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INSTITUTOTECNOLÓGICO DELACONSTRUCCIÓN Administración deEmpresas ITC ElComercioExterior enMéxico "Programa deImportación Temporalpara Exportadores (PITEX)desarrolladoporlaSecretaria deEconomía" T QUE E S PARA I OBTENER S EL TÍTULO DE ADMINISTRADOR DEEMPRESAS P R E MEJIA X S E N RIVERA T A N : EDELIA Y M A R T I N E Z V I V A S FEDERICO G A B R I E L Estadios con reconocimiento devalidezoficial porla Secretaría deEducación Pública, conforme al acuerdo No00952060deFecha 7deMarzo de1995 ASESOR M.enA.GerardoDíazCareaga México,D.F. 16deAgostode 2002 r3 (Doy gracias a: (Diospor todassus bendicionesy porpermitirmeÍJkgaraeste momento. Mispadresporsufe enmi,suayudaincondicionaC, su infinito amory porsembrardentrodemielespíritu deCuchay superación. Mis hermanosy tíasporsu apoyo, comprensióny cariño. Jl miqueridoamigogabrieC,porsuamistad'yporsu colaboraciónenestetrabajodeinvestigación,nocambies quieres, el"mundonecesita depersonascomotu. Jl misprofesoresy amigosporfomentar enmieígusto poret conocimiento. (Dedico este trabajo a gaspar <í(ii6iopor: 'Todosuamor, apoyoycomprensión, °í"sobre todopormostrarmeíóhermosoque puedeser eCamor, cuandosecomparte conunapersonatan especiaCcomoeí AgWL&ECIMIEMtOS <F. qmm<E.LMMSÍNEZ VWM (Doy(}(RflCIASa(DIOSpor darme (avida, por mífamina quemeha dado,pormis¿rondesamigosquemehapuesto enmicamino,porCos oBjetivoslogradosy Cosfracasosreconstruidos,y sobre todoíedoygraciaspor etinmenso amorque mehadado. A Mispadres(Paulinay Federicoporsu apoyo, por Cosvaloresyeducación quemehaninculcado, porsuamory pacienciay aMi padrequedonde quiera queeste, Ce doyCasgraciasporquedurante estetiemposiempre haestado conmigo. y?mishermanas(Paty, <PU%y VeroporeCapoyoy cariñoquesiempre mehan tenidoy porcompartirconmigoestegranmomento. y?mishermanosVictor quienmehaapoyadoentodomomento,Marcosy Juan porsuhermandad, cariñoy apoyo. Jl missoBrinos<DanieC Claudia, (BrendayMipequeña<PaoCaporquesu cariño, amory por quesiganun caminodeBienensu vida. A miCuñado<R¿cardoy Juanaporsuapoyoycompañía. A CafamiRaMartínez Sánchez enespeciaCa ütSra.fóCenay <3etyporsus consejos, compañía,porCagran confianzay hermandadqueenestetiempo mehanBrindado. Jl CaSra.(EugeniaOrtiz Qaytanporconfiarenmí,porsu cariñoy porCa gran insistenciademischiíaquiCes. A Jessica,JfaiaGRa,Somay 'FelicitasquienRanestadoencada momentoy sobre todoporsugranamistadincondicionaC. A migranAmigay compañeradeesteproyecto'Edeltagraciasporcompartir conmigoestesueñoy por tugrandísimoapoyo. (Dedico este trabajo con Mucho amory cariñoa: Mi Madrepor eCamorypaciencia,porsu compañía,porsucalordemadrey porenseñarme buenosvalores. Mi granAmigo, (Padre, Confidente y guía (PE<D%QMartínez S-, Te dedico estetrabajoporelgran apoyoquehaz sidoparamí, portas enseñanzas,por (asalegríasy tristezas, porcompartirconmigograndes momentosdemivida, porelesfuerzo quemeñasinculcadoy sobre todoporenseñarme llevaruna vidadignay responsable, ygraciaspormostrarme elgran amorde<Dvosque duranteestetiemposiempre me ñascompartido muchasgraciasgrandísimo amigo. A migranAmiga 'ElizabethMartínez Vivasporcompartirgrandes momentos, porelapoyoincondicional,por(asalegríasy tristezasporlos objetivoslogradosporsusconsejosy sobre todopor tugranamory cariño. A míotrograndísimoamigo (Daniel'¡¿i&aCobosOrtizgraciaspor confiar y creerenmí,graciaspor tu alegría,por tu compañíagraciasporformar parte detus amigosyporelapoyo,consejosquemehasbrindado. Instituto Tecnológico de la Construcción, A.C. Proyecto de Tesis, que para recibir el Titulo de Licenciado en Administración de Empresas, presentan Edelia Mejía Rivera y Federico Gabriel Martínez Vivas. Tema: E l Comercio Exterior en México. "Programa de Importación Temporal para Exportadores (PITEX) desarrollado por la Secretaria de Economía" Objetivo General: Exponer las bases Teóricas del Comercio Exterior para implementar un Programa de apoyo alos exportadores en México. Objetivo Especifico: Demostrar que elprograma PITEX implementado por la Secretaría de Economía sirve como un instrumento de apoyo a las empresas exportadoras mexicanas para favorecer sus operaciones de Comercio Exterior. Planteamiento del Problema. ¿El Programa de Importación Temporal para Exportadores (PITEX) es un programa que apoya a las empresas exportadoras en México, respecto a la reducción depago de aranceles y operaciones de Comercio Exterior ?. Cuestionamientos. ¿Qué es Comercio? ¿Qué es el Comercio Exterior ycuales son sus objetivos? ¿Cómo se organiza un departamento de Comercio Exterior? ¿Qué significan las siglas PITEX? ¿Para qué sirve elprograma PITEX? ¿Cuál es su objetivo? ¿Cómo sellevaa cabo elprograma PITEX? ¿Qué organismos coordinan las operaciones realizadas al amparo del Programa PITEX? HIPÓTESIS Hipótesis de Trabajo; El programa PITEX implementado por la Secretaría de Economía sirve como un instrumento de apoyo a las empresas exportadoras mexicanas para facilitar sus operaciones de Comercio Exterior. Hipótesis Alternativas: El PITEX es un instrumento de apoyo para el empresario exportador. Los programas como elPITEX desarrollado por la Secretaría de Economía sirven también como instrumentos de promoción para impulsar el comercio exterior en México. Los procedimientos de trabajo que realizan las empresas con programa PITEX son fáciles, rápidos yprácticos. El programa PITEX puede ser implementado para las actividades de comercio exterior de toda la empresa o solo en un proyecto determinado. Estructurar un departamento de comercio exterior en la empresa que planea dedicarse a exportar esimportante y facilita las actividades de exportación. ÍNDICE GENERAL PAGINA Prologó Introducción 1 2 CAPITULO I GENERALIDADES D E L COMERCIO 1.1 Concepto delComercio 1.2 Origen del comercio 1.3 Marco Legal del Comercio 5 5 7 a) Función del Derecho Mercantil b) Actos de comercio Art. 75 del Código de Comercio 1.4 Concepto, Clasificación yObligaciones de los Comerciantes 1.5 Clasificación de las Sociedades Mercantiles 9 10 CAPITULO II COMERCIO E X T E R I O R 2.1 ¿Qué es Comercio Exterior ? 15 2.1.1 Importación 16 2.1.2 Exportación 17 2.2 Teorías del comercio exterior 20 PAGINA 2.3El Proceso de Integración Económica 2.3.1 Sistemas de Integración Económica 2.4 El Comercio Exterior en México 20 20 21 • Evolución delas Exportaciones en México. • Composición de las Exportaciones en México. 2.4.1 Estrategia 23 2.5 Balanza de Pagos 24 2.5.1 Balanza Comercial 25 2.5.2 Balanza de Servicios 26 2.5.3 Balanza de Ingreso de Inversiones 26 2.5.4Balanza de Pagos de Transferencia 26 2.5.5 Balanza de Operaciones de Capital 26 2.6 Aspectos Legales que contempla elComercio Exterior 2.6.1 Objeto de laLeyde Comercio Exterior 2.6.2LeyAduanera 2.6.3 Organismos deApoyo alComercio Exterior Centralizado y Descentralizado. 27 28 31 32 CAPITULO III C O M O ORGANIZAR SUS OPERACIONES D E COMERCIO E X T E R I O R PAGINA 3 1 Empresa 3 11 Concepto de Empresa 3 12 Clasificación de la Empresas por actividad o giro 3 1 3 Proceso Administrativo de la Empresa 3 14La Empresa vista desde diferentes perspectivas 40 40 41 42 de organización 32 Organización 3 2 1 Conceptos de Organización 3 22Elementos del concepto de Organización 43 44 33£Cómo organizar sus operaciones de Comercio Extenor? 3 3 1 Procesos de la Organización 45 3 32 Ventajas deuna buena organización 45 3 33 Tendencias de las organizaciones 45 3 34 Formas de Organización 46 3 35 Formas eficientes de organizar 47 3 36 Organización de la Comercialización 50 PAGINA 3.4 Métodos tradicionales de Organización 3.4.1 Métodos Directos de Exportación 51 3.4.2 Organización del Departamento de Comercio 52 Exterior 3.4.3 Tipos de Organización 54 3.4.4 Sección de Exportación 56 3.4.5 Métodos Indirectos de Exportación 57 3.4.6 58 Consideraciones Generales de las Exportaciones.. CAPITULO IV PROGRAMA D E IMPORTACIÓN T E M P O R A L PARA EXPORTACIÓN P I T E X 4.1 Concepto: Programa de importación Temporal para producir de artículos de exportación 62 4.2 Ley delImpuesto alValor Agregado Art 29 63 4.3 Pedimentos Virtuales de Importación yExportación 65 4.4 Proveedores Nacionales de Exportación (PRONEX) 65 4.5 Características del Programa PITEX 66 4.6 Requisitos para incorporase alPITEX 67 4.7 Beneficiarios del Programa PITEX 67 4.8 Elaboración de Reportes 68 49 Requibitos y formas de Inscripción . 69 4 9 1 Costo de inscripción 70 410 Programas deFomento alas Exportaaones . . 411 Instrumentos de Regulación del Comercio Extenor 70 71 CAPITULO V FLUJOGRAMAS D E APOYO PARA LA E X P O R T A C I Ó N PAGINA 51 Introducción Simbología de Interpretación 74 . 75 PROCESO #1 VIABILIDAD INICIAL 76 PROCESO # 2 VIABILIDAD REAL 77 Flujogramas de Apoyo para la Exportación PROCESO # 3 EXPORTACIÓN . 79 PROCESO # 4 CONSOLIDACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO 80 Conclusiones 81 Recomendaciones 82 Glosario 84 Anexos 92 Bibliografía 105 PROLOGO Esta investigación surgió de la necesidad específica de dar conocer una de las actividades empresariales más importantes dentro de la economía mundial conocida como Comercio Exterior En el nuevo y creciente campo del comercio extenor, tanto estudiantes, como profesores, empresarios yen general quienes practiquen esta especialidad pueden necesitar de una guía que contenga conceptos, elementos yfactores que formen una parte activa dentro del Comercio Internacional De acuerdo con nuestra investigación este proyecto de investigación, también involucra los programas de apoyo e impulso que el gobierno federal, a través de la Secretarla de Economía puso en marcha para aquella persona que este interesada en iniciar, evaluar o implementar un área de opeíaciones de Comercio Exterior dentro de sus empresa, hablamos específicamente del Programa de Importación para Exportadores ( PITEX), a través del cual se permite a los productores de mercancías destinadas a la exportación, importar temporalmente diversos bienes para ser utilizados en la elaboración de productos para la exportación Gran parte de este estudio surge de la necesidad del empresario de obtener información acerca de los procedimientos ygestoría que se deben de llevar acabo en las operaciones de importación y exportación. Dentro de nuestro proyecto proponemos al lector seguir indagando y no detenerse en la búsqueda de un método eficaz y, para la aplicación de los procedimientos propios de esta actividad comercial que beneficia a su empresa y se traduzca en desarrollo ycrecimiento en suportafolio de negocios 1 INTRODUCCIÓN A partir del proceso de apertura comercial que México inició en el año de 1986, con su ingreso ala hoy Organización Mundial de Comercio (OMC), nuestro país dio el primer paso para integrarse de manera activa a la economía mundial y convertirse en una potencia comercial y un centro de negocios internacionales reconocido mundialmente En el Plan Nacional de Desarrollo (2000-2006) se contempló impulsar la exportación de productos mexicanos, por medio de la implementación de programas de apoyo para bandar asesorías y financiarmento a las empresas establecidas en el país Nuestro país ha incrementado su presencia en los mercados internacionales a través de la expansión sin precedentes de sus ventas al exterior, Durante el período comprendido entre los años 1994 a 2000, las exportaciones mexicanas registraron una tasa media de crecimiento anual del orden del 182%, Sin embargo, alconcluir elaño 2001 seregistró un decremento respecto alaño que le precedió, debido fundamentalmente a la desaceleración económica de los Estados Unidos de Norteamérica, suprincipal socio comercial El objetivo principal de esta de investigación es proporcionar al lector información básica de los elementos, conceptos y procedimientos que intervienen en elcomercio internacional, asícomo presentar una guía practica de los factores que favorecen el desarrollo de este y que el empresario mexicano debe tomar en cuenta si desea iniciar, evaluar o intensificar sus ventas en los mercados extranjeros y con esto incrementar el volumen de las exportaciones mexicanas 2 Para impulsar el desarrollo de lasexportaciones ysobre todo para promoverlas, el gobierno federal a través de la Secretaría de Economía en colaboración con otros organismos han implementado una serie de programas como el PITEX (Programa de importación temporal para exportadores) que apoyan al empresario en la simplificación de tramites de carácter legalyadministrativo yla disminución en el pago de impuestos en sus operaciones de comercio exterior, permitiendo que el exportador mexicano haga eficiente su proceso de exportación y redunde en mayor productividad ydividendos para su negocio. 3 CAPITULO I GENERALIDADES DEL COMERCIO CAPITULO I GENERALIDADES D E L C O M E R C I O 1.1 Concepto de Comercio. Del latín commercium, de cum= con y merx-cis= mercancía Constituye una actividad lucrativa que consiste en la intermediación directa o indirecta entre productores y consumidores de bienes y servicios, a fin de facilitar y promover la circulación de la riqueza Económicamente es la actividad de intermediación entre productores y consumidores que seefectúa con la finalidad de obtener un lucro Es decir el comercio es una actividad de intercambio de bienes y/o servicios, con el fin de obtener un lucro o benéfico, que permita la satisfacción de necesidades entre productores y consumidores 1.2 Origen del comercio. Tan pronto como la economía cerrada o natural, en la cual cada grupo satisface íntegramente sus necesidades por si mismo resulta inadecuada a la compleja organización de una sociedad, surge un fenómeno, el trueque, que tiene como necesaria consecuencia el comercio El trueque supone que cada unidad económica produce en exceso determinados sausfactores y carece de otros que son producidos por distintos organismos económicos, esto porque se ha manifestado ya de inicio la división del trabajo, consecuencia de ello se deben de realizar cambios en una unidad económica entre una o más personas, cuya actividad consista en efectuar trueques, no con el propósito de consumir los objetos adquindos, si no con el fin de destinarlos a nuevos trueques, que llevarán el satisfactor de quién lo produce a quién lo ha de utilizar para su consumo Surge asi el Comercio y junto a la figura del labrador, del herrero y del carpintero, aparece la del comerciante, el hombre que interviene como mediador en elintercambio de bienes (fig1) 5 TRUEQUE SATISFACTORES fig.l (OMIKIÜNT*- A CONSUMID®» En sistemas jurídicos muy antiguos, se encuentran ya preceptos que se refieren, directa y especialmente al comercio y que constituyen por tanto, los inicios del Derecho Mercantil, sin que sea objeto de este estudio el análisis de su contenido. Uno de estos sistemas lo constituye el Derecho Romano; donde se encuentran normas aplicables al Comercio, pero no una distinción formal entre el Derecho Civilyel Derecho Mercantil. Se ha pretendido explicar la falta de un derecho mercantil autónomo en Roma y las disposiciones referentes alcomercio, secree que se debió al desprecio con que los romanos veían la actividad mercantil y la flexibilidad de su derecho, que permitía encontrar la solución adecuada a las necesidades de cada caso, satisfaciendo asílasexigencias del comercio. En Roma no tuvo trascendencia el comercio a pesar de su expansión territorial que trajo como fruto el trato con países industriales o comerciantes, incluso menciona la doctrina que esta actividad era observada despectivamente por ser atribuida alárea de lapoblación esclava. Con la caída del imperio romano de occidente se agravaron las condiciones de la seguridad social, creadas por las incursiones de los bárbaros, lo que produjo la más completa decadencia de las actividades comerciales El comercio resurge aconsecuencia de las cruzadas, que no solo abrieron las vías de comunicación con el Cercano Oriente, sino que provocaron un intercambio de los productos de los distintos países Europeos, principalmente en muchas ciudades italianas, debido a su privilegiada posición geográfica, las operaciones mercantiles alcanzaron un gran auge. 6 En el florecimiento del comercio subsistía en principio el derecho romano, pero ya no era un derecho viviente, capaz de adaptarse alas cambiantes necesidades de la sociedad, sino una legislación petrificada e inerte Fue entonces que los gremios de los comerciantes establecieron tribunales encargados de dirimir las controversias entre sus agremiados sin las formalidades del procedimiento, y sin aplicar las normas del derecho común, sino los usos y costumbres de los mercaderes Así fue creándose un derecho de origen lógico e inspirado en la satisfacción de las peculiares necesidades del comercio En el derecho mercantil medieval se encuentra el origen de muchas instituciones comerciales contemporáneas como el registro de comercio, las sociedades mercantiles, la letra de cambio ylos pagares,entre otros Esta ampliación del derecho mercantil dio origen a otra denotación que se fue dando al concepto de comercio, pues si en un principio solo se consideraba como tal la compra de mercancías para revenderlas, más tarde se llegó a considerar como mercaderes a quienes organizaban la producción de mercancías para llevarlas a naciones extranjeras Con el descubrimiento de Aménca el comercio en Italia dejo de ser el eje del comercio universal,pasando a serlo España, Francia yHolanda principalmente En el Código de Napoleón, se observa ya un sistema objetivo, que consiste en revisar los actos de comercio, yno la cualidad de comerciante, lo que determina lacompetencia de los tribunales mercantiles ylaampliación del código 1.3 Marco Legal del Comercio. Jurídicamente la comercialización significa que los bienes (mercancías), y la actividad de quienes los ofrecen al mercado, están regidos por la legislación mercantil y no por la civil, por lo tanto las ofertas pueden llevarse acabo individualmente, masivamente opor negociaciones establecidas a) Función del Derecho Mercantil. Es el sistema de normas jurídicas que determinan el campo de aplicación del comercio mediante la calificación de mercantiles dadas a ciertos actos, y regulan estos yla profesión de quienes sededican a celebrarlos En términos jurídicos el comercio no es solo una intermediación lucrativa, sino también la actividad de las empresas, de la industria y de los títulos de crédito, entre otros Cabe recalcar que estamos mencionando esta rama del derecho por ser parte de nuestro objeto de estudio, sin analizarlo a fondo 7 b) De los actos de comercio art. 75 Código de Comercio Artículo 75 C.C . La leyreputa actos de comercio I Todas las adquisiciones, enajenaciones y alquileres verificados con proposito de especulación comercial, de mantenimientos, artículos, muebles o mercancías, sea en estado natural, o sea después de trabajos o labrados II Las compras yventas de bienes inmuebles, cuando se hagan con dicho propósito de especulación comercial, III Las compras y ventas de porciones, acciones y obligaciones de las sociedades mercantiles, IV Los contratos relativos a obligaciones del Estado y otros títulos de crédito corrientes en el comercio V Las empresas de abastecimientos y suministros VI Las empresas de construcciones ytrabajos públicos yprivados, VII Las empresas de fábricas y manufacturas VIII Las empresas de transporte de personas o cosas,por tierra o por aguay las empresas de turismo IX Las librerías ylas empresas editoriales ylas tipográficas X Las empresas de comisiones, de agencias, de oficinas, de negocios comerciales yestablecimientos de ventas en publica al moneda, XI Las empresas de espectáculos, XII Las operaciones de comisión mercantil, XIII Las operaciones de mediación en negocios mercantiles, XIV Las operaciones de bancos, XV Todos los contratos relativos al comercio marítimos y a la navegaaón interior y extenor, XVI Los contratos de seguros de toda espeae, siempre que sean hechos por empresas, XVII Los depósitos por causa de comercio XVIII Los depósitos en los almacenes generales y todas las operaciones hechas sobre los certificados de depósito y bonos de prenda librado por los mismos, XIX Los cheques, letras de cambio o remesas de dinero,de una plaza a otra entre toda clase de personas, XX Los valores u otros títulos de la orden o al portador, ylas obligaciones de los comerciantes, a no ser que se apruebe que se derivan de una causa extraña al comercio, XXI Las obligaciones entre comerciantes y banqueros, si no son de naturaleza esencialmente civil, 8 XXII Los contratos y obligaciones de los empleados de los comerciantes en lo que concierne alcomercio del negociante que los tiene a su servicio; XXIII La enajenación que el propietario o cultivador haga de los productos de su finca o cultivo. 1.4 Concepto , clasificación y obligaciones de los comerciantes. Concepto de Comerciante. De acuerdo con el art. 3 del Código de comercio se define comerciante a: I. II. III. como Las personas que teniendo capacidad legal para ejercer el comercio, hacen de él su ocupación ordinaria. Las sociedades constituidas con arreglo alas leyes mercantiles. Las sociedades extranjeras o las agencias y sucursales de éstas, que dentro del territorio nacional ejerzan actosde comercio. El comerciante es la persona que a nombre propio en forma habitual y sobre todo profesionalmente, realiza actos de comercio, lo cual implica una organización permanente para su realización, o sea, la titularidad de una empresa mercantil, entendiendo por empresa mercantil según la doctrina como a la organización de los factores de la producción tendientes a elaborar, prestar o intercambiar bienes o servicios con fines de mercado. Clasificación de comerciantes So jtttcdi'ii ilistingiiM dns tjpus de i"oim'rcid.ntvst lo\ indi»¡duales \ lnscolictnus..^ est«ihk'te pai<i tal .itiihucion. criteiiovdiwrsns. Comerciantes Individuales: se basa en un criterio material y obviamente debe tener capacidad de ejercicio y realizar, según acepta la doctrina de forma unánime, actos de comercio de manera habitual, independientemente de que esta sea o no su ocupación ordinaria principal. 9 Comerciantes Colectivos; se trata de sociedades mexicanas, a las que se les aplica un criterio estrictamente formal ( que se constituyan conforme a las leyes mercantiles) de las sociedades extranjeras o agencias o sucursales de estás, para las cuales establece un criterio mixto, consistente por una parte, en que reúnan los requisitos exigidos por las leyes de las que son nacionales para considerarse como sociedades y por la otra que realicen actos de comercio en el territorio nacional 1.5 Clasificación de las Sociedades Mercantiles De acuerdo a la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM) en su articulo I a sereconocen las siguientes especies de sociedades mercantiles1I. II. III. IV. V. VI. Sociedad en nombre colectivo. Sociedad en comandita simple Sociedad de responsabilidad limitada Sociedad anónima Sociedad en comandita por acciones; Sociedad cooperativa I. Sociedad en nombre colectivo De acuerdo alArt. 