-Agricultura
-Propiedad de Vivienda
-Fruticultura
-Alimentos Bebidas y Tábaco
-Pesca
-Transporte
-Maderas y Muebles
-Salud
-Resto Agro/Silvo
-Educación
Consejo Nacional de Innovación CNIC. Boston Consulting 2006
Diapositiva
14
MAPA ESTRATEGICO DE POTENCIALES REGIONALES
3.0
Alto
Elaboración de bebidas alcoholicas y no
alcoholocas
2.5
Fabricación de maquinaria
y equipo elect.y no eléctrico
Fabricación de papel
Fabricación de muebles
Elaboración de
productos alimenticios
diversos
(incluye pan)
Fabricación de productos
quimicos
2.0
Industrias básicas de
Fabricación de otros metales no ferrosos
productos minerales y productos metálicos
no metálicos
Otras industrias
manufactureras
Fabricación de
Negocio
NEGOCIO
Medio productos textiles
1.5
y prendas de vestir
Comunicaciones
Elaboración de alimentos
Agricultura
para animales
Educación pública y Privada
Pesca
Molinería
Producción
de carnes
Industria de la Leche
Productos de cuero
Imprentas y editoriales y calzado
Silvicultura
Transporte
Intermediación
financiera
1.0
Administración pública
Construcción
Fruticultura
Ganadería
Compañías de seguros
Otras actividades
de servicios
Bajo
Hoteles
0.5
Producción de
madera
y sus productos
Actividades inmobiliarias
Comercio
Actividades
de servicios
empresariales
Suministro
de agua
0.0
0.0
0.5
Actividades
Salud pública
de esparcimiento
y Privada
Suministro de electricidad
1.0
Restaurantes
1.5
Bajo
2.0
2.5
Medio
Alto
-0.5
ENTORNO
Entorno
Diapositiva
15
3.0
Fabricación
de
SECTORES CON
ENTORNO
POCO
SECTORES CON ENTORNO ALTAMENTE
maquinaria y equipo
Fabricación de muebles
elect.y no
eléctrico
FAVORABLE PARA
EL
DESARROLLO DE
FAVORABLE PARA EL DESARROLLO
DE
Elaboración de
bebidas alcoholicas y no
NEGOCIOS
NEGOCIOS
alcoholicas
Fabricación de productos
textiles
y
prendas
de
vestir
CON ALTO POTENCIAL
CON ALTO POTENCIAL
Fabricación de papel
Elaboración
de
alimentos
para
Fabricación
(- +) de
(+ +)
animales
2.5
2.0
NEGOCIO
Otras industrias
manufactureras
productos quimicos
Industria
de la Leche
Industrias básicas de metales no
ferrosos y productos metálicos
1.5
1.0
Compañías de seguros
Producción
de carnes
Molinería
Elaboración de productos
alimenticios diversos (incluye pan)
Comunicaciones
Fabricación de otros productos
minerales no metálicos
productos de
Imprentas y editoriales
cuero
(incluye calzado)
Transporte
Fruticultura
Educación pública y Privada
Silvicultura
Intermediación
financiera
Pesca
Producción de
madera y sus
productos
Administración pública
Agricultura
Salud pública y Privada
Hoteles
Ganadería
SECTORES CON ENTORNO POCO
SECTORES CON ENTORNO FAVORABLE
FAVORABLE PARA EL DESARROLLOConstrucción
DE
de esparcimiento
PARAActividades
EL DESARROLLO
DE NEGOCIOS
Actividades
inmobiliarias
NEGOCIOS
CON BAJO POTENCIAL
Otras actividades
CONde servicios
BAJO POTENCIAL
Suministro de electricidad
(+ -)
Actividades de servicios
(- -)
0.5
empresariales
Comercio
Restaurantes
Suministro de agua
0.0
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
ENTORNO
27
Diapositiva
16
MODELACION DEL SISTEMA REGIONAL DE INNOVACION ARAUCANIA
INSTITUCIONALIDAD
Crecimiento Tejido
Institucional Ed. Superior
Baja Demanda de
CTI Empresas
Crecimiento Oferta
Docente
Ausencia de
Mecanismos de Interfaz
de CTI
Baja Demanda de CTI
Pública (Oferta Fondos)
Ofertismo CTI
Escasa Hetereogenidad del
Tejido Institucional CTI
UFRO; diversificación, alta
inv. interna, diversas áreas de
aplicación
Investigación
Básica
Masa Crítica Inv.
Básica
CAPITAL HUMANO
Diapositiva
17
INIA, Especialización y
dependencia de fondos
Baja densidad de
relaciones U-E-G IT
UCT; especialización, mayor
dependencia externa,
crecimiento relativo mayor
Redes Empresariales
Emergentes No Articuladas al
Potencial de CTI
Investigación
Aplicada
POTENCIAL CTI
CONTENIDO (baja TT e
Innovación)
ASOCIATIVISMO EN
REDES
SEGMENTADAS
Masa Crítica Inv.
Aplicada
Escaso Capital
Humano en Innovación
Dificultades de
Asociativismo desde
Abajo
REDES
Problema Sistémico
El potencial de innovación tecnológica de la
Araucanía, no se traduce en Transferencia e
Innovación Tecnológica, dada la baja
disponibilidad de Capital Humano Avanzado
y la existencia de Lógicas de Asociatividad
Segmentada, con una muy baja densidad de
relaciones entre los 4 actores básicos de la
innovación, universidad-empresa-gobiernoinstituto tecnológico.
