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Macroeconomía y Desarrollo en México: reflexiones a partir del caso de México Juan Carlos Moreno Brid CEPAL, Sede Subregional en México Seminario Neoestructuralismo y Economía Heterodoxa,CEPAL, Santiago de Chile, abril 22-23, 2013 Esta presentación se basa en un trabajo en curso elaborado con Carlos Guerrero con el apoyo de Jesús Santamaría, Indira Romero y Francisco Villareal. Persisten alta pobreza y desigualdad en México después de 3 décadas de reformas y años de baja inflación y déficit fiscal El Coeficiente Gini era 0.54 en 1990 y 0.481 en 2011. l Inicia TLCAN 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 Argentina Brasil Chile Hoy en día es similar a la de los 1960s China México 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 1988 1986 1984 1982 0.0 1980 PIB por habitante de Estados Unidos =100, dólares constantes de 2000 La brecha de PIB per capita de México frente a EUA no se ha cerrado en 30 años El crecimiento del PIB real es mucho menor en 1987-2012 que en 1960-81 Variación anual, en porcentajes 12 6.70% 2.89% 8 1.59% 4 0 5.37% -4 2.67% -0.47% -8 -12 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 Pib Total en AZUL, PIB manufacturero en ROJO 2000 2005 2010 Pero el coeficiente de inversión permance bajo como % del PIB pública privada Y la restricción externa sigue con fuerza sobre crecimiento económico JCM25 México: Industria manufacturera, Balanza comercial y PIB PIB, crecimiento promedio anual (%) (Tasa de crecimiento promedio anual y promedio) 7 1970-81 1995-2000 5 1988-94 3 2001-08 1 -30 -25 -20 -15 -10 -5 0 5 -1 1982-87 -3 Balanza comercial de Manufacturas (% PIB) Slide 7 JCM25 Ojla y se pueda meter otra linea que refleje la prporcion de las Xs de las maquiladoras Juan Carlos Moreno, 17-04-2013 Explicaciones por el lado de la demanda • Alza en elasticidad de importaciones • Falta dinamismo de la inversión • Combinaciones y sus determinantes (Ig, tipo de cambio real, crédito, énfasis en estabilización nominal..) Modelos basados en Thirlwall para estimar crecimiento balanceado de largo plazo PIB México • En función de exportaciones muestran alza en elasticidad de importaciones. Cointegración 1960-81, 1.009 y 1987-12 de 2.109 • En función de crecimiento externo (PIB EUA), muestran convergencia (1.6) en 1960-81 y no así en 1987-2012. • Distinguiendo la maquila sugieren que la causa de lento crecimiento es la baja inversión, pues el alza en las importaciones se debe más a ella México: Multiplicador de I+X, tasa de ahorro y penetración de importaciones 1960-2012 0.40 4.5 4.0 0.35 3.5 0.30 3.0 0.25 2.5 0.20 2.0 0.15 1.5 0.10 1.0 0.05 0.5 0.00 do=1/(s+m) s=(Y-C-G)/Y m=(M/Y) 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 1988 1986 1984 1982 1980 1978 1976 1974 1972 1970 1968 1966 1964 1962 1960 0.0 México: Estructura porcentual de la Contribución al crecimiento, (%) JCM13 1960-1981 1982-1986 1987-2012 Producto interno bruto 100.00 100.00 100.00 Formación bruta de capital fijo 26.01 265.50 30.15 Consumo privado 61.54 52.09 75.86 Consumo del gobierno 14.19 -79.26 6.78 Exportaciones 6.52 -81.81 57.98 Importaciones 12.37 69.07 65.07 Variación de existencias 31.22 417.10 0.73 Slide 11 JCM13 Ojla y se pueda meter otra linea que refleje la prporcion de las Xs de las maquiladoras Juan Carlos Moreno, 17-04-2013 México: dos modos de crecer 1960-81, 87-12 JCM14 Donde: Ŷ=PIB (tasa de crecimiento) I= Inversión X= Exportaciones PIB 1960-1981 Tcpa 1987-2012 Tcpa Inversión Exportaciones Multiplicador ΔX/Xt-1 X/Y α (Y-Yt-1 /Yt-1) ΔI/It-1 I/Y (A) (B) (C) D=(B)(C) (E) (F) G=(E)(F) (A)/(D+G) 3.07 5.25 0.15 0.80 3.11 0.06 0.20 3.07 (6.91) (9.12) 0.93 1.97 0.11 0.54 1.13 (2.66) (4.45) (6.97) 0.14 0.28 5.07 (7.48) Slide 12 JCM14 Ojla y se pueda meter otra linea que refleje la prporcion de las Xs de las maquiladoras Juan Carlos Moreno, 17-04-2013 Inversión con alza anual de 14% para sostener crecimiento previo PIB JCM15 1 PIB 1987-2012 Crecimiento Inversión Exportaciones Multiplicador ΔX/Xt-1 X/Y α (Y-Yt-1 /Yt-1) ΔI/It-1 I/Y (A) (B) (C) D=(B)(C) (E) (F) G=(E)(F) (A)/(D+G) 4.31 22.95 0.14 3.26 5.07 0.11 0.54 1.13 14% PIB al 5% anual en 1987-2012si el multiplicador hubiera mantenido el valor de 1960-1981, y al 4% si la inversión hubiera crecido igual que en 60-81 Slide 13 JCM15 Ojla y se pueda meter otra linea