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REPORTE BIENAL DE ACTIVIDADES
2004 - 2005
“Creo que nuestros países tienen un destino común y que la
cooperación científica es parte de ese destino.”
George Brown
Congresista demócrata de los Estados Unidos
y figura clave en el establecimiento de la Fundación.
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Coordinación Editorial: Haru Yamasaki, Belem Valdés y Rosario Taracena
Diseño: Enrique Arechavala
© 2006, Fundación México-Estados Unidos para la Ciencia
The United States-Mexico Foundation for Science
San Francisco 1626, despacho 205,
Colonia Del Valle, 03100, México, DF
Impreso y hecho en México
Printed and made in Mexico
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ÍNDICE
Carta del Presidente de la Junta de Gobierno
5
Carta del Director Ejecutivo
9
Introducción
11
Estrategia de Trabajo
13
Resultados por Programa
A. Salud y Medio Ambiente
15
B. Oportunidades para el Desarrollo Económico Basado en la Tecnología
23
C. Desarrollo de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología
31
D. Proyectos Especiales
35
E. Otras Actividades
39
Perspectivas
43
Información Financiera
44
Glosario de Instituciones
46
Directorio de la Fundación
49
Créditos de las Fotografías
50
Nuestras Oficinas
51
3
Junta de Gobierno
Honorable Jaime Oaxaca
Presidente
Presidente de Grupo Oaxaca
Marta Brown
Directora del Consejo de la
Fundación George E. Brown Jr.
Diana Natalicio
Vicepresidenta
Presidenta de la Universidad
de Texas en El Paso
Michael Clegg
Secretario de Asuntos Internacionales
Academia Nacional de Ciencias
de Estados Unidos
Karl Rüggeberg
Tesorero
Director Asociado de
Paramount BioCapital, Inc.
Salvador Malo
Ex-Director General del Centro
Nacional de Evaluación de la
Educación Superior
Leopoldo Rodríguez
Consejero y Socio de
varias empresas
Mario Molina
Profesor de la Universidad
de California en San Diego
Pablo Rudomín
Ex Presidente Inmediato (2001-2002)
Miembro del Colegio Nacional
Investigador Emérito del CINVESTAV
Jaime Parada
Ex-Director de CONACYT
Susan Scrimshaw
Ex Presidenta (1998-2000)
Directora, Escuela de Salud Pública,
Universidad de Illinois en Chicago
Álvaro Aldama
Director General del Instituto
Mexicano de Tecnología del Agua
Benito Bucay
Director del Grupo
Industrial BRE
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Jaime Sepúlveda
Coordinador de los Institutos
Nacionales de Salud
Fernando Solana
Presidente del Fondo Mexicano
para la Educación y el Desarrollo
Guillermo Fernández
Secretario de la Junta
Director Ejecutivo de FUMEC
Carta del Presidente de la
junta de gobierno
Diciembre, 2005
La Fundación no podría estar en la fuerte posición en que se encuentra ahora sin el talento, la sabiduría, la
activa participación, la experiencia del mundo real y la apasionada creencia en la misión de la Junta de Gobierno. En
este sentido, el equipo operativo de la Fundación, dirigido por Guillermo Fernández de la Garza, su Director Ejecutivo,
amerita un crédito mayor. Los incansables esfuerzos de Guillermo y su hábil liderazgo han hecho la diferencia en los
éxitos de la Fundación. El equipo que él ha desarrollado está preparado para servir a la Fundación cuando ésta deba
enfrentar nuevos retos.
Con el fin de abordar el pasado reciente y proveer un antecedente significativo debo recordar una reunión crucial que se realizó en Nueva York, en el Hotel Ritz Carlton (es irónico que nos reunimos a menos de 180 metros del punto
cero del 11 de septiembre, día en que el mundo cambió).
La reunión contó con tres organizadores: CONACYT, FUMEC y tuvo como anfitrión al Dr. Héctor Ruiz, Presidente
y Director Ejecutivo de Advanced Microdevices. Fue en esta ocasión cuando el Presidente Fox explicó a la pequeña audiencia, pero de muy alto nivel, en qué consistía su visión acerca del papel que puede jugar la tecnología en el desarrollo
de México. La breve lista de asistentes incluía a Jaime Parada, Director de CONACYT; Luis Ernesto Derbez, Secretario
de Relaciones Exteriores; Juan José Bremmer, Embajador de México en los Estados Unidos; Raúl Rodríguez, Director
del Banco Mundial y a empresarios prominentes de México y de los Estados Unidos. Resultó evidente después, como
resultado de esta larga reunión, que la estructura de FUMEC tenía que cambiar para ser capaz de enfrentar las nuevas
oportunidades que ofrece el espacio binacional.
Lo que siguió fue un periodo de reflexión y planeación estratégica que desembocó en la aplicación de Principios de Negocios utilizados por empresas exitosas. FUMEC necesitaba operar con agilidad, estableciendo alianzas
estratégicas, trabajar con habilidad en múltiples frentes al mismo tiempo y permanecer como una iniciativa binacional
verdadera, equilibrada, no partidista y que podría ser vista como proveedora de un valor significativo en su tratamiento
de los asuntos binacionales. Las tácticas que se desarrollaron incluyeron acelerar el establecimiento de nuevas oficinas
adicionales a las dos que existían en ese momento en la Ciudad de México y en Ciudad Juárez, Chihuahua. Así se abrieron oficinas adicionales en Washington DC, y en El Paso, Texas.
Las lecciones aprendidas en la reunión con el presidente Fox fueron muy similares para los dos países. Se trataba de una economía mundial, la globalización era ya una realidad y los países que no se ajustaran a estas realidades
seguramente tendrían regresiones. México, aprendimos, estaba perdiendo rápidamente su posición competitiva como
país de mano de obra barata. Los Estados Unidos ya habían perdido esa posición y estaban comenzando a subcontratar
muchos trabajos que requerían menores habilidades. El nuevo requisito era desarrollar productos de alto valor agregado. Los empleos en la industria maquiladora habían disminuido de manera importante y migrado hacia países como
China, Guatemala, Nicaragua y otros. Las cosas tenían que cambiar rápidamente en ambos países.