25 de la LGSM Sociedad en nombre colectivo es aquélla que existe bajo una razón social y en la que todos los socios responden, de modo subsidiario,ilimitada y sohdanamente Cómo se forma larazón social La razón social se formará con el nombre de uno o más socios, y cuando en ella no figuren los de todos, se le añadirán las palabras "y compañía" u otras equivalentes2 II. De la sociedad en comandita simple Art 51 LGSM. Sociedad en comandita simple es la que existe bajo una razón social y se compone de uno o vanos socios comanditados que responden, de manera subsidiaria, ilimitada y solidariamente, de la obligaciones sociales, y de uno o vanos comandítanos que únicamente están obligados al pago de las 1 LeyGeneral de Sociedades Mercantiles, Autor, J HectorMacedo Hdez Editorial Cardenas pag 15 LeyGeneral de Sociedades Mercantiles,Autor,J HéctorMacedoHdez Editorial Cardenas,pag 35 2 10 aportaciones La razón social se formará con los nombres de uno o mas comanditados, seguidos de laspalabras " ycompañía" u otras equivalentes 3 III. Sociedad de responsabilidad limitada Articulo 58 LGSM Sociedad de responsabilidad limitada es la que se constituye entre socios que solamente están obligados al pago de sus aportaciones, sin que las partes sociales puedan estar representadas por títulos negociables, ala orden o al portador pues sólo serán cedibles en los casos y con los requisitos que establece lapresente ley Esta sociedad no puede tener más de 50 socios Nombre dela sociedad La sociedad de Responsabilidad Limitada existirá bajo una denominación o bajo una razón social que se formará con el nombre de uno o más socios La denominación o la razón social irá inmediatamente seguida de la palabra "Sociedad de Responsabilidad Limitada" o de su abreviatura "S De R L " La omisión de este requisito sujetará a los socios ala responsabilidad que establece el artículo 25 de la LGSM 4 IV. La Sociedad Anónima Articulo. 87 LGSM. Sociedad Anónima es la que existe bajo una denominación, y se compone exclusivamente de socios cuya obligación se limita al pago de sus acciones Denominación, cómo debe usarse La denominación se formará libremente, pero será distinta de cualquiera otra sociedad, y al emplearse irá siempre seguida de las palabras "Sociedad Anónima o de su abreviatura "SA " 5 V. Sociedad en Comandita por Acciones. Artículo 207 LGSM. Sociedad en comandita por acciones es la que se compone de uno o vanos socios comanditados que responden de manera subsidiaria, ilimitada y solidariamente, de las obligaciones sociales, y de uno o vanos comanditarios queúnicamente están obligados alpago de sus acciones 3 LeyGeneraldeSociedadesMercantiles, Autor, J HectorMacedo Hedez Editorial Cardenas,pag 35 LeyGeneral de SociedadesMercantiles,Autor,J HéctorMacedoHedez Editorial Cardenas,pag 75 5 Ley General de SociedadesMercantiles, Autor, J Héctor MacedoHedez Editorial Cardenas,pag 75 4 11 Como se forma la sociedad La sociedad en comandita por acciones podra existir bajo una razón social, se formará con los nombres de uno o más socios comanditados seguidos de las palabras "y compañía" u otras equivalentes cuando en ellas no figuren los de todos A la razón social se le agregarán las palabras en comandita por acciones, o su abreviatura "S en C por A" 6 VI. Sociedad Cooperativa Articulo 212 LGSM La sociedad cooperativa es una forma de organización social integrada por personas físicas con base en intereses comunes y en los principios de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propósito de satisfacer necesidades individuales y colectivas, a través de la realización de actividades económicas de producción, sociales yeducativos comunes por medio deuna empresa. Sociedades Extranjeras De conformidad con la fracc III del Art 3 o del C C, son también comerciantes las sociedades extranjeras o las agencias o sucursales de éstas se ejerzan actos de comercio dentro del territorio nacional Ello requiere por una parte, la demostración de que la sociedad se constituyó conforme a laley de que es originario y, en su caso,la dependencia de su agencia o comercial, esto debe comprobarse con documentación real En apoyo de lo dicho los Art 250 y 251 de la LGSM requieren para tribuir personalidad jurídica a las sociedades extranjeras que sean titulares agentes o sucursales, de una empresa mercantil en los términos establecidos para los comerciantes individuales, esto es, que realicen actos de comercio en forma habitual y profesional dentro del territorio de la República y obtengan la autorización gubernamental y el registro que previenen los art 260 a 264 de la LGSM 7 Obligaciones de los Comerciantes. Art 16 C.C. Art 16 Todos los comerciantes por elhecho de serlo,están obligados I A la publicación, por medio de la prensa, de la calidad mercantil con sus circunstancias esenciales, y, en su oportunidad, de las modificaciones que se adopten, 6 LeyGeneral deSociedadesMercantiles,Autor,J HectorMacedoHedez Editorial Cardenas,pag 199 Ley General deSociedadesMercantiles,Autor, J HéctorMacedo Hedez Editorial Cardenas,pag 203 7 12 II. A la inscripción en el Registro Público de Comercio, de los documentos cuyo tenor yautenticidad deban hacerse notorios; III. A mantener un sistema de contabilidad conforme el art.33; IV. A la conservación de la correspondencia que tenga relación con el giro del comerciante.8 LegislacióndeComercio,SinAutor,Editorial S1STA, pag.5 13 CAPITULO II COMERCIO EXTERIOR 14 CAPITULO II COMERCIO EXTERIOR 2.1¿Qué es el comercio exterior ? Introducción al Comercio Extenor. El Comercio Extenor funciona como aquella parte del sector externo de una economía que regula los intercambios de mercancías y productos entre proveedores y consumidores residentes en dos o más mercados nacionales y/o países distintos Se trata de transacciones físicas entre residentes de dos o más territorios aduaneros que se registran estadísticamente en la balanza comercial de los países implicados Es decir para los proveedores (exportadores) la transacción de comercio extenor se registra en la columna "exportación" mientras que para los consumidores (importadores) de esa misma transacción seregistra en su balanza comercial en la columna " importación" La disciplina jurídico — económica que regula el intercambio conocido como de comercio extenor es la política comercial externa o política económica internacional, sector que junto a las demás políticas sectoriales conforman la política económica de un país Es decir, el comercio extenor constituye el objetivo de la política comercial, misma que puede onentarse a finalidades proteccionistas , liberales o neoliberales y estáticas según sea el sistema económico vigente Históflcamcnte la noción comercio extenor está relacionada con las transacciones físicas de mercancías yproductos, sin embargo en la actualidad tiende a ensancharse para englobar también las transacciones de tecnologías y servíaos, rubro que en muchos casos es tan o más importante, que las transacciones físicas propiamente dichas Esto es el comercio extenor de un país en la actualidad comprende tanto sus intercambios mercantiles tradicionales como transacciones que recaen sobre tecnologías en general Las operaciones de comercio extenor son vanadas y jurídicamente pueden asumir diversas modalidades, compraventa mercantil internacional, arrendamiento de muebles entre residentes de dos o más países, arnendos temporales, conocidos como "operaciones temporales" 15 ,^ I I c ' B L ¡ O T E C Í Concepto de Comercio Exterior "IA Comercio exterior es el tntcicambio de bienes de consumo de uso intermedio o de capital que se efectúan cntte los residentes de diferentes naciones Este intercambio se icah/a debido a las diferencias en los costos de pioducción entre países, generalmente el comercio exterior aumenta el bienestat económico de cada pais que participa en estas operaciones :"9 (l('g2) COMERCIO EXTERIOR PROVEEDORES MERCADO NACIONAL CONSUMIDOR MERCADO EXTRANJERO IISUKf Wlftln 2.1.1 Exportación: Conjunto de mercancías que se envían delpropio país aotro (venta) El exportador es aquel elpaís ptoductoi que seencargo de posiuonar la venta de meicancias en elpaís extranjeio por ejemplo Envía pedido ala empresa Exportadora (Vendedor) \ Comprador Radar Textil SA de CV Canadiense Boy Job, I N C Empresa Mexicana \ Productoia de mercancías (camisetas) Rogelio Martínez Verá DiicMot Central ikl ( entro de \po>o de Invictimación TutidiL<i 16 2.1.2 Importación: Entrada deproductos extranjeros aunpaís (compra). El IMPORTADOR es aquel que requiere la compra de mercancías extranjeras por ejemplo: Importador ( Comprador) i • • — • i Radar Textil, .S.A de C.V., solicita la Compra de hilo de algodón, ala empresa Timón tex,INC. — • • i Vendedor Extranjero Timón tex,INC, ubicada en la ciudad de Miami,y productora de hilo de algodón 2.2 Teorías del Comercio Exterior. Algunas teorías sobre el Comercio Exterior. El comercio es el proceso histórico de lahumanidad, desde elpunto de vista de los regímenes económicos, sus etapas son: la economía domestica o feudal, que se transformó en una economía nacional mediante la unión de varios feudos bajo el control de un solo mando político y económico y que más tarde evoluciona hacia una economía internacional, es importante conocer las bases históricas para poder mencionar las bases teóricas. La Teoría Clásica del Comercio Exterior y el Desarrollo Económico. Los economistas clásicos sostuvieron que se requiere muy poco, aparte de condiciones de paz, bajos impuestos y una tolerable administración de justicia, para que un país se desarrolle desde un estado de barbarie hasta elgrado más alto de opulencia. De a cuerdo con está teoría, los países deben aprovechar sus recursos naturales y especializarse en la producción de artículos que gocen de ventajas comparativas. Estas naciones deben exportar a fin de poder importar de otras naciones bienes producidos en mejores condiciones. De esta manera, se establece una división internacional del trabajo benéfica para todos los países como resultado un registro mundial más elevado y cada vez mejor distribuido entre todas las naciones. 17 Administrativamente podemos aplicar a esta teoría el modelo del análisis de k competencia de las cinco fuerzas de Porter10, sepude decir que la naturaleza de la competencia de una industria, está compuesta por cinco fuerzas fig3 : Fig. 3 Df<ÍnnUu ¡^ 1-.Rivalidad entre empresas competidoras: Estas empresas suelen ser las poderosas de las cinco fuerzas, ya que las estrategias que sigue una empresa sólo tendrán éxito en la medida en que le ofrezcan una ventaja competitiva en comparación con las estrategias que siguen empresa rivales. Cuando una empresa cambia de estrategia se puede topar con contra ataques por represalia, por ejemplo bajar precios, mejorar la calidad y aumentar las características, ofrecer más servicios, ofrecer garantías yaumentar la publicidad. 2-.La entrada potencial de competidores nuevos: Siempre que exista la posibilidad de que empresas nuevas entren en una industria particular sin gran dificultad, aumentará la intensidad de la competencia entre las empresas. A pesar de que existan infinidad de barreras de entrada, en ocasiones las empresas nuevas pueden entrar en las industrias mediante productos de calidad superior, precios más bajos yrecursos sustanciales para la comercialización. Fredr. David/ Conceptos deAdministración deEstratégicapag.142. 18 3-.E1 desarrollo potencial de productos sustitutos: En muchas industrias, las empresas compiten ferozmente con los fabricantes de productos sustitutos de otras industrias Algunos ejemplos serían los productores de empaques de plástico que compiten con losproductores devidrio, cartón ylatas de aluminio La presencia de productos sustitutos pone un tope al precio que se puede cobrar antes de que los consumidores opten por un producto sustituto, ya que las presiones competitivas que surgen de los productos sustitutos aumentan conforme elprecio relativo de los productos sustitutos disminuye ylos costos de los consumidores por cambiar aotro producto bajan 4-.E1poder de la negociación de los proveedores Este afecta laintensidad de la competencia en una industria, especialmente cuando existe una gran cantidad de proveedores, cuando solo existen unas cuantas materias prunas sustituías buenas o cuando el costo poi cambiar de matenas primas es especialmente caro Con frecuencia los productores y los proveedores hacen bien en ayudarse mutuamente con precios razonables, mejor calidad, desarrollo de servicios nuevos, entregas justo a tiempo y costos bajos de inventarios, reforzando así la rentabilidad a largo plazo para todas las partes interesadas 5-.El poder de negociación de los consumidores Cuando los clientes están muy concentrados, son muchos o compran grandes volúmenes, su poder de negociación representa una fuerza importante que afecta la intensidad de la competencia de una industria, yaque las empresas nvales pueden ofrecer amplias garantías o servicios especiales para ganarse lalealtad del cliente La teoría clásica nos dice que para que un país , sea atractivo para importar y exportar , necesita cumplir con ciertas ventajas comparativas, con respecto a otros países, como calidad en sus productos, reconocimiento empresanal, tecnología de punta, mano de obra especializada, estabilidad económica, socialy cultural inclusive hasta religioso y sobre todo crear nuevas estrategias que permitan la apertura de nuevos mercados yreconocimiento en las mercancías Teoría de Localization. Esta teoría arranca de un hecho básico los recursos naturales son limitados y están distribuidos en forma desigual en el globo terrestre Esta distribución desigualde los recursos naturales determina, en lasprimeras etapas del desarrollo económico, condiciones diferentes entre las regiones para la producción de ciertos artículos 19 La explotación de estos recursos naturales condujo a los individuos a la especiakzación en determinadas actividades En la medida que la acumulación de capital y el conocimiento tecnológico se desarrollan y originan la tendencia a depender de dichos recursos naturales y cuando la humanidad avanza considerablemente, surgela situación de estos por productos sintéticos El comercio interregional en concordancia con lo anterior se le considera como de una parte de la Teoría de la Localización, porque la diferencia de oferta factores entre ks regiones geográfico — económicas determina la localización de actividades productivas La especialización interregional de laproducción tiene semejanzas con la especialización individual Esta descansa en diferencias de habilidad personal yaquélla en diferencias de equipo de valores (factores) Las ventajas de la especiahzación a su vez determinan que • Ninguna región produzca todo lo que necesite • Las reglones se vean obligadas a comerciar como recurso para proveerse de mayor variedad de mercancías aprovechando las ventajas derivadas del comercio mismo El principio de la localizacion está ligado con el principio de la especialización que establece lasbases para el intercambio 2.3.1E l Proceso de Integración Económica. "Se define como la asociación de varios países en un mercado común, con el fin de que la cooperación económica pueda beneficiar a sus participantes"11 Sistemas de Integración Económica: Las formas de integración económica son las siguientes 1-.Asociación de Libre Comercio En esta forma se eliminan todas las barreras del comercio entre los miembros, pero cada uno mantiene sus propias relaciones con los países que no son socios, por ejemplo el Tratado de Libre comercio entre E U - CANADA - MÉXICO 2-.Unión Aduanera Además de la ausencia de barreras de comercio entre los socios, esta establece una sene de regulaciones comerciales comunes, " DR SalvadorMercado/ComercioInternacional edit Limusapag20 20 incluyendo aranceles respecto a los países que no son miembros, por ejemplo preferencias arancelarias que permiten la entrada en la regiones aduaneras 3-.Mercado Común Se suma a lapolítica de comercio exterior y falta de barreras arancelarias, el libre acuerdo de permitir el libre movimiento de capital ytrabajo, es decir el libre transito de mercancías entre los país de la comunidad que forman la asociación 4. Integración Total Aparte de las características delMercado Común, se integran las políticas monetanas ylegales de los países asociados 2.4 El Comercio Exterior en México. A partir del proceso de apertura comercial que México inició en el año de 1986, con su ingreso alAcuerdo General de Aranceles Aduaneros yComercio (GATT), hoy la Orgamzaaón Mundial de Comercio (OMQ, nuestro país dio el pnmer paso para integrarse de manera activa ala economía mundial yconvertirse en una potencia comercial y un centro de negocios internacionales reconocido mundialmente Desde entonces, nuestro país ha incrementado su presencia en los mercados internacionales a través de la expansión sin precedentes de sus ventas al exterior, alcanzando para el año 2000, el octavo lugar en exportaciones a nivel mundial, y elpnmero en América Latina, superando en este rubro a países tradicionalmente exportadores como Singapur, Rusia,Australia yBrasil Durante el período comprendido entre los años 1994 a 2000, las exportaciones mexicanas registraron una tasa media de crecimiento anual del orden del 182%, alcanzando al cierre del año 2000 un monto de 166,454 millones de dólares (mdd), 21 8% por encima de las ventas al exterior registradas durante el año antenor Sin embargo, al concluir el año 2001 se registró un decremento atípico del 4 8% respecto al año que le precedió, debido fundamentalmente a la desaceleración económica de los Estados Unidos de Norteaménca, supnncipal socio comercial 1Considerando a los países miembros de la Unión Europea en su conjunto (% 4) 21 (Fig 4) EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES MEXICANAS 130,000 n 160,000 / / ^ / / N# N# / / ^ / / / / / / Hasta elaño de 1995 las exportaciones mexicanas se apoyaban en gran medida en las ventas de productos petroleros, así, para 1982 por cada dólar que México exportaba, 80 centavos los generaba el petróleo, siendo muy pocas las empresas que realizaban una actividad exportadora (75%delas exportaciones las realizaban alrededor de 200 empresas). Actualmente, menos del 10% de las exportaciones son de origen petrolero, la diversificación de mercancías exportadas ha sido significativa, destacando la venta de productos manufacturados, pero además, ahora participan más de 30,000 empresas realizando exportaciones directas eindirectas (fig. 5). 22 (Fig5) 2.4.1 Estrategia. Hasta mediados de los años 80's las estrategias de desarrollo económico de nuestro país se basaban en un modelo de crecimiento hacia adentro, lo cual implicaba políticas proteccionistas como - Sustitución de importaciones Aduanas cerradas con permisos de importación - Protección comercial (aranceles elevados a todos los productos, hasta del 100%) - Precios Oficiales (control de precios) - Programas de integración Las negociaciones internacionales se reducían a las firmadas en el marco de ALADI17 ylapolítica de inversión extranjera era restringida A partir de 1985, México da un giro a su estrategia, iniciando un proceso de apertura que le permite insertarse en la economía mundial, cuya tendencia es la globali7ación, con esta finalidad lanueva estrategia estuvo enfocada en Consultar elGlosario 23 Una política arancelaria acorde alas necesidades de la industria Negociaciones de tratados comerciales internacionales Apertura ala inversión extranjera Para aplicar estos cambios, fue necesario promover las exportaciones creando esquemas que permitieran insertar a la producción nacional de manera adecuada ycompetitiva almercado mundial,buscando con ello "f Incrementar laeficiencia competitiva en la producción, S Que el exportador pudiera elegir almejor proveedor en el mundo, S Reducir la carga arancelaria para los insumos,partes ycomponentes que se incorporaran en el producto de exportación, Reducir cargas administrativas por parte delgobierno federal Para ellogro de estos objetivos, seaplicaron mecanismos con características que ^ Favorecieran la desconcentracion No implicaran un regimen fiscal diferente No sustituyan larentabilidad de las empresas No seconstituyan en subsidios Sean de uso yaceptación internacional Por lo anterior, elapoyo ala exportación secentro en tres grandes rubros • Apoyos alaproducción para exportación Apoyo ala comercialización Apoyos de concertación (facilidades administrativas) 2.5. Balanza de Pagos. La balanza de pagos es el documento de cuenta de un país dado, que proporciona el cuadro del conjunto de operaciones o transacciones económicas que han sido realizadas entre residentes de dicho país y del extranjero, durante un periodo determinado (un trimestre, un año), y por lo tanto las relaciones entre los pagos que salen del país y los que entran en él Se trata de una contabilidad de transacciones, cuya forma de presentación ha variado durante siglos Estos se han desarrollado en los siglos XVI y XVII, sobre todo por influencia de los mercantilistas que dan gran importancia ala balanza comercial Concebida primero como simple cuenta de caja, donde aparecen los pagos e ingresos en oro y divisas, efectuados por el banco encargado de asegurar la 24 convertibilidad de la moneda, este documento se ha modificado en profundidad a fin de adaptarse a las necesidades del análisis económico La Balan/a General de Pagos suele subdividtrse en una sene de balan/as parciales: (Fig 6) BALANZA D E PAGOS BALAtfóA SSXmCÍOS BALANZA DE PAGOS / \ / áAtANZA,C©JW£RCÍAL ¡ 9AI.ANZABEPA(S0£DE •mansFSMmctA B E OQNAClOmS DEHWRSBMiÉS 2.5.1La Balanza Comercial. l'.l Comercio Exterior en sus dos fases: importaciones j exportaciones, auxiliado por la comercialización y la comunicación, lleva al industrial a adquirir conocimientos, criterio y un espíritu más amplio para efectuar importantes transacciones. 