Diapositiva
18
CAPITAL HUMANO REGIONAL
28
Diapositiva
19
Distribución del Empleo según Grado de Capital Humano Alto en La
Araucanía, 2002
Capital Humano
e Importancia
Relativa
del Sector,
La Araucanía 2002
Sectores Más Importantes
de la Región,
en cuanto
a Generación
de Empleo
30
Peso del Empleo
Escolaridad
Universitarios en
en el Total Región
Promedio
el Total Ocupados
Agricultura, Ganadería y Fruticultura
26,2
8,6
2,5
Comercio al por Menor
14,0
Porcentaje de Trabajadores con Capital Humano
Porcentaje del Empleo Total por Tramos
Porcentaje
65
Sectores
25
52
11,6
10,3
8,2
14,7
60,1
Construcción
7,3
10,1
7,1
Actividades Serv. Empresariales
5,4
12,7
23,0
26
Transporte
5,0
11,3
6,4
Administración Pública y Defensa
4,4
13,1
27,9
Act. Serv. Sociales y Salud
3,7
14,1
38,1
3,3
9,0
4,4
20
15
Elevado
Enseñanza
39
13
Silvicultura
Elaboración de Alimentos y Bebidas
3,3
Hoteles y Restaurantes
10,9
2,4
0
Elaboración
0 de Muebles
2
10
4
8,2
11,5
1,7
8
6
9,1
11,0
12
10
6,7
16
14
18
Sector / Total
Economía Regional) 3,4
Producción de MaderaImportancia Relativa Sector (Trabajadores
1,6
9,5
5
0
Entre 0 Entre 4 Entre 8
y 3,9
y 7,9
y 11,9
Entre
12 y
15,9
Entre
16 y
19,9
Entre
20 y
23,9
Entre
24 y
27,9
Entre
28 y
31,9
Entre
32 y
35,9
Entre
36 y
39,9
Entre
40 y
43,9
Entre
44 y
47,9
Entre
48 y
51,9
Entre
52 y
55,9
Entre
56 y
59,9
Entre
60 y
63,9
Tramos de Porcentaje de Capital Humano Alto por Sector
Diapositiva
20
CAPACIDADES CTI
CAPACIDADES CTI : SECTORES LIDERES
Diapositiva
21
RANKING SEGUN Nº DE INVESTIGADORES 1981-2006
RANKING SEGUN Nº DE PROYECTOS 1981-2006
300
553
600
257
250
451
Nº INVESTIGADORES
Nº PROYECTOS
500
400
300
200
145
83
70
100
200
150
101
100
64
42
50
37
37
30
29
21
ELIMINACION DE
DESPERDICIOS
PRODUCTOS
ALIMENTICIOS Y
BEBIDAS
INFORMATICA Y
ACTIVIDADES
CONEXAS
FRUTICULTURA
EDUCACION
GANADERIA
SILVICULTURA
AGRICULTURA
SERVICIOS
SOCIALES Y DE
SALUD
ENSEÑANZA
PRODUCTOS
ALIMENTICIOS Y
BEBIDAS
INFORMATICA Y
ACTIVIDADES
CONEXAS
FRUTICULTURA
0
RANKING SEGUN INVERSION INT. ASOCIADAS 1981-2006
RANKING SEGUN MONTO INVERSION INST. PRINCIPAL 1981-2006
14.000.000
54
43
55
EDUCACION
GANADERIA
SILVICULTURA
AGRICULTURA
SERVICIOS
SOCIALES Y DE
SALUD
ENSEÑANZA
0
58
226
14.000.000
12.104.368
12.300.608
12.000.000
10.000.000
10.000.000
8.000.000
6.415.687
6.000.000
4.281.331
3.371.1303.172.928
2.846.7602.746.486
4.000.000
1.529.4251.360.129
2.000.000
7.392.468
8.000.000
6.000.000
4.449.290
4.046.408
4.000.000
862.268
2.000.000
PRODUCTOS
ALIMENTICIOS Y
BEBIDAS
PESCA Y
ACUICULTURA
FRUTICULTURA
ENSEÑANZA
ALIMENTOS
PARA ANIMALES
GANADERIA
SERVICIOS
SOCIALES Y DE
SALUD
AGRICULTURA
SILVICULTURA
0
INVERSION (M$)
INVERSION (M$)
12.000.000
0
SILVICULTURA
AGRICULTURA
FRUTICULTURA
GANADERIA
PESCA Y
ACUICULTURA
29
Diapositiva
22
Evolucion Número de Proyectos y Monto de Inversión
140
$ 16,000
$ 14,000
120
$ 12,000
100
$ 8,000
60
Millares
$ 10,000
80
$ 6,000
40
$ 4,000
20
$ 2,000
0
Diapositiva
23
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
$0
Cantidad de proyectos
MM$ Monto Inversión
Número de
de Proyectos por Tipo en
en Relación
Relación al
al Sector
Sector (1981
(1981 –– 2006)
2006)
Enseñanza
Servicios Sociales y Salud
Educación
Economía
Turismo
Informatica
Agricultura
Silvicutura
Ganadería
Fruticultura
Pesca y Acuicultura
12
60
10
50
8
40
6
30
20
4
10
2
Maquinaria y Equipo
Alimentos para Animales
Energía
Captacion y depuracion de Agua
Construcción
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
ura
ult
Productos Alimenticios
Fabricación de Papel
Eliminacion de Desperdicios
1990
0
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2005
2003
0
5
Otros
Madera y Subproductos
4.5
4
6
3.5
5
3
4
2.5
2
3
1.5
2
1
0.5
1
1981
1982
1983
1984
1985
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2003
2004
2006
2005
Otros
2001
Agua
2002
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
productos
Animales
Alimenticios
Diapositiva
24
os
1986
0
0
Inversión en Proyectos de CTI por Tipo en Relación al Sector
Servicios Sociales y de Salud
Enseñanza
Informatica y actividades conezas
Educación
Turismo
Economía
$2,500,000
Silvicultura
Agricultura
Ganadería
Fruticultura
$14,000,000
$12,000,000
Pesca y Acuicultura
$2,000,000
$10,000,000
$8,000,000
$1,500,000
$6,000,000
$1,000,000
$4,000,000
$500,000
$2,000,000
Elaboración de productos Alimenticios
Fabricación de maquinaria y equipo
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1995
1997
1999
2001
2003
2005
ilvicultura
gricultura
anadería
ticultura
uicultura
Alimentos Para Animales
Producción de Madera y subproductos
1993
$0
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
urismo
iales y de
d
$0
$600,000
Construccion
Otros
Eliminacion de Desperdicios
Captacion y Depuracion de Aguas
Energia
$500,000
Fabricacion de Papel
$3,000,000
$400,000
$2,500,000
$2,000,000
$300,000
$1,500,000
$200,000
$1,000,000
$100,000
$500,000
$0
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
as
2006
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2003
2005
apel
2001
$0
30
Diapositiva
25
FINANCIAMIENTO DE LA
CTI REGIONAL
Diapositiva
26
CAPACIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION
Tipos de Proyectos de CTI 1981-2006, en Porcentajes
OTRO
198
12%
TRANSFERENCIA
TECNOLOGICA
105
6%
INFRAESTRUCTURA
22
1%
INNOVACION
4
0%
INVESTIGACION
APLICADA
483
30%
INVESTIGACION Y
DESARROLLO
201
12%
INVESTIGACION BASICA
620
39%
Diapositiva
27
CAPACIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION
Proyectos CTI según Financiamiento Inst. Principal , 1981-2006
OTRO
445.174
1%
TRANSFERENCIA
TECNOLOGICA
12.976.032
32%
INFRAESTRUCTURA
5.576.908
INNOVACION
13%
311.000
1%
INVESTIGACION
APLICADA
8.584.045
21%
INVESTIGACION BASICA
3.366.999
8%
INVESTIGACION Y
DESARROLLO
10.097.531
24%
Proyectos CTI según Financiamiento Asociados, 1981-2006
OTRO
215.287
1%
INFRAESTRUCTURA
1.923.065
6%
INNOVACION
660.593
2%
INVESTIGACION
APLICADA
6.648.376
21%
TRANSFERENCIA
TECNOLOGICA
15.099.761
48%
INVESTIGACION
BASICA
345.725
1%
INVESTIGACION Y
DESARROLLO
6.462.687
21%
31
Diapositiva
28
Financiamiento Sector Actividades Servicios Sociales y Salud
Financiamiento Sector Economía
TECNOLOGIA Y CIENCIAS M EDICAS
HUMANIDADES
SOCIOLOGÍA/TRABAJO SOCIAL
TECNOLOGIA Y CIENCIAS DE LA
INGENIERIA
SICOLOGÍA
ONCOLOGIA , QUM IOTERAPIA, CIRUGIA ONCOLO
MATEMATICAS/PROBABILIDADES/
SISTEM AS/OTROS
NUTRICIÓN BÁSICA
HIGIENE Y SALUD PUBLICA
ECONOMIA/ADM INISTRACION/GESTION
GINECOLOGIA, OBSTETRICIA Y REPRODUCCION
HISTORIA/HISTORIA DE CHILE
BIOLOGÍA/BIOTECNOLOGÍA
0
ANATOMIA NORM AL Y PATOLOGICA
0
500000
1000000
1500000
2000000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
300000
350000
16000
18000
2500000
Finaciamiento
Elaboracion
de Alimentos
para
Animales
MM$ Financiamiento
Principal
MM$
Financiamiento
Asociados
C E R EA LES / LEG UM IN O SA S /
T UB ER C ULO S
Financiamiento Sector Educación
T E C N O LO GIA Y C IEN C IA S D E LA
IN G EN IER IA
CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES
E C O N OM IA / A D M IN IS T R A C ION / G E ST IO N
SICOLOGÍA
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
TECNOLOGIA Y CIENCIAS DE LA
INGENIERIA
3000000
Financiamiento
Principal
Financiamiento
Inst. Secundaria
FinanciamentoMM$
Sector
Eliminacion Inst.