FUMEC se ubicó a sí misma en áreas como: alta tecnología, productos de alto valor agregado, desarrollo
económico a lo largo de la frontera Estados Unidos-México y alianzas estratégicas con los laboratorios nacionales, la
academia y los sectores privado y público. El sector público debía ser cubierto a nivel nacional, estatal y local, y debía incluir a las agencias gubernamentales, la infraestructura política, las agencias financiadoras y, de forma muy importante,
el papel de FUMEC debía ser “vendido”, entendido y aceptado como significativo por todos sus clientes. FUMEC, a su vez,
debía entender con claridad las necesidades binacionales de esos clientes y ser capaz de reaccionar con agilidad a las
siempre cambiantes necesidades de ambos países. Esto sería una tarea amplia y compleja. Para la posición de FUMEC era
fundamental también, mantenerse activa en las actividades periféricas necesarias para mantener la iniciativa binacional
al mismo nivel. Educación, seguridad en la frontera (física y cibernética) inocuidad alimentaria, ambiente (aire y agua),
sustentabilidad, vivienda aceptable, salud (bioterrorismo y nuevas amenazas epidémicas que podían fluir por primera
vez en ambas direcciones entre los dos países) eran temas que debían ser planteados.
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Los intercambios entre los actores involucrados han sido hasta ahora muy activos y los resultados comienzan a
verse. El proyecto del Corredor de Materiales Avanzados –donde FUMEC jugó un papel de catalizador–, se inició con un
calendario acelerado y mostró que las diferentes comunidades que abarca FUMEC trabajan de forma más eficiente que
“de país a país”. Éste fue un proyecto de varios años que ha desarrollado productos de alto valor agregado. “Maya blue”,
es sólo un ejemplo de un producto que espera revolucionar la industria de la pintura y el plástico.
En la medida en que preparamos el terreno de trabajo para la implementación del concepto del Dr. Gerry
Yonas, de los Laboratorios Nacionales Sandía, de desarrollar el Laboratorio Binacional de Sustentabilidad (BNSL, por
sus siglas en inglés), hubo intercambios de información a varios niveles, incluyendo los 10 estados fronterizos de los
Estados Unidos y México. La culminación de todo este trabajo fue la decisión de la Agencia de Desarrollo Económico del
Departamento de Comercio de los Estados Unidos, de dar un apoyo por dos años para la formación del BNSL a lo largo
de la frontera entre los Estados Unidos y México. Este proyecto plantea un sistema en el que los laboratorios nacionales,
la academia y los sectores públicos y privados estarán conectados a través del ciberespacio con todos los estados de la
frontera y los funcionarios públicos fronterizos, con la misión del impulsar el desarrollo económico a través de la alta tecnología. El BNSL tiene sus oficinas centrales en Santa Teresa, New Mexico, que es parte del creciente triángulo de desarrollo económico de El Paso, Ciudad Juárez, Chihuahua y las ciudades del sureste de New Mexico. El CONACYT, el estado
de New Mexico y la Universidad de Texas en El Paso (UTEP) han apoyado de forma similar a este proyecto. El constante
trabajo de FUMEC facilitó la conformación de un Consejo Directivo distinguido y de calidad, y atrajo al renombrado Dr.
Paul Maxwell para fungir como Director Ejecutivo de esta iniciativa. Él está encargado de desarrollar productos, de institucionalizar al BNSL y convertirlo en una entidad autosustentable.
El éxito del BNSL y de otras iniciativas, así como la cercana interacción con organizaciones y empresas clave de
México de los Estados Unidos, le dio a FUMEC la credibilidad para trabajar con el Consejo para la Competitividad de los
Estados Unidos y la Iniciativa de la Sociedad para la Prosperidad, dándonos la oportunidad de involucrarnos en el proceso de establecer el Instituto Mexicano para la Competitividad. Durante este periodo, el Presidente Bush estableció la
Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte (ASPAN), que incluye también a Canadá; éste es un paso
central para avanzar en una dirección verdaderamente trinacional dentro de un marco que pone énfasis en la seguridad.
El Director de la Agencia Federal para el Desarrollo de la Pequeña Empresa, el Honorable Héctor Barreto, y la Tesorera de
los Estados Unidos, Anna Escobedo Cabral, han estado muy activos en estas tareas y han sido de gran apoyo.
Entretanto, muchas iniciativas de FUMEC estaban en camino. Diversos estudios económicos para el desarrollo
de clústers en el estado de Jalisco fueron centrales para conocer cómo los negocios de la maquiladora diferían dramáticamente de los negocios de alta tecnología extranjeros operados en México. Esos estudios mostraron con claridad que
México debía generar compañías de alta tecnología y no ser sólo un “terrateniente y proveedor de trabajo de ingeniería”
para compañías extranjeras. Debe subrayarse que el distinguido Sergio García de Alba, originario de Jalisco, que actualmente es Secretario de Economía, fue clave para iniciar el concepto de TechBA (las aceleradoras de negocios tecnológicos) en Silicon Valley y más recientemente en el Centro de Aceleración de Negocios del Instituto Geroge Kosmetsky IC2
de la Universidad de Texas en Austin. Debe dársele gran crédito al implementador del concepto de TechBA, Alejandro
González Hernández, Subsecreario para las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) de la Secretaría de Economía de
México, él fue el visionario de este concepto y ha sido central para este esfuerzo. Fernando Canales Clariond, que en ese
tiempo aprobó esta importante iniciativa binacional, era Secretario de Economía y actualmente es Secretario de Energía.
En la medida en que FUMEC se volvió mucho más visible y obtuvo resultados medibles, su institucionalización
continuó. FUMEC sistematizó sus procedimientos de operación para cumplir cabalmente las leyes de los dos países. La Fundación trabajó de manera cercana con las agencias de los dos países para cumplir plenamente con los procedimientos para
hacer reportes y apegarse al pie de la letra a las leyes bajo las cuales FUMEC fue establecida. La Secretaría de Economía de
México aceptó el reto de contribuir al Patrimonio de la Fundación con el fin de que los ingresos de ambos países fueran
iguales. Los Secretarios Fernando Canales y Sergio García de Alba tuvieron la visión de ver el valor de esa contribución; actualmente esta contribución de México se encuentra en su etapa final. Ésta fue una experiencia realmente valiosa para FUMEC.
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La combinación de estas iniciativas abarca un amplio espectro de proyectos de alta tecnología. Por ejemplo, FUMEC ha trabajado de forma cercana con la Conferencia de Gobernadores Fronterizos y se le ha pedido proveer
asesoría técnica para el desarrollo de una frontera de alta tecnología. FUMEC ha trabajado también junto con la Secretaría de Economía de México, proveyendo asesoría técnica en la iniciativa de Silicon Border en Mexicali. Existe una
combinación de altas tecnologías ligadas a los programas de la Fundación: Sistemas Micro Electro Mecánicos (MEMS),
electrónica automotriz, nanotecnología, seguridad fronteriza, animación, métodos de construcción avanzados (Katrina,
Yucatán, Las Colonias, etc.), síntesis química de pigmentos Maya Blue para aplicaciones en la industria del plástico y
la pintura, nuevas fuentes de energía, métodos de agricultura avanzados, métodos de irrigación avanzados y otras
tecnologías emergentes. Nada de esto podría ocurrir sin talento y calidad, y FUMEC está muy involucrado en todo el
proceso educativo.