'Lodo el esfuerzo por ofrecer productos con la mejor calidad y precios para situarlos en los mercados extranjeros, repercute favorablemente en las ventas dentro del país exportador y como consecuencia en la Balanza Comercial (Importaciones) Exportaciones). Esta balanza establece las relaciones entre las importaciones de mercancías destinadas a un país dado, y las exportaciones de mercancías provenientes del mismo, con exclusión de las que se hallan en tránsito o sujetas a reexportación Sele establece tradicionalmente apartir de las estadísticas aduaneras La Balanza Comercial es favorable si las exportaciones superan a las importaciones Es posible solucionar los problemas derivados de la Balanza Comercial, recibiendo capitales del exterioi tanto en forma de inversiones, como 25 en capital de endeudamiento, esto origina un círculo vicioso con el exterior de Déficit — Endeudamiento —Déficit Por tal razón, elnivel de la balanza comercial de un país debe librarse con el fomento de las exportaciones de productos manufacturados y la eliminación con una selección cuidadosa y detallada de las importaciones 2.5.2 La Balanza de Servicios. Describe los intercambios de servicios correspondientes al turismo, a los transportes, especialmente al marítimo y el aéreo, ligados al comercio extenor, y los gastos accesorios, como seguros, mantenimiento, ocasionados por la circulación de mercancías 2.5.3 La Balanza de Ingreso de Inversiones. Descnbe elactivo de capitales nacionales invertidos en el extranjero, yel pasivo de ingresos pagados al exterior por inversiones realizadas en elpaís Ella puede incluir sólo inversiones de cartera, o también ingresos provenientes de inversiones directas Los movimientos de capitales pueden desagregarse según lanaturaleza de los fondos o según la calidad delos tenedores 2.5.4 La Balanza de Pagos de Transferencia o donaciones y otras transacciones unilaterales,ya seadelsectorpúblico o delsector privado Estas cuatro balanzas constituyen en conjunto la balanza de operaciones corrientes. El pago del saldo resultante es asegurado por el conjunto de movimientos de capitales y de oro monetario, registrado por la Balanza de Operaciones de capital 2.5.5 La Balanza de Operaciones de Capital. Esta registra las transacciones representando cambios en la situación acreedoradeudora del país en cuestión, los movimientos de activos y pasivos y de oro monetano Estos movimientos son reagrupables de diversos modos, que tienen en cuenta' elobjeto ,la duración, el régimen 2.6 Aspectos legales que contempla el Comercio Exterior. Marco Legal Es indudable que el comercio extenor de un país, por constituir para el estado una estrategia importante de desarrollo económico, político y social, y por estar 26 insertada esta actividad dentro de las actividades mercantiles en general, requiere de una estructura legal que la norme y regule Es cierto que en esta época de globalización de la economía yde abatimiento de barrera para que elcomercio de país a país se realice con mayor fluidez, se esta luchando tanto a nivel mundial como nacional por la desregulación del comercio internacional Sin embargo, el gobierno de cada nación debido a la importancia que en el comercio tienen las actividades económicas del estado, continúa y continuará por mucho tiempo, teniendo injerencia en las áreas mercantiles, mediante la expedición de leyes que determinen el rumbo de esta actividad y que consecuentemente, le permitan al poder público, continuar teniendo importante participación en la planeación, orientación yregulación de esta materia Fundamentos Constitucionales. La fuente interna primaria de nuestro derecho económico en matena de comercio exterior la encontramos en elartículo 131 Constitucional que expresa "Es facultad privativa de la Federación gravar las mercancías que se importen, exporten o que pasen de tránsito por el territorio nacional, así como reglamentar en todo tiempo y aún prohibir, por motivos de seguridad o de policía, la circulación en el intenor de la República de toda clase de efectos, cualquiera que sea su procedencia, pero sin que la misma Federación pueda establecer ni dictar en el Distrito Federal los impuestos yLeyes que expresan las fracciones VI y VII del artículo 117 El Ejecutivo, podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para aumentar, disminuir ó suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación expedidas por el propio Congreso, y para crear otras, así como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el tránsito de productos, artículos yefectos cuando lo estime urgente a fin de regular el comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción nacional, o de realizar cualquier otro propósito en beneficio del país El propio ejecutivo al enviar al Congreso el presupuesto fiscal de cada año, someterá a su aprobación el uso que hubiese hecho de la facultad concedida " 13 En relación a las Facultades del Senado en materia de comercio extenor el artículo 76 Constitucional primer párrafo menciona Son Facultades exclusivas del Senado analizar la Política Exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en los informes anuales que el Presidente de la www satgobmx. LeyComercio Exteror 27 República y el Secretano del despacho correspondiente rindan al Congreso, además, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que celebre el Ejecutivo de la Unión El precepto constitucional delarticulo 131 se encuentra en elreglamentado por la Ley de Comercio Extenor. En estas fuentes se encuentra la base constitucional del manejo de esta materia, de parte de la Federación y específicamente del Presidente de la República y de los cuales denvan el resto de las disposiciones aplicables 2.6.1 Objeto de la Ley de Comercio Exterior. "El art 1 de la presente ley tiene por objeto regular y promover el comercio extenor, incrementar la competitividad de la economía nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del país, integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional y contribuir a la elevación del bienestar de la población" La Ley de Comercio Extenor es un ordenamiento jurídico que contiene las normas, instituciones y principios jurídicos relativos a la política de comercio extenor delpaís Seexpidió en ejercicio de la facultad confendo al Congreso dela Unión para legislar en matena de comercio (Art 73 fracción X de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos) con el objeto de regular situaciones normales del intercambio internacional de México Además, se trata de una Ley que reglamenta el artículo 131 de la Constitución para atender situaciones de urgencia En la exposición de motivos de la iniciativa de la Ley de Comercio Extenor se indica que elobjetivo central de este ordenamiento es estatuir, a nivel federal, un marco normativo que consolide y encauce el papel del comercio extenor en Mexico, promueva la compeutividad del país a través de la política comercial y bnnde confianza y segundad jurídica a los agentes económicos que realizan actividades vinculadas almercado extemo La regulación del comercio extenor se refiere a los mecanismos disciplínanos de las actividades relacionadas con el intercambio de productos de fabncación nacional y de procedencia extranjera La regulación del comercio extenor es crucial en eldesarrollo económico del paísporque elintercambio internacional se reahza por la diferencia de costos de producción de las naciones y porque aumenta el bienestar económico de cada nación al ampliar la cobertura de bienes y servicios disponibles para su consumo 28 La promoción del comercio exterior, por su parte, se refiere al conjunto de acciones tendientes a apoyar e impulsar la oferta de productos nacionales en el exterior Las actividades de promoción del comercio exterior se justifican por la necesidad de generar inversión física, empleos productivos yahorro interno La regulaaón y la promoción del comercio exterior son estrategias claves para obtener ventajas económicas que pueden sintetizarse en dos a) La creación de condiciones para el fomento del crecimiento económico interno y el aumento de la eficiencia en la aplicación de los recursos, mediante el estímulo a la exportación las economías en las fases iniciales de su proceso de desarrollo, pueden tener más rápido y fácil acceso a los bienes de capital y a los productos semifacturados básicos, internamente no disponibles ynecesarios para ladiversificación industrial yla aceleración del crecimiento b) El Presidente de la República ha expedido importantes programas vinculados con el Comercio Extenor y sustentados en decretos específicos. Así, actualmente están en vigor los siguientes decretos l.-Programa de Importación Temporal para la exportadores (PITEX): Decreto que establece programas de importación temporal para producir artículos de exportación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de mayo de 1990Los programas PITEX se expiden a favor de las personas físicas o morales domiciliadas en el territorio nacional, productoras de mercancías no petroleras y exportadoras directas o indirectas de un mínimo de 10% de sus ventas totales Los beneficios que estos programas confieren a su titular son Importar temporalmente sin pagar los impuestos de exportación ni el IVA, materias pomas, envases y empaques, combustibles y refacciones, así como maquinaria y equipo que sean utilizados en la elaboración de productos de exportación 2.-Empresas de Comercio Exterior (ECEX): Decreto para regular el establecimiento de Empresas de Comercio Extenor publicado en elDiano Oficial de la Federación el 3de mayo de 1990 Las empresas ECEX funcionan con un programa que permite su crecimiento como empresas especializadas en la comercialización internacional que coadyuven al desarrollo y consoliden la oferta exportable de productos de 29 fabricación nacional. Las empresas ECEX como empresas comercializadotas tienen la calidad de ALTEX y PITEX con sus respectivos beneficios. Actualmente las empresas ECEX tienen un objeto muy preciso: La promoción, comercialización integral y consolidación de exportaciones de mercancías no petroleras en los mercados internacionales así como la prestación de servicios para apoyar alas empresas productoras en sus operaciones de comercio exterior. 3.-Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX): Decreto para el fomento y operación de las empresas altamente exportadoras , publicado el 3de mayo de 1990. Las empresas con el rango de ALTEX, gozan de facilidades administrativas a efecto de promover elmercado de exportación. Son titulares de esta categoría las personas físicas o morales establecidas en el país, productoras de mercancías no petroleras que exportan directamente dos millones de dólares de los Estados Unidos Americanos ó el 40% de sus ventas totales, ó indirectamente el 50% de sus ventas totales. Dos ventajas resaltan en este esquema: La devolución inmediata del IVA cuando tengan saldo a favor en sus declaraciones provisionales de este gravamen y el acceso sin costo al sistema de información comercial de la Secretaría de Economía y BANCOMEXT. 4.-DRAW BACK.: Decreto que establece la devolución de los impuestos de importación a los exportadores, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de Abril de 1985. El Sistema del DRAW BACK permite a las personas físicas o morales establecidas en el territorio nacional que realicen directa o indirectamente importaciones de mercancías obtener la devolución de los impuestos de importación causados por las materias primas,partes ycomponentes, empaques y envases, así como combustibles y lubricantes incorporados a mercancías exportadas. A través de este sistema se promueve la exportación indirecta y se apoya alas exportaciones que incorporan componentes einsumos nacionales. 5.-E1 Decreto para el Fomento y Operación de la Industria Maquiladora de Exportación: Publicado en elDiario Oficial de laFederación el22de Diciembre del989. El Programa de Maquiladoras permite que determinadas empresas, personas físicas o morales, situadas en el territorio nacional se compromete con una empresa matriz ubicada en el extranjero, a través de una relación contractual a 30 realizar un proceso industrial o de servicios destinado a la transformación, elaboración o reparación de mercancías de procedencia extranjera importadas temporalmente para su exportación posterior El programa de maquila también incluye actividades de servicio que tengan como finalidad la exportación o apoyar a ésta Tiene una cobertura muy amplia de actividades industriales, sin embargo, no podrán ser objeto del programa las actividades relacionadas con procesos contaminantes, residuos radioactivos ycon equipos bélicos 2.6.2 Ley Aduanera. Hoy en día son vanas las leyes que regulan la entrada yla salida de mercancías en nuestro país, siendo la columna vertebral de ellas la Ley Aduanera, la cual es una ley de procedimientos y de relativo fácil entendimiento La ley Aduanera ha evolucionado, esta Ley tiene como propósito el regular yregistrar las operaciones aduanales que pasan por el país, su tendencia es el evitar el burocratismo innecesario, que sólo genera corrupción y elevación de los costos de las mercancías y fomentar lamternacionalización de las empresas mexicanas Cabe resaltar que, la legislación aduanera, además de ser un ordenamiento procedimental, es un ordenamiento de carácter fiscal, por lo que su incorrecta aplicación genera la imposición de multas y bajo ciertas circunstancias, la pnvación de lalibertad de sus opéranos La Ley aduanera es el instrumento jurídico que marca los procedimientos para importar y exportar mercancías y los medios en que se transporten en el país, la cual se aplica en conjunto con muchas otras leyes y códigos entre los que se destacan a) Código Fiscal de la Federación - Ordenamiento fiscal que impone las obligaciones de actualización de las contribuciones, recargos por la falta de pagos de impuestos y sanciones, penas corporales, prescnpciones fiscales y delega facultades en los servidores públicos hacendaríos. b) Ley del Impuesto sobre la Renta.- Ordenamiento fiscal que establece las deducciones de las importaciones y exportaciones, a la vez que marca los lincamientos de importaciones y exportaciones de servicios, que no son manejados por lapropia Ley Aduanera. c) Ley del Impuesto al Valor Agregado.- Legislación que establece el pago del IVA ( Impuesto al Valor Agregado ) a la importación de mercancías d) Ley del Impuesto sobre Automóviles Nuevos.- Legislación que establece el pago del ISAN (Impuesto sobre Automóviles Nuevos) a k Importación, básicamente aplicado para vehículos con cierta capacidad de carga de mercancías y pasajeros 31 e) Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.- Legislación que establece el pago de IEPS ( Impuesto Especial sobre Producción y Servicios ) a la importación de ciertos productos, como bebidas alcohólicas ytabaco. £) Ley Federal de Derechos.- Legislación que establece elpago de Derecho de Trámite Aduanero ( DTA ) para las importaciones y exportaciones realizadas en nuestro país. g) Ley General de Salud.- Legislación que regula la entrada al país de los productos que están relacionados con la salud, h) Ley de Navegación y Comercio Marítimos.- Legislación que establece los requisitos que deben contar los vapores al llegar a los puertos mexicanos. A través de estas legislaciones elGobierno Federal establece las disposiciones que restrinjan o fomenten lasimportaciones o exportaciones realizadas en México. La utilización de estas leyes, por parte del Ejecutivo Federal, hoy debe responder a sus compromisos internacionales yacircunstancias reales. 2.6.3 Organismos de Apoyo al Comercio Descentralizados. Exterior Centralizados y El Comercio Exterior Mexicano ha transitado de un proteccionismos burocrático a un liberalismo que finca en los mercados extranjeros todo el proyecto económico y social hacia el futuro. El proceso de regulador y de apertura se ha reflejado con nitidez en el ámbito de las funciones estatales, de tal suerte que los instrumentos regulatorios derivados de la carta fundamental gozan de una escasa vigencia. Para ello dividiremos los organismos estatales en dos grandes grupos: Los organismos públicos centralizados y los descentralizados que tienen actividades de comercio exterior. Organismos Públicos Centralizados. l.-Secretaria de Economía. La autoridad administrativa mas importante en materia de comercio exterior es la Secretaría de Economía que fundamenta sus actividades en las disposiciones legalesyreglamentarias correspondientes. El reglamento interno de la mencionada Secretaria fue dado a conocer el 1 de abril de 1993 ymodificado el 14de Septiembre de 1994. Las principales atribuciones en materia de comercio exterior que maneja esta secretaría son ejercidas através delas siguientes dependencias: 32 a)Dirección General de Política de Negociaciones Comerciales Internacionales. Establece lincamientos de políticas de negociaciones comerciales internacionales para la participación de México en acuerdos bilaterales y/o multilaterales, proponer modificaciones a la nomenclatura arancelarla así como a las fracciones arancelarlas b)Dirección General de Servicios al Comercio Exterior. Se encarga de diseñar, operar y evaluar los servíaos del comerao exterior, los programas de fomento a las exportaciones, expedir certificados de origen de las mercancías de exportación, recibir solicitudes y expedir permisos de importación y exportación c)Dirección General de Promoción Externa y proyectos de manufactura. Encargada de Promover en coordinación con las autoridades competentes aquellas inversiones extranjeras y los proyectos de comercio extenor del sector manufacturero, coordinarse con las instituciones financieras en lo relativo a las concertación de programas, estrategias y acciones de promoción de la inversión extranjeras ydeproyectos de comercio extenor d)Dirección General de la Industria Mediana, Pequeña y de desarrollo regional. Promueve y estimula las actividades de la Industria maquiladora y fronteriza, así como analizar y dictaminar las solicitudes de las empresas que se acojan a los programas yregímenes de maquila e industria fronteriza e)Dirección General de Política Industrial. Propone las modalidades del régimen de zona libre, opinar sobre las solicitudes de prorroga del mismo, analizar las relaciones comerciales e industriales de las franjas fronterizas y zonas libres, participar en la promoción de la industria maquiladora en las franjas frontenzas y zonas libres, y en aplicación de las disposiciones quela ngen f)Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales. Conocer, tramitar y resolver los procedimientos administrativos de investigación en lo referente a prácticas desleales de comercio internacional y a medidas de regulación que proceda adoptar por motivos de emergencia en los términos de la Ley de Comercio Extenor Comunicar a las autoridades aduaneras competentes el resultado de las investigaciones ylos cntenos normativos conforme a los cuales deberán aplicarse las cuotas compensatonas que en su caso se fijen 33 2-SECRETARIA D E H A C I E N D A Y C R É D I T O PÚBLICO. a)Dirección de Financiamiento al Comercio Exterior. Formular, para aprobación superior, en coordinación con las demás unidades administrativas competentes de la SHCP las políticas y los programas de captación de recursos para el financiamiento del comercio exterior mexicano en los que se fijen las directrices para el acceso de los organismos y empresas del sector público alas fuentes oficiales de financiamiento b)Administración General de Auditoria Fiscal Federal. Formular el Plan General de Fiscalización y establecer la política y los programa que deben seguir las administraciones especiales y locales de auditoria fiscal para el reconocimiento aduanero, ordenar y practicar el reconocimiento aduanero derivado de mecanismos de selección aleatoria, asi como la retenaón persecución embargo o secuestro de mercancía de comercio extenor, determinar el valor en aduana de las mercancías de importación o el valor comercial de las de exportación, aplicar las cuotas compensatorias cuando procedan, llevar los padrones importadores y exportadores, de tránsitos internos y de importadores de bebidas alcohólicas c)Admimstración General Jurídica de Ingresos. Establecer la política ylos programas en materia de otorgamiento de franquicias y exenciones, tramitar y resolver los recursos administrativos de su competencia, así como los recursos de revocación que se interpongan contra las resoluciones en materia de certificación de origen y los actos que apliquen cuotas compensatorias definitivas d)Administración General de Aduanas. Proponer, para aprobación supenor, los programas de actividades para aplicar la legislación que regula el despacho aduanero, la prevención de delitos fiscales yel apoyo a las autoridades fiscales en la ejecución de sus facultades de inspección, supervisión, vigilancia ydictamen pencial Proponer el establecimiento o supresión de aduanas, integrar la información estadística sobre comercio exterior, ejercer las facultades de las autondades aduaneras en matena de abandono de mercancías, ordenar y practicar la retención, persecución embargo o secuestro de las mercancías de comercio extenor, determinar los impuestos al comercio extenor, derechos por servíaos aduaneros, aprovechamientos en materia de importaaón ó exportación, revisar los pedimentos y demás documentos presentados por los contribuyentes para importar o exportar mercancías y determinar las contnbuaones, multas, y en su 34 caso aplicar las cuotas compensatorias; llevar-«i registro* de-despacho"de mercancías con procedimiento de revisión de origen. " *~j •'_ 3.-SECRETARÍADE SALUD. a)Dirección General de Control de Insumos para la Salud. Elaborar y expedir, así como ejercer las facultades de control y vigilancia sobre las normas oficiales mexicanas para el proceso, uso, importación y exportación de medicamentos, estupefacientes, sustancias psicotrópicas y productos biológicos, excepto las de uso veterinario, productos homeopáticos y plantas medicinales. Así como también para los equipos médicos, prótesis, órtexis, ayudas funcionales, reactivos. b)Dirección General de Control Sanitario de Bienes y Servicios. Elaborar y expedir conforme a las disposiciones aplicables las normas oficiales mexicanas y determinar las especificaciones sanitarias del proceso, importación y exportación de alimentos, bebidas no alcohólicas, bebidas alcohólicas y similares, productos de perfumería, belleza y aseo, tabaco, materias primas y aditivos que intervengan en la elaboración de los mismos. 4.-SECRETARIA D E COMUNICACIONES Y TRANSPORTES. a)Dirección General de Aeronáutica civil. Regular, coordinar, vigilar y controlar los servicios de transporte aéreo nacional e internacional, los servicios auxiliares yconexos ysus instalaciones. b)Dirección General de Autotransporte Federal. Regular los servicios de autotransporte público yprivado, registrar los convenios que los permisionarios celebren entre sí o con otras empresas de autotransporte tanto nacionales como extranjeras, participar ante organismos internacionales en las negociaciones que se lleven a cabo para la formalización de tratados y convenios relacionados con el autotransporte. c)Dirección General de Tarifas, Transporte Ferroviario y multimodal. Promover el desarrollo de Transporte Ferroviario y Multimodal así como fomentar la operación intermodal de los distintos modos de transporte. d)Dirección General de Políticas de Telecomunicaciones y negociaciones internacionales. Formular yproponer las políticas para el establecimiento, uso y aprovechamiento de los servicios de telecomunicaciones, radio y televisión, así como sistemas de 35 televisión por cable, televisión restringida y demás servicios tecnológicos en la materia, e)Dirección General de Puertos. Proponer e instrumentar las políticas para el desarrollo del sistema portuario naaonal y ejercer la autoridad portuaria, tramitar concesiones y celebrar en su caso, los concursos públicos correspondientes para la administración portuaria integral 5.-SECRETARIA D E AGRICULTURA, GANADERÍA Y DESARROLLO RURAL. Las dependencias que tienen competencia con aspectos de comercio extenor son, Dirección de Sanidad Vegetal, Dirección de Salud Animal, Dirección de Asuntos Internacionales y la Dirección de Inspección Fitosanitaria en puertos, aeropuertos y fronteras 6.-SECRETARIA D E M E D I O A M B I E N T E , RECURSOS NATURALES Y PESCA. De acuerdo a lo que establecen las disposiciones reglamentarias respectivas, es el Instituto Nacional de Ecología el órgano desconcentrado de la citada dependencia que está facultado para expedir la autorización correspondiente para laimportación ó exportación de residuos peligrosos 7.-SECRETARIA D E RELACIONES E X T E R I O R E S . Dentro de las unidades administrativas de esta Secretarla tiene entre sus funciones la de apoyar la promoción del comercio internacional, a través de las embajadas y consulados, mediante la captación difusión, seguimiento y evaluación de la información en coordinación con las oficinas competentes, de entre sus atribuciones principales están Formular los lincamientos y directrices para normar la participación de México en los foros internaciones en las cuestiones de carácter multinacional, coordinar la actuación de las delegaciones mexicanas que participen en las reuniones de los organismos económicos internacionales de su competencia, mantener bajo constante examen y evaluación el desempeño de los organismos internacionales de su competencia en cuestiones de carácter económico Organismos Públicos Descentralizados. 1.-BANCOMEXT. Banco Nacional de Comercio Exterior. Objetivos Específicos S Identificar Sectonalmente a nivel deproducto y empresa oportunidades de negocio en materia de -exportaciones einversión extranjera 36 •/ Detectar, atender ydesarrollar sectores con mayor competmvidad S Consolidar y diversificar la participación en los mercados internacionales de sectores y productos que han obtenido avances importantes en sus exportaciones S Promover la integración de empresas medianas y pequeñas a la cadena de exportación S Identificar nichos de oportunidad y desarrollar la demanda externa por productos mexicanos, S Fomentar la realización de alianzas estratégicas y atraer inversión extranjera ytecnología de vanguardia 2.