Download Mitigación
Document related concepts
Transcript
Régimen post 2012: Una oportunidad estratégica para América Latina…. …si la aprovechamos Foro Latinoamericano del Carbono Santiago de Chile 28 de octubre, 2008 Christiana Figueres 4to Informe IPCC: Desviación ya 100 450ppm CO2e 90 500ppm CO2e (falling to 450ppm CO2e in 2150) Global Emissions (GtCO2e 80 70 550ppm CO2e 60 30 Mitigación de 32GtCO2 50GtCO2e al 2030 20 (25% bajo 65GtCO2e 2000) 50 40 Business as Usual 70GtCO2e 10 0 2000 2010 2020 2030 Fuentes: Stern Review 2007, CMCC 2008 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100 Tendrán que contribuir países Norte y Sur Annual CO2 Emissions (GtC) 12 10 46% 68% costo reducciones adicional en englobal: el Sur: 8 Em isio 6 4 ne se ne 2 2000 2010 2020 lS ur Reducciones Ubicación ≠ más Pago costo eficientes en el Sur 2030 2040 Fuentes: Stockholm Environment Institute 2007, CMCC 2008 2050 1. Estructura será más compleja Estructura Protocolo Kioto: imposible post 2012 Norte Metas de reducción Ningún compromiso de reducción Sur √ MDL Responsabilidad y capacidad traspasa frontera entre N y Sur 25 países 86% PIB 83% GEI 71% Pobl RESPONS / CAPACIDAD ¿Incorporación Gradual? Umbral Emisiones PIB Población (IDH) Metas de reducción Iniciar con varios instrumentos financieros de apoyo Límites al crecimiento de emisiones Políticas amigables al clima (ahora con apoyo fin) Sin compromiso de reducción (ofertando al MDL) TIEMPO 2. Por el momento, el foco de atención está concentrado Focos de la Negociación (mitigación) Industrializados: reducción 25‐40% al 2020 • Unión Europea‐ 20% al 2020, 30% con otros • Japón‐ ¿metas sectoriales? • EUA‐ reducciones “comparables” • En desarrollo: “acciones de mitigación” • China, India, Brasil, México, Sur África • Presiones e incentivos • En AL reducir deforestación – No se presta atención a potencial mitigación energía “Acciones de mitigación” PAIS MITIGACION México 11‐21 mil M ton en CUS; energía 21% reducción bajo 2014 Brasil 10‐20% reducción bajo 2004 para 2020 Sur África Pico en 2025; reducción anual 1.6% anual a partir 2030 China 16% ER para 2020; incrementar EE en 20% para 2020 Focos de la Negociación (adaptación) • Regiones más vulnerables – AOSIS – LDCs – Africa • Adaptación silenciosa de Am Latina no se “escucha” • Economías medianas AL ausentes – Adaptación – Mitigación – Financiacion 3. Apoyo ahora para la transformación Fondos de transición (2009‐2012) Gran Bretaña £ 800M (deforestación África) Noruega $1 mil M (deforestación Brasil) Alemania $120 M (EE, RE, adapt islas, Africa) Japón $8 mil M (EE, sectorial, tecnol japonesa, África) • CIF $6.1 mil M • • • • • Total $16 mil M • Poca atención a AL, fuera de forestal Financiación necesaria post 2012 • Estudio CMCC $700 mil M guerra Irak – $200 mil M adicionales /año en 2030 para $1 Trn rescate financiero EUA mitigación (1‐2% inversión 2030) $2 Trn resto mundo • $90 mil M países en desarrollo • $18 mil M en AL Financiación necesaria post 2012 • Estudio CMCC – $200 mil M adicionales /año en 2030 para mitigación (1‐2% inversión 2030) • $90 mil M países en desarrollo • $18 mil M en AL • Propuestas – Impuesto $2/TCO2 ‐ ‐ menos LDC (Suiza) – Subastas de asignaciones (Noruega, UE) – O.5% PIB países industrializados (China) – Todos países según formula (Mx) • Incógnita: Efecto crisis financiera ??? 4. AL tiene dos opciones Opción #1 (fuera de Mx y Br) • Mirar y esperar – Concentración sobre emergentes ahora – Amarre tecnológico – 100,000 MW próximos 10 años – 60% no comprometidos – Tecnologías obsoletas e ineficientes – Economía obsoleta – Próxima ronda menos generosa – Matriz mas carbo‐intensiva – Presiones comerciales Etiquetado de Carbono Opción #2 (ejemplo de Mx y Br) 2 países 6 países 11 países 64% PIB 89% GEI PIB 55% 95% Pobl PIB 84% GEI 52% 93% GEI 74% Pobl 86% Pobl Peru Ecuador Cuba Trin y Tob GEI POBL Rep Dom Chile Brasil Argentina Mexico Venezuela Colombia PIB Datos 2007 World Resources Institute Banco Mundial Opción #2 (ejemplo de Mx y Br) • Acciones tempranas • Segunda generación – mas allá del MDL – Mitigación estratégica (no arrepentimiento) – Reconocimiento de acciones tempranas – Proteger línea base!!! – Posicionamiento para segunda ronda • Incentivos ahora Estudios de mitigación al 2030 • Emisiones (Arg, Br, Ch, Col, Perú) al 2030 – “Estamos bien pero vamos mal” Estudios de mitigación al 2030 • Emisiones (Arg, Br, Ch, Col, Perú) al 2030 – “Estamos bien pero vamos mal” País 2005‐ 2030 Argentina Brasil Chile Colombia Perú +106% +36% +450% +260% solo E +230% Mitig. estimada ‐24‐27% ‐56% ‐30% ‐23% solo E 17% Estudios de mitigación al 2030 • Sectores – Eficiencia energética, energías limpias – Transporte – Agropecuario y forestal • Necesario: – Marco regulatorio nacional‐ evitar saltos regulatorios – Inversión pública y privada‐ aprovechar el momento – Financiación internacional‐ acelerar el cambio Ahora…. Oportunidad Estratégica • Opciones desarrollo que aparecen bajo lente de cambio climático • Economía baja en carbono – – – – – Reducción demanda energía (EE) Mayor seguridad energética (ER) Evitar el amarre tecnológico Mejores condiciones comercio exterior Reducción deforestación • Fortalecer posición de negociación en adaptación • Posicionamiento frente próximas rondas mitigación En Resumen • Los países en desarrollo tendrán que contribuir esfuerzos de mitigación • Podemos contribuir AHORA con apoyo internacional, o LUEGO posiblemente con menos apoyo • Las acciones tempranas incrementan competitividad, y la posibilidad de apoyo para adaptación