FUMEC está listo para involucrase aún más en los temas binacionales y en los asuntos trinacionales emergentes en estas áreas. Mientras que el muy distinguido y talentoso Director entrante Leopoldo Rodríguez y la Vicepresidenta entrante Dr. Diana Natalicio asumen sus cargos, me permito sugerir los tres retos (y hay muchos más que tres)
que podrían estar al inicio de mi lista:
La Fundación México-Estados Unidos para la Ciencia debe permanecer claramente como una entidad equilibrada,
no partidista e institucionalizada que es reconocida como una herramienta eficiente para resolver los temas binacionales centrales.
FUMEC debe abordar nuestra mayor debilidad que es involucrar en mayor medida al sector privado en la frontera
y en todas las áreas de los dos países.
Debe haber un mayor esfuerzo para incrementar el patrimonio. FUMEC debe tener los fondos disponibles para tener
la habilidad de invertir de forma temprana en las soluciones de los temas binacionales emergentes.
Agradezco a todos haberme permitido participar en esta gran aventura. Ha sido un placer. Sigan por el mismo camino
y recuerden que aunque no puedan hacer cambiar los vientos en este largo viaje que a veces presenta aguas amenazantes, siempre tienen la posibilidad de ajustar las velas.
Respetuosamente,
Jaime Oaxaca
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Carta del Director Ejecutivo
En estos dos años la Junta de Gobierno de la Fundación dio especial importancia a las actividades de colaboración dirigidas a impulsar el desarrollo económico a través de la innovación tecnológica, con proyectos como el
Laboratorio Binacional de Sustentabilidad (BNSL, por sus siglas en inglés), el Programa TechBA de aceleración de
empresas tecnológicas mexicanas en California y Texas, las redes binacionales para la articulación entre universidades y
empresas en Sistemas Micro Electro Mecánicos (MEMS) y en software embebido, la colaboración con las Academias de
Ingeniería en electrónica automotriz, entre otras.
En muchos de estos proyectos se ha logrado una extraordinaria alianza con la Secretaría de Economía de México,
con varios gobiernos estatales y con importantes organizaciones y empresas de México y de los Estados Unidos.
Las estrategias y acciones de la Fundación son consistentes con el renovado interés que se percibe en los dos
países por mejorar la posición competitiva de las empresas, asegurando al mismo tiempo que existe la capacidad de formar al personal especializado que ellas requieren, así como los elementos científicos, tecnológicos y de infraestructura
indispensables para la innovación y la competitividad en la economía globalizada que vivimos. Este interés se manifiesta
también en los acuerdos entre México, los Estados Unidos y Canadá para integrar la Alianza para la Seguridad y la
Prosperidad de América del Norte (ASPAN).
En este contexto, la Secretaría de Economía de México ha dado especial importancia a sus estrategias para
impulsar el desarrollo económico por medio de la innovación tecnológica y ha visto que la colaboración con los Estados
Unidos y Canadá es un importante recurso para este fin. La Secretaría ha encontrado en FUMEC un aliado para facilitar
la colaboración bi y tri nacional que genere estrategias de innovación que sean motor del desarrollo económico.
Esta alianza con la Secretaría de Economía ha permitido una contribución importante de la Secretaría al Fondo
de Apoyo Patrimonial de la Fundación, lo que equilibra las aportaciones de México y de los Estados Unidos, resolviendo
un problema fundamental para la Fundación y consolidando su estabilidad financiera.
En este contexto, se ha logrado una excelente colaboración con el Departamento de Comercio de los Estados
Unidos, en la que destaca el proyecto que desarrolló la Fundación para organizar, con fondos de la Agencia de Desarrollo
Económico de los Estados Unidos (EDA) y con una contraparte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de México
(CONACYT), el Laboratorio Binacional de Sustentabilidad (BNSL), que va a jugar un importante papel en las estrategias
de innovación regionales a lo largo de la región fronteriza entre los dos países.
También, con el objetivo de diseñar y llevar a cabo estrategias regionales de desarrollo basado en la innovación,
la Fundación ha estado colaborando con los gobiernos estatales mexicanos, principalmente los de la región fronteriza.
La Fundación está destacando la importancia de que estas estrategias tengan componentes binacionales y, en algunos
casos, trinacionales, incorporando programas de colaboración con los Estados Unidos y Canadá.
Para la Fundación, la frontera entre México y los Estados Unidos ha sido un espacio fundamental para el desarrollo
de proyectos de cooperación en ciencia y tecnología. La mayor parte de nuestras actividades se han iniciado o se desarrollan a lo largo de la frontera. La relación que mantenemos con los estados fronterizos es uno de los principales apoyos
para lograr nuestros objetivos. Más aún, el trabajo con ellos ha sido la clave para definir programas y organizar acciones
que ahora involucran a otros estados de los dos países.
Los programas que tiene la Fundación en marcha han abierto nuevas oportunidades para la colaboración en
ciencia y tecnología. En México, en los Estados Unidos y Canadá, se tiene mayor conciencia de la importancia de la
colaboración regional en ciencia y tecnología en temas como: salud y medio ambiente, educación, innovación tecnológica-empresarial y otros en los que la Fundación tiene ya bases sólidas. Por todo esto se puede anticipar que FUMEC
seguirá fungiendo como un elemento articulador y catalizador de programas importantes de colaboración binacional
que involucrarán, cada vez en mayor medida, a Canadá.
Guillermo Fernández de la Garza
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Introducción
En los últimos dos años la Fundación ha abierto nuevas líneas de cooperación en una estrecha vinculación
con las Secretarías de Estado y las agencias especializadas de los dos países. En particular, se logró el establecimiento
del Laboratorio Binacional de Sustentabilidad (BNSL) para la frontera entre los dos países, con apoyo de la Agencia de
Desarrollo Económico del Departamento de Comercio de los Estados Unidos y del CONACYT en México. Asimismo,
se han abierto importantes programas relacionados con las empresas de alta tecnología mexicanas con el apoyo de
la Secretaría de Economía de México, como el programa TechBA de aceleración de empresas de tecnología, que ha
permitido formas novedosas de colaboración con organizaciones clave de California y Texas con beneficios importantes
para empresas de México y de los Estados Unidos.
Es cada vez más importante el papel que juegan las universidades en la formación de especialistas, los cuales son un factor central para los procesos de innovación de las empresas que compiten dentro de la actual economía globalizada. La
experiencia de los Estados Unidos es la más avanzada del mundo en este tema, por lo que la colaboración con México
en el desarrollo programas conjuntos en las universidades, especialmente aquellos con orientación a las tecnologías
más avanzadas para las empresas, genera beneficios para ambos países.