-BANCO D E MÉXICO Objetivos Específicoso Atender la relación ylas operaciones delBanco de México con organismos internacionales, con otros bancos centrales ycon organismos que apoyen a éstos o Recabar ycompilar información vinculada con el financiamiento externo y con la evolución de los sistemas financieros en el extenor o Coadyuvar con las autoridades financieras en la negociación y formakzación de acuerdos internacionales, y en el ingresos a organismos multilaterales de cooperación económica internacional o Participar en el Fondo Monetario Internacional y en otros organismos de cooperación financiera internacional o Realizar pagos o cobros que el gobierno federal requiera hacer en el extranjero 3.- Centro para la Innovación Tecnológica. Tiene la misión de vincular la capacidad tecnológica de la UNAM Con el sector productivo y con ello reforzar el papel de esta Universidad como uno de los núcleos motores de lainnovación nacional Para cumplir con supropósito el CIT realiza dos funciones principales o La gestión de proyectos de innovación, desarrollo y tecnología (I-DT) para la adecuada estructuración y promoción de paquetes tecnológicos quepueden transferirse alosprocesos productivos,y o Lainvestigación en tomo alproceso deinnovación de tecnología 37 El objetivo principal es apoyar a los empresarios nacionales en sus esfuerzos por hacer competitivos sus productos y servicios en los planos nacional e internacional, es decir vincula a los empresarios con especialistas para propiciar dicha competitividad mediante el diseño y la innovación y así organizar soluciones de acuerdo con las necesidades de las empresas. 38 CAPITULO III ¿COMO ORGANIZAR SUS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR? 39 CAPITULO III ¿COMO ORGANIZAR SUS OPERACIONES D E C O M E R C I O EXTERIOR? 3.1La Empresa La empresa nació para atender las necesidades de la sociedad creando satisfactores a cambio de una retribución que compensara el nesgo, los esfuerzos ylasinversiones de los empresarios. 3.1.1Concepto de Empresa Isaac Guzmán Valdivia Es la unidad económico-social, en la que el capital, el trabajo yla dirección secoordinan para lograr una producción que responda alos requerimientos del medio humano en que lapropia empresa actúa.14 Para Lourdes Munch y José García la empresa es un grupo social en el que, a través de la administración del capital y el trabajo, se producen bienes y / o servicios tendientes ala satisfacción de la necesidades de la comunidad15 3.1.2 Clasificación de las empresas por actividad o giro Las empresas pueden clasificarse de acuerdo ala actividad que desarrollen, en( Extractivas Empresas que producen bienes De consumo final Industriales Manufactureras Empresas que producen bienes Para la producción Agropecuarias 14 LourdesMunchGalmdo,JoséGarcíaMartínez FundamentosdeAdministración ,editTrillas Pág42 Lourdes MunchGalindo,JoséGarcíaMartínez FundamentosdeAdministración, editTrillas Pag42 15 40 Comerciales Mayonstas Minoristas o detallistas Comisionistas ' Transporte Turismo Institucionesfinancieras Servicios Públicos Vanos Servicios Privados vanos Comunicaciones Energía Agua f ServcontablesyAsesoría •<¡Promoción yventas Agencias dePublicidad Educación Salubridad \- Fianzas,Seguros 3.1.3 Proceso Administrativo de una Empresa. El proceso administrativo de toda empresa implica diversas actividades: organización, dirección, planificación ycontrol. (Fig 7) PLANIACION ADMINISTRACIÓN DF UN NEGOCIO ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN 41 - La planificación o planeacion es un proceso racional de toma de decisiones por anticipado, que incluye la selección de los cursos de acción que debe de seguir una empresa y cada unidad de la misma para conseguir unos determinados objetivos del modo mas eficiente La organización comprende el establecimiento de una estructura formal, que se relaciona e mteíactúa permanentemente y delega autoridad y responsabilidades para laspersonas queintegran la empresa La dirección es la función administrativa que trata de influir en laspersonas de la organización, para que de forma voluntaria y con interés, contribuyan al logro de los objetivos de la empresa yde su unidad funcional - El control es la actividad de seguimiento encaminada a corregir las desviaciones que puedan darse al respecto de los objetivos El control se ejerce con referencias de los planes, mediante la comparación regular y sistemática de lasprevisiones tomadas respecto de los objetivos 3.1.4 La Empresa vista desde diferentes perspectivas de organización. La empresa entendida como una organización puede ser vista desde diferentes perspectivas o paradigmas,visiones o formas de concebir larealidad (Fig 8). ENTE BUROCRÁTICO ESTRUCTURA D E ACCIÓN ORGANISMO CONTINGENTE Objeto diseñado para cumplir ciertas funciones y lograr ciertos objetivos, con una estructura formal y division del trabajo Ofgamzaciones ' que interactuan en el proceso de evolución y forman parte del medio en el queI se desarrollan Entequecambiay seadapta alas circunstancias desu entorno tanto interno como externo ESCENARIOS DE INTERACION SOCIAL Organismo donde desarrollan relaciones humanas se las SISTEMA Elemento que importa energía, la procesa y la exporta Como ente burocrático o racional. Las organizaciones se desenben como objetos diseñados para cumplir ciertas funciones orientadas a lograr ciertos objetivos y gobernadas por reglas predeterminadas implícitas o explícitas en el diseño Asimismo, tiene como característica la existencia de una estructura 42 formalizada, con división horizontal del trabajo y diseño vertical de la autoridad, objetivos escritos yun futuro que es predecible en términos de una causa única. Como escenario de interacción social o de relaciones humanas. La organización no es solamente un aparato económico ytécnico sino un organismo social. No es un agregado de individuos aislados, sino miembros de una variedad de grupos. Para estos autores los temas de atención son: motivación, satisfacción en el trabajo, productividad, liderazgo, dirección, supervisión, dinámica de grupos, trabajo en equipo ydesarrollo organizational. Como sistema; la organización se entiende como sistema energético de insumo-resultado. Las organizaciones importan energía, la procesan, la exportan e intercambian, codifican y utilizan la información, tienden a mantener un estado estable y se orientan hacia ellogro de objetivos,entre sus principales características. Como organismo contingente; plantea que la administración y la organización deben adaptarse a las condiciones particulares que se enfrentan en cada organización: medio ambiente y tecnología. No existe entonces una estructura organizacional que sirvapara todas las circunstancias. Como estructura de acción, se orienta hacia la determinación de los patrones de comportamiento en la organización y señalar que las estructuras existen para reducir la incertidumbre. Las organizaciones son y deben ser explicados como fenómenos de interacción política, con funciones latentes y aspectos no planeados (enfoque cultural), como producto de circunstancias históricas y tecnológicas, de decisiones humanas, de valores humanos y de luchas humanas por elpoder (factor contingente). 3.2 Organización 3.2.1 Concepto de Organización La palabra organización tiene tres acepciones: una etimológica que proviene del griego organón que significa instrumento: otra que se refiere a la organización como una entidad o grupo social; y otra más que se refiere a la organización como un proceso. Para Agustín Reyes Ponce. Organización es la estructuración de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles y actividades de los elementos 43 materiales y humanos de un organismo social, con el fin de logra su máxima eficiencia dentro de los planesyobjetivos señalados u "Organizar es agrupar las actividades necesarias para alcanzar ciertos objetivos, asignar a cada grupo un administrador con autoridad necesaria para supervisarlo y coordinar tanto en sentido horizontal como vertical toda la estructura de la empresa" Koontz & O'Donnell "Organización es la coordinación de las actividades de todos los individuos que integran una empresa con el propósito de obtener el máximo de aprovechamiento posible de elementos materiales, técnicos y humanos, en la realización de los fines que lapropia empresa persigue" Isaac Guzmán V. 3.2.2 Elementos de la Organización. Estructura. La organización implica el establecimiento del marco fundamental en el que habrá de operar el grupo social, ya que establece la disposición y correlación de las funciones, jerarquías yactividades necesarias para lograr objetivos Sistematización. Todas las actividades y recursos de la empresa, deben coordinarse racionalmente a fin de facilitar eltrabajo yla eficiencia Agrupación y asignación de actividades responsables. Organizar implica la necesidad de agrupar Dividir y asignar funciones a fin de promover la especialización Jerarquía. La organización como estructura, origina la necesidad de establecer niveles de autoridad yresponsabilidad dentro de la empresa LourdesMunchGalindo,JoséGarcíaMartínez Fundamentos deAdministración ,editTrillas Pag 107 44 Simplificación de funciones. Uno de los objetivos básicos de la organización es establecer los métodos más sencillos para realizar eltrabajo de la mejor manera posible. 3.3 ¿Cómo organizar un departamento de Comercio Exterior? 3.3.1Procesos de la Organización Es una de las funciones administrativas de un gerente, comprende dos procesos básicos: 1.El desarrollo del marco estructural para la empresa y 2.La definición de lasrelaciones administrativas y operativas. 3.3.2 Ventajas de una buena organización. ©Proporciona un marco en el cual elpersonal puede actuar unido en vez de hacerlo unos contra otros. ©El tipo de organización puede facilitar u obstaculizar ellogro de los objetivos de la empresa. ©Proporciona comunicaciones eficientes y efectivas. # S e reduce la duplicación deltrabajo almínimo. ©•Los empleados conocen las rutas o redes de mando enla organización. ©'El conocer los tipos de puestos en la organización yla escala de promoción también ayuda alos empleados a determinar sus opciones profesionales. 3.3.3 Tendencias de las organizaciones. Aun cuando la organización ha sido siempre una importante función administrativa, ciertas tendencias han aumentado laimportancia de esta actividad. 45 1 Debido a factores tales como mercadotecma y fusiones en masa, muchas firmas han crecido tanto hasta el punto en que sus ventas se cuentan por millones, los gerentes de estas empresas no pueden conocer los detalles de toda laproducción, por lo que deben confiar en una buena organización 2 Con el rápido crecimiento de las empresas se ha desarrollado otra tendencia, la diversificación de las líneas de productos Las grandes compañías tienen grandes divisiones dedicadas a la producción de muchos diferentes artículos y servicios, algunos de los cuales solo están remotamente relacionados unos con otros o no se relacionan Por lo tanto la integración efectiva de estas actividades descansa en una buena organización 3 Debido a la diversidad de actividades ha existido la tendencia hacia la especialización, aún cuando los especialistas pueden hacer un trabajo más efectivo que los generahstas, suelen enfrentarse a la falta de entendimiento de las actividades de otros especialistas, esta situación ha conducido hacia la organización profesional 4 Otra tendencia que requiere de una organización flexible, es el rápido cambio que se esta experimentando en el ambiente comercial (tecnológico, financiero, social etc) Casi de la noche a la mañana algunos productos resultan obsoletos. Esta situación requiere habilidad para reaccionar rápidamente. 3.3.4 Formas de Organización E n cuanto a la forma de organización esta puede ser: Centralizada: Una de las políticas básicas de decisión que todo gerente enfrenta, es el grado de centralización que se usará en una compañía sumamente centralizada, la administración mantiene su estrecho y rígido control sobre todas las actividades de laempresa (esto sucede en las empresas pequeñas) Evidentemente, este grado de centralización no resultaría en una empresa grande Existen vanas ventajas al usarun modelo de organización que no está altamente centralizada ©La carga administrativa puede repartirse sobre más personas ypor lo tanto pueden manejarse organizaciones más grandes y complejas 46 <SIa delegación de autondad alos subordinados crea entusiasmo en ellos, puesto que toman parte activa en laadministración yen elproceso de la toma de decisiones ©Al delegar la autondad los superiores pueden disponer de más tiempo para las decisiones difíciles ©Surgen buenas ideas cuando muchas mentes trabajan juntas en un problema Descentralizada: Una operación descentralizada se encuentra con más frecuencia cuando una compañía nene operaciones separadas geográficamente, ejemplo bancos, hoteles, tiendas Bajo la descentralización los gerentes de estas operaciones subordinadas reciben casi autoridad plena para operar su propia organización hsto tiene la ventaja que 1)La gente en las organizaciones separadas toma decisiones rápidamente a sus necesidades 2) Lstas organizaciones proporcionan un buen campo de entrenamiento para los futuros gerentes 3) La descentralización es útilespecialmente en las operaciones en el extranjero en donde laadministración de día es difícil lograr desde la casa matriz La principal desventaja es la perdida del control central de las operaciones, otra desventaja es que los gerentes de diferentes funciones no son consistentes en sus poliüca 3.3.5 Formas eficientes de Organizar. Para lograr la optimizacion en todas las areas de la empresa, es necesano crear unidades de negocio, es decir, descentralizar por areas, determinando para cada una de ellas un jefe que se comprometa en la dirección adecuada de la misma y que al final delperiodo pueda brindar resultados (Fig 9). UNIDAD roWNCIERA > ^ WIDAD ^"C ADMINISTRA!IVA > * " ^ UNIDA» OE ^RJEC HUMANOS UNIDAD DIRECTIVA \JK V y ^ " \ UNIDAD CONTABLE 47 Al aplicarse esta división por áreas de responsabilidad se dará mayor autonomía a cada uno de los miembros de la empresa y se verá comprometido con el desarrollo adecuado de la unidad de negocio en la cual se desempeña Promoverá en el colaborador la creatividad, participación y laboriosidad, buscando siempre mejores resultados La Gerencia de Comercio Exterior, debe ser productiva, es decir debe respaldar su acción con el reporte de valor agregado a la empresa, para lo cual trabajará definiendo algunos indicadores que le permitan medir sus resultados El propósito de las organizaciones debe estar enmarcado dentro de las perspectivas de la calidad en laprestación de los servicios y/o los productos El vertiginoso crecimiento que mueve nuestro entorno en los últimos años, ha hecho necesario que las organizaciones posean un sistema persistente y adaptable a los innumerables y rápidos cambios Para ello, se propone que este bien estructurada de manera que se conozcan los objetivos de la misma y se genere a su interior una dinámica que fortalezca la participación del empleado como persona yno como objeto de la organización Para formar un Departamento de Comercio Exterior se deben tomar en cuenta los siguientes pasos • Promover el desarrollo de los ejecutivos de la organización, motivando su participación como sujetos activos,gestores ymotivadores de cambio • Desarrollar estrategias buscando un mejor entendimiento entre las unidades de negocio ydireccionando los procesos de transformación organizacional • Liderar los procesos de desarrollo del talento humano como provisión, reclutamiento, selección, inducción, responsabilidad social y evaluación del desempeño • Promover el mejoramiento de cada unidad de negocio, buscando la disminución de los costos o elaumento de los ingresos • Incentivar la adecuada administración y utilización de los activos vinculados en elproceso, buscando hacerlos mas productivos 48 Para poder estructurar un area de Comercio Exterior, se requiere identificar las necesidades primarias del negocio Teniendo claros los criterios básicos para definir las actividades principales del negocio, sepuede describir como se encuentran conformadas • Logística de Entrada: Conformada por actividades de recepción, almacenaje, manipulación de materiales, inventarios, vehículos, devoluciones, entre otros • Operaciones: Hacen parte de esta la transformación del producto final (mecanizado, montaje, etiquetado, mantenimiento, verificado y problemas de instalación) • Logística de salida: Constituida por la distribución del producto acabado (almacenaje de mercancías acabadas, manejo de materiales, vehículos de reparto, pedidos y programación) • Comercialización yventas: Lo conforman las actividades involucradas en la inducción y fácil adquisición de los productos (publicidad, fuerza de venta, cuotas,selección de canales,relaciones canal,precios) • Servicio: Lo conforman aquellas actividades que tratan de mantener y aumentar el valor del producto después de la venta (instalación, reparación, suministro de repuestos yajustes de productos) • Identificar las actividades de soporte del negocio S Compras Conformadas por las actividades relacionadas con la adquisición dematerias primas, suministros yartículos consumibles •S Desarrollo de la tecnología Constituida por las actividades involucradas en el conocimiento y capacitación adquiridas, procesos y procedimientos tecnológicos necesanos para cada actividad de la cadena de valor -^ Dirección de recursos humanos Constituidas por las actividades involucradas en selección, promoción y colocación del personal en la institución •/ Infraestructura institucional- contempla aquellas actividades involucradas en la dirección general, planificación, sistemas de información, finanzas, contabilidad ydirección de calidad 49 3.3.6 Organización de la Comercialización A través de la toma y mejoría de la decisiones sobre aspectos controlables tales como la organización de la comercialización internacional, productos normales o especiales, marcas, diseños de envases y empaques, precios, canales de distribución, distribución física , promoción de ventas, publicidad, dirección de ventas, etc., la dkección tratará de adaptar las operaciones concernientes al ámbito del mercado exterior , formado por situaciones incontrolables diferentes almercado nacional como: fuerzas económicas, sociales,políticas ylegales,etc. Organizar la comercialización debe ser antes que ninguna otra decisión. Antes que considerar mercados o productos, se requiere designar al responsable que tomará la decisión respectiva, la política que deberá seguir, la coordinación con las decisiones de otros departamentos, dirección general, producción, finanzas; por consecuencia sería un error considerar la organización de la comercialización internacional como un objetivo. Por lo contrario, es un medio para lograr sus objetivos, lo que se reflejarán en grado óptimo en los resultados, conforme se van desarrollando actividades inherentes alaconquista de mercados. 3.4 Métodos Tradicionales de Organización para el Comercio Exterior Hay que distinguir los conceptos de exportación y distribución. Aunque ambos son distintos, sevinculan estrechamente desde elmomento en que la exportación no es posible sino se han establecido canales propios de distribución. Lo mismo se puede afirmar en cuanto a la distribución, si no se han logrado las fuentes necesarias que vendan ydespachen la mercancía. Generalmente se deben considerar dos tipos de exportación tradicionales: el directo y el indirecto, aunque en algunos casos suelen presentarse formando la unidad. (Fig 10) 3.4.1Métodos directos de Exportación. Estos métodos requieren que las empresas manufactureras se adentren en el sistema de ventas delmercado internacional Es de vital importancia diferenciar los conceptos que juntan los dos métodos directos elprimero por los mecanismos de comercialización interna yel segundo con la creación deun departamento de exportación 1 Mecanismos internos de comercialización en el extranjero Estos mecanismos enmarcan la responsabilidad de toda empresa para aumentar el comercio de exportaciones dentro de sus políticas yobjetivos de ventas, lo que trae aparejada una coordinación entre los departamentos que intervienen en esas operaciones Las funciones principales se desenvuelven con el estudio planificado y el desarrollo de las ventas en el comercio internacional, así como también la comercialización de los productos manufacturados Todo esto condicionado a contar con personal activo y capaz de hacerse cargo exclusivamente de estas actividades 2 Formación de u n departamento de exportación Este departamento se justifica en el caso en que elvolumen de negocios en el extranjero exija, lo que traerá como consecuencia condiciones especiales en la presupuestación para cubnr las operaciones de exportación 3.4.2 Organización del departamento de Comercio Exterior Un departamento de comercialización internacional, debe estar bien organizado, influenciado probablemente por diferentes aspectos económicos y la naturaleza de los productos En el momento de constituir el departamento de comercialización Internacional sólo debe de contarse con el mínimo de elementos que desarrollen eficientemente las pnncipales actividades bajo el mando de un director o gerente que se encargue de coordinar sus funciones Con esto se ha establecido la divisioninicial de autoridad Otra estructura deldepartamento de Comercialización Internacional, que precede a la antenor, es la organización sobre una base funcional, que es la forma usual de organización para las empresas de volumen mediano Se establece una red de divisiones especializadas a las que se delegan actividades y subacüvtdades que ademas de facilitar su realización traen como consecuencia un aumento en la comercialización 51 ESTRUCTURADE UN DEPARTAMENTODE COMERCIO EXTERIOR 10) Direcciónde Mercadotecnia Gerenciade Exportación Gerenciade Ventasnacionales Investigaciónde mercados Administración DeVentas Pronósticosy Presupuestos Promocióny Publicidad Relaciones Públicas Trámites Gubernamentales Capacitaciónde Ventas Embalajey embarques Representantes 3.4.3 Tipos de Organizaciones La mayoría de las estructuras organizacionales usadas por las empresas comerciales son una combinación de los tipos básicos de organización: 1. Funcionales: Una compañía que esta organizada funcionalmente, está separada en divisiones mayores en base a: producción, mercadotecnia y finanzas. 2. De ubicación: Algunas compañías encuentran que sus operaciones se adaptan mejor a grandes cadenas organizacionales basadas en varias zonas geográficas, ejemplo las grandes cadenas de hoteles, compañías telefónicas, establecimientos de comida rápida y tiendas de autoservicio, están divididas y organizadas sobre la base de su ubicación. En algunos casos estas organizaciones se usan para operaciones internacionales, en otras,las divisiones pueden basarse solo en ciudades. Ventaja: Puesto que los principales ejecutivos están ubicados en distintas áreas, conocen las condiciones locales y pueden atender rápidamente a los clientes de su zona, además este tipo de organización proporciona un buen entrenamiento para los gerentes en potencia. 