de Desperdicios
y MM$
Aguas
Residuales, Saneamiento
FISICA/M ECANICA/OTRAS
TECNOLOGIA Y CIENCIAS MEDICAS
T EC N O LO G IA Y C IEN C IA S D E LA
IN GE N IER IA
MATEM ATICAS/PROBABILIDADES/
SISTEMAS/OTROS
IN GE N IER IA Q UÍ M IC A
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
ECONOMIA/ADM INISTRACION/
GESTION
450000
500000
HUMANIDADES
Financiamiento
Captación
Depuración y MM$
Distribución
de Agua
MM$ Financiamiento
Inst. Principal
Financiamiento
Asociados
SOCIOLOGÍA/TRABAJO SOCIAL
PEDAGOGIA Y EDUCACION
CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES
0
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
50000
100000
150000
200000
250000
400000
450000
4000
MM$Financiamiento
Financiamiento Inst.
Principal
MM$ Financiamiento Asociados
Sector
Construcción
Financiamiento Sector Energía
TECNOLOGIA Y CIENCIAS DE LA
INGENIERIA
TECNOLOGIA Y CIENCIAS DE LA
INGENIERIA
PLANTACIONES FORESTALES
TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES
0
Diapositiva
29
50000
100000
150000
200000
250000
300000
0
350000
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Financiamiento Sector Agricultura
BIOLOGÍA/BIOTECNOLOGÍA
Financiamiento Sector Informatica y Actividades Conexas
CULTIVO DE FLORES
TECNOLOGIA Y CIENCIAS DE LA
INGENIERIA
CEREALES/LEGUMINOSAS/
TUBERCULOS
TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y
COMUNICACION
AGRONOMIA/CULTIVOS
AGRICOLA/SUELOS
0
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
7000000
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
8000000
Financiamiento Sector Elaboración de Productos Alimenticios y Bebidas
Financiamiento Sector Pesca, Explotación de Criaderos de Peces y Granjas piscícolas,
Actividades Relacionadas
TECNOLOGIA Y CIENCIAS DE LA
INGENIERIA
PESCA Y ACUICULTURA
APICULTURA
BIOLOGÍA/BIOTECNOLOGÍA
TECNOLOGIA DE ALIMENTOS
CAMARONES
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
0
500000
Financiamiento Sector Fabricacion de Maquinaria y Equipo
1000000
1500000
2000000
2500000
Financiamiento sector Silvicultura Silvicultura
CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES
TECNOLOGIA Y CIENCIAS DE LA
INGENIERIA
OTROS RUBROS FORESTALES
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
PLANTACIONES FORESTALES
Financiamiento Sector Fruticultura
INGENERIA FORESTAL/SILVICULTURA
FRUTALES, HORTALIZAS DE FRUTOS Y
DE HOJA
BOSQUE NATIVO/PLANTAS /HONGOS
COMESTIBLES
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
CAROZOS, POMACEAS, OLIVOS,
FRUTALES DE NUEZ
BERRIES Y BAYAS
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
Fabricación de Papel y Productos de Papel
Financiamiento Sector Ganadería
INGENIERIA QUÍMICA
CIENCIAS VETERINARIAS
BIOLOGÍA/BIOTECNOLOGÍA
QUIMICA/FISICOQUIMICA
CIENCIAS AGROPECUARIAS
PRADERAS/FORRAJE
OTROS RUBROS FORESTALES
PORCINOS
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
CAPRINOS
CAMÉLIDOS
BOVINOS/OVINOS/PORCINOS
AVES TRADICIONALES
0
Diapositiva
30
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
Número de Proyectos por Tipo en Relación al Sector
OTROS
TURISMO
MADERA Y PRODUCTOS (In. Corcho)
PAPEL Y DE PRODUCTOS DE PAPEL
ENERGIA
EDUCACION
ECONOMIA
CONSTRUCCION
CAPTACION, DEPURACION Y DISTRIBUCION DE AGUA
SILVICULTURA
PESCA Y GRANJAS PISCICOLAS
INFORMATICA Y ACTIVIDADES CONEXAS
GANADERIA
FRUTICULTURA
FABRICACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO
ENSEÑANZA
Eli.DESPERDICIOS Y AGUAS RESIDUALES
PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y BEBIDAS
ALIMENTOS PARA ANIMALES
AGRICULTURA
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
0%
20%
40%
60%
80%
OTRO
INVESTIGACION BASICA
INFRAESTRUCTURA
INVESTIGACION APLICADA
INVESTIGACION Y DESARROLLO
DESARROLLO TECNOLOGICO
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
INNOVACION
100%
32
Diapositiva
31
Relación de Inversión por Tipo en Relación al Sector
OTROS
TURISMO
PRODUCTOS DE MADERA, (incluye corcho)
FABRICACION DE PAPEL
ENERGIA
EDUCACION
ECONOMIA
CONSTRUCCION
CAPTACION, DEPURACION Y DISTRIBUCION DE AGUA
SILVICULTURA
PESCA Y GRANJAS PISCICOLAS
INFORMATICA Y ACTIVIDADES CONEXAS
GANADERIA
FRUTICULTURA
FABRICACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO
ENSEÑANZA
ELIMINACION DE DESPERDICIOS Y AGUAS RESIDUALES
PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y BEBIDAS
ALIMENTOS PARA ANIMALES
AGRICULTURA
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
0%
20%
OTRO
INVESTIGACION Y DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
DESARROLLO TECNOLOGICO
40%
60%
INVESTIGACION BASICA
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
80%
100%
INVESTIGACION APLICADA
INNOVACION
Diapositiva
32
REDES DE I&d&I
Diapositiva
33
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
1984 a 1987
1998 a 2002
1993 a 1997
2003 a 2007
33
Diapositiva
34
AGRICULTURA