La oportunidad de ganar terreno en un mundo competitivo a través de la innovación se ha vuelto tan crucial que,
en los Estados Unidos, importantes actores provenientes de la academia, la industria, el gobierno y los sindicatos
unieron esfuerzos para crear la Iniciativa Nacional para la Innovación. El documento que reporta la formación de esta
Iniciativa afirma que el mundo actual está cada vez más interconectado y se está volviendo cada vez más competitivo,
al tiempo que la interdependencia de las economías aumenta. Esta nueva situación, señala el reporte, está creando las condiciones para derribar las antiguas barreras a la innovación que afectaban sobre todo a los países en vías de desarrollo. En
muchos sentidos, sostiene este documento: “el campo de juego se está emparejando y las barreras para la innovación
se están derribando”. *
Estas nuevas condiciones vuelven absolutamente necesario el desarrollo de mecanismos de cooperación entre las
naciones con el fin de fortalecer sus cadenas de creación de valor y hacer frente al mercado globalizado de manera más
eficiente. Este impulso a la innovación demanda, a su vez, una vinculación más estrecha al interior de los países entre
las instituciones de educación e investigación, tradicionalmente generadoras de tecnología, y las necesidades de las
empresas, tradicionalmente encargadas de la generación de riqueza.
El enfoque de articulación entre universidades, empresas y gobierno ha permitido a la Fundación atraer recursos
adicionales y ser reconocida como un instrumento para catalizar acciones innovadoras en áreas de interés para los dos
países tales como:
Desarrollo de Sistemas Regionales de Innovación.
Apoyo a Pequeñas y Medianas Empresas de base tecnológica.
Fortalecimiento de cadenas productivas binacionales en áreas como maquinado, desarrollo de software y
electrónica automotriz.
Desarrollo de capacidades en tecnologías habilitadoras como Sistemas Micro Electro Mecánicos (MEMS) y
software embebido.
Fortalecimiento de instituciones mexicanas clave a través de la colaboración binacional.
Instrumentos para mejorar la formación de recursos humanos en ciencia y tecnología.
Todas estas áreas han presentado avances importantes en las metas que se han planteado, aunque sobresalen los
resultados de algunos proyectos como:
* Innovate America, National Innovation Initiative, Council on Competitiveness, Estados Unidos, 2004.
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El Programa TechBA que apoya la aceleración de empresas de tecnología mexicanas en los Estados Unidos.
A menos de dos años de haber sido creado, cuenta actualmente con dos sedes (Silicon Valley y Austin) y está
trabajando para acelerar a más de 56 empresas de tecnología mexicanas que buscan introducir sus productos y
servicios en el mercado global.
El Proyecto de MEMS, que ha logrado establecer bases sólidas para desarrollo de capacidades en microtecnologías en México a través de la articulación con actores clave de los Estados Unidos. Esto ha permitido crear
una Red de Centros de Diseño, un Centro de Articulación Productiva y una Red de Laboratorios de Innovación
en MEMS por el lado mexicano.
La consolidación del Sistema de Asistencia Tecnológico-Empresarial (SATE), que inició atendiendo talleres
automotrices y empresas de maquinado, y ha extendido su radio de acción hacia áreas como el desarrollo de
software, empresas de alimentos, MEMS y software embebido.
La puesta en marcha del Laboratorio Binacional de Sustentabilidad, que buscará promover tecnologías
emergentes con el fin de apoyar el desarrollo económico a lo largo de toda la frontera entre México y los Estados
Unidos.
La Fundación trabajó durante estos dos años para consolidar muchos de estos programas aprovechando iniciativas de
los gobiernos, incluyendo en algunos casos a Canadá, a través de mecanismos como la Alianza para la Seguridad y la
Prosperidad de América del Norte, que combina objetivos de competitividad en la región con la promoción del bienestar económico de los tres países.
La Fundación está preparada continuar su desarrollo y consolidarse como una institución clave dentro de la colaboración binacional entre los Estados Unidos y México, y también está lista para jugar un papel relevante dentro de aquellas
iniciativas que se proponen fortalecer la innovación y la competitividad de ambos países.
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Estrategia de trabajo
Nuestra misión es promover la colaboración binacional en ciencia y tecnología con el fin de solucionar
problemas y atender oportunidades de interés mutuo para México y los Estados Unidos.
Nuestros programas buscan avanzar en el cabal cumplimiento de esta misión creando las condiciones para construir
e innovar en la colaboración binacional en áreas de interés común para los dos países como son: la salud y el medio
ambiente, la educación, el desarrollo económico basado en la innovación y el empleo, el apoyo a las PYMES y los distintos
problemas que enfrenta la frontera que comparten nuestros países.
La Junta de Gobierno de la Fundación se reúne de manera periódica para revisar el contenido y el campo de acción de
los programas que están en operación, así como para analizar las nuevas oportunidades en las que debemos trabajar.
La Fundación tiene actualmente tres programas en operación:
Salud y medio ambiente.
Oportunides para el desarrollo económico basado en la tecnología.
Desarrollo de recursos humanos en ciencia y tecnología.
En estos tres programas la Fundación ha podido entregar soluciones tangibles dentro de un marco de cooperación
entre instituciones de los dos países siguiendo las siguientes estrategias de acción:
Identificar y solucionar problemas de interés mutuo.
Generar y atender oportunidades de beneficio común.
Buscar y articular actores clave que originen sinergias y multipliquen el impacto.
Catalizar acciones innovadoras para beneficio de los dos países.
Crear mecanismos que ayuden a la solución sustentable de los problemas planteados.
Al llevar a cabo estas acciones, la Fundación ha podido sistematizar sus actividades a través de un proceso general de
trabajo que se esquematiza a continuación.
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Resultados por Programa
A. Salud y Medio Ambiente
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Sistemas estatales para la capacitación
e innovación en el tratamiento del agua
Descripción
La disponibilidad de agua potable es un asunto crucial en ambos lados de la frontera México-Estados Unidos. Las plantas
potabilizadoras y de tratamiento de aguas residuales son clave para los sistemas estatales de agua. En México se ha
detectado que estas plantas tienen necesidad de mejorar la capacitación de su personal. Para lograrlo y siguiendo las indicaciones de comités binacionales de especialistas convocados para este efecto, la Fundación desarrolló un Sistema
de Certificación, Capacitación y Asistencia Técnica (SCCAT) dirigido al personal involucrado en el manejo del agua.
Uno de los principales retos que enfrenta este Sistema son los constantes cambios de administración pública a nivel
estatal y municipal, los cuales pueden representar un obstáculo para la implementación de políticas de mediano y largo
plazo. Por ello, este proyecto se ha centrado en hacer del SCATT un sistema permanente que permita incrementar el
conocimiento y las capacidades del personal especializado para mejorar los resultados y la eficiencia de las empresas de
agua y saneamiento (EAS).