3. Organizaciones por Clientes. Las compañías orientadas hacia lasventas,suelen utilizar este tipo de organización. Un modelo típico son las tiendas departamentales (hombres, bebes, etc.). este tipo seutiliza principalmente en empresas comerciales. Laventaja de este tipo de organización es de que las necesidades de los clientes serán adecuada yrápidamente atendidas. 4. Organizaciones por Producto. Una empresa puede elegir su organización sobre la base de los productos que produce ejemplo, la General Motors tiene grandes divisiones para el cadillac, buick, osmobile, etc. una organización de este tipo promueve el conocimiento especializado delproducto, así como la competencia entre las divisiones. 53 5. Por Procesos. Se establecen los departamentos por separado sobre la base del proceso implicado ejemplo: Industria maderera, Industria Aerospacial. En este tipo de organización es posible colocar gerentes en los puntos en donde se emplean conocimientos técnicos. 6. Híbridos. Sonuna combinación de las organizaciones de tipo básico. 7. De Proyectos. Comprende una orientación hacia la terminación de proyectos específicos: construcción deviviendas,presas,túneles,barcos,etc. Estos proyectos nacen, se desarrollan ymueren, por lo tanto la organización debe ser sumamente flexible ycapaz de una reacción rápida alos cambios. 8. Organizaciones Matriciales. Se utilizan en empresas orientadas a proyectos a gran escala. La idea básica es asignar el proyecto a un gerente de proyectos y sostenerlo en su ciclo vital. En vez de tener un personal permanente a sus ordenes él lo solicitaría del personal existente en la organización para asignarlo temporalmente a su proyecto. Una vez que cumplen con su cometido regresan a sus organización funcional. Desventaja: No está bien definida la autoridad, establecimiento de las prioridades y la utilización de recursos entre los gerentes funcionales ylos de proyectos. Ventaja: Esta orientada alos resultados finales; se mantiene laidentificación profesional. Identifica con precisión la responsabilidad de cada jefe. Cambios estructurales en la organización. Conforme las actividades de exportación sevan desarrollando, dentro dela empresa, se debe edificar la organización cambiándola auna estructura orgánica por áreas geográficas. 54 Algunas veces la extensa gama de productos dicta la reestructuración de la organización, si los productos requieren de diferentes métodos de venta, se necesita, tener un conocimiento técnico diferente que haga razonable la division estructural por productos 3.4.4 Sección de Exportación A medida que aumenten las ventas de exportación de la empresa, se considerara la posibilidad de crear una sección independiente que cuide las operaciones correspondientes ya que logrado un volumen razonable de operaciones de exportación, puede ser necesario establecerla Funciones de la sección de exportación El personal de la sección de exportación esresponsable de lo siguiente 1 Revisión de embarques así como recibir pedidos, calculo de costos y cotizar precios 2 Estudiar las formas de transporte, tramitar las cuestiones relacionadas con el embalaje, el seguro y la expedición, y encargarse de las relaciones con agentes marítimos ylos expedidores 3 Establecer métodos de pago apropiados de los productos enviados a clientes en los mercados de exportación yvigilar que las facturas se paguen en su totalidad 4 Gestorías con servidores públicos como la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ySecretaría de Economía 5 Si se trata de una empresa industrial la sección de exportación tendrá que tratar con la fábnca para pedir los productos a esta y tomar las disposiciones necesarias para que estén listos en la fecha de pedido 6 Tratar con eldepartamento de contabilidad en relación con cuestiones con el tramite del pago de las mercancías 7 Llevar los registros de ventas, incluidas las estadísticas sobre las ventas y los mercados de exportación Estas estadísticas son útiles para la planificación den lapolítica futura de exportación 8 Organizar ks visitas que deba hacer el personal de la empresa a los mercados de exportación 9 Mantener el enlace con los agentes aduanales para confirmación de embarques y documentación 10 Mantenerse bien informada de todas las formas de asistencia a las exportaciones, como la ayuda estatal que la empresa pueda recibir 55 Actividades de u n departamento de Comercio Exterior. Cotización de precios a) Enviar las cotizaciones lo antes posible, informar al cliente de toda demora que sepueda producir siésta es por más de unos días b) Cotizarlos precios en la forma solicitada c) Hacer las ofertas en forma clara, con todos los detalles pertinentes d) Indicar las condiciones de venta e) Insistir cuando no se reciba un pedido f) Llevar un registro de todas las ofertas enviadas, indicando si se han traducido o no en pedidos Pedidos 1 Acusar,de recibo inmediatamente 2 Pedir información sobre todo detalle omitido o que se no se indicó con clandad, por ejemplo, si es necesano un permiso de importación o siserequiere algúnembalaje especial 3 Venficar la fecha de entrega para asegurarse que es posible cumplirla 4 Llevar el registro de todos los pedidos mediante un cuadro de tramitación 5 Notificar al cliente cualquier demora antes que esté escriba o se comunique para saberlo ocurrido 6 Llevar, un registro de los diferentes aspectos relacionados con la expedición 7 Llevar un archivo de los pedidos despachados para consulta y trámite de órdenes posteriores Ello requiere de un sistema de archivo 8 Asignar un número de orden a todos los pedidos para su fácil identificación 56 CONTROLD E PEDIDOS (Fig. 11) FECHA Número de pedido Pedidodel cliente Enviadoa fabrica Despachoal cliente 20/06/01 22/06/01 50215 50216 Alemania Turquía 15/07/01 22/06/01 16/08/01 26/06/01 24/06/01 26/06/01 50217 50218 Bonn EU 27/07/01 28/06/01 Pendiente 30/06/01 Método Vía marítima Vía aérea Vía marítima Vía aérea Fecha aproximada dellegada 20/08/01 22/06/01 05/07/01 26/06/01 3.4.5 Métodos indirectos de exportación Organización de los consorcios de exportación. Por medio de consorcios de exportación las empresas pueden concurrir a los mercados internacionales sm riesgos financieros que les representaría el dedicarse a la exportación por su propia cuenta y sm gastar en el establecimiento de un departamento de comercio Exterior dentro de la empresa Entre las principales funciones que üene este tipo de organizaciones esta el promover las ventas de sus asociados con personal técnico especializado en comercialización internacional negocie directamente con los clientes extranjeros mediante viajes de promoción para participar en ferias y exposiciones internacionales o concursos Unifica ydispone de toda lainformación necesaoa sobre mercados en el extenor, constituyendo asíun órgano de consulta para sus asociados Los consorcios manejan las mercancías con menores costos, los transportan a su desuno en forma más eficiente al consolidar la carga y manejar mayores volúmenes de operaciones con las empresas transportistas yagencias aduanales A través de su departamento de tráfico el consorcio negocia y contrata servicios aéreos, terrestres y marítimos, documenta y atiende los requisitos consulares relacionados con la exportación Revisa que los bienes estén asegurados, documentados, domiciliados ydespachados apropiadamente 57 El consorcio consolida e íntegra ofertas con productos de diversos asociados ofreciendo y participando con paquetes de exportación más completos y competitivos, al hacer esto los costos de venta son distribuidos entre productos y fabncantes, la venta de un artículo conduce a la venta de otros En la prácüca el consorcio de comercio extenor une a los pequeños ymedianos empresanos a fin de que constituyan frentes comunes para poder competir internacionalmente con competidores grandes. Al incrementar la actividad exportadora se incrementa la utilización de la capacidad instalada de empresas mexicanas Exportar es vender mas allá de nuestras fronteras político-económicas, los principios de la exportación son los mismos que los de venta en el mercado intenor, la diferencia está en el hecho de que en la exportación es necesano considerar las implicaciones del tráfico de las mercancías y sobre todo en que las áreas del cliente y del proveedor están sujetas a distinta reglamentación administrativa yseguramente diferentes costumbres yprácticas comerciales Es necesano, al iniciarse en el comercio de exportación, a partir claramente de este concepto exportar es vender, vender más allá de nuestra frontera, lo cual debe llevarse a cabo con la ayuda de las técnicas que permitan una eficaz comunicación con el consumidor y con el conocimiento de los mecanismos que relacionan el tráfico entre los distintos países,pero esencialmente, la exportación es una venta, ycomo ocurre en el mercado intenor, está apoyada en una sene de normas yrequisitos que, alavez,la controlan yla fomentan 3.4.6 Consideraciones Generales que se deben tomar en cuenta para Exportar Las diferencias existentes entre el comercio interno y el externo, son contingencias generales originadas por laidiosincrasia de los países, su evolución, la competencia que existe en cada uno de ellos,por lo que deben ser tomadas en cuenta en el momento que se decida concursar en el marco de las ventas internacionales Aspectos que sedeben tomar en cuenta Situación Geográfica. La ubicación geográfica resulta estratégica para la planeación de operaciones internacionales, ya que determina la época de compra de ciertos productos temporales o de mayor consumo en determinadas estaciones del año 58 Religión y Tradición. Los habitantes de un país, se ven influenciados por su historia, costumbres, tradiciones y religión Circunstancias Internacionales. Las características mencionadas con antenondad, diferencias a los países y es un error englobar a un cierto número de ellos creyendo poder tratarlos en igualdad de circunstancias En el propio mercado interno existen diferencias entre la forma de Jalisco y Nuevo León En los Estados Unidos existen tales particularidades Normas, Costumbres y Hábitos Comerciales. Las conügencias en este aspecto surgen a cada momento si no se habitúa el exportador a conocer la forma de introducción en un mercado extraño,ya que no todo resulta igual,elcomerciante en México esgentil,pero titubeante, requiere de pláticas relacionadas con sus gustos o habitantes, mientras que el norteamericano o el inglés, son prácticos en sus transacciones, su resolución es inmediata, "The time is money", con ellos solo se habla de negocios Idioma. Las entrevistas o el intercambio de correspondencia, no dará resultados satisfactorios si no es en idioma del importador La facturación y documentación de importancia, para facilitar la entrada y salida de mercancías, deberá de expedirse en elidioma delpaís importador, de no hacerlo así,se corre elnesgo de perder mercado por la tardanza en dar un curso expedito a todo aquello mal requisitado Medidas y Monedas. Contingencias muy importantes, por la diferencia de los sistemas de medidas, cuando las operaciones son entre países que difieren en este aspecto Lo mismo pasa con la moneda Es conveniente tomar en cuenta, antes de cualquier operación las especificaciones en valores ymediadas del importador dentro de la documentación legal, sobre todo el de medidas de capacidad donde quizás se puede encontrar el éxito para una buena operación, si se analiza k competencia en este aspecto 59 Legislación. Las legislaciones de un país a otro son diferentes, lo único coincidente es la norma; es ignorar la ley no lo excluye de sus observancias y cumplimiento obligatorio. Existen aspectos laborales,fiscales,mercantiles,etc,que es peligrosos desconocer, por eso es recomendable recurrir a dependencias que nos puedan apoyar en ese aspecto. 60 CAPITULO IV PROGRAMA DE IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA EXPORTADORES 61 CAPITULO IV PROGRAMA D E IMPORTACIÓN T E M P O R A L PARA EXPORTACIÓN (PITEX) 4.1 Concepto. Programa de Importación Temporal para Exportación (PITEX): Es un instrumento de promoción a las exportaciones A través del cual se permite a los productores de mercancías desuñadas a la exportación, importar temporalmente diversos bienes para ser utilizados en la elaboración de productos de exportación Es un programa, que como su nombre lo dice permite realizar importaciones temporales para exportar Este programa que debe estar inscrito en la Secretaria de Economía, permite a cualquier persona (física o moral) importar temporalmente en el país matenas primas, partes y componentes que serán exportados delpaís,después de haber su&ido un proceso de eliminar un proceso transformación, elaboración o reparaaón, también permite, en algunos casos, la importación de maquinaria yaparatos que conformen los bienes de capital de la empresa exportadora, que con la finalidad de reducir sus costos operativos, se les permite traer sin elpago de losimpuestos alcomercio exterior Objetivo. Cómo ya se había mencionado el programa PITEX permite importar temporalmente diversas mercancías para ser utilizadas en la elaboración de productos de exportación directa o indirecta, lo que otorga el libre pago de aranceles,del IVAyen su caso de la cuota compensatoria El impacto delImpuesto alValor Agregado en la facturación ylos pedimentos de exportación. 62 4.2 Ley del Impuesto alValor Agregado (IVA) Impuesto alValor Agregado CAPITULO VI De la Exportación de Bienes de Servicios Artículo.29 Exportaciones afectas a tasa 0% de IVA. Programa de Importación Temporal para producir artículos de Exportación VIII La enajenación de bienes que realicen empresas con programas de importación temporal para producir artículos de exportación autorizados por la Secretaría de economía, que haya estado vigente cuando menos un año, y aquellas catalogadas como maquiladoras de exportación a una empresa que opere con alguno de los programas señalados, siempre que tramiten simultáneamente en la misma aduana y por conducto del mismo agente o apoderado aduanal, los pedimentos correspondientes que amparen el retorno a nombre del enajenante y la importación temporal a nombre del adqumente, en los términos que señale la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico mediante reglas de carácter general (A) Para los efectos de esta fracción, se considera que el enajenante exporta los bienes hasta por elmonto que resulte de aplicar alvalor de los mismos la proporción que representó el valor total de la enajenación de las exportaciones definitivas realizadas en el trimestre inmediato anterior por la empresa adquiriente en elvalor total de las ventas de dicha empresa en elmismo penodo Esta empresa deberá informar por escrito la proporción referida a quién le enajena los bienes en el momento en que se efectué la enajenación (B)Las empresas que adquieran bienes así como las quelos enajenen, deberán informar trimestralmente alas autoridades fiscales los días 15 de los meses de abnl, julio y octubre del mismo año y enero del siguiente, sobre las adquisiciones o enajenaciones, según corresponda, que hayan efectuado durante el trimestre antenor y, en su caso, la proporción que hubieran aplicado a dichos bienes en el mismo periodo de conformidad con los párrafos precedentes. Igualmente los primeros informarán el valor de sus exportaciones definitivas realizadas en el trimestre inmediato antenor al 63 que se reporta y el valor total de sus ventas en el mismo periodo. La información a que se refiere este párrafo se proporcionará a través de las formas oficiales que para el efecto publica la Secretaría de Hacienda y crédito Público.17 La declaración trimestral que deberá entregar el Proveedor Nacional ante la S.H.C.P. (en la oficina de administración local de recaudación que corresponda a suempresa) esun informe de lasventas que su empresa realÍ2Ó a otra con programa PITEX, y el porcentaje que el proveedor aplicó a tasa 0% de IVA del monto total compra. El formato que debe llenar es elA-17. Para efectos de comprobación se deberá anotar en las facturas que nos elabore, el número de automación PITEX del proveedor y el número que la Secretaría de Economía le asignó a la empresa como Proveedor de exportación. Las Importaciones Temporales de mercancías de procedencia extranjera se agruparán de acuerdo alas siguientes categorías: I. II. III. IV. V. Materias primas, partes y componentes que se destinen totalmente aintegrar mercancías de exportación. Envases, empaques, contenedores y cajas de trailer que se destinen totalmente acontener mercancías de exportación. Combustibles, lubricantes, auxiliares, refacciones y equipo que consuman dentro del proceso productivo de la mercancía de exportación. Maquinaria, instrumentos, moldes y herramental duradero destinado al proceso productivo y equipo para el manejo de materiales relacionado directamente con los bienes de exportación y, Aparatos, equipos y accesorios de investigación, seguridad industrial, control de calidad, comunicación, capacitación de personal, informática y para la prevención y control de contaminación ambiental y otros vinculados con el proceso productivo de los bienes de exportación. Ley del Impuesto alValorAgregado,2002. 64 4.3Pedimentos Virtuales de Exportación e importación El pedimento de importación puede ser conceptualizado como el documento mediante el cual se transfieren mercancías en territorio nacional;y que la Ley le da carácter de exportación o retorno para el que le recibe e importación temporal para quién la expide sobre las mercancías objeto de la transferencia. Los efectos del pedimento de exportación se encuentran en el artículo 112 de la Ley Aduanera. El pedimento de exportación tiene un doble efecto; por un lado el que recibe el pedimento (el que enajena y entrega la mercancía) exporta en definitiva las mercancías que ampara elpedimento sila mercancía es nacional por supuesto;ysi dicha mercancía estuviera bajo elrégimen deimportación temporal, se tomarán como siyase hubieran retornado al extranjero. Por otro lado quién expide el pedimento de exportación, esta importando temporalmente las mercancías que ampara elpedimento de importación. Las mercancías a que se refiere este artículo, se considerarán importadas temporalmente, para todos los efectos legales a partir de la fecha de expedición delpedimento de exportación de exportación ysu anexo. El pedimento de exportación y su anexo deberán expedirse dentro de los quince días siguientes a la fecha de operación ó al mes de que se trate cuando, en este último caso, se trate de operaciones celebradas durante el mes inmediato anterior entre una empresayun mismo proveedor. 4.4 Proveedores Nacionales de Exportación (PRONEX). Para efectos del Registro de Proveedores Nacionales al programa PITEX los proveedores de mercancías destinadas a la exportación deberán entregar previamente copia de la documentación que les sea requerida por la empresa PITEX para que los adquirentes tramiten su registro como proveedores nacionales yla incorporación de las mercancías en su programa ante la Secretaría de Economía. Los documentos requeridos para dicho registro son: 4» 4» 4* 4* 4*- Dirección fiscal de la empresa. Nombre completo delrepresentante legal. Número de administración localde recaudación. Copia de la cédula fiscal Carta de especificaciones técnicas de lamercancía a enajenar. 65 Después del trámite de registro en la Secretaria de Economía la empresa PITEX deberá entregar copia de la documentación que les expida la citada dependencia, la cual conste que se encuentran registrados como proveedores nacionales de las mercancías que serán adquiridas Para efectos del artículo 29, fracciones VII y VIII de la Ley del I V A el enajenante deberá anotar en los comprobantes para efectos fiscales (facturas) correspondientes, el número de registro de proveedor que le haya asignado la Secretaría de Economía como maquiladora o empresa con programa de exportación, así como el del adquiriente, para cuyo efecto el que adquiere deberá entregar previamente alena]enante(proveedor), copia de ladocumentación que le expidan las autoridades competentes que la acreditan como empresa PITEX Esto con el fin de que el proveedor anote en sus facturas el número de registro PITEX de su cliente y el número que la Secretaria de Economía le asigno como proveedor Los titulares de programas PITEX que cumplan con los compromisos de exportación podrán solicitar durante la vigencia, la autorización de nuevas importaciones temporales de bienes incluidos en cualquiera de las categorías atadas alamparo delos mismos Cuentas Compensatorias Derechos aplicables a ciertos productos originarios de determinado o determinados países, para compensar el monto de k subvención concedida alaproducción o exportación de esos productos 4.5 Características del Programa PITEX. El programa brinda la posibilidad de importar temporalmente bienes utilizados en la elaboración de productos de exportación, es decir, sin cubrir el pago de IVA, las cuotas compensatorias aplicables a las importaciones definitivas y el impuesto general de importación en Mercancías originarias de los países del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, Mercancías incorporadas a bienes exportados a países diferentes de Estados Unidos de América yCanada 66 También bnnda la posibilidad de disminuir el monto a pagar del impuesto general de importación en Méxicopor losinsumos utilizados en laelaboración de un bien exportado a Estados Unidos o Canadá, elmonto de arancel es pagado en E.U A o Canadá En este caso deberá pagarse el arancel correspondiente en un plazo máximo de 60días naturales 4.6 Requisitos para Incorporarse alPrograma PITEX. Los beneficiarios del registro PITEX se comprometen a cumplir los siguientes requisitos Exportar al menos 10 por ciento de las ventas totales anuales ó 500,000 dólares de los Estados Unidos de América, o su equivalente en otras divisas, o bien facturen productos de exportación cuando menos por el 10% de sus ventas totales anuales en caso de solicitar importaciones temporales correspondientes a las categorías I yII Exportar al menos 30por ciento de lasventas totales anuales en caso de solicitar importaciones temporales de los bienes incluidos en la categoría III y IV Los plazos de permanencia en el país para los bienes importados al amparo de PITEX estarán determinados conforme a lo dispuesto en laLey Aduanera El programa nene su fundamento jurídico en elDecreto que establece Programas de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación y sus reformas, publicados en elDiario Oficial de la Federación del 3de mayo de 1990, del 11 de mayo de 1995 y 13de Noviembre de 1998, 30 de octubre de 2000 y 31 de diciembre de 2001 1 8 4.7 Beneficiarios del Programa PITEX. Los beneficiarios del programa PITEX son los siguientes 1 Las personas morales productoras de bienes no petroleros establecidas en el país que exporten directa ó indirectamente, y 2 Las empresas de comercio (ECEX), con registro vigente expedido por la Secretaría de Economía, mismas que podrán suscnbir un programa PITEX en la modalidad de proyecto especifico de exportación SecretariadeEconomíaDelegaciónFederalTlaxcala,Jefatura de ServiciosalComercio Extenor 67 Criterios. I La importación temporal de las mercancías a que se refiere el artículo 5 o , fracciones I y II, de este Decreto se autorizarán a los exportadores que realicen anualmente ventas al exterior por un valor superior a 500,000 dolares de los Estados Unidos de América, o su equivalente en otras divisas, o bien, facturen productos de exportación, cuando menos por el 10%de susventas totales,y II La importación temporal de las mercancías a que serefieren las fracciones III y IV del artículo 5o de este Decreto se autorizarán a