1984 a 1987
1993 a 1997
1998 a 2002
Diapositiva
35
ELABORACIÓN DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y BEBIDAS
1984 a 1987
1995 a 2001
Diapositiva
36
2003 a 2007
1998 a 1994
2002 a 2006
ELIMINACIÓN DE DESPERDICIOS Y AGUAS RESIDUALES
1984 a 1987
1995 a 2001
1998 a 1994
2002 a 2006
34
Diapositiva
37
ENSEÑANZA
1988 a 1992
1998 a 2002
Diapositiva
38
2003 a 2007
FRUTICULTURA
1992 a 1996
1984 a 1987
2002 a 2006
1995 a 2001
Diapositiva
39
1993 a 1997
GANADERÍA
1988 a 1992
1998 a 2002
1993 a 1997
2003 a 2007
35
Diapositiva
40
INFORMÁTICA
1984 a 1990
1991 a 1995
2001 a 2005
1996 a 2000
Diapositiva
41
PESCA , EXPLOTACION DE CRIADEROS DE PECES Y GRANJAS
PISCICOLAS,ACTIVIDADES DE SERVICIOS RELACIONADAS CON LA PESCA
1992 a 1996
1995 a 2001
2002 a 2006
Diapositiva
42
SILVICULTURA
1995 a 2001
1992 a 1996
2002 a 2006
36
Diapositiva
43
Avances Regionales
2. Sabemos quienes somos: Base de datos regional de
CTI
3. Proceso de construcción de Agenda de Desarrollo
Productivo, con Universidades Regionales y
Corporación empresarial
4. Inicio proceso de construcción de Agenda de
Innovación, con propuesta de Estrategia Regional
5.Conciencia sobre necesidad de hacer converger
Agendas en políticas tecnológicas de nivel meso
regional
6. Convenio
de programación en proceso en Educación
Diapositiva
44
Desafíos del
Sistema Regional de Innovación
Araucanía
Diapositiva
45
Desafíos y aprendizajes regionales
•
Constituir región con capacidades de:
•
•
•
•
Coordinación
Construcción de política de largo plazo
Presupuesto
Monitoreo, vigilancia, evaluación
•
Levantar información base regional:
•
Animación estratégica
• Indicadores
• Mapas estratégicos
•
•
•
•
•
•
Construir visiones
Metas
Planes
Articular actores
Generar mecanismos de cooperación
Convenios marco
•
•
•
•
Fortalecimiento
Capacidades de
Gestión
Regional de la
CTI
Políticas de
Largo Plazo de
la CTI
Capital
Humano
Avanzado
Articulación
Estratégica
OfertaDemanda de C
TI
Vigilancia
Tecnológica
Sistema evaluación desempeño
Gestión por competencias
Presupuesto regional
Negociación entes nacionales: CONICYT,
CORFO, CNIC
37
Diapositiva
46
Diapositiva
47
•
Construir Estrategia Regional de I&D&I con:
–
–
–
–
Visión de largo plazo
Políticas tecnológicas de nivel meso regional
Planes operativos
Acuerdos regionales con nivel central
•
Definir relación entre clusterización nacional, prioridades regionales
con procesos de gestión territorial en procesos de Innovación
Regional
•
Fortalecer rol del CORECYT en nuevo escenario institucional
•
Articulación de fondos destinados a Innovación con decisión Regional
•
Política de atracción, retención y formación de Capital Humano
regional
•
Articulación de macroregión sur para la innovación
•
Articular nodos tecnológicos con procesos de gestión regional de la
innovación
TALLER
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DEL
SISTEMA REGIONAL DE INNOVACION
ARAUCANIA
Diapositiva
48
CUALES SON LAS DEMANDAS HACIA LA
CTI DE LA REGION DE LA ARAUCANIA
CUALES SON LAS CAPACIDADES
DE CTI DE LA ARAUCANIA
38
ANEXO C
PRESENTACIONES TALLER INNOVACIÓN MAPUCHE
Diapositiva
1
Desarrollo Econó
Económico del Pueblo
Mapuche en un Escenario Neoliberal
Globalizado
Por Juan A. Painecura
Diapositiva
2
Resultado Histó
Histórico del Desarrollo
Econó
Económico del Pueblo Mapuche
hasta el añ
año 1883
Los Cambios de la Economí
Economía del
Estado Chileno durante la segunda
cincuentena del siglo XX
La Globalizació
Globalización de la Economí
Economía
Mundial
La Nueva Situació
Situación de la
Economí
Economía Mapuche dentro del
contexto del Estado Chileno
La Imposició
Imposición del Modelo
Econó
Económico Neoliberal y su
desarrollo hasta el dí
día de hoy
Nuestra Economí
Economía Agraria de
Subsistencia Familiar
Los grandes desafí
desafíos de hoy:
Reconversió
Reconversión Econó
Económica dentro
del Pueblo Mapuche
Diapositiva
3
Nuestra Economí
Economía a la llegada de los Españ
Españoles
Recolección y Caza
Pasando del Nomadismo al Sedentarismo:
• Producción Agrícola en pequeña Escala
• Domesticación de Animales
Sin conocimiento de los Metales
Con conocimiento del fuego pero sin gran dominio de este
• 33.000.000 hectáreas
• Desarrollo en condiciones de Independencia y Libertad
Intercambio económico comercial entre las diferentes
agrupaciones Mapuche
39
Diapositiva
4
Cambios Económicos con la llegada de los Españoles
hasta el año 1641, Parlamento de Quilin
• Contenidos de la paz, definición de las fronteras
territoriales
• Puntos de comercialización
• Valores de los productos
• Introducción de la moneda
Doctrina de la Esclavitud
• Trabajos en los lavaderos de oro
• Trabajos en las encomiendas
Etapas de la guerra y de la paz
• Introducción de la ganadería
• Producción agrícola en pequeña escala que iba en aumento,
trigo.