Logros
Durante los últimos dos años el SCATT ha operado de forma continua en Baja California y Tamaulipas. La presencia de
este programa ha contribuido a mejorar la eficiencia de las EAS con las que se ha tenido contacto y ha sentado las bases
para la creación de una Red Fronteriza de Expertos en Potabilización y Tratamiento de Aguas Residuales (REFEPTAR). Los
logros más sobresalientes del proyecto en los últimos dos años son:
Desarrollo de los Programas Estatales de Capacitación Certificación (PECC) en Baja California y Tamaulipas. Los PECC son un modelo para los estudios integrales estatales que se han iniciado a nivel nacional y están
diseñados para ser una herramienta de planeación integral de la capacitación en los estados, tanto con recursos
propios como con apoyos externos.
Realización de Evaluaciones Integrales Operativas (EIO) en Baja California y Tamaulipas con Grupos de
Expertos Mexicanos integrados y capacitados en este programa. Los grupos de expertos trabajan en la
operación de plantas potabilizadoras y en la realización de las EIO. Ambos grupos son únicos en México, constan
de 11 miembros cada uno y fueron capacitados con el apoyo del Frank M. Tejeda Center. En Baja California se han
realizado seis EIO y en Tamaulipas diez. Estos grupos cuentan con reconocimiento de las autoridades estatales
y municipales, y operan de manera autónoma con apoyo de las autoridades de las empresas de agua. Estos dos
grupos son la base para el desarrollo posterior de la REFEPTAR.
Reconocimiento por parte de instituciones clave en materia de agua. Los resultados obtenidos en los
trabajos del SCCAT han permitido mantener un diálogo con instituciones como la EPA, el CNA y la COCEF, mismo
que ha permitido influir en sus propuestas en materia de capacitación y asistencia técnica.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: UAT, CONOCER, CNA, CEMCAS, CETYS-Universidad,
Empresas de Agua y Saneamiento de Tamaulipas y Baja California.
Estados Unidos: Centro Frank M. Tejeda, COCEF, Hewllet Foundation, IBWC.
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Calidad del aire y colaboración
con el Centro Mario Molina
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Descripción
Mejorar la calidad del aire es un asunto apremiante para las grandes ciudades y un reto en el que la cooperación binacional puede jugar un papel importante. En la ciudad de México la implementación de políticas públicas que tienen
como base la investigación científica ha mejorado de forma considerable la calidad del aire; sin embargo, aún hace falta
desarrollar más y mejor investigación, y promover su uso para mantener actualizadas estas políticas.
La Fundación mantiene una estrecha colaboración con el Centro Mario Molina con el fin de promover y apoyar la investigación sobre calidad del aire en las grandes ciudades, así como favorecer la colaboración binacional en esta área. La
Red de Calidad del Aire, creada gracias al liderazgo del Doctor Mario Molina, está formada por investigadores de primer
nivel y ha jugado un papel central en esta colaboración. La Red facilita vínculos entre investigadores y tomadores de
decisiones y también genera intercambios institucionales en México y con otros países.
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Logros
El trabajo de los últimos años en materia de redes sobre calidad del aire está centrado en la promoción de investigación
sobre el tema, la diseminación de sus resultados –particularmente entre tomadores de decisiones– y la formación de
expertos mexicanos a nivel internacional. Los resultados de estos rubros son:
Promoción de espacios para la investigación sobre calidad del aire. Se buscó promover este tema dentro de
los Fondos Sectoriales SEMARNAT-CONACYT, con lo que se logró apoyar diversos proyectos de investigación.
Aplicación de resultados de investigación en el diseño de políticas públicas. En 2005 la Fundación participó
en el proyecto de Estrategias Ambientales Integrales para la Ciudad de México, cuya última fase analizó los
medios de transporte y la comunicación de resultados de investigación para tomadores de decisiones y medios
de comunicación.
La Red de Calidad del Aire participó en el proceso de revisión del Índice Metropolitano de la Calidad del Aire
(IMECA) con el fin de influir en las acciones que se toman cuando existe una contingencia ambiental. Esta misma
red participó en 11 seminarios donde se analizó información proveniente de estudios científicos y se hicieron
recomendaciones técnicas para formular aspectos de normatividad y política pública.
Diseminación de resultados de investigación. La Red de Calidad del Aire produjo cinco boletines informativos
con hallazgos científicos de actualidad, los cuales se distribuyeron entre poco más de 750 afiliados institucionales
en México.
Colaboración con el Centro Mario Molina. Se colaboró en la organización y arranque de este Centro y en la
formación de expertos de nivel internacional. Se llevó a cabo un Taller sobre Investigación y Gestión Ambiental
del Aire para ofrecer a los participantes un enfoque integral en la generación de recomendaciones científicas y
técnicas desde la perspectiva multidisciplinaria.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: Centro Mario Molina, CONACYT, SEMARNAT, COLMEX, CCA-UNAM, IMP, UAM, IPN, INSP, UI, CENICA-INE, CAM,
Dirección de Gestión Ambiental del Aire-Gobierno del Distrito Federal.
Estados Unidos: Fundación Hewlett.
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Cambio climático global
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Descripción
El cambio climático acelerado que vivimos actualmente es producto de la concentración de gases de efecto invernadero
(GEI). Una parte importante de estos gases proviene de las actividades industriales y de transporte. La colaboración
entre los países resulta clave para disminuir las emisiones de GEI y sus efectos en el cambio climático, así como para
emprender actividades de adaptación a las nuevas situaciones que genera el cambio climático.
El objetivo de este proyecto es proveer información al gobierno mexicano para diseñar políticas públicas y estrategias
relacionadas con el impacto que provoca el cambio climático, en el marco de la Tercera Comunicación de México ante la
Convención Marco de Naciones Unidas sobre este tema a realizarse en 2006.
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Logros
Los proyectos en materia de cambio climático se realizaron con el apoyo de la Agencia de Protección Ambiental de los
Estados Unidos (EPA en inglés) y de la SEMARNAT y el INE en México. Estos proyectos se centraron en el apoyo a actividades para la Tercera Comunicación antes mencionada, así como en el apoyo a las tareas específicas de mitigación o
adaptación.
Actividades relacionadas con la Tercera Comunicación de México ante la Convención Marco de Naciones Unidas
sobre Cambio Climático:
Inventario de Emisiones GEI. Se trabajó en el sector agrícola, de transporte, de energía y de emisiones de
metano fugitivas.
Análisis de políticas públicas. Evaluación del costo-beneficio de introducir un corredor de transporte
confinado en la ciudad de México.
Modelaje macroeconómico. Se analizó el efecto económico y ambiental de las políticas para reducir las
emisiones de dióxido de carbono, utilizando un modelo de equilibrio general computable.