los exportadores que realicen anualmente ventas alextenor por un valor mínimo del 30% de sus ventas totales Los porcentajes a que se refiere este artículo también podrán ser calculados con respecto a plantas o proyectos específicos de exportación, en cuyo caso el programa sólo será aplicable adichas plantas o proyectos Para los programas autorizados por proyecto específico de exportación, las exportaciones del producto objeto del programa deberán compensar como mínimo, al término del segundo año de operación, el valor de las importaciones de las mercancías comprendidas en las fracciones III yIV del artículo 5o de este Decreto 4.8 Elaboración de Reportes: Los titulares de programas PITEX están obligados a presentar a más tardar el último día hábil del mes de abril de cada año, un reporte de las operaciones de comercio extenor realizadas durante el año anteflor al amparo de su Programa PITEX Este reporte debe presentarse en el formato Publicado en elAnexo 1de la Resolución Miscelánea de Comercio Extenor y acompañarse de la siguiente documentación I Estados financieros auditados o copia de la declaración anual del I S R presentada ante la SHCP del año en que se reporta II Relación de pedimentos de exportación que contenga- número de pedimento, fecha, descnpción de los bienes exportados,valor en dólares y moneda nacional, sumatona de estos valores firmados bajo protesta de decirverdad por el Director o Contralor General de la empresas (exportadores directos) III Relación de pedimentos de importación temporal que contenga número de pedimento, fecha, descnpción de los bienes importados, valor en dólares y en moneda nacional, sumatona de estos valores firmados bajo protesta de decir 68 verdad por el Director o Contralor General de la empresa (importadores directos) V Relación de Pedimentos de Virtuales o de transferencia de mercancías emitidas por el exportador final que contenga número de constancia, fecha de emisión, descripción de la mercancía, valor en dólares y moneda nacional, sumatona de estos valores firmados bajo protesta de decir verdad por el Director, Represente Legal o Contralor General de la empresa (importadores indirectos y/o exportadores, indirectos) V Relación de actas de destrucaón y donación que anexarán a la copia que de este reporte deberá presentar ala SHCP VI Cuando el programa se haya autorizado por planta o proyecto específico de exportación deberán presentar los estados financieros auditados donde se desglosen sus ventas totales las operaciones correspondientes a la planta o proyecto específico según seindique en su autorización Para el caso de programas por Planta o Proyecto Especifico se deberán desglosar de las ventas totales señaladas en sus estados financieros, las operaciones correspondientes alaplanta oproyecto específico, según sea el caso El reporte tiene carácter de aviso por lo que esta Secretaría no emitirá respuesta, salvo en los casos que se requiera información complementaria Estos reportes también podrán ser presentados por internet en la siguiente dirección wwweconomia-dgsce gob mx, para lo cual no será necesario que las empresas presenten la información complementaria mencionada en los puntos anteriores Sin embargo, dicha información podrá ser requerida por esta Secretaría 4.9 Requisitos y forma de Inscripción La solicitud deberá ser firmada por el interesado o su representante legal, requisitada conforme a las indicaciones, acompañada de los "documentos anexos" que en él se señalan ypresentarla en disquete eimpresión del formato en laventanilla de atención alpúblico (PITEX), en laplanta baja deledificio ubicado en Insurgentes Sur 1940, Col Florida, Delegación Alvaro Obregón, México, D F , o bien en las delegaciones y subdelegaciones de esta Secretaría correspondiente al domicilio de la planta en donde se lleve a cabo el proceso productivo, de 9-00 a 1400 horas 69 Para solicitar ampliaciones, modificaciones, prórrogas, registros o cancelaciones, el empresario deberá acudir a la oficina de atención de la Secretaría de Economía que le autorizó el programa, donde le darán indicaciones sobre el proceso que debe seguir 4.9.1Costo de la Inscripción La Ley Federal de Derechos, establece el cobro de un derecho por los conceptos siguientes Artículo 74-B- por el estadio y trámite de cada solicitud para la autorización del Programa de Importación Temporal para producir Artículos de Exportación Este cobro se actualiza trimestralmente en los meses de enero, abril,julioyoctubre de cada año El pago debe realizarse en el formato "5" para pago de derechos, la clave de cómputo es la 400051 4.10 Programas de fomento a las Exportaciones Los apoyos a la producción para exportar están onentados a promover la productividad y la calidad de los procesos que elevan la competmvidad de las empresas, enfocándose a que éstas puedan seleccionar libremente de entre proveedores nacionales y extranjeros, a aquellos que les ofrecen mejores condiciones de precio ycalidad A mediados de los años 80's solo existía un antecedente de apoyo a la exportación que se refiere a la Industria Maquiladora, este esquema fue aprobado desde los años 60's en la zona fronteriza norte delpaís con el objetivo primordial de crear fuentes de trabajo en esa zona Para el año de 1985 fue necesario crear nuevos esquemas de apoyo a la producción, tales como PITEX (programa de importación Temporal para producir artículos de exportación), Draw Back, que se refiere a la devolución de impuestos de importación de las mercancías importadas definitivamente e incorporadas a artículos posteriormente exportados Asimismo, con la finalidad de abrir canales de comercialización y onentar eficientemente la oferta, se implementaron esquemas que fortalecieran la competitividad de las empresas exportadoras en el mercado internacional, incluyendo alaspequeñas y medianas 70 ECEX (Empresas de Comercio Exterior),ylas FEMEX (Ferias Mexicanas de Exportación) Otro concepto de singular importancia para apoyar la competitividad en el extenor, es el apoyo para disminuir los costos administrativos,por lo que se crearon mecanismos de concertación de acciones a favor de laexportación, lo que permite la eliminación de obstáculos administrativos yla simplificación de trámites Con este propósito, elgobierno federal estableció el esquema ALTEX (Empresas Altamente Exportadoras) Posteriormente, y con objeto de otorgar a la comunidad exportadora los mecanismos necesarios para mantener su competrüvidad en el mercado, la Secretaría estableció los programas PRONEX (Programa de proveedores nacionales de exportación) Con objeto de permitir al proveedor nacional de la industria manufacturera de exportación, las mismas condiciones de competencia que alproveedor en el extranjero PROSEC (Programas de Promoción Sectorial) Estableado para productores que abastecen tanto el mercado externo como interno, con objeto de reducir el impacto de la entrada en vigor del artículo 303 delTratado de Libre Comercio de América del Norte) 4.11Instrumentos de Regulación al Comercio Exterior. Durante el proceso de globalización, se hizo necesario proteger al mercado nacional,ya que la competencia internacional no está sólo fuera delpaís, sino que con la apertura, ésta está también ínteractúa dentro del mercado interno En este contexto, las preferencias que otorga México a los diferentes países con los que ha firmado tratados comerciales deben ser apropiadamente aplicadas, asegurándose que éstos a su vez, aplicarán de manera correcta las preferencias otorgadas anuestro país Algunos instrumentos de regulación no arancelaria que se aplican en México, son Permisos previos ala Importación y exportación, Avisos Automáticos, Cupos de importación yExportación,y Certificados de Origen 71 Administración de los programas e instrumentos de comercio extenor por parte dela dirección general de servicios alcomercio exterior Los programas de fomento alas exportaaones ylos instrumentos de regulaaón a lasimportaciones yexportaciones son administrados por laDirección General de Servíaos al Comercio Extenor, la cual concentra más del 60% del total de trámites que tiene registrados la Secretaría de Economía, otorgando servicios a empresas que en su conjunto realizan el 90% de las exportaciones manufactureras del país Administración con calidad La Dirección General de Servicios al Comercio Extenor en busca de una mejora continua en la prestación de los servicios que proporciona, yconsiderando que la mejor alternativa para lograrlo es contar con un sistema de aseguramiento de calidad basado en la norma ISO-9002, logró con la participación de todos sus integrantes, la Certificación ISO-9000 en mayo de 1998, así como la primera Recerüficaaón en septiembre de 2001, obteniendo asimismo, resultados satisfactonos en las auditorías de seguimiento practicadas por el Instituto Mexicano de Normalización yCertificación (IMNC) Este proceso le ha permitido estar a la vanguardia del sector público en este rubro tan importante, con lo que seha logrado estandanzar yagilizar la operación de los trámites que su personal administra, en congruenaa con las políticas de calidad En este contexto,laMisión yVisión de laDirecaón General de Servíaos al Comercio Extenor expresan claramente sus metas yobjetivos en aras del servicio al cliente Misión: Apoyar la competitividad de las empresas que actúan en elcomerao extenor, mediante la administración de los programas que ngen laimportación y exportación Visión: Ser una Direcaón General que otorgue sus servicios con la excelencia que requiere el empresanado de comercio extenor para contribuir al desarrollo económico del país 72 CAPITULOV FLUJOGRAMA BÁSICO PARA LA EXPORTACIÓN 73 LAFUULUV « H i' , ^ i FLUJOGRAMAS D E C O M E R C I O E X T E R I O R . -íi v*^ / «< "i- _ W J ¿^ 5.1 Introducción. En este capitulo sepretende amanera de referencia, mostrar los flujo gramas que plantean la ruta para iniciar actividades de Comercio Exterior, aclarando desde luego que es un camino sugerido para Eevar acabo estas actividades, ya que de ninguna forma es elúnico válido. El lector interesado en exportar debe empezar por ubicarse en la etapa de proceso de exportación en laque este,según lo descrito en cada uno de los flujo gramas yde acuerdo alas necesidades de su empresa.. Para describir las actividades que se deben desarrollar en cada uno de los procesos se trato de utilizar un lenguaje sencillo para aquellos lectores que no están muy familiarizados con lo términos yconceptos del Comercio Exterior. Un enfoque de este Proyecto de Tesis es el estudio de los organismos sociales como impulsores del desarrollo empresarial y del país donde se encuentran establecidos, el análisis de oportunidades se centra en el proceso administrativo, como son Planeación, Organización, Dirección y Control, etapas que son esenciales para lograr sus objetivos y metas. Este proceso es básico para cualquier tipo de organismo ( publico ó privado) en el que los recursos Humanos, Financieros y Materiales deben combinarse para lograr ciertos objetivos. La Realización de estos flujogramas nos llevo a la representación gráfica de los procesos básicos para realizar operaciones de comercio exterior, esto significa que utilizaremos un método de representación que nos lleva a procesos mas detallados y sencillos de entender. Este tipo de diagramas es muy útil en la preparación de procedimientos detallados o para medir elvolumen de trabajo administrativo. Con estos razonamientos tratamos de justificar las bases sobre las que se han desarrollado los símbolos que acontinuación se exponen: 74 SIMBOLOGIA 0 Este símbolo nos indica elpaso inicial de un procedimiento Nos indica elpaso final de un procedimiento 19 Nos indica que un documento seva aarchivar,dentro del triangulo, alrevés pueden colocarse laletrainicial del tipo de archivo por ejemplo A-alfabético, N numérico, etc F S Nos indica que un documento puede ser F= Fumado S^Sellado Nos representa una unidad administrativa o una decisión ( ) Indica inicio ó terminado del proceso Nos representa operaciones o indicaciones del proceso Nos indica documentación 75 FLUJOGRAMABÁSICODE LAEXPORTAaÓN. PROCESO* 1: VIABILIDAD INICIAL 3 __^<*• ) y ¿Estábien establecida tegalmente laempresa' No 1 Precios Ventaja comparativa Sí ¿Cuento conlacapacidad^ Instaladayelcapital necesario para exportar' Sí Tengolaintensión de exportarycuentoconel producto Cuentoconelvolumen de productonecesariopara exportar Calidaden términos Internos Incluyeempaque y embalaje t No Análisis del mercado ¿Cuentan con calidad internacional' ¿Precio menoral interno? 1 í Sí ¿Precioigual que el cióle internacional' Oferta exportable PROCESO #2 6Hay importación' Reingenieria del producto Sí Sustitución de importaciones Análisisdecosto ¿Posible incremento de Acudir a un organismo representativo que brinde >el \ apoyo de asesoranuento {Secretaria de Economía, fjla Bancomcx, S.H.C.P, e % | internas' Diversification del mercado interno s FLUJOGRAMABÁSICODE LAEXPORTAQON. PROCESO# 2: VIABILIDAD REAL í ' Inicio A Oferta Exportablede ^ productoreal O Integracióndeofertapara promoverelproducto. Análisisdelasituación financiera No Técnico í V Solidezdela empresa No InclusiónenSimpex parapromoción. Elaboraciónde folletosypreparación demuestrario. Si •Aranceles •Regulaciones noarancelarias •Normalización Encomiendaa consejerías. Análisisdel requerimiento financiero paraexportar Promoción activa enelmercado. I Visitadel Interesado. Exploraciónde eventosespeciales. Sinecesita apoya financieroy análisis técnicos, es necesarioque¿e acerque aun organismo como Bancomext ola Secretariade Economía 77 FLUfOGRAMABÁSICODELAEXPORTACIÓN. PROCESO# 3: EXPORTACIÓN í (nielo ^ lügnación de Contrato(formulación depedidos) (VienedelProceso# 2) Logística (Servicio) Operación (Tráfico) Ordende Producción T Ordende Operación Productos y servícios,¿en orden? \ Promociónen consejerías. Programade transporte (documentos) Asesoríasde mercadeoy regulaciones arancelarias NO Jliy existencias? © No Produccióndel articulo(Calidad entérminos © Almacén (Empaque) Preparay Surte (Embalaje) SÍ Análisis emergentede tiempos Asesoría Contrataciónde seguros 'Programaagente' aduanal (documentos) Programaagente exterior (documentos) Embarque PROCESO#3 (continuación) © 78 FLUJOGRAMA BÁSICODE LA EXPORTACIÓN. PROCESO # 3: EXPORTAQON. (CONTINUACIÓN) ® 1 i Seguimientoadestinofinal ^ (CUENTE/IMPORTADOR) Facturación ir ' r * n h r n / f > p arMPrdnni ^ ContratodeExportación)¡ 1 1 f FIN *\ Mantenerla calidadde servicioconet importador Esimportan»qa&w lleveí lsesuiíriíeniodetoN planeado cumpliendolos flwnposy movimientosparalaexportación,recomendable nosaltaresningúnpasoysobretodorecurrira pedirasesoríaenlaconsejerías. 79 FLUfOGRAMABÁSICODE LAEXPORTAaÓN. PROCESO* 4: CONSOLIDACIÓNYPERFECCIONAMIENTO. Afianzar oestablecer alianzas estratégicas mediante Drversficación de compradores exclusividad Monitoredcontinuo y retroalimentación de comportamientoenel mercado Es importante queselleve uíi estudio Constante,,jiee lposlEtonamfentofln«I mercado, y cadadfe creariiuevas estrategiasque = , . penriftao efcrsctmiento empresarial. ** m/i.„../%>- ..-ti.>.,y / Es necesano acercarsea organismos como BANCOMEX que brinda información completa do y CONCLUSIONES El comercio exterior es uno de los principales factores que impulsan el desarrollo económico de un país, la capacidad exportadora de las empresas establecidas en ese país determina sin lugar a dudas, su nivel de competencia frente a las de otros países que exportan los mismos productos En ese nivel de competencia están contemplados los factores calidad, servicio, productividad, tecnología, misión y vision, sin embargo existen otros factores externos a la empresa que pueden influir negativa o positivamente cuando un empresario decide abrir su portafolio de negoaos en el extranjero, aquíintervienen aspectos como estabilidad económica, nivel cultural ysocial, ademas de políticas gubernamentales (legislación aduanera, tramites administrativos y legales para importar o exportar, pago de impuestos, tratados internacionales, políticafiscaly monetaria yla implementación de programas de apoyo para el fomento a las exportaciones) y el avance tecnológico que hoy en día no solo influye en los sistemas de producción sino que ademas se extiende en otros campos como las telecomunicaciones, paquetes de computo para elprocesamiento dedatos,logística detransportación ytráfico aduanal Además de estar informado sobre los aspectos internos y externos que giran en tomo a la empresa, esimportante realizar un estudio de mercado en ellugar a donde se desea exportar, ya que la información que arroje esta investigación va a determinar sus probabilidades de desarrollo y expansión Aunado a este estudio se debe buscar información sobre los trámites legales yadministrativos que se deben llevar a cabo para exportar en elmercado meta, es muy importante que también seinvestiguen losprocedimientos, características, normas de calidady segundad con las que debe cumplir nuestro producto en el extranjero Por ultimo sera necesario buscar ayuda en los organismos públicos y privados que dentro del país se ocupen de esta actividad, en elcaso deMéxicosepuede acudir alaSecretaría de Economía a Nacional Financiera (NAFIN) o a BANCOMEX ,Estos organismos se ocupan de proporcionar apoyo al empresario mexicano que esta iniciando evaluando o expandiendo sus ventas en el extranjero La Secretaria de Economía se encarga de regular, coordinar y controlar las operaciones de comercio extenor en México además de fomentar las exportaciones por medio delaimplementación deprogramas deapoyo,sobre todo alapequeña ymediana empresa 81 RECOMENDACIONES Este proyecto tiene como objetivo principal, brindarle apoyo para iniciar, evaluar o integrar un área de Comercio Exterior dentro de su empresa, con esta herramienta podrá reafirmar sus puntos sólidos empresariales y también podrá determinar sus fuerzas y debilidades para ubicar su nivel de competencia frente alreto exportadorLa práctica del Comercio Exterior le planteará cuestionamientos específicos sobre las características propias de cada operación y lo llevará seguramente a explorar diferentes métodos,procesos ytécnicas pararealizar sus operaciones de Comercio Internacional. Para involucrarlo en este contexto iniciamos la investigación con información que consideramos básica para exportar, e incluimos los conceptos, elementosy factores propiosdeesta área.,por último desarrollamos un flujograma del proceso de exportación donde usted solo debe de ubicarse en un punto de partida (previo estudio de su nivel de competencia) y seguir la ruta al camino de la exportación, con este proyecto nopretendemos confundirlo, ni limitarlo, le estamosproporcionando solo una herramienta de trabajo y un programa de inicio y recae en usted la responsabilidad decontinuar ensuprocesodebúsqueda. Sea cual sea su motivo de consulta ysi necesita mayor información sobre este tema, le recomendamos acudir los organismos especializados en Comercio Exterior; como la Secretaria de Economía, Bancomex, Nacional Financiera y la Secretaría de Relaciones Exteriores; también existen empresas privadas de consultaría que seguramente le apoyarán, asesorarán y colaborarán con usted enlosproyectos quetenga. 82 83 GLOSARIO D E T É R M I N O S T É C N I C O S . El comercio extenor es una actividad especializada que ha ido creando un lenguaje técnico para designar documentos, actos, obligaciones, modos de transporte, negociaciones, trámites en aduanas, en bancos, etc, involucrados en elproceso de importación y exportación Es necesario que las personas que se inician y realizan actividades de comercio extenor conozcan esta terminología, dado que les permitirá llevar a buen término su proyecto de comercio extenor Este glosano pretende definir y dar a conocer los términos más usuales, a fin que el empresano pueda realizar con mayor precisión ymenor riesgo sus actividades de comercialización internacional Acuerdo General Sobre Aranceles y Comercio (GATT): Acuerdo estableado en Ginebra en 1947 que regula las relaciones comerciales entre los países miembros, siendo su finalidad pnncipal la liberación del comercio internacional Actualmente sedenomina Organización Mundial de Comercio. (OMC) Acuerdo preferencial: Pacto entre naciones en virtud del cual las partes firmantes se conceden mutuamente condiciones favorables en matem comercial, aduanera, ectcétera Aduana: Unidad administrativa encargada de aplicar la legislación relativa a la importación y exportación de mercancías y a los tratamientos aduaneros, así como de recaudar yhacer percibir los gravámenes queles sean aplicables Agente Aduanal: Persona que, por cuenta de otra (exportador o importador), realiza ante la aduana los trámites correspondientes aldespacho de mercancías Arancel: Es un impuesto o derecho de aduana, que se cobra sobre una mercancía cuando está seimporta o exporta Arancel cuota: Mecanismo por el que se establece la aplicación de cierta tasa arancelarla a las importaciones de un producto hasta determinada cantidad, y una tasa diferente alas que excedan tal cantidad Avería: Daños sufndos por elmedio de transporte o por la carga que transporta Carriage paid to (CPT): Porte pagado hasta Carriage and insurance paid to (CIP):Porte yseguro pagado hasta 84 Carta de crédito: Es un instrumento emitido por un banco a favor del exportador (beneficiario), mediante elcualdicho banco se compromete a pagar al beneficiario una suma de dinero previamente estableada, a cambio de que éste haga entrega de los documentos de embarque en un período de tiempo determinado Se conoce también como crédito comercial o por su denominación en inglés letter of credit (L/C) Carta de encomienda: Instrucciones por escrito que da el destinatario para importación o el remitente enexportación, según seaelcaso,alagente aduanal Certificado de calidad: Documento que expiden empresas certificadoras o las autoridades competentes para dar fe de la esmerada selección, preparación y presentación de los productos nacionales exportados Certificado de origen: Es un formato oficial mediante el cual el exportador de un bien o una autondad certifica que el bien es originario de la región por haber cumplido con las reglas de origen de las mercancías a fin de aplicarles los gravámenes arancélanos que proceden (puede haber tratamiento preferencial en zonas de libre comercio, acuerdos, Sistemas Generalizado de Preferencias, etc), y de controlar los contingentes arancélanos concedidos a las importaciones procedentes de un país determinado o para determinar la aplicación o no de cuotas compensatonas (certificate of ongin, en inglés) Cobertura: Es la cantidad líquida en la moneda establecida que cubrirá una compañía aseguradora, en caso de ocurrir alguna de las contingencias indicadas en la póliza respectiva Código de barras: Código Universal del Producto y normalmente se le conoce por sus siglas en inglésUPC (UniversalProduct Code) Compex: Comisión Mixtapara laPromoción de las Exportaciones Conocimiento de embarque: Documento que justifica el contrato de transporte por mar deuna mercancía yque permite altenedor reclamar la entrega de la misma Extendido a la orden o al portador es transfenble y, por tanto, negociable,para la cual, sin embargo,debe ser nominativo Consignatario: Persona designada por el expedidor de la mercancía para que se haga cargo de ella y la entregue al destinatario, el consignatario y el destinatano podran ser la misma persona física o moral, si asílo determina el remitente de la misma 85 Pedimento de Exportación Virtual: Documento que emite el exportador directo a su proveedor, elcual esun exportador indirecto. C.C: Código de Comercio. C.F.F. Código Fiscal de la Federación. Contenedores: Embalaje metálico grande y recuperable, de tipos y dimensiones acordados intemacionalmente (containers, en inglés.) Contrato de compraventa: Es un acuerdo devoluntades,mediante elcual habrá compraventa de un producto o servicio. Uno de los contratantes se obliga a transferir la propiedad de dicho bien o servicio, y el comprador, a su vez, se obliga apagar por ello un precio cierto yen directo. Cost and Freight (CFR): Costo y flete. Cost Insurance and Freight (CIF): Costo, seguroy flete. Cuantíficación de mercancías: Identificación de la mercancía, por volumen o cantidad, de acuerdo con launidad de medida que corresponde en el arancel. Cuenta aduanera: Mecanismo que consiste en un depósito, con el cual se cubren o aseguran los impuestos de importación de la mercancía, realizado ante una institución bancaria O casa de bolsa autorizada. Esta mercancía puede ser retornada al extranjero y, por tanto, reembolsada la suma depositada junto con los intereses devengados en elperíodo de estadía en elpaís. Cuotas compensatorias: Derechos aplicables a ciertos productos originarios de determinado o determinados países,para compensar el monto de la subvención concedida a laproducción o exportación de esos productos. Cuotas de exportación: Restricción cuantitativa resultado de una negociación, acuerdo o tratado, que permite un acceso arancelario preferential sólo a una cantidad determinada de mercancías de una especie, en elpaís importador. Delivered at frontier (DAF): Entregada en frontera. Delivered Duty Paid (DDP): Entregada derechos pagados. 