• Dominio de maquinarias y herramientas
• Cambios a una economía ganadera en el Pueblo Mapuche la
que dura hasta el año 1883
Diapositiva
5
Constitución del Estado de Chile, 1810
• Su doctrina
• Sus fronteras
• Economía agrario exportadora
• Continuación de las fronteras sobre el Rió Bio Bio
• Ideas de anexión del territorio Mapuche
Diapositiva
6
Nueva Situació
Situación de la Economí
Economía Mapuche en el
contexto del Estado de Chile
Se mantiene la economía ganadera y el intercambio
comercial con los chilenos
Introducción de los comerciantes
Adelantamiento de las líneas militares
Intercambio económico comerciales de los Mapuche en
ambos lados de la Cordillera
Anexión al territorio Mapuche al Estado de Chile, 1883
Cambios en la Economía Mapuche: Economía Agraria de
Subsistencia Familiar
• Las reducciones
• Sobrepoblación y hambruna
• Migración
Industrialización del Estado de Chile
40
Diapositiva
7
Economí
Economía Chilena a finales del siglo XX
Últimos vestigios feudales, fin de los latifundios, leyes
de Reforma Agraria
Participación Mapuche en el escenario político chileno
Reforma Agraria de Allende
Dictadura Militar, 1973 a 1990
Contrarreforma agraria de Pinochet y sus efectos en el
Pueblo Mapuche
Diapositiva
8
Imposició
Imposición del Modelo Econó
Económico Neoliberal en
Chile
Destrucción del Estado de Chile: Los Chicago Boys, el
Libre Mercado, las privatizaciones
Disminución de las tierras Mapuche y mantencion de la
economía agraria de subsistencia familiar, pobreza y
extrema pobreza
Las Grandes Empresas Forestales
Termino de la Dictadura. Los gobiernos de la
Concertación
La Sociedad Chilena asume el Modelo Económico
Neoliberal
Los grandes megaproyectos
Diapositiva
9
La Globalizació
Globalización de la Economí
Economía Mundial
Las nuevas definiciones económicas en el cono sur de
América
Los nuevos mercados, TLC
41
Diapositiva
10
Nuestra Economí
Economía Agraria de Subsistencia
Familiar
Se mantiene en mas del 50 por ciento
Organización Económica Patriarcal y desconocimiento
del Mercado
Carácter asistencial y subsidiario de los proyectos y
programas
Algunas propuestas interesantes: Cooperativas
horticolas en Maquehue, Asociación Ñancucheo de
Lumaco, Asociación de Productores de papa de Carahue
y Pto. Saavedra
Movimiento Mapuche: Cuales son sus propuestas
Diapositiva
11
Los grandes desafí
desafíos de hoy: Reconversió
Reconversión
Econó
Económica dentro del Pueblo Mapuche
Utilización de mecanismos y herramientas del Modelo
Económico Neoliberal
El concepto del Desarrollo
Conocimiento del Mercado Neoliberal
Cambios en la Organización Económica Mapuche,
carácter privado de la tierra
Conocimiento de la legalidad económica y del sistema
financiero
Nuevo carácter de la Política Indígena
Diapositiva
12
Adentrarnos a una reconversión
económica no significa que
perdamos nuestra identidad y
nuestra cultura
42
Diapositiva
13
Chaltu.
Diapositiva
1
Desafíos Actuales de la Sociedad
Mapuche para Innovar y emprender
en el mundo competitivo
Diapositiva
2
LEY 19.253
ARTÍCULO 1. El Estado reconoce que los indígenas de Chile son los descendientes
de las agrupaciones humanas que existen en el territorio nacional desde tiempos
conservan manifestaciones
que
étnicas y culturales propias siendo para ellos
la tierra el fundamento principal de su
existencia y cultura. El Estado reconoce como principales etnias
precolombinos,
indígenas de Chile a: la mapuche, aimara, rapa nui o pascuenses, la de las
comunidades atacameñas, quechuas y collas del norte del país, las comunidades de
kawáshkar o alacalufe y yámana o yagán de los canales australes. El Estado
valora su existencia por ser parte esencial de las raíces de la
Nación Chilena, así como su integridad y desarrollo, de
acuerdo a sus costumbres y valores.
Es deber de la sociedad en general y del Estado en particular, a través de sus
instituciones, respetar, proteger y promover el desarrollo de los indígenas, sus
culturas, familias y comunidades, adoptando las medidas adecuadas para tales
fines y proteger las tierras indígenas, velar por su adecuada explotación, por su
equilibrio ecológico y propender a su ampliación.
43
Diapositiva
3
Diapositiva
4
TERRITORIO
ECONOMIA
Diapositiva
5
44
Diapositiva
6
Diapositiva
7
Cultura, filosofia
Diapositiva
8
Cultura, filosofia
45
Diapositiva
9
Diapositiva
10
Diapositiva
11
ORGANIZACION PARA TOMA DE
DECISIONES
SOCIEDAD VIVA
TERRITORIO
46
Diapositiva
12
Territorio contaminado invadido
Diapositiva
13
Territorio con riquezas
Diapositiva
14
territorio con kimvn
47
Diapositiva
15
MAPUCHE
SOCIEDAD con historia, usurpación, etnocidio y
Ecocidio, con futuro
TERRITORIO
CULTURA
FILOSOFIA O VISION DEL MUNDO DISTINTA
ORGANIZACION PARA TOMA DE DECISIONES
Proyección como grupo humano distinto con derechos
ACCION ECONOMICA
Diapositiva
16
Concepto de innovación
tecnológica
"Una idea transformada en algo vendido o usado"
André Piater
"El conjunto de actividades inscritas en un
determinado periodo tiempo y lugar que
conducen a la introducción con éxito en el
mercado, por primera vez, de una idea en forma
de nuevos o mejores productos, servicios o
técnicas de gestión y organización"
Pavón y Goodman
Diapositiva
17
Concepto de innovación
tecnológica
* Renovación y ampliación de la gama de
productos y servicios,
* Renovación y ampliación de los procesos
productivos,
* Cambios en la organización y en la gestión,
* Cambios en las cualificaciones de los
profesionales.
Objetivo : competir en el mercado
48
Diapositiva
18
Manual de Oslo (2005)
Innovación no es sólo tecnológica
La innovación de producto, que implica cambios significativos en las
características de las mercancías o de los servicios. Se incluyen tanto las
mercancías totalmente nuevas como los servicios y las mejoras
significativas de los productos existentes.
La innovación de proceso, que representa cambios significativos en los
métodos de producción y de distribución.
La innovación de organización, referida a la puesta en práctica de nuevos
métodos de trabajo, tanto de la organización como del lugar de trabajo y/o
de las relaciones exteriores de la empresa.
La innovación de comercialización, que refleja la puesta en práctica de
nuevos métodos de comercialización; desde cambios en el diseño y el
empaquetado hasta la promoción del producto mediante nuevas políticas
de precios y de servicios.