Uso del suelo, cambio en el uso del suelo y bosques (LULUCF). Los datos sobre densidad del carbono
del inventario nacional 1992-1994 se asignaron a cada tipo de uso de suelo con el fin de construir mapas de
emisión y densidad de carbono.
Apoyo a la creación de un portal en internet. Este sitio, único en español, reúne información para entender
el cambio climático, sus efectos y lo que se puede hacer para mitigarlos o adaptarse a ellos. El portal se
encuentra en: http://cambio_climatico.ine.gob.mx/index.html
Creación de una herramienta para calcular la emisión de GEI y CO2 en el sector de pulpa y papel. En 2005 se
trabajó en el desarrollo de esta herramienta con asistencia del World Resources Institute y apoyo de la EPA. La
industria de pulpa y papel mexicana estará obligada a reportar sus emisiones de GEI a partir de 2006.
Variables meteorológicas. La Fundación colabora con la Organización Meteorológica Mundial, la Agencia Nacional
Atmosférica y Oceánica de los Estados Unidos (NOAA) y la organización Exponent para identificar variables meteorológicas que permitan la instauración de un sistema de alerta temprana de desastres naturales para proteger la salud
de la población.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: SEMARNAT, INE, UNAM, IMP, IIE.
Estados Unidos: EPA, Exponent, NOAA.
Organizaciones internacionales: Red Ecosur, WRI, OMM.
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Salud de los migrantes
Descripción
Cada año cientos de miles de migrantes cruzan la frontera entre México y los Estados Unidos. Este fenómeno tiene
importantes implicaciones en la salud pública debido a que los flujos migratorios favorecen el incremento de problemas
de salud como VIH/SIDA, enfermedades de transmisión sexual, adicciones, padecimientos mentales, violencia intrafamiliar,
nutrición, diabetes y salud bucal.
El objetivo de este proyecto es facilitar el desarrollo de proyectos de investigación binacional que amplíen la comprensión de los problemas de salud que enfrentan los trabajadores migrantes mexicanos y sus familias debido a la
migración.
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Logros
La Fundación promueve la investigación en salud de los migrantes y participa en eventos como la Semana Binacional
de Salud. Así, los logros de este programa son:
Promoción de investigación binacional. La Fundación colabora con la Universidad de California, la Secretaría
de Salud de México y el CONACYT en la definición y promoción de proyectos de investigación binacional sobre
los problemas prioritarios en salud de migrantes. En 2005 se dieron a conocer los avances de 12 de estas investigaciones que incluyen mecanismos para contribuir al diseño de políticas públicas dirigidas a los migrantes,
principalmente en México y en California. Como resultado de este encuentro se planteó una reunión posterior
con legisladores de ambos países para discutir cómo es que estos resultados pueden apoyar el diseño de políticas
públicas. La investigación binacional ha fortalecido a grupos de investigación de ambos países, lo que permite
un análisis más profundo del problema migratorio en relación con la salud en la región.
Participación en la Semana Binacional de Salud. Este evento consiste en una serie de actividades de
educación y promoción de la salud en los Estados Unidos y México e incluso en algunos lugares en Canadá. La
semana está dirigida especialmente a los trabajadores migrantes y a sus familias, y como parte de las actividades
se ofrecen exámenes médicos, tratamientos e información sobre prevención de distintas enfermedades.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: Programa Paisano, SS, INM, SRE, CONACYT, INPRF, INSP, COLEF, UdeG.
Estados Unidos: UC, CPRC-CPAC, DHHS, Sociedad para la Prosperidad, California Endowment.
Otras: CMHI, Population Council.
19
Comunicación de riesgos para la salud
8
Descripción
El objetivo de este proyecto es ofrecer capacitación en comunicación de riesgos en salud, en particular en salud ambiental,
para profesionales de la salud que trabajan en la región fronteriza entre México y los Estados Unidos.
Este proyecto surgió a raíz de acciones previas realizadas en la frontera con organizaciones no gubernamentales (ONGs),
autoridades de salud e instituciones académicas, en las que se detectó la necesidad de contar con profesionales capacitados en comunicación de riesgos. Así, se decidió concentrar esta capacitación en la comunicación de riesgos
ambientales y se propuso realizar esta capacitación con herramientas de aprendizaje a distancia, las cuales han probado
su eficacia en el entrenamiento de profesionales.
Logros
El principal logro de este proyecto es el desarrollo de un curso de auto-instrucción en comunicación de riesgos que se
describe a continuación:
Curso de auto-instrucción en comunicación de riesgos. El curso está dirigido a tomadores de decisiones,
profesionales y toda persona interesada en la comunicación de riesgos. Su propósito es ofrecer orientación
teórica y metodológica, estrategias y procedimientos efectivos de intervención en esta área. El objetivo final es
poder elaborar planes de comunicación con la población meta y lograr una visión operativa y sustentable de la
comunicación de riesgos.
El contenido del curso fue probado en cursos de capacitación presenciales que tuvieron lugar en la frontera
México-Estados Unidos y en varios países latinoamericanos. El diseño del curso y los materiales fueron avalados
por expertos internacionales. La herramienta está disponible en español, inglés y portugués, y se encuentra en
el sitio del Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental de la OPS/OMS: http://www.cepis.ops-oms.
org/tutorial6/e/index.html
Salud y medio ambiente en América Latina y el Caribe. Este proyecto facilita el aprovechamiento de experiencias internacionales dentro del proyecto “GEO-Salud: En búsqueda de herramientas y soluciones integrales
a los problemas de medio ambiente y salud en América Latina y el Caribe” que desarrolla una metodología en
salud ambiental para la región.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: INSP
Estados Unidos: ATSDR-CDC
Organizaciones internacionales: OPS, OMS, PNUMA, Ministerio de Salud de Brasil y Fundación Oswaldo Cruz de Brasil.
20
Proyectos de colaboración
en inocuidad alimentaria
Descripción
Los Estados Unidos y México mantienen un intenso intercambio de alimentos, por lo que el tema de la inocuidad
alimentaria es un área prioritaria para ambos países. La Fundación promueve la colaboración binacional en los aspectos
de ciencia, tecnología, y educación sobre este tema.
En México existe un creciente interés por la inocuidad alimentaria por parte de autoridades, investigadores, organizaciones no gubernamentales y el sector privado, ya que, por un lado, es necesario asegurar que los alimentos que llegan
al consumidor no le causarán ningún daño y, por otro, es preciso cumplir las regulaciones internacionales para favorecer
el intercambio comercial de alimentos entre ambos países.