86 Delivered Duty Unpaid (DDU): Entregada derechos no pagados Delivered E x Quay (DEQ): Entregada sobre muelle Delivered ex Ship (DES): Entregada sobre buque Derecho de trámite aduanero (DTA): Contribución establecida en la Ley Federal de Derechos por elaprovechamiento de los bienes de dominio público,y por los servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público en la operación aduanera Desgravación arancelaria: Eliminación progresiva y cronológica de aranceles aduaneros para bienes considerados originarios Despacho aduanero: Conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al territorio naaonal ya su salida del mismo, que deben realizar en la aduana las autoridades fiscales y los consignatarios o desunatanos en las importaciones, y los remitentes en las exportaciones, así como los agentes o apoderados aduanales (Custom clearance, en inglés) Draw Back: Regimen aduanero que permite la devolución total o parcial de los impuestos de importación, pagados por las materias primas y demás materiales utilizados en la producción, elaboración o transformación de mercancías que posteriormente se exportarán Dumping: Práctica comercial consistente en vender un producto en un mercado extranjero a un precio menor que elque Geneen elmercado interior Embalaje: Todo aquello que envuelve, contiene y protege los productos envasados,yque facilita, protege yresiste las operaciones de transporte y manejo Embarque: Carga enun vehículo o nave Envase: Recipiente adecuado para proteger yconservar al producto Estiba: Es la forma de colocar las cajas sobre otra en un acomodo alineado, acomodación de las mercancías en lasbodegas de un buque 87 Etiqueta: Es todo rótulo, inscripción, marca,imagen u otra materia descriptiva o gráfica, ya sea que esté inscrita, impresa, marcada, grabada en relieve, huecograbado o adherida aun envase,queidentifica al producto Exportación: Es la salida de una mercancía de un terntono aduanero, ya sea en forma temporal o definitiva Exportación definitiva: Salida de una mercancía de un terntono aduanero y que no regresará al mismo Exportación Temporal: Salida del terntono nacional de mercancías para permanecer en el extranjero por tiempo limitado y con una finalidad específica, retornando después de cumplir con su finalidad, y dentro del plazo determinado almomento de efectuar la exportación Exportador indirecto: Es el productor de bienes no petroleros o el proveedor de insumos que se incorporan a bienes que se venderán al extenor empresas inscntas como maquiladoras,con programa Pitex o con registro de Ecex Exwork (EXW): En fábnca Factura comercial: Es eldocumento en elque sefijaelimporte dela mercancía vendida, se señalan las partes compradoras y vendedoras, e incluye la cantidad y descnpción de los productos de acuerdo con lo convenido entre las partes Free Along Side (FAS):Libre alcostado del barco Free Carrier (FCA):Libre transportista Free on Board: (FOB): Libre a bordo Gravamen: Es un impuesto aduanero o cualquier otro recargo de efecto equivalente, sea de carácter fiscal, monetano o cambiano, que incide sobre las importaciones Guía aérea: Es eldocumento que ampara un embarque que se transporta por vía aérea,yse conoce más por su nombre en mglés- airway bill Importación definitiva: Se refiere a la entrada de mercancías de procedencia extranjera para consumo en un terntono aduanero 88 Importación temporal: La entrada a un territorio aduanero de mercancías para permanecer en elpor tiempo limitado ycon una finalidad específica, siempre que retomen al extranjero después de cumplir con su finalidad y dentro del plazo determinado almomento de efectuar la importación Impuesto ad valorem: Derechos arancelarios que se determinan mediante una tasa porcentual que se aplica sobre elvalor de una mercancía Incoterms (International Comercial Terms): Conjunto de términos y sus reglas, Aprobadas por la Cámara de Comerao Internacional de París, que establece las condiciones de compraventa internacional IVA:Impuesto alValor Agregado Lista de empaque: Relación detallada del número de bultos y de su contenido en un embarque LGSM: Ley General de Sociedades Mercantiles L.A. Ley Aduanera Materia prima: Materia no transformada, utilizada para la producción de un bien Los procesos productivos alteran su estructura original Mermas: Son las pérdidas, en cantidad o tamaño, que se producen en una mercancía o materia prima, con motivo de su transformación o transporte Mora prolongada: Se configura 180 días después de vencido el crédito, siempre y cuando el exportador compruebe que ejerció las acciones de cobro necesarias para hacer efectivo elpago Multimodal: Es el porte de mercancías a través de dos o más medios de transporte, desde un lugar situado en un país en el cual solamente un transportista se responsabiliza de tomar las mercancías bajo su custodia, hasta un lugar designado para su entrega en otro país, cobrando un flete único y amparándolas con sóloun documento. Normas: Medidas que afectan específicamente a productos, estableadas por un órgano reconocido, que prevén una utilización común y repetida, fijando directrices o especificaaones con respecto a características de los productos, a fin de lograr un grado óptimo deorden yquepueden tener como objetivo- proteger la 89 salud humana, preservar la vida y salud de los animales y plantas, el medio ambiente,la fauna y flora silvestres,yevitarlasprácticas engañosas Norma técnica: Medidas referentes a características de los productos tales como la calidad, la segundad o las dimensiones, consiste también en los requisitos relativos a las formalidades administrativas, la temiinología, los símbolos, los ensayos químicos o físicos y sus métodos, así como los requisitos de embak)e, marcandoyeletiquetado delos productos Pedimento: Forma oficial aprobada por la SHCP, en donde se asientan los datos referentes alrégimen aduanero al que se destina lamercancía, ylos necesanos para la determinación y el pago de los impuestos al comercio extenor y de cuotas compensatonas Producto perecedero: Es aquelproducto cuyavida comercial es corta Programa de Importación Temporal para Exportación (Pitex):Programa que permite a los beneficíanos realizar tmportaaones temporales sin pago de impuestos a laimportación niIVA Además,las mercancías que requieran permiso deimportación, pero estén incluidas en elPitex,seles eximirá de dicho requisito Puerto: Lugar de entrada o lugar de salida de un medio de transporte, en donde los funcionanos de aduanaspueden examinar lacargaeimponer aranceles Punto de equilibrio: Situación en la cual los ingresos son iguales a los costos y, por tanto,no haypérdidas ni ganancias R. F. C . : Registro Federalde Contnbuyentes Reconocimiento Aduanero: Examen que realiza la autondad aduanera de las mercancías de importación o exportación o de sus muestras, para allegarse elementos que ayuden a precisar la veracidad de lo declarado en el pedimento aduanal Regla de origen: Son los requisitos mínimos de fabncación, contenido o elaboración en la región que debe cumplir un producto para ser considerado como onginano de la región Estas reglas de ongen establecen cuales mercancías califican como onginanas de la región y excluyen alas mercancías de otros países de las preferencias arancelanas 90 R.M.C.E. Resolución Miscelánea de Comercio Extenor Responsable solidario: Persona que puede actuar individualmente, respondiendo por elconjunto, aunque luego pueda repercutir proporcionalmente alos otros responsables Salvaguardas: Medidas excepcionales de protección que utiliza un país para proteger temporalmente a determinadas industrias nacionales que se encuentran dañadas o que se enfrentan a una amenaza de daño grave, debido a un incremento significativo de las mercancías que fluyen al mercado interno en condiciones de competencia leal, esto es, sin márgenes de dumping y sin recibir subsidio. S.Economía: Secretaria de Economía Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías: Sistema internacional de clasificación de mercancías que se comercian internacionalmente, a fin de facilitar las operaciones, tanto a las autoridades aduaneras, como alos importadores y exportadores Sistema Mexicano de Promoción Externa (Simpex): Sistema de difusión de información sobre la oferta exportable delpaís,la demanda externa de productos mexicanos, los intereses extranjeros para invertir en México y la demanda mexicana de inversión extranjera Talón de embarque (ferrocarril): Documento que entrega el transportista del ferrocarril alremitente de la carga Tarifa de honorarios: Cobro que realiza el agente aduanal por la explotación de supatente en larealización del despacho aduanero a cuenta de un tercero Tránsito de mercancías: Traslado de una a otra aduana nacional de las mercancías que seencuentren bajo control fiscal, ya sea para efectuar su despacho por aduana distinta alade la entrada o salida física de las mercancías, o bien para efectuar un tránsito internacional utilizando elterritorio nacional como ruta de paso 91 PEDIMENTO Elformato de Pedimento es unformato dinámico conformado por bloques,enel cual únicamente se deberán imprimir los bloques correspondientes a lainformación que deba ser declarada. A continuación se presentan los diferentes bloques que pueden conformar un pedimento, citando la obligatoriedadde losmismosy laformaenquedeberán serimpresos. Cuando en un campo determinado, el espacio especificado no sea suficiente, éste se podrá ampliar agregando tantos renglones enelapartado comoserequieran. La impresión deberá realizarse de preferencia en láser en papel tamaño carta y los tamaños de letra serán como seindicaacontinuación: fcssS^USWÍSgrtiU^ S S ^ i í - é S s S l f á Encabezados de Bloque Anal9 Negritas uotra letra detamaño equivalente De preferencia, los espacios en donde se presenten encabezados deberán imprimirse con sombreado de 15%. Anal8 Negritas uotra letra detamaño equivalente. Arial9 uotra letra detamaño equivalente. Nombredel Campo Información Declarada Elformato de impresión paratodaslasfechas será: DD/MM/AAAA Donde DD Es el día ados posiciones. Dependiendo del mesque se trate,puede ser de 01a 31. MM Eselnúmero de mes.(01a 12) AAAA Eselaño a cuatro posiciones. ENCABEZADO PRINCIPAL DEL PEDIMENTO Elencabezado principal deberá asentarse enla primera página de todo pedimento. La parte derecha del encabezado deberá utilizarse paralascertificaciones de banco yselección automatizada. El código de barras bidimensional deberá imprimirse entre el acuse de recibo y el nombre de la aduana/sección de despacho. IMNHMuaNli&tt NUM. PEDIMENTO: DESTINO: T OPER TIPO CAMBIO: CVE PEDIMENTO PESO BRUTO: MEDIOS DE TRANSPORTE ENTRAD/VSALIDA: I ARRIBO: HMHMHMBÍSÍilHHfe!9i Pajina 1deN REGIMEN. ADUANA E/S VALOR DOLARES: SALIDA: VALOR ADUANA: PRECIO PAGADO: SSMSSH HTISÍMJÍSSJSSK? m&MmBBBÉ&EMHm&m NOM 3RE, DENOMINACIÓN 0 RAZÓN SOCIAL RFC: CURP: DOMICILIO: VAUSEQUROS SEGUROS FLETES EMBALAJES OTROSINCREMENTABLES CLAVEDELASECCIÓN ADUANERA DE DESPACHO: ACUSE ELECTRÓNICO DE VALIDACIÓN: MARCAS, NÚMEROS Y TOTAL DE BULTOS FECHAS H i tCONTRIB , : . . . .« P PCVE « i T§TASA » « i • « • £TASA :%:; BSHfft fjjpass ! IMPORTE ^ = mt*<^mm^$mmwmmmmmmm^mmmm^^mmm F.P. F.P. IMPORTE CONCEPTO TOTALES CONCEPTO EFECTIVO OTROS TOTAL ENCABEZADOPARAPAGINASSECUNDARIASDELPEDIMENTO Elencabezado delas páginas 2ala última página eselquese presenta acontinuación. PáginaMde N\ 92 RFC CURP NUM PEDIMENTO PIE DEPAGINA DETODAS LAS HOJAS DEL PEDIMENTO El pie de página que se presenta a continuación deberá ser impreso en la parte inferior de todas las hojas det pedimento Entodos los tantos deberán aparecer el RFC,CURP y nombre delAgente Aduanal,Apoderado Aduanal oApoderado deAlmacén. Cuando el pedimento lleve la firma autógrafa del mandatario, deberán aparecer su RFC y nombre después de los delAgente Aduanal AGENTEADUANAL,APODERADOADUANALODEALMACÉN NOMBREORAZSOC RFC CURP DECLARO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAO, EN LOS TÉRMINOS OE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 81 DE LA LEY ADUANERA PATENTE O AUTORIZACIÓN MANDATARIO/ PERSONA AUTORIZADA FIRMA AUTÓGRAFA NOMBRE RFC CURP NOTA: Cuando elpedimento lleve lafirma autógrafa delagente aduanal,no se deberán imprimir los datos del mandatario. FINDEL PEDIMENTO Con et fin de identificar la conclusión de la impresión del pedimento, en la última página, se deberá imprimir la siguiente leyenda, inmediatamente después del último bloque de información que se haya impreso. •FIN DE PEDIMENTO " *NUM. TOTAL DE PARTIDAS: "CLAVE PREVALIDADOR: ENCABEZADO DEDATOS DEL PROVEEDOR O COMPRADOR Se deberá imprimir la información de las facturas que ampara el pedimento En caso de que vanas facturas sean del mismo proveedor enla importación oseanpara elmismo comprador ala exportación,la información de éste se imprimiráuna sola vez,seguida del detalledecada unadesus facturas. DATOSD E L PROVEEDOR O COMPRADOR NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL NUM. FACTURA INCOTERM MONEDA FACT VINCULACIÓN DOMICILIOVAL.MON.FACT FACTOR MON.FACT VAL.OOLARES ENCABEZADO DEDATOS DEL DESTINATARIO Cuando se trate de exportación, se deberá imprimir la información del destinatario inmediatamente después del encabezado de datos del comprador, cuando dicha información sea distinta a la del comprador. En caso de que se cuente con varios destinatarios, el bloque se imprimirá tantas veces como destinatarios amparen el pedimento. DATOS DEL DESTINATARIO NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL TRANSPORTE TRANSPORTE IDENTIFICACIÓN GUIAS,MANIFIESTOS O CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE Se podrán imprimir tantos renglones como sean necesarios y en cada uno se podrá declarar la información hasta de tres números de guías, manifiestos o números de orden del conocimiento de embarque (número e identificado?}. [NUMERO(GUWOROENEMBARQUE)?©: I I "1 I f~ ~ I 1 CONTENEDORES Se podrán imprimir tantos renglones como sean necesarios y en cada uno se podrá declarar la información hastadetrescontenedores (numero ytipo) ifcassS IDENTIFICADORES (NIVEL PEDIMENTO) Se podrán imprimir tantos renglones como sean necesarios y en cada uno se podrá declarar la información hastadetres identiflcadores (clavey complemento) CUENTAS ADUANERASY CUENTASADUANERAS DEGARANTÍA A NIVEL PEDIMENTO Sá - r? TIPOCUENTA. CLAVEGARANTÍA J^^S^íBSMM^^^^S^^^BBSmSSMMm INSTITUCIÓNEMISORA NUMERODECUENTA FOLIOCONSTANCIA. TOTALDEPOSITO FECHACONSTANCIA DESCARGOS NUM.PEDIMENTOORIGINAL FECHADEOPERACIÓNORIGINAL CVE.PEDIMENTOORIGINAL OBSERVACIONES Elbloque correspondiente aobservaciones deberáserimpreso cuando sehayaenviado electrónicamente esta información, por considerar el Agente, Apoderado Aduanal o de Almacén conveniente manifestar algunaobservaciónrelacionada conel pedimento 55W ENCABEZADODEPARTIDAS PARTIDAS En la pnmera página que se impnma información de las partidas queampara el pedimento, asi como en las páginas subsecuentes que contengan información de partidas, se deberá imprimir el siguiente encabezado, ya sea inmediatamente después de los bloques de información general del pedimento o inmediatamente después delencabezado de las páginas subsecuentes Para cada una de las partidas del pedimento se deberán declarar los datos que a continuación se mencionan,conforme a laposición enque seencuentran eneste encabezado wammBBBGMMmmBm%&mammm&MmMmamm FRACCIÓN ISUBD j V W C SEC I M E T V A L IUMC ¡CANTIDAD UMC ¡UMT 1CANTIDADUMT |P V/C I P CWD CON DESCRIPCIÓN [RENGLONES VARIABLES SEGÚNSE REQUIERA} VALADU/USD 1IMP PRECIO PAG MARCA 1PRECIO UNIT 1 MODELO TASA TT FP IMPORTE 1 ¡VALAGREG 1 1 CÓDIGO PRODUCTO ] NOTAS: El renglón correspondiente a "Marca", "Modelo" y "Código del Producto* únicamente tendrá que ser impresocuando esta información haya sido transmitida electrónicamente. Alaexportación,deberá declararse en elcampo 13 (Val Adu/Usd)como valor comercial de la mercancíaen dólares de losEstados Unidos de America MERCANCÍAS V I N / N U M SERIE KILOMETRAJE V I N / N U M SERIE KILOMETRAJE REGULACIONES Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS PERMISO NUMEROPERMISO FIRMADESCARGO VAL COM DLS CANTIDADUMTÍC 94 IDENTIFICAPORES (NIVEL PARTIDA) IDENTIF. COMPLEMENTO IDENTIF. COMPLEMENTO IDENTIF. COMPLEMENTO CUENTAS ADUANERAS DEGARANTÍAA NIVEL PARTIDA CVEGAR. INST.EMISORA TOTAL DEPOSITO FECHAC. PRECIOESTIMADO NUMERODECUENTA FOLIO CONSTANCIA CANT.U.M.PRECIOEST. DETERMINACIÓN Y/O PAGO DECONTRIBUCIONES PORAPLICACIÓN DELART.303TLCAN A NIVEL PARTIDA Cuando la determinación y pago decontribuciones por aplicación delArtículo 303 delTLCAN se efectúe al tramitar el pedimento que ampare el retorno se deberá adicionar, a la fracción arancelaria correspondiente,el siguiente bloque: DETERMINACIÓNY/OPAGODECONTRIBUCIONESPORAPLICACIÓNDELART.303TLCANANIVELPARTIDA VALOR MERCANCÍAS NO ORIGINARIAS ilimBmiiMHim? MONTO IGI OBSERVACIONES A NIVEL PARTIDA El bloque correspondiente a observaciones a nivel partida deberá ser impreso cuando se haya enviado electrónicamente esta información, por considerar el Agente, Apoderado Aduanal o de Almacén conveniente manifestar algunaobservación relacionada conlapartida. ^^^^^EI^^^^B^^^^^^^^^^^^^^É^MIW^IÍB^B RECTIFICACIONES DATOSDE LA RECTIFICACIÓN Cuando se trate de un pedimento de rectificación, el Agente o Apoderado Aduanal deberá imprimir el siguiente bloque en donde se hace mención al pedimento original y a la clave de documento de la rectificación inmediatamente despuésdelencabezado delapnmera página DIFERENCIAS DECONTRIBUCIONES A NIVEL PEDIMENTO Después de la información de la rectificación, citada en el párrafo anterior, se deberá imprimir el cuadro de liquidación de las diferencias totales del pedimento de rectificación en relación a las contribuciones pagadasenelpedimentoquese estérectificando. Cabe mencionar quelosvalores citados en estecuadrodeberán coincidir conlacertificación bancaria. 95 EFECTIVO OTROS DIF TOTALES NOTA Cuando se esté rectificando información a nivel pedimento en el campo de Observaciones a NivelPedimento-sedeberácitar lacorrecciónque sehaya realizado PEDIMENTO COMPLEMENTARIO ENCABEZADO DEL PEDIMENTO COMPLEMENTARIO Cuando se trate de un pedimento complementario debido a la aplicación del Art 303 del TLCAN el Agente o Apoderado Aduanal deberá imprimir el siguiente bloque inmediatamente después del encabezado pnncipal del pedimento de lapnmera pagina PEDIMENTO e O M P l M E H T A R l © Después del bloque de descargos se deberá imprimir el siguiente bloque esto cuando el pedimento lo requiera PRUEBA SUFICIENTE HUKBASWiaeiTR PAIS DESTINO NUM PEDIMENTO EUA/CAN PRUEBA SUFICIENTE NOTA Este encabezado sustituye al encabezado a nivel partida cuando se trate de pedimentos complementarios ENCABEZADO PARA DETERMINACIÓN DE CONTRIBUCIONES A NIVEL PARTIDA PARA PEDIMENTOS COMPLEMENTARIOS AL AMPARO DELART 303 DEL TLCAN péT6HM«lftStQN06SwrraiBMCraNÉiA8WPLPAíHfflA SEC FRACCIÓN VALOR MERC NO ORIG MONTO1GI TOTAL ARAN EUA/CAN MONTO EXENT UMT CANT UMT FRACC EUA/CAN TASA EUA/CAN ARAN EUA/CAN FP IMPORTE NOTA Cuando se trate de un pedimento complementario para el cual existan diversas mercancías que fueron destinadas a EUAy a Canada indistintamente se deberán imprimir primero los bloques de "Prueba Suficiente" y "Encabezado para Determinación de Contribuciones a Nivel Partida para Pedimentos Complementarios alAmparo delArt 303rielTLCAN" para las mercancías destinadas a EUA yenforma inmediata se imprimaran los mismos bloques para las mercancías destinadas a Canada 96 PEDIMENTO DE IMPORTACIÓN PARTE II EMBARQUE PARCIAL DE MERCANCÍAS CÓDIGO DE BARRAS Numerode pedimento Datosdel vehículo Candados oficiales Tipo de mercancía Cantidad en Unidades de Comercialización Cantidad en Unidades deTanfa Nombreyfirma Instructivo de llenado delaforma pedimento de Importación Parte II Embarque parcial de mercancías CAMPO CONTENIDO 1- Código de barras Se imprimirá en esteespacio elcódigo de barras bidimensional mismo que se deberá generar mediante programa de computo que proporciona el SAT 2 -Numerode pedimento El numero asignado por el agente apoderado aduanal o apoderado de almacén,integradoporquincedígitos que corresponden a 2 dígitos delañode validación 2 dígitos de laaduanadedespacho, 4 dígitos, del numero de la patente o autonzación otorgada por la Administración General de Aduanas al Agente Apoderado Aduanal o Apoderado de Almacén que promueve el despacho Cuando este numero sea menor a cuatro dígitos se deberán anteponer los ceros quefueren necesanos para completar 4 dígitos, 7 dígitos, los cuales serán de numeración progresiva por aduana, en la que se encuentren autorizados para el despacho, asignada por cada agente apoderado aduanal o apoderado de almacén refendo a todos lostipos de pedimento,empezando cada año conel numero 0000001 NOTA Entre cada uno de estos datos se deberán conservar dos espacios en blanco 3 - Datosdelvehículo Se anotará el numero de contenedor o remolque asi como los datos de identificación del vehículo quetransporta la mercancía como son modelo, numerode placas decirculaciónynumero de serie 4- Candados oficiales Se anotaran los números de candados oficiales con los que se aseguran las puertas de acceso alvehículo cuando proceda 5 -Tipo de mercancía Se anotara la descnpcion de las mercancías, naturaleza y características necesariasysuficientes paradeterminar suclasificación arancelana 6 - Cantidad en Unidades de Comercialización Se anotará lacantidad de mercancías en unidades de comercialización,de acuerdo a loseñalado enlafacturao documento comercial respectivo 7 - Cantidad en Unidades deTanfa Se anotará la cantidad de mercancía correspondiente conforme a la unidadde medidaseñaladaen laTIGIE del apoderado awanat, agefKT aduana* o Se anotará el nombre apoderado de almacén, jcén, o ñgL mandatariono asf agenteftaduanalllque promuevaysufirma a u t o g r a f a g j £ , 8 - Nombreyfirma XTT PEDIMENTO DEEXPORTACIÓN.PARTE II.EMBARQUE PARCIALDE MERCANCÍA! CÓDIGO DE BARRAS Numero de pedimento Datosdelvehículo Candados oficiales Tipo de mercancía Cantidaden Unidades de Comercialización Cantidad en Unidades deTarifa Nombreyfirma Instructivo de llenado de laforma pedimento de Exportación. Parte II.Embarque parcial de mercancías. CAMPO CONTENIDO 1 - Código de barras Se impnmirá en este espacio el código de barras bidimensional mismo que sedeberá generar mediante programa de computo que proporciona elSAT. 