que refleje la prporcion de las Xs de las maquiladoras Juan Carlos Moreno, 17-04-2013 México: crecimiento económico e inversión total, 1960-2012 Inversión en construcción y crecimiento del PIB Inversión en maquinaria y equipo y crecimiento del PIB México: más del 60% de la inversión en maquinaria y equipo se importa 100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Maq y eq importado Maq y eq nacional Alza de acervo de capital 1987-09, fue menos dinámico a manufactura (indices 1987=100) México tiene un auge de exportador no petrolero (Como % del PIB) 35 30 25 20 Vastamente manufactureras, y en especial de maquila 15 10 5 Total FOB Exportaciones petroleras 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1982 1981 1980 0 México: eficiencia keynesiana de las exportaciones, base CAN Estrella Naciente Estrella Menguante 2005-2010 % productos: 31.4 % de Xs inicial: 11.9 % de Xs final: 8.7 % productos: 29.9 % de Xs inicial: 61.2 % de Xs final: 54.1 3 27 33 61 15 66 9 51 32 21 7 47 44 49 67 6 16 46 65 53 35 34 54 25 39 37 59 64 55 48 50 24 38 5 17 60 19 8 23 2 56 57 1 40 26 42 14 41 13 52 45 10 29 58 12 18 43 20 36 28 11 22 62 4 Oportunidad Perdida 30 63 31 % productos: 23.9 % de Xs inicial: 18.4 % de Xs final: 22.8 % productos: 14.9 % de Xs inicial: 8.4 % de Xs final: 14.2 Retroceso México: Eficiencia Schumpeteriana de las exportaciones (a EE.UU) México: Exportaciones a EE.UU. por contenido tecnológico 50.0 Baja PP y RBM , sube MTM y HTM 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 1986 1990 1995 PP RBM LTM 2000 MTM HTM 2005 OT 2012 Retomando a Kaldor • O en búsqueda de la eficiencia hirschmankaldorian Primera ley de Kaldor: Multiplicador de manufactura sobre PIB global y resto 1.4 1.3 Respecto al PIB global 1.2 1.1 Respecto al PIB no manufacturero 1.0 0.9 0.8 0.7 0.6 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Tercera Ley de Kaldor: el crecimiento del PIB manufacturero afecta el alza de la productividad laboral en toda la economía • Sobre productividad de la economía, entre 1971 y 1981: 0.533, y entre 1987 y 2011: 0.320 • Sobre la productividad no manufacturera, entre 1971 y 1981: 0.598, entre 1987 y 2011: 0.220 Productividad laboral (pesos de 2003 por trabajador) Participaciones de manufacturas en el VAB y empleo El aumento en la maquila no compensa la pérdida en el resto Conclusiones • Macro aplicada ineficaz o insuficiente para un crecimiento elevado y sostenido, para abatir pobreza y para reducir desigualdad • Macro tradicional insuficiente y, en casos, contraria a propósitos de desarrollo – Estabilización de precios importa, pero no basta – Elevar X/Y o I/Y puede o no impulsar el crecimiento La Macro cepalina requiere políticas de • Transformación productiva con twist Hirschman y Kaldor – Eficiencia de encadenamientos y ampliación de sectores con rendimientos crecientes a escala en el empleo y el producto no solo en las exportaciones. – Sectores definidos por naturaleza de economias de escala – En economías como la mexicana con tamaño medio o grande la política manufacturera es fundamental • Ingresos como elemento de la Macro (salario real, ganancias (¿en sectores seleccionados?), impuestos, tipo de cambio) Fin -o casi’ • Tipo de cambio real, optimismo con cautela • Niveles, trayectorias y capacidad de respuesta ante choques. • Múltiples repercusiones en asignación de recursos de inversión y distribución (Ic-Inc; Kx/Kn; Precios relativos, WL/P; T*/Y; Hojas de balance, Xmaquila y no maq, o con insumos importados) • Recomendación específica de politicas, contingente a cada país En CEPAL no puede faltar México: crecimiento del PIB y tipo de cambio real 170.0 8.0 160.0 6.0 150.0 4.0 140.0 2.0 130.0 0.0 120.0 -2.0 110.0 -4.0 100.0 -6.0 90.0 80.0 -8.0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ITCR (2003=100) PIB (tasa de crecimiento) Fuente: Banco de México. Los movimientos hacia arriba del TCR indican una depreciación del tipo de cambio real (base 2003 es 100) Macroeconomía y Desarrollo en México: reflexiones a partir del caso de México Juan Carlos Moreno Brid CEPAL, Sede Subregional en México Seminario Neoestructuralismo y Economía Heterodoxa,CEPAL, Santiago de Chile, abril 22-23, 2013 Esta presentación se basa en un trabajo en curso elaborado con Carlos Guerrero con el apoyo de Jesús Santamaría, Indira Romero y Francisco Villareal.