Logros
El programa de inocuidad alimentaria se ha centrado en la promoción de capacitación avanzada de recursos humanos,
así como, en el apoyo al diseño de proyectos de investigación basados en la colaboración binacional. También se ha
promovido el desarrollo de programas gubernamentales dirigidos a implementar sistemas de inocuidad alimentaria,
retomando la experiencia de los Estado Unidos en este tema. Los logros específicos de este proyecto son:
Colaboración con SENASICA-SAGARPA. Dirigida a apoyar proyectos de capacitación en temas de inocuidad
alimentaria.
Colaboración con el Centro de la Universidad de Texas A&M en México. Centrada en la capacitación en el
sistema Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP por sus siglas en inglés) a productores y
procesadores de alimentos y a la capacitación a auditores de SAGARPA que supervisan los establecimientos Tipo
Inspección Federal (TIF). De igual forma, ambas instituciones colaboran en el desarrollo del proyecto Alimentos
Limpios-Alimentos Sanos (“ALAS para Coahuila”) que realiza el gobierno de Coahuila.
Sistema de Asistencia Tecnológico-Empresarial para envasadores de miel de abeja. Articulación productiva
dirigida a productores y procesadores de alimentos con el fin de implementar sistemas que aseguren la inocuidad
de sus productos.
Convenio de colaboración con la Fundación ANETIF. Este convenio, firmado en 2005, sirve como marco para
plantear el diseño y ejecución de proyectos de investigación, desarrollo y transferencia de tecnología en materia
de inocuidad alimentaria.
Promoción de nuevas tecnologías en la industria alimentaria. En 2005 la Fundación inició acciones para
promover el uso y aplicación de los Sistemas Micro Electro Mecánicos (MEMS) dentro de la industria de los
alimentos, que pueden ser usados como herramienta para asegurar inocuidad alimentaria.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: SS, SENASICA-SAGARPA, Centro de la Universidad Texas A&M en México, Fundación ANETIF, Gobiernos de
Coahuila y Yucatán, Asociaciones de procesadores de alimentos.
Estados Unidos: TAMU, USDA.
21
22
B. Oportunidades para el Desarrollo
Económico Basado en la Tecnología
23
Sistema de Asistencia Tecnológico
Empresarial (SATE)
Descripción
El Sistema de Asistencia Tecnológico Empresarial (SATE) es un programa basado en la experiencia de programas de
apoyo a las pequeñas y medianas empresas (PYMES) de estados como Pennsylvania, Tennessee y Texas. En México, el
SATE opera en sectores específicos de cada región a través de una Red de Asesores Tecnológico Empresariales (ATE) y se
ha desarrollado con apoyo de la Secretaría de Economía, gobiernos estatales, universidades y cámaras empresariales.
El SATE trabaja con un enfoque de articulación estratégica. Esta articulación facilita la cooperación y complementariedad de esfuerzos y estrategias de las diferentes organizaciones y programas que apoyan a las PYME en cada región y
facilita que se aprovechen las mejores experiencias a nivel nacional. El SATE se ha convertido en un instrumento para el
desarrollo de clústers de empresas en cada región. Actualmente el programa trabaja con empresas de software, empresas de alimentos, empresas que aplican o desarrollan Sistemas Micro Electro Mecánicos (MEMS) y software embebido,
así como con talleres automotrices y empresas de maquinado.
9
10
Logros
En los últimos dos años el SATE adaptó su modelo para atender a empresas de software, empresas de alimentos y empresas que trabajan con MEMS, y encontró mejores formas de articulación de las empresas con sus fuentes de insumos
y con sus clientes. A continuación se reportan los avances con talleres automotrices, empresas de maquinado y de software. Los avances con MEMS y software embebido se reportan en las páginas 27 y 28, respectivamente.
Talleres Automotrices Independientes
En estos dos años el SATE atendió a 180 talleres automotrices, 47 de los cuales recibieron apoyo en 2004 y 2005.
El SATE desarrolló el modelo de certificación “Taller 2010” y certificó a 30 talleres en Nuevo León.
El modelo “Taller 2010” se desarrolló como un instrumento para certificar y guiar el desarrollo de los talleres
automotrices independientes. El modelo ayuda a los talleres a adaptarse al los continuos cambios tecnológicos.
Asimismo, los apoya para ofrecer un buen servicio, con honestidad y formalidad. Cada una de estas características –buen servicio, honestidad y formalidad– tiene una definición operativa. El desarrollo del modelo ha sido
apoyado por la Secretaría de Economía de México y el gobierno de Nuevo León. La descripción del modelo se
encuentra en: www.taller2010.com
Maquinado
En este periodo el SATE dio atención a 40 empresas en Ciudad Juárez, 21 fueron atendidas en 2004 y 2005. El
beneficio económico derivado de la atención del SATE a estas empresas se estima que fue de 20,800,000 pesos
en 2004 y de 34,600,000 en 2005 debido al incremento en ventas, la reducción de costos y el aumento en el
valor de las empresas. En 2005 el objetivo fue transferir el programa a CANACINTRA en Ciudad Juárez e iniciar el
programa en Baja California.
Software
En 2004 se comenzó a trabajar en el sector de software y en 2005 se agregó el sector de software embebido. En
estos dos años se dio asistencia a 57 compañías, 10 en software embebido. En Nuevo León se dio asistencia a 30
compañías, 16 de las cuales recibieron atención durante los dos años.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: SE, Gobiernos estatales de Nuevo León, Chihuahua, Baja California, Jalisco y Tamaulipas, CANIETI, CENTRIS,
REDI, CRECE, UANL, CECATI,
Estados Unidos: CONNECT, PENNTAP, UTEP, TMAC.
24
Impacto de la expansión de Ford en Sonora
en la generación y fortalecimiento de
empresas innovadoras
11
Descripción
La Secretaría de Economía solicitó a la Fundación colaborar en un proyecto para analizar los impactos de la ampliación
de la planta de Ford en Sonora. Este proyecto se llevó a cabo junto con la Secretaría de Economía del Estado de Sonora,
las universidades y empresas de ese Estado, y con la empresa automotriz misma durante 2004 y 2005.
El principal objetivo del estudio fue impulsar un polo de desarrollo basado en la innovación y fortalecer a las pequeñas y
medianas empresas tecnológicas de ese Estado. Esta investigación exploró las oportunidades que genera la presencia
de Ford y realizó un mapeo del potencial empresarial e institucional existente en la región lo que posteriormente permitió hacer una propuesta para generar un polo de innovación tecnológica, partiendo de casos concretos de pequeñas
y medianas empresas del estado que han mantenido interacciones exitosas con Ford y sus proveedores de primer y
segundo nivel.
13
12
Logros
Estudio de impacto: Durante 2005 la Fundación y el Colegio de Sonora llevaron a cabo la investigación
denominada “Estudio sobre el impacto de la ampliación de la Ford Motor Company en Hermosillo, Sonora”, la
cual concluyó en diciembre de 2005. El estudio cubrió los siguientes aspectos:
Inventario de las capacidades de innovación asociadas al clúster automotriz.