Diapositiva
19
Conceptos relacionados
Competitividad
Crecimiento
Desarrollo
Bienestar de la sociedad
Diapositiva
20
CALIDAD DE VIDA
* Naciones Unidas Indicadores basicos
* Pueblo Nación Mapuche:
- Kvme Mogen
- Itrofill Mogen
. Xawun de Kepe 2006
“1.Reconocimiento de nuestros Derechos Políticos en
torno a la Libre Determinación.
2. Generación de una nueva forma de Participación
Política que garantice nuestro derecho a la Libre
Determinación y una relación justa, equitativa y
respetuosa entre el Pueblo Mapuche – Estado.
3. La restitución de Tierras y Control Territorial.”
49
Diapositiva
21
Xawun de Kepe 2006
Principios para una economía Mapuche
Ejercicio de una economía bajo los principios de Kvme
Mogen, Kejugvn, Ixofil Mogen y en armonía con la
naturaleza.
Articular el bienestar Mapuche con el bienestar de la
sociedad en general, sin imponer este último sobre el
primero.
El Lof es el centro del Kvme Mogen, fortaleciendo las
relaciones inter – familiares, y las iniciativas
comunitarias o asociativas.
Diapositiva
22
BIENESTAR DE LA SOCIEDAD MAPUCHE
. DERECHOS (a decidir, a existir como pueblonación)
. TERRITORIO EN EQUILIBRIO ECOLOGICO
. PRESERVACION Y DESARROLLO CULTURAL
. ECONOMIA DE PUEBLO PARA ACCESO A
TOMA DE DECISIONES (iva mapuche vs mecanismos pago
deuda por ejemplo. 202.970 mapuche Araucanía INE 2002 :15.966x
638.640.000x 12 meses= 7.663.680.000
Diapositiva
23
40.000=
)
Permacultura
" (Agricultura Permanente) es el diseño
consciente y mantenimiento de
ecosistemas agrícolas productivos, los
cuales tienen la diversidad, estabilidad y
resistencia de los ecosistemas naturales.
Es la integración armónica del paisaje y la
gente produciendo comida, energía, cobijo
y otras necesidades y no materiales de
una manera sostenible"
50
Diapositiva
24
AGROECOLOGIA
La agroecología es la suma de practicas agrícolas milenarias y
modernas cuyo objetivo es obtener los productos agropecuarios en
armonía con el medio ambiente y con la salud de los seres humanos.
Diapositiva
25
Método, Ecotecnologías y Energías renovables en
el wall mapu
Diapositiva
26
Innovación para el pueblo definido en el art
1 de la ley 19.253
1. Menor impacto climático
2. Aire limpio
3. Sólo acidificación natural
4. Un medio ambiente no tóxico
5. Aportar a la capa protectora de ozono
6. Un entorno seguro contra la radiación
7. Eutrofización cero
8. Lagos y corrientes de agua florecientes
9. Aguas subterráneas de buena calidad
10. Un entorno marino equilibrado, zonas
costeras y lagos florecientes
11. Humedales prósperos
12. Bosques sostenibles
13. Un paisaje agrícola variado
14. Un paisaje montañoso limpio
15. Un buen entorno construido
16. Una diversidad rica en flora y la fauna
. Empresas comprometidas con su proceso de
pueblo-nación, relacionadas con la organización
de este.
. Conciencia del “valor agregado” del ser mapuche
. Compromiso con los valores del mapuce ad
mapu
. Instrumentos de fomento dirigidos a potenciar la
economía del pueblo mapuche no al
asistencialismo individual
51
Diapositiva
27
Innovación para el Pueblo Mapuche definido en el
art 1 de la ley 19.253
Generar las condiciones para que esta sociedad con emprenda e innove: nuestos gerentes y
técnicos
. Innova Chile, Área de Innovación Precompetitiva e Interés Público:
Proyectos que buscan mejorar las condiciones de funcionamiento de los mercados y
entornos para la innovación y el desarrollo tecnológico.
Estas comprenden aquellos destinadas a generar información y soluciones innovadoras que
correspondan a necesidades o demandas del sector público, ya sea para la toma de decisiones o la
concreción de políticas públicas respecto de sectores productivos determinados.
El perfeccionamiento de variables de entorno considera, entre otros, marcos regulatorios,
sistemas de incentivos, articulación eficiente de sistemas productivos con externalidades o fallas de
coordinación, superación de asimetrías de información u otros determinantes en la dinámica de desarrollo de
la innovación en Chile.
Deben tener impacto económico social y promover desarrollo económico sustentable, sus
eneficiarios deben participar activamente en la génesis y desarrollo del proyecto, y sus resultados deben
poder ser aprovechados por entidades ajenas a la iniciativa.
¿Quiénes pueden acceder?
Institutos o centros tecnológicos nacionales públicos o privados; entidades nacionales creadas
por universidades cuyo objeto social esté relacionados con la I+D+I; centros de transferencia tecnológica
apoyados en su creación por el ex FONTEC; Universidades, Centros de Formación Técnica e Institutos
Profesionales.
EN CONVENIO CON ORGANIZACIONES MAPUCHE Y EMPRESARIOS MAPUCHE
Diapositiva
28
EMPRENDIMIENTO
Cuando se forma un tipo de pensamiento alejado del
asumirse como empleado y orientado al saber, al
desarrollar y al proponer elementos nuevos y creativos
en un medio o una empresa se plantea que hay
emprendimiento.
Emprender es desarrollar un plan que requiere de
mucha dedicación y esfuerzo. Un emprendedor es, por
lo tanto, una persona que tiene capacidad de pensar,
crear y proponer. Es quien es gerente de su propio
proyecto y quien lleva a cabo procesos de innovación y
de solución a nuevas necesidades.
Diapositiva
29
DESAFIOS EMPRENDIMIENTO MAPUCHE
. CAPITAL : COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO
para empleados dependientes y microempresarios.
.TRABAS BUROCRATICAS Y LEGALES:
ORGANIZACIÓN Y NEGOCIACION (iva exencion o
devolución )
. RECURSOS HUMANOS: PROGRAMA DE GERENTES
MAPUCHE COMPROMETIDOS CON SU TERRITORIO
Y DERECHOS Individuales y como Pueblo.
. MERCADO: DE LA CASA A CHINA Y NO AL REVES
52
Diapositiva
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DESAFIOS EMPRENDIMIENTO MAPUCHE
. PROTAGONISMO MAPUCHE EN LA GESTION
. EVALUCION DE IMPACTO
. POTENCIAR ECONOMIA MULTIPRODUCTIVA DE BAJA
DEPENDIENCIA
. ACUERDO PARA EL DESARROLLO MAPUCHE : Organizaciones
y Empresarios Mapuche, Corfo, Conicyt,FIA, Conadi-Orígenes,
Indap, Sag, Conaf, Agencia Regional de Desarrollo Productivo.
