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Principales retos en materia de
competitividad para Costa Rica
Ricardo Monge González
Asesor Presidencial
Seminario Ecoanálisis
San José, Mayo 2013
Competitividad y Productividad
•  La competitividad es el
conjunto de factores,
políticas e instituciones
que determinan el nivel
de productividad en un
país (FEM)
-2-
Pilares del Índice de Competitividad Global
Requerimientos!
Básicos!
Promueven la
eficiencia!
Sofisticación e
innovación!
PIB per cápita
menos a US$3,000!
PIB per cápita US
$3,000 -US$9,000!
PIB per cápita mayor
a US$9,000!
I. 
II. 
III. 
IV. 
Instituciones
Infraestructura
Estabilidad
macroeconómica
Salud y educación
Básica
Transición
PIB per cápita entre US
$2,000 y US$3,000
V. 
Educación superior
y capacitación
VI.  Eficiencia en el
mercado de bienes
VII.  Eficiencia en el
mercado laboral
VIII. Sofisticación del
mercado financiero
IX.  Preparación
tecnológica
X.  Tamaño de mercado
Costa Rica
XI.  Sofisticación
empresarial
XII.  Innovación
Transición
PIB per cápita entre US
$9,000 y US$17,000
-3-
Fuente: Informe de Competitividad Global 2012-2013 del Foro Económico Mundial
Costa Rica es uno de los países más competitivos de
América Latina y el Caribe (No. 5),
INDICE GLOBAL DE
COMPETITIVIDAD
SUBINDICE DE
REQUERIMIENTOS
BÁSICOS
1. Instituciones
2. Infraestructura
3. Entorno
macroeconómico
4. Salud y educación
primaria
SUBINDICE DE
POTENCIADORES DE
EFICIENCIA
5. Educación superior y
capacitación
6. Eficiencia del mercado
de bienes
7. Eficiencia del mercado
laboral
SUBINDICE DE
FACTORES DE
INNOVACIÓN Y
SOFISTICACIÓN
11. Sofisticación
empresarial
12. Innovación
8. Desarrollo del mercado
financiero
9. Preparación tecnológica
10. Tamaño del mercado
Clave para las
economías basadas
en los factores
Clave para las
economías basadas
en la eficiencia
Clave para las
economías basadas
en la innovación
-4-
… sin embargo, a nivel mundial nos ha costado avanzar
de nuevo y en forma significativa
Costa Rica en el Global Competitiveness Report
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Posición Relativa
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Años
-5Fuente: Informe de Competitividad Global, varios años, Foro Económico Mundial
No obstante, si se puede avanzar si se quiere y trabaja
duro…
Costa Rica en el Doing Business Report
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Mejoramos 12 puntos en el 2012, pero tarea apenas
empieza
Mayor facilidad
para hacer
negocios
Costa Rica única economía en América Latina
dentro del top 10 de mayores reformadores en
Doing Business 2013
En Doing Business
2012 Costa Rica
estaba en la
posición 122
Mayor
dificultad
para
hacer
negocios
122
Meta: Movernos de una economía basada en la
eficiencia a una basada en la innovación
El desarrollo es un proceso de
transformación social y
económico donde la producción
cambia aceleradamente hacia
actividades de mayor valor
agregado y de alta demanda en
el mercado mundial
Economía basada
en la Innovación
Economía basada en la
Eficiencia
-9-
Los retos de Costa Rica en materia de
competitividad son …
•  Retos a nivel microeconómico
•  Retos a nivel macroeconómico
•  Retos a nivel institucional
- 10 -
Retos a nivel microeconómico
• 
• 
• 
• 
Ambiente de negocios
–  Regulación y simplificación de
trámites
Educación terciaria
–  Reducir deserción estudiantil y
mejorar sistema de becas
Infraestructura y logística
–  Reformas a legislación acerca de
expropiaciones, concesiones, etc.
Trabajar en la Agenda Nacional
de Logística y Carga.
Creación de conocimiento
–  Aumentar cantidad y crec. de la
oferta de técnicos, científicos e
ingenieros
–  Mejorar el sistema de becas
enfocándolas a estas áreas
• 
• 
• 
Acceso al Crédito
–  Aprobar la ley de garantías
mobiliarias, poner a funcionar
otros instrumentos financieros
(capital semilla, capital de riesgo,
mercado de valores), establecer
sistemas novedosos de seguros
agrícolas
Inversión en actividades de innovación
–  Incentivar a las empresas a
invertir más en innovación
(incentivos fiscales, Propyme)
Encadenamientos productivos
–  F o r t a l e c e r e l p r o g r a m a d e
encadenamientos con
multinacionales y exportaciones
de Procomer
- 11 -
Retos a nivel macroeconómico
• 
Reforma fiscal
–  Mejorar la asignación de recursos
•  Evaluación de impacto
–  Se debe interrumpir un programa porque es ineficiente, o
–  Se deben expandir un programa porque es exitoso, o
–  Escoger cuál programa apoyar entre varios programas
alternativos, o
–  Escoger cuál forma de implementar un programa es mejor.
–  Hacer más equitativa la recaudación
•  Nivelar la cancha y cerrar portillos
• 
Política monetaria (inflación) y cambiaria
- 12 -
Un tema importante que se nos olvida
con frecuencia ….
Crecimiento
Ingreso per cápita
Endógenos
Parcialmente
Endógenos
Endógenos
Dotación de factores
(L,K)
Comercio
internacional
Productividad
Instituciones
Geografía
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Fuente: Rodrik (2003)
Retos a nivel institucional
• 
Mejorar calidad de instituciones
–  Calidad de los arreglos sociopolíticos formales e informales, desde el sistema
jurídico hasta las instituciones políticas en el sentido más amplio y la calidad de
la gobernabilidad pública y corporativa.
• 
Ejemplos:
–  Derechos de propiedad confiables (PI)
–  Mantener la ley y el orden (seguridad)
–  Mejorar funcionamiento del Congreso
–  Alinear incentivos económicos a los costos y beneficios sociales
–  Institucionalizar esfuerzos para mejorar la competitividad (ej. CPCI)
- 14 -
Muchas Gracias
Ricardo Monge González
[email protected]
- 15 -