2 - Numerode pedimento El numero asignado por el agente, apoderado aduanal o apoderado de almacén,integrado porquincedígitos,que corresponden a 2 dígitos,delañodevalidación, 2 dígitos,de laaduana de despacho, 4 dígitos, del número de la patente o autorización otorgada por la Administración General de Aduanas al Agente o Apoderado Aduanal, Apoderado de Almacén que promueve el despacho Cuando este numero sea menor a cuatro dígitos,se deberán anteponer los ceros que fueren necesanos para completar4 dígitos, 7 dígitos, los cuales serán de numeración progresiva por aduana, en la que se encuentren autorizados para el despacho, asignada por cada agente, apoderado aduanal o apoderado de almacén, referido a todos lostiposdepedimento,empezando cadaañocon elnumero 0000001 NOTA: Entre cada uno de estos datos, se deberán conservar dos espacios enblanco. 3 -Datosdel vehículo Se anotará el numero de contenedor o remolque, asi como los datos de identificación del vehículo que transporta la mercancía, como son modelo, númerodeplacas decirculación y numero de serie 4- Candados oficiales Se anotaran los números de candados oficiales con los que se aseguran las puertas de accesoalvehículo,cuando proceda 5.-Tipo de mercancía Se anotara la descripción de las mercancías, naturaleza y características necesanasysuficientes paradeterminar suclasificaciónarancelaria. 6 - Cantidad en Unidades de Comercialización Se anotará la cantidad de mercancías en unidades de comercialización, de acuerdoa lo señalado en lafacturao documento comercial respectivo 7- Cantidad en Unidades deTanfa Se anotará la cantidad de mercancía correspondiente, conforme a la unidad de medidaseñalada en laTIGIE Auditoria Fiscal Federal, con domicilio en- Av Hidalgo No. 77, Modulo II, Pnmer Piso, Col. Guerrero, C P.06300,México, D.F PITEX Reporte anual de operaciones de comercio exterior No DEPITEX 1 | 1)NOMBREDELAEMPRESA DATOS GENERALES 2)RFC 3)DOMICILIOFISCAL COLONIA CALLEYNUMERO CÓDIGOPOSTAL ENTIDADFEDERATIVA 4)TELEFONOYFAX 5)PROOUCTOSQUEEXPORTA S)PERIODOQUECUBREELREPORTE DEENEROADICIEMBREDE II | CONCEPTO 7)EXPORTACIONES DIRECTAS 8)EXPORTACIONES INDIRECTAS 9)IMPORTACIONES DEFINITIVAS III IMPORTACIONES 13)DIRECTAS DESGLOSE DEEXPORTACIONES E IMPORTACIONES VALORTOTALENMILES VALORTOTALEN MILES CONCEPTO PESOS DOLARES PESOS DOLARES 10)IMPORTACIONES TEMPORALESDIRECTAS 11)IMPORTACIONES TEMPORALESINDIRECTAS 12)CAMBIODERÉGIMENDE IMPORTACIONESTEMPORALES TOTAL DE IMPORTACIONESTEMPORALES POR CATEGORÍA (MILES DE DOLARES) IV V i Illa lllb || 14)INDIRECTAS IV 15)VENTASTOTALES (a) V BALANZACOMERCIAL (MILES DEPESOS) TOTALDEIMPORTACIONES TOTALDEEXPORTACIONES (c) (b) SALDO (b-c) % (b/a) COEFICIENTETÉCNICO DE INCORPORACIÓN (CATEGORÍAS1Y II) 16)PRODUCTODEEXPORTACIÓN 17) UNIDAD PRODUCTODE DE IMPORTACIÓNY MEDIDA FRACCIÓN ARANCELARIA CANTIDADPORCAD/ \ DEEXPORTACIÓN VOLUMEN CANTIDAD UTILIZADA (A) CANTIDAD INCORPORADA (B) UNIDADDEMEDIDA B/A % MERMAS % DESPERDICIOS % VI | DATOSDELREPRESENTANTE LEGALDELA EMPRESA APELLIDOPATERNO,MATERNOYNOMBRE(S) TELEFONO FAX REGISTROFEDERALDECONTRIBUYENTES FIRMADELREPRESENTANTELEGAL I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I ANVERSO 99 Instructivodellenadodelreporteanualdeoperacionesdecomercioexterior ESTEREPORTEDEBERÁSER PRESENTADOATRAVÉS DELMODULODEREPORTESANUALESPITEXENINTERNETENLASIGUIENTEDIRECCIÓN wwweconoma-dgscegobmx UNA VEZ CAPTURADO EL REPORTE,SEDEBERÁ IMPRIMIR EL ACUSE DERECIBO QUE GENERA EL MODULO DEREPORTESANUALESPITEXEN INTERNETYPRESENTAR UNACOPIA DELMISMOJ U N T O CONLAINFORMACIÓNCOMPLEMENTARIA ALADELEGACIÓN OSUBDELEGACIONDELA SECRETARIA DE ECONOMÍA QUE ADMINISTRA SU PROGRAMA A MAS TARDAR DENTRO DE LOS 10 DÍAS HÁBILES SIGUIENTES ALAPRESENTACIÓNENINTERNET,ENCASOCONTRARIOELREPORTECAPTURADOSETENDRÁ PORNOPRESENTADO ADEMAS DEBERÁN PRESENTAR A LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE AUDITORIA FISCAL O A LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE GRANDES CONTRUBUYENTES QUE CORRESPONDA A SU DOMICILIO FISCAL UNA COPIA DEL ACUSE DE RECIBO DE INTERNET Y COPIA DE LA DOCUMENTACIÓNCOMPLEMENTARIA LAEMPRESA DEBERÁCONSERVARELACUSEDEINTERNETYCOPIADELADOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA NUMERODEPITEX ANOTAR ELNUMERODEL PROGRAMA PITEXASIGNADO PORLASECRETARIA DEECONOMÍA I DATOSGENERALES NOMBREDELAEMPRESA ANOTARLOSDATOSCORRESPONDIENTESALAEMPRESAQUEPRESENTAELREPORTE R F C ANOTARELREGISTRO FEDERALDECONTRIBUYENTESQUECORRESPONDAALAEMPRESA DOMICILIOFISCAL ANOTAR LACALLE,NUMEROY/OLETRA INTERIORY/OLETRA EXTERIOR,CÓDIGOPOSTAL COLONIA, ENTIDADFEDERATIVA DELAEMPRESAQUEPRESENTAELREPORTE PRODUCTOSQUEEXPORTA SEÑALARLATOTALIDADDELOSPRODUCTOSQUEEXPORTALAEMPRESA PERIODOQUECUBREELREPORTE ANOTARELAÑOCALENDARIO QUECORRESPONDEALREPORTE EJEMPLO ENEROADICIEMBREDE2000 II DESGLOSEDEEXPORTACIONESEIMPORTACIONES. EXPORTACIONES DIRECTAS SENAtAR EL VALOR TOTAL EN MILES DE PESOS Y DOLARES DE LAS MFRCANCIAS QLE HUBIERE EXPORTADO DIRECTAMENTE EXPORTACIONES INDIRECTAS SEÑALAR ELVALORTOTAL ENMILESDEPESOSYDOLARES DELASMERCANCÍASQUEHUBIEREVENDIDOENEL MERCADO NACIONAL CON PEDIMENTOS VIRTUALES EN CASO DE LA INDUSTRIA NACIONAL DE AUTOPARTES CON CONSTANCIAS TRANSFERENCIA DEMERCANCÍAS IMPORTACIONES DEFINITIVAS SEÑALAR EL VALOR TOTAL EN MILES DE PESOS YOOLARES DE LAS MERCANCÍAS QUEHUBIERE IMPORTADO DEFINITIVAMENTE IMPORTACIONES TEMPORALES DIRECTAS SEÑALAR EL VALOR TOTAL EN MILES DE PESOS Y DOLARES DE U S MERCANCÍAS QUE HUBIERE IMPORTADOTEMPORALMENTE IMPORTACIONES TEMPORALES INDIRECTAS SEÑALAR EL VALOR TOTAL EN MILES DE PESOS Y DOLARES DE LAS MERCANCÍAS QUE HUBIEREADQUIRIDOATRAVÉSDEPEDIMENTOSVIRTUALES III TOTALDEIMPORTACIONESTEMPORALESPORCATEGORÍA IMPORTACIONES DIRECTAS SEÑALAR EL VALOR TOTAL EN MILES DE DOLARES DE LAS MERCANCÍAS QUE HUBIERE IMPORTADO TEMPORALMENTEDELEXTRANJEROPORTIPODEBIEN IMPORTACIONES INDIRECTAS SEÑALARELVALORTOTALENMILESDEDOLARESDELASMERCANCWS QUEHUBIEREADQUIRIDOATRAVÉSDE CONSTANCIASDEEXPORTACIÓNPORTIPOOEBIEN IV BALANZACOMERCIAL. VENTASTOTALES ANOTARLASVENTASTOTALESENPESOS,QUESESEÑALAENLOSESTADOSFINANCIEROSDELAEMPRESA TOTAL DE EXPORTACIONES ANOTAR LA SUMATORIA DE LA RELACIÓN DE PEDIMENTOS DE EXPORTACIÓN VIRTUALES CONSTANCIAS DE EXPORTACIÓNYCONSTANCIAS DEDEPOSITOODETRANSFERENCIA DEMERCANCÍASENPESOS TOTALDEIMPORTACIONES ANOTAR LASUMATORIA DELASIMPORTACIONES DEFINrTIVAS.TEMPORALESDIRECTASEINDIRECTAS SALDO ANOTARELRESULTADO DELTOTALDEEXPORTACIONES MENOSELTOTALDEIMPORTACIONES % ANOTARELRESULTADODELTOTALDEEXPORTACIONESENTRELASVENTASTOTALES V COEFICIENTETÉCNICODEINCORPORACIÓN LA INFORMACIÓNQUESEDETALLA ENESTEAPARTADO ES UNAGUIA PARA LOSDATOSQUE DEBECONTENER SUSISTEMA COMPUTARIZADO DECONTROL DEINVENTARIOS A FIN DEPROPORCIONARLA SOLOENCASO DEREQUERIMIENTO DELAAUTORIDAD ESDECIR SEDEJARAEN BLANCOPARAEFECTOSDELAPRESENTACIÓNDELREPORTEANUAL PRODUCTODEEXPORTACIÓN SEÑALARPORCADAUNODELOSPRODUCTOSQUEEXPORTALASIGUIENTE INFORMACIÓN PRODUCTO DE IMPORTACIÓNY FRACCIÓNARANCELARIA ANOTAR ELNOMBREY FRACCIÓNARANCELARIA DEL PRODUCTO DE IMPORTACIÓN INCORPORADO ALPRODUCTO DEEXPORTACIÓN QUELECORRESPONDA CONFORMEALATARIFA DELALEYDELOS IMPUESTOSGENERALES DEIMPORTACIÓNYDEEXPORTACIÓN UNIDAD DE MEDIDA SEÑALAR LA UNIDAD DE MEDIDA QUE DE ACUERDO A LA TARIFA DE LA LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE IMPORTACIÓNYDEEXPORTACIÓNLECORRESPONDAALPRODUCTOIMPORTADO CANTIDAD POR CADA EXPORTACIÓN ANOTAR EL VOLUMEN Y LA UNIDAD DE MEDIDA DEL PRODUCTO DE EXPORTACIÓN EN MÚLTIPLOS DECIEN CANTIDADUTILIZADA ANOTARLACANTIDADIMPORTADAQUEUTLIZOENSUPROCESOPRODUCTIVO CANTIDADINCORPORADA ANOTAR LACANTIDADQUEDELBIENIMPORTADOINCORPOROAL PRODUCTO DEEXPORTACIÓN Wa% ANOTAR ENPORCENTAJEELRESULTADOENTRELOINCORPORADOYLOUTILIZADO MERMAS ANOTARELPORCENTAJEDELOQUESECONSUMEOPIERDEDELMATERIALDURANTEELPROCESOPRODUCTIVO DESPERDICIOS ANOTARELPORCENTAJEDELOSRESIDUOSQUESEGENERANDEL PROCESOPRODUCTIVO VI.DATOSDELREPRESENTANTE LEGAL DELAEMPRESA. ANOTAR EL APELLIDO PATERNO MATERNO Y NOMBRE(S| DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA SU REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES YSUFIRMAAUTÓGRAFAENTODOSLOSTANTOSQUEINTEGRENELREPORTE NUMERODETELEFONOYFAX. Información complementaria I- ESTADOS FINANCIEROS AUDITADOS O COPIA DE LA DECLARACIÓN ANUAL DEL ISR PRESENTADA ANTE LA SHCP DEL AÑO QUE SEREPORTA ».- RELACIÓN DE PEDIMENTOS DE EXPORTACIÓN QUE CONTENGA. NUMERO DE PEDIMENTO. FECHA DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES EXPORTADOS VALOR EN DOLARES Y MONEDA NACIONAL, SUMATORIA DE ESTOS VALORES FIRMADOS BAJO PROTESTA DE DECIRVERDAD PORELDIRECTOROCONTRALORGENERALDELAEMPRESA (EXPORTADORES DIRECTOS) m• RELACIÓNDEPEDIMENTOSDE IMPORTACIÓNTEMPORALQUECONTENGA NUMERO DEPEDIMENTO.FECHA.DESCRIPCIÓN DELOSBIENES IMPORTADOS VALOR EN DOLARES Y MONEDA NACIONAL SUMATORIA DE ESTOS VALORES FIRMADOS BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD PORELDIRECTOROCONTRALORGENERALDELAEMPRESA (IMPORTADORESDIRECTOS) IV- RELACIÓN DE CONSTANCIAS DE EXPORTACIÓN DE DEPOSrTO O DE TRANSFERENCIA OE MERCANCÍAS EMITIDAS POR EL EXPORTADOR FINAL QUE CONTENGA NUMERO DE CONSTANCIA FECHA DE EMISIÓN DESCRIPCIÓN DE LA MERCANCÍA, VALOR EN DOLARES Y MONEDA NACIONAL SUMATORIA DEESTOSVALORES FIRMADOSBAJOPROTESTA DEDECIRVERDAD PORELDIRECTOR OCONTRALOR GENERALOELA EMPRESA (IMPORTADORES INDIRECTOSY/OEXPORTADORES INDIRECTOS) V-RELACIÓNDELASACTAS DEDESTRUCCIÓN YDONACIÓNQUEANEXARANA LACOPIA QUEDEESTEREPORTE QUEDEBERÁ PRESENTARA LASHCP VI- CUANDO EL PROGRAMA SE HAYA AUTORIZADO POR PJVNTA O PROYECTO ESPECIFICO DE EXPORTACIÓN DEBERÁN PRESENTAR LOS ESTADOS FINANCIEROS AUDITADOSDONDESEDESGLOSENDESUSVENTASTOTALES LASOPERACIONES CORRESPONDIENTESALAPLANTA OPROYECTOESPECIFICOSEGÚNSEINDIQUEENSUAUTORIZACIÓN REVERSO 100 4 (Segunda Sección) Viernes28dejunio de20O2 DIARIO OFICIAL A-16 SELLODERECIBIDO INFORME D E M E R C A N C Í A S A D Q U I R I D A S 0 RECIBIDAS C O N T A S A 0 % D E I V A A.LAF. I ANTES DE INICIAR EL LLENADO, LEA LAS INSTRUCCIONES AL REVERSO PERIODO Q U E S E INFORMA MES AÑO MES REGISTROFEDERALDECONTRIBUYENTES ANO I N*DEFOLIO I DE HOJA I 1.DATOSDELA EMPRESA. RAZÓNODENOMINACIÓN SOCIAL I SEÑALE CONU N A - g SIES I PITEX | | MAQUILADORA I I ECEX I I 3ef TRIMESTRE | I INDUSTRIA AUTOMOTRIzT No DEREGISTRO 2. PROPORCIÓNY ADQUISICIONES. DESCRIPCIÓNDELPRODUCTO PERIODODEPROPORCIÓN | 1er TRIMESTRE I PROPORCIÓNPORPRODUCTO I l 2do TRIMESTRE | | REAL ADQUISICIONES AMPARADASCONPEDIMENTO I I I 4ta TRIMESTRE I I I ANUAL T PROYECCIÓN T PEDIMENTO (S)No (S> l 3.MERCANCÍASADQUIRIDASO RECIBIDASDEMAQUILADORAS,PITEX 0 PROVEEDORESNACIONALES. REGISTROFEDERALDECONTRIBUYENTES DEL ENAJENANTE 1 NUMERODEREGISTRO | VALORDE ADQUISICIÓN W NOMBRE DELENAJENANTE DESCRJPOON DELAMERCANCÍA PROPORCIÓNAPLICADA REGISTROFEDERAL DECONTRIBUYENTES DEL ENAJENANTE VALOR DE ADQUISICIÓN(B) NUMEROOE REGISTRO VALORDE ADQUISICIÓN(A) NOMBRE DELENAJENANTE PROPORCIÓNAPLICADA DESCRIPCIÓNOELAMERCANCÍA REGISTRO FEDERALDECONTRIBUYENTES DELENAJENANTE VALORDE ADQUISICIÓN(B) NUMERO DEREGISTRO VALOR DE ADQUISICIÓN (A) NOMBREDELENAJENANTE PROPORCIÓN APLICADA DESCRIPCIÓNDELA MERCANCÍA VALOR DE ADQUISICtON m VALOR DE ADQUISICIÓN(A) PROPORCIÓNAPLICADA VALOR DE ADQUISICIÓN<B] SUBTOTAL Y PROPORCIÓN PROMEDIO CONTINUA A L REVERSO 1 PERIODOQUESE INFORMA AMO I MES * 1 l I REGISTRO FEDERALDECONTRIBUYENTES | 1D1 Viernes 28dejunio de 2002 modificador desconocido. I I 1 No DEFOUO DIARIO OFICIAL(Segunda Sección) , . | . . , . - - . . . ¡Error! Argumento de , , | REGISTROFEDERALDE CONTRIBUYENTES DEL ENAJENANTE NUMERODE REGISTRO I I I | VALORDE ADQUISICIÓN(A) NOMBREDEL ENAJENANTE DESCRIPCIÓNDELA MERCANCÍA VALORDE ADQUISICIÓN (8) PROPORCIÓN APLICADA ! PROPORCIÓN APLICADA VALOR DE ADQUISICIÓN fA| VALOR DE ADQUISICIÓN18} SUBTOTAL YPROPORCIÓN PROMEDIO VALOR DE ADQUISICIÓN(A> PROPORCIÓN APLICADA VALOR DE ADQUISICIÓN fB) TOTAL YPROPORCIÓN PROMEDIO A)VALORTOTALDEEXPORTACIÓNPOR PRODUCTO B)VALORDEVENTAS TOTALES C)PROPORCIÓNDELASEXPORTACIONES (A/8X100 \ 4-DATOS DELREPRESENTANTE LEGAL REGISTROFEDERALDECONTRIBUYENTES APELLIDO PATERNO DECLAROBAJO PROTESTA DE DECIRVERDADQUELOSDATOS CONTENIDOS ENESTA DECLARACIÓNSON VERDADEROS APELLIDOMATERNO FIRMA DEL CONTRIBUYENTE 0 REPRESENTANTE LEGAL NOMBRE (S) INSTRUCTIVODELLENADODELINFORMEDEMERCANCÍASADQUIRIDASORECIBIDASCON TASA0%DEIVA INSTRUCCIONES GENERALES La information presentadaen este formato describe lasoperaciones deles empresas que adquieran o reciban mercancíastransferidas enlos términos delo dispuesto por el articulo 29 fracción Vil y VIII de la Ley del IVA y conforme a lo dispuesto por las Reglas 52 i 5.2 5 y 526 de Carácter General en Materia úe Comercio Exterior debiendopresentarunInformeparacadatipodeproducto PRESENTACIÓN- Deberá ser llenada en lodos los campos y presentada por duplicado En caso de que el espacio desagriado para informar sobre "LAS MERCANCÍAS ADQUIRIDAS O RECIBIDAS DE MAQUILADORAS PITEX O PROVEEDORES NACIONALES- no sea suficiente se deberá acompañar en documento adjuntoelcampo correspondiente REDONDEO- Losmontosseredondearanparaque lascantidadesde1a50centavos se ajusten a la unidad del peso inmediato anterior y las cantidades de 51 a 89 centavosseajusten ala unidaddelpeso Inmediato superior Ejemplo 1)15050=150; 2) 15051=151 INSTRUCCIONES ESPECIFICAS CAMPO 1 DATOSDÉLA EMPRESA Anote el nombrecompleto,denominacióno razónsocialdelaempresa. Indiqueeltipo de empresadequesetrate,senateelnumeroderegistroquelehayaproporcionado la Secretaria de Economía como maquiladora, PITEX ECEX o bien el numero de proveedor nacional Tratándose de la industria automotnz ya sea terminal manufacturera de vehículos de autotransporte o de autopsrtes deberán anotar el numeroce autorización para realizar operaciones de comercio exterior en BÍ régimen dedepositofiscal CAMPO2.PROPORCIÓNY ADQUISICIONES DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO- Anotara la dascnpoon comptete del producto mismaquedeberásersufldente para ¡dentifíearto PERIODO DE PROPORCIÓN indique sí la proporción aplicada secdtaJa con base enmformsciontrimestraloanual Encasode fiaberapfltado proporciones bimestrales datera señalar eltrimestrequecorresponda IndiqueaqueMmestrecorrespondelainrcmiacióndelatransferendao adquisidor PROPORCIÓN POR PRODUCTO- Señale Silaproporción por productoes realo por proyección en los términos delo dispuesto por la regla 528 de Carácter General en MateriadeComercio Exterior ADQUISICIONES AMPARADAS CON- Indique si las adquisiciones a transferencias se encuentran amparadas con pedimento cuando setratedeoperaciones virtuales al amparo de las reglas S24 y 52.5 de Carácter General en Materia de Comercio Exterior indicarelNo ($)depedimento ¡s) CAMPO 3 MERCANCÍAS ADQUIRIDAS O RECIBIDAS DE MAQUILADORAS, PITEX O PROVEEDORES NACIONALES Indique el Registro Federal deContribuyentes del enajenante y elnumerode registroque le haya proporcionado la Secretarla de Economía como maqufladora. PITEX o bien el númerodeproveedornaaonal así como el nombrecompletodetenajenante. Proporcione una descripción completa de cada producto, la descnpcióri proporcunada deberá ser suficiente para relaoonario con la descripción de la factura Tratándose de operaciones amparadasconpedimentodeberádeseñalarselafracctfjn arancelaria PROPORCIÓN APLICADA - Indique la proporción determinada de conformidad con la tracción VIII del articulo 23 de la Ley del IVA que haya proporcionado al enajenante o empresa que transfiere las mercancías, mema que será hasta un decimal, en caso de wlfbrmar unaproporaórtdecienporcientoseanotara 100 La proporción apScada a latransferencia o adqustetón de las mercancías conforme a lo dispuesto porla regla 52.4 deCarácterGeneral enMateriadeComercio Extenorseréde un 100por ciento VALOR DE ADQUISICIÓN A- Indique el valor total de la adquisición otransferencia en milesdepesos VALOR DE ADQUISICIONES B Indique el valor de la adquisición o transferencia con tasaO%deIVAenmilesdepesos SUBTOTAL Y PROPORCIÓN PROMEDIO- Indique el subtotal expresado en miles de pesos, elcual se integra porta suma de los renglonesdel vator de las adqmsoones y la proporciónpromedio decadahoja TOTAL YPROPORCIÓN PROMEDIO Indiquerasumade losrenglonesdel valordelas adquisiciones delInformeylaproportion promedia VALOR TOTAL DE EXPORTACIÓN POR PRODUCTO Y VALOR DE VENTAS TOTALES-Serialaraelvalortotaldeexportaciónpor producto yelvalordeventastotales porproducto mismosquesavieronparaobtener la proporción aplicada PROPORCIÓN DE LAS EXPORTACIONES Indique la proporción de las exportaciones (A/B X 100),del cual la letra 'A* Identificaráal valor total deexportaciones porproducto y la letra"B"identificaelvalortota!deventas por producto CAMPO4,DATOSDEL REPRESENTANTE LEGAL Indique el Registro Federal deContribuyentes del representante legal de la empresa, asi como el nombre y apellidos completos Iniciando por el apellido paterno, materno y nombre(s),debiendo estampar bajoprotestadedearverdad,sufirmaenelángulo inferior A-17 102 4 (Segunda Sección) SELLODE RECIBIDO DIARIOOFICIAL Viernes28dejunio de2002 INFORMEDEMERCANCtASENAJENADAS0 TRANSFERIDASCONTASA0%DEIVA ALAF 1 ANTES DEINtCiARB. LLENADO LEA LAS INSTRUCCIONESAi-REVERSO PERIODOQUESEINFORMA REGISTROFEDERALDE CONTRIBUYENTES No DEFOLIO 1 I ] HOJA 1 1 1 DE 1 I I I 1 DATOSDELA EMPRESA RAZÓN0 DENOMINACIÓNSOCIAL SEÑALECONUNA " T SIES " MAQUILADORA j I 1 PROVEEDOR NACIONAL! No DE REGISTRO 2 PROPORCIÓNY AOQIHSICIONEB DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO PERIODO DE PROPORCIÓN I 1«r TRIMESTRE | 2dc TRIMESTRE | ENAJENACIONESOTRANSFERENCIAS AMPARADAS CON PEDIMENTO 3er TRIMESTRE | | 41o TRIMESTRE \ ) ANUAL | PEDIMENTO (S]No (S) | i MERCANCÍAENAJENADA0 TRANSFERIDAA MAQUILADORA PITEX ECEXO INDUSTRIAAUTOMOTRIZ REGISTROFEDERALD6 CONTRIBUYENTES DELADOUIRENTE NUMERODE REGSTRO 1 NOMBREDEL ADOUIRENTE VALOR DE VENTAS (A) REGISTRO FEDERALDECONTRIBUYENTESDELADQUIRENTE VALORDE VENTAS(B, PROPORCIÓNAPLICADA DESCRIPCIÓNDELA MERCANCÍA 1 1 NUMERODE REGISTRO 1 VALOR DE VENTAS (A) NOMBREDEL ADOUIRENTE PROPORCIÓN APLICADA DESCRIPCIÓNDE LA MERCANCÍA VALOR DE VENTAS (B) NUMERO OEREG ISTRO REGISTRO FEDERALDECONTRIBUYENTES DELADOUIRENTE VALORDE VENTAS (Al NOMBREDELADOUIRENTE PROPORCIÓN APLICADA DESCRIPCIÓNDELA MERCANCÍA VALOR DE VENTAS(Bl VALORDE VENTAS (At PROPORCIÓNAPLICADA VALOROE VENTAS(B) SUBTOTALY PROPORCIÓNPROMEDIO CONTINUAAL R 103 Viernes28dejumode2002 modificador desconocido. DIARIOOFICIAL(Segunda Sección) 2 ¡Error! Argumento de 1 A-17 PERIODOQUESE INFORMA AÑO No DEFOLIO I REGISTROFEDERALDE CONTRIBUYENTES MES | I f HO.A I REGISTROFEDERALDE CONTRIBUYENTES DELADQUIRENTE NUMERODEREGISTRO I | 1 I DE | I I I I I VALOR DEVENTAS (A) NOMBREDEL ADQUIRENTE DESCRIPCIÓNDELA MERCANCÍA VALORDEVENTAS [Bl PROPORCIÓN APLICADA I PROPORCIÓN APLICADA I VALOR DE VENTAS(A) VALOR DE VENTAS(Bl SUBTOTALY PROPORCIÓN PROMEDIO VENTAS IA) PROPORCIÓNAPLICADA VALOR DE VENTAS (Bl TOTAL YPROPORCIÓNPROMEDIO 4 DATOS DELREPRESENTANTE LEGAL REGISTROFEDERALDE COffTRIBUYENTES DECLARO BAJOPROTESTA DE DECIRVERDADQUELOS DATOS CONTENIDOS ENESTA DECLARACIÓNSON VERDADEROS APELLIDO PATERNO APELLIDOMATERNO NOMBREíSí FIRMA DELCONTRIBUYENTE 0 REPRESENTANTE INSTRUCTIVODELLENADO DEL INFORMEOEMERCANCÍASENAJENADAS OTRANSFERIDASCON TASAOSDE IVA CAMPOX MERCANCÍAENAJENADA OTRANSFERIDA A MAQUILADORA.PlTEX OECEX INSTRUCCIONES GENERALES 1 IndiqueetRegistro Federal deCor-tribuyeritesdelade-tarenteye>numeroderegistroquele haya proporcionado la Secretaría de Economía como maquiladora, PfTEX o ECEX, asi 1 La Information presentada en este formato desert» lasoperacionesdelas empresas comoel nombracompleto del adquirente Proporcione una descripción completa de cada queenajenanotransfieranmercancías conformaalodispuestoporlasreglas5.24 y producto la desenpelón propo"donada deberá ser suficiente para relacionarlo con la 6 25 de Carácter General en Matara de Ca-nerdo Exterior debiendo presentar un tiescnpoon de la factura. Tratándose de la industria automotriz, ya sea terminal InformeparacadaUpodeproducto manufacturera de vefilcutos de autotransporte a deautopartes,deberán anotar el numera 2 PRESENTACIÓN- Deberáserllenadaamáqunay presentadaporduplicado Encaso de autorización para realizar operaciones decomercio exterior en el régimende deposita de queel espado designado parainformar sobre 'LAS MERCANCÍAS ENAJENADAS fiscal Deberáseñalarselafracciónarancetana. O TRANSFERIDAS DE MAQUILADORAS PITEX ECEX O INDUSTRIA AUTOMOTRIZ* noseasuficiente sedeberán utilizar lasformasfiscalesnecesarias. 2 PROPORCIÓN APLICADA- Indiquelaproporción quele naya proporcionado eladqiirente 3 REDONDEO Losmontosse redondearanparaquelascantidadesde1 a50centavos o empresa que recibe 'as mercancías misma que será hasta un decimal en caso de se ajusten a a unkfad del peso inmediato anterior y las cantidades de 51 a 89 Informar unaproporcióndecienpordentóseanotara 100 centavos seajustena launidad delpeso inmediato superior Ejemplo 1) 15050=150 2) La proporción aplicada a la transferencia o adqiásiobn de las mercancías conformelo 15151= 151 dispuesto por las reglas 52.4 y 525 de Carácter General en Materia do Comercio Exterior serádel100% INSTRUCCIÓN*» ESPECIFICAS CAMP01 DATOSDELA EMPRESA 1 Anoteel nombre completo denommaoúnorazónsocialdelaempresa indiques tipo deempresadequesetrate señaleelnumero deregistroque lehayaproporcionado la 4 VALOR DEVENTAS B indiqueelvaiorde laenajenaciónotransferenciacontasa0%de Secretoria de Economía cerno maquiladora PfTEX o bien el número de proveedor fVA enmilesdepesos nacional CAMPO2-PROPORCIÓNYENAJENACIONES OTRANSFERENCIAS 1 DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO- Anotara la descripción completa del producto mismaquedeberá sersuficentepara identificarlo 2 PERIODO DE PROPORCIÓN Indique si a proporción aplicada se basa en ¡nformaciéíitrimest alo anual Encasodeproporcionestrimestralesdeberáseñalarel trimestrequecorresponda Indiqueaquetr mestrecorrespondela¡nformactóndelatransferenciaoadquisición. 3 ADQUISICIONES AMPARADAS CON Indique si las enajenackmeeo transferencias se encuentran amparadas cen pedimento cuando setratedeoperaciones virtuales al amparo de las reglas 52 4 y 5.2.5 de Carácter General en Materia de Comercio Extenor indicarelNo (s)depedimento(s) 5 SUBTOTAL Y PROPORCIÓN PROMEDIO Indique el subtotal expresado en miles da pesos et Cual se integra por la suma de los renglones del valor de las ventas y la proporciónpromediode cada hoja CAMPO4.DATOSDELREPRESENTANTELEGAL Indrque el Registro Federa) de Contribuyentes del representante legalde la empresa así como et nombre y apellidas completos, inidando por el apellido paterno materno y nombréis; debiendoestamparbajo protestadedecir verdad su finita enelángulo inferior derecho m Avisodecompensacióndecontribuciones m Bibliografía. Comercio Internacional I Salvador Mercado H Cuarta Edición Editorial Limusa- México Comercio Internacional II Salvador Mercado H Cuarta Edición Editorial Limusa - México Aduanas Eduardo Reyes Díaz Leal Primera Edición Editado por Universidad en Asuntos Internacionales Guía de Comercio Extenor BANCOMEX Tercera edición ADUANAS Eje del Comercio Extenor Año 1 Publicado por CAAAREM Fundamentos de Contabilidad Vartkes Hatzacorsian Editores ECAFSA- UIA Segunda Edición 105 Legislación de Comercio Editorial SISTA SA. de CV. -Código de Comercio Diccionario Jurídico Mexicano. Tomo VII Editorial Porrúa Sexta Edición Administración James A. F. Stoner R. Edward Freeman Quinta Edición Editorial Prentice Hall Conceptos deAdministración Estratégica Fred R. David Quinta Edición Simon & Schuster www.economia.gob.mx www.comcenoreste.org.mx. www.google.com.mx 106