No olvidar que la empresa winka no partió de cero (territorio
mapuche y aporte estatal).
. Apoyo a Propuesta de Gestión de Negocios Mapuche de Meli Newen
Ltda. (asesoría de gestión, contable, jurídica desde el inicio y compromiso con su
comunidad)
. Territorio Mapuche es un paradigma a considerar en los territorios
definidos por la Estrategia de Desarrollo Regional.
Diapositiva
31
Diapositiva
1
Proyecto
Producció
Producción de Aceites Esenciales
con usos Terapé
Terapéuticos.
Especies Nativas y Exó
Exóticas
Juan Paillamilla
Comunidad José
José Caripan
Hualapulli
[email protected]
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2
¿Porqué
Porqué del Proyecto?
Emigració
Emigración de Jó
Jóvenes a la Ciudad
Fortalecimiento Cultura Mapuche
Trabajo Productivo con la Tierra
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3
¿Qué
Qué son los Aceites Esenciales?
Son pequeñ
pequeñas glá
glándulas o cé
células
aromá
aromáticas, que se depositan dentro
de las hojas, flores, frutos, corteza,
raí
raíces de las plantas
Diapositiva
4
54
Diapositiva
5
¿Para qué
qué los Aceites Esenciales?
Aromaterapia, Cientí
Científica y Holí
Holística
Cosmetologí
Cosmetología
Perfumerí
Perfumería
Laboratorio, Estudio Cientí
Científicos
Control de Plagas y Enfermedades
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6
Área Productiva
Huerto Natural de Plantas Medicinales
y Aromá
Aromáticas
Producció
Producción Artesanal de Aceite
Esencial
Asesorí
Asesoría y Capacitaciones
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7
55
Diapositiva
8
Experiencias
Contacto Directo con las Comunidades
Mapuche
Exposiciones de Ferias Tradicionales
Documental “Mapuche de ayer y de
hoy”
hoy”
Proyecto “Ruta de la Salud Termal”
Termal”
Desarrollo de Protocolos de Sellos
Éticos de Calidad, “Valle Araucaní
Araucanía”
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9
Claves para esta Innovació
Innovación
Participació
Participación Ciudadana Resolutiva y
No Consultiva
Acció
Acción y Propuesta Local
Aprender Haciendo
Compartir Conocimiento:
Culturales - Acadé
Académicos
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10
56
Anexo D
DISCURSO DEL SR. INTENDENTE Y EJECUTIVO DEL GOBIERNO REGIONAL DE LA
ARAUCANÍA , DON OSCAR ELTIT SPIELMANN CON MOTIVO DE LA
INAUGURACIÓN DE LA “PRIMERA CUMBRE DE INNOVACIÓN 2007
57
Discurso del Sr. Intendente y Ejecutivo del Gobierno Regional de La Araucanía , don
Oscar Eltit Spielmann con motivo de la Inauguración de la “Primera Cumbre de
Innovación 2007”
Temuco, 28 de septiembre de 2007
Al saludarles y agradecer vuestra presencia en la “Primera Cumbre Regional de
Innovación 2007” les expreso el reconocimiento, a nombre del gobierno regional por su
participación.
Vuestra activa asistencia permite mirar, con optimismo, a la innovación como un factor
de compromiso con el desarrollo de La Araucanía, y en conjunto avanzar en la “misma
dirección” que no es otra que el progreso sustentable, equitativo y participativo.
El objetivo de la presente jornada es aportar a instalar la innovación como base de la
competitividad regional, asumiendo la apuesta que el país ha comprometido,
estableciendo, del mismo modo, lineamientos estratégicos para la innovación en La
Araucanía.
Ciertamente que nos anima la magnitud de los desafíos de la globalización, el tamaño
de los nuevos mercados y las exigencias de gestión e innovación que hace urgente
fortalecer el vínculo público - privado.
En consecuencia y frente al desarrollo compartido que propiciamos, hoy nos hemos
convocado los representantes del sector público, del sector privado y de las
universidades para aportar a la transformación de Chile y sus regiones y así seguir
generando un mayor crecimiento y mejores empleos.
Hoy tenemos más estudiantes que egresan con altas expectativas laborales, a pesar de
no tener las competencias necesarias para incorporarse como mano de obra calificada y
como región perdemos competitividad en varios rubros.
El crecimiento que hemos experimentado y el avance en la superación de la pobreza, han
ido acompañados de un aumento de los ingresos de todos chilenos. No obstante,
tenemos una tarea pendiente en materia de equidad.
Nuestro objetivo de innovar esta determinado por los hechos del mundo global pero
también por nuestras convicciones y nuestra realidad.
Hemos dicho que tenemos potencialidades y condiciones naturales que obligan a tener
propuestas propias, de manera que logremos impulsar nuevos productos y servicio en
sectores estratégicos, en los cuales podemos desarrollar ventajas competitivas.
Queremos que haya un clima de optimismo regional, de superación de la tendencia a la
visión negativa que por largo tiempo hemos escuchado.
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2. Capacidad de transformar la realidad
Sabemos que a los “innovadores” nacen y a la vez se forman a través de la vida y que los
encontramos en diferentes emprendimientos en centros tecnológicos, empresas,
universidades, en iniciativas sociales y también en el ámbito público. Al respecto, es
interesante constatar que mayoritariamente es en las empresas, primordialmente con los
equipos humanos involucrados en desarrollar nuevos productos y procesos, donde se
genera el grueso de las innovaciones de un país y las de mayor impacto en el mercado.
Quiero decir, con esto, que la innovación que postulamos supone la capacidad nuevas
ideas para transformar la realidad, “dando vida a acciones palpables, medibles y capaces
de autosustentarse”.
De manera que aquí tenemos un desafío para la empresa regional y las universidades
que hacen investigación y promueven innovaciones a las que debe acompañar con su rol
y atribuciones el sector público.
Al respecto, es de dominio de este auditorio, que en los países desarrollados más del 90
% de las innovaciones que surgen al interior de las empresas, tienen como fuente el
estudio de sus clientes, proveedores y competidores.
Este es un dato interesante si queremos entender que la innovación no es solo una
anticipación de visionarios, sino un imperativo estratégico y una necesidad sistémica de
las empresas y de las instancias comprometidas con el desarrollo regional.
3. Innovación para la competitividad
El Consejo Nacional de Innovación, en su informe “Hacia una Estrategia Nacional de
Innovación para la Competitividad”, entregado a la Presidenta Bachelet señala, con
claridad, que Chile está frente a una gran oportunidad para alcanzar un desarrollo más
pleno, el que está asociado al nuevo modelo de economía basado en el conocimiento y
las competencias del recurso humano.
Aquí y ahora, en esta Cumbre, tenemos el espacio y la oportunidad para la discusión e
intercambio de ideas en torno a tan relevante tema, ese es el debate que intencionamos
en los paneles que, por cierto, adquiere identidad regional y se complementa con la
presencia de los expositores de la “Primera Feria Regional de Innovación” que hemos
podido apreciar desde ayer en este recinto universitario.
En definitiva, necesitamos generar una nueva cultura que promueva la innovación; y
requerimos hablar de ella porque el país y la región están frente a un gran desafío para
consolidar su proyecto de desarrollo.
El reimpulso que requerimos tiene que ver con un nuevo enfoque del desarrollo
económico, en donde los motores de la competitividad y del emprendimiento sostenido
sean el conocimiento y el capital humano como insumos fundamentales para la
innovación.
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Para comprometernos con las nuevas ideas hay que asumir que la educación y la
formación de capital humano, en todos sus niveles, están en la base del esfuerzo de
innovación para la competitividad.
En este sentido, las empresas exitosas son las que tienen un adecuado enfoque de
mercado, ajustan su actividad a aquello que saben hacer especialmente bien y asumen
una constante evolución, capacitando e incorporando en sus procesos a profesionales de
alto nivel. A su vez, basan sus ventajas competitivas en una innovación, mejoramiento y
aprendizaje continuos.
4. Antecedentes para la Estrategia Regional de Innovación
Siendo la innovación un pilar fundamental en las grandes transformaciones que la región
necesita, la asumimos como uno de los ejes transversales del Gobierno Regional de La
Araucanía.
En consecuencia, estamos convocados a sumarnos a los desafíos comprometidos por el
país y por el gobierno de la Presidenta Bachelet en materias de innovación y
competitividad; estableciendo, a la vez, nuestros propios lineamientos estratégicos para
avanzar hacia el desarrollo sostenido e inclusivo de La Araucanía.
Aislados tendremos respuestas débiles; unidos, fuertes. Esta cumbre y la muestra son el
fruto del trabajo motivado por metas claras de una agenda común. Otro antecedente
importante es el proceso de definición regional que constituye la “Agenda de Desarrollo
Productivo”, carta de navegación del fomento económico y que busca identificar los ejes
productivos que presentan oportunidades de
desarrollo, las cuales para ser
aprovechadas requieren de innovación en procesos, productos, modelos de gestión
asociativa, entre otros.
La agenda en elaboración, aporta elementos de contexto para los actores claves
responsables de demandar, dirigir e incentivar la innovación, representados por
emprendedores y gestores del mundo empresarial y público, que se reconocen
complementarios y cuya articulación y coordinación puede resultar fortalecida en beneficio
de la competitividad regional.
5. Bases de una Estrategia Regional de Innovación
Es por lo anterior que, la naciente Agencia Regional de Desarrollo, a través de su
Subcomité de Innovación, ha generado un espacio de conversación regional convocando
a empresarios, emprendedores mapuche, académicos y servicios públicos para definir las
bases de una Agenda Regional de Innovación Araucanía. Atendiendo al compromiso que
le cabe al Gobierno Regional en la materia.
El propósito de la agenda es modelar un sistema de gestión de innovación para el
mejoramiento de la competitividad en La Araucanía, coherente con su Agenda de
Desarrollo Productivo, coordinada con los actores públicos y privados que interactúan y
reflejando las demandas de empresarios, tecnólogos creativos y emprendedores.
60
Este proceso que está orientado a identificar el propósito estratégico general, los cursos
de acción y los lineamientos estratégicos está, en definitiva, encaminada a la definición de
la Estrategia Regional de Innovación.
La construcción de la Estrategia de Innovación, propósito que se damos inicio en esta
Cumbre, se entiende como un proceso ampliamente participativo, donde los sectores
público, privado y académico construyen una visión, diseñan las acciones y definen los
compromisos necesarios para que la innovación se incorpore como un factor sustantivo
de nuestro progreso.
En relación a la construcción de la estrategia planteada, se han identificado cinco “cursos
de acción clave”, para la gestión de la oferta y demanda de innovación para La
Araucanía.
1. INNOVACION EN EL TEJIDO INSTITUCIONAL:
Revalorar y fortalecer los mecanismos de articulación y cooperación, establecer
compromisos explícitos de complementariedad y coordinación, así como adecuar el
instrumental disponible para fomento de la innovación y su financiamiento, radicado en un
fondo con aporte de recursos regionales.
2. INNOVACION EMPRESARIAL:
Promover e incentivar la innovación productiva, integrándola a procesos, productos,
modelos de gestión y planes de negocio, para alcanzar competitividad sistémica y
sostener nuevos equilibrios oferta/demanda por innovación.
3. INNOVACION MAPUCHE:
Rescatar y promover diversas formas de expresión de la creatividad y competitividad tanto
individual como asociativa o comunitaria que contribuya a poner en valor la identidad
cultural del pueblo mapuche a través de la innovación, entendida esta como una
oportunidad de diferenciación valiosa y única que enriquece el carácter y proyección de
nuestro desarrollo.
4. INNOVACION PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL:
Fortalecer las capacidades emprendedoras e innovadoras, para contar con una malla
amplia de productores y productoras, capaces de encadenarse de manera competitiva y
de levantar demandas por innovación y fomento al sistema regional. Estas demandas
deben ser expresadas en el tejido productivo que constituyen las redes de pequeños
productores y emprendedores locales.
5. GENERACION DE CONOCIMIENTO PROPIO:
Fortalecer la innovación, favoreciendo la articulación entre investigadores y empresas en
torno a cadenas de valor, a partir de las capacidades instaladas, la sistematización del
conocimiento y transferencia y difusión del mismo.
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Lineamientos Estratégicos
Como Presidente de Consejo Estratégico, debo valorar el consenso al interior de la
Agencia de Desarrollo que ha permitido identificar y proponer los siguientes lineamientos
estratégicos:
1. Fortalecer las capacidades regionales para la
instancias del nivel nacional de innovación.
generación de acuerdos con las
2. Establecer redes de apoyo que propicien y respalden la innovación en La Araucanía.
3. Contar con una cartera de instrumentos acorde a las prioridades estratégicas y
realidades regionales; disponiendo de un fondo regional para la innovación en La
Araucanía.
4. Diseñar e implementar un programa de formación, atracción y retención de capital
humano en La Araucanía.
5. Generar una asociatividad permanente entre empresas, universidades y centros de
estudios y servicios públicos.
6.- Contribuir permanentemente a la construcción de un entorno propicio para desarrollar
una cultura propia de innovación en La Araucanía.
Señoras y señores: No puedo dejar de señalar que la realización de la “Primera Cumbre
de Innovación” tiene lugar en esta época de brotes que anuncia abundantes frutos, por lo
que anticipo que habrá también un renacer de la creatividad innovadora y de la voluntad
de competir con calidad y con valor agregado, a partir de nuestras potencialidades e
identidad regional.
MUCHAS GRACIAS
62

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