Identificación de casos que muestran la capacidad de innovación en empresas tecnológicas de la región.
Definición de indicadores del impacto esperado en términos de una economía del conocimiento asociada al
sector automotriz.
Planteamiento de esquemas de trabajo para detonar y fortalecer un clúster de innovación asociado a esta
expansión.
Foro “Nuevas Líneas de Manufactura Automotriz en Sonora, Oportunidades de Negocio para PYMES”:
Este foro se realizó en diciembre de 2005 durante la Expo Forum de Hermosillo y en él se presentaron
los resultados del estudio de impacto. Asimismo, se presentaron 12 propuestas de proyectos y programas de innovación planteadas por pequeñas empresas, las cuales permitirán avanzar hacia la construcción de un
clúster de innovación asociado al sector automotriz. Este proyecto contribuyó a los nuevos planes que se están
desarrollando en Sonora para posicionar al estado como un importante polo de desarrollo económico basado
en la innovación.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México:SE, Secretaría de Economía del Estado de Sonora, COLSON.
Estados Unidos: SBTDC
25
Programa de Aceleración para Empresas
Tecnológicas Mexicanas (TechBA)
Descripción
El Programa de Aceleración de Empresas Tecnológicas Mexicanas (TechBA) fue establecido en 2004 por la Secretaría de
Economía y FUMEC. Su misión es apoyar a las mejores empresas de base tecnológica de México para competir en los
mercados mundiales.
TechBA forma parte del Sistema Nacional de Incubación y Aceleración de Empresas que impulsa la Secretaría de
Economía. Actualmente cuenta con dos sedes, una en Silicon Valley, California, y la otra en Austin, Texas. Las empresas
que se benefician de este programa deben pasar un exigente proceso de selección durante el cual deben presentar sus
propuestas frente a inversionistas de México y los Estados Unidos. Las convocatorias para participar en este proceso se
realizan de manera periódica.
Logros
Apertura de dos sedes de TechBA: una en San José, California, y la otra en Austin, Texas. La oficina de San José,
en Silicon Valley, comenzó a operar en enero de 2005, apoyada en una alianza con The Enterprise Network (TEN),
una incubadora de reconocido prestigio en la región. La oficina de Austin abrió sus puertas en diciembre de
2005 y cuenta con el apoyo de Austin Technology Incubator (ATI). Cabe mencionar que la región de Silicon Valley
y la ciudad de Austin fueron elegidas por tener ecosistemas tecnológico-empresariales dinámicos y efectivos,
con organizaciones líderes a nivel mundial en el desarrollo de empresas y programas de innovación tecnológica,
lo que hace de ellas espacios ideales para la aceleración de empresas tecnológicas.
Dos convocatorias para la selección de empresas con potencial de aceleración. Esta selección incluyó la organización de una serie de talleres en los que se orientó a las empresas en el proceso de aceleración y la presentación de proyectos frente a inversionistas. También se realizaron varias rondas de evaluación de las propuestas
en diversos estados de la República Mexicana con el objeto de llegar a las distintas regiones de innovación. En
estos procesos de selección se eligió a 56 empresas en total, 25 de las cuales pertenecen a la primera generación
de Silicon Valley, 15 a la segunda y las 16 restantes a la primera generación de Austin.
Obtención de capital de riesgo para una de las empresas de TechBA. El camino para obtener capital de
riesgo es largo y complicado. A pesar de ello, Jackbe, empresa que participa en TechBA-Silicon Valley, lo logró en
menos de 11 meses. Este logro excepcional fue posible debido al enorme compromiso de la empresa con sus
objetivos de crecimiento y a la labor de asesoría de TechBA durante el proceso de negociación.
Acceso a la red de apoyos para las empresas en Silicon Valley. Luego de un año de trabajo, TechBA Silicon Valley ha abierto canales de comunicación con clientes e inversionistas que están ávidos de conocer nuevas oportunidades de negocio. Un ejemplo en este sentido fue el “Mexico Technology Showcase”, evento culminante
para la primera generación de empresas, que se llevó a cabo en enero del 2006 con el apoyo de Silicon Ventures,
y que tuvo como objetivo presentar a un grupo seleccionado a partir de la primera generación de las empresas
de TechBA con inversionistas. A esta reunión asistieron más de 400 invitados de la comunidad de Silicon Valley y
tres empresas iniciaron conversaciones con los inversionistas presentes.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: SE, ITESM, UP-IPADE, IPN.
Estados Unidos: TEN, ATI, USF, UTA, Hispanic Network.
26
Sistemas Micro Electro Mecánicos (MEMS)
14
Descripción
Los Sistemas Micro Electro-Mecánicos (MEMS) representan la siguiente etapa en la revolución de los circuitos integrados
y constituyen una oportunidad de negocio debido a su desarrollo exponencial a nivel mundial. Esto significa para México una oportunidad para desarrollar e impulsar estas tecnologías y beneficiarse de las fuertes ganancias que generan.
Desde 2001 la Fundación ha venido articulando un programa de MEMS, con el apoyo de la Secretaría de Economía, para
facilitar la rápida entrada de México al ámbito del diseño, desarrollo, empaquetado y comercialización de la microtecnología y los microsistemas. FUMEC ha desarrollado una estrategia nacional basada en las condiciones del mercado
y los sectores industriales de oportunidad. Los MEMS significarán un factor de cambio radical en muchas áreas de la
economía. La estrategia de México debe considerar la colaboración con los Estados Unidos y la participación de empresas
mexicanas en proyectos conjuntos de desarrollo económico regional.
15
Logros
El proyecto de MEMS ha cumplido su propósito de articular y facilitar acciones clave como parte de la Estrategia
Nacional propuesta por FUMEC y, en los últimos años, se ha concentrado en crear las condiciones para llevar a cabo
dicho proyecto. Los logros de los últimos dos años son los siguientes:
Conformación de la Red de Centros de Diseño de MEMS (Red CD-MEMS). En la Red participan once instituciones de educación superior distribuidas en ocho estados del país. La Red trabaja en el diseño de MEMS, el desarrollo de proyectos con aplicaciones industriales y el fortalecimiento de programas académicos especializados
en este campo.
Integración de un grupo especializado de investigadores en MEMS. Paralelamente a la creación de la Red
de Centros de Diseño, se conformó un grupo de cerca de 40 investigadores de primer nivel que participan en
proyectos de MEMS. Estos investigadores promueven el avance del conocimiento sobre MEMS en las instituciones donde trabajan y alientan a sus estudiantes a desarrollar investigación en esta área.
Creación del Centro de Articulación Productiva de MEMS (CAP-MEMS). Es el Centro generador de las actividades que se realizan en el país para impulsar e implementar la Estrategia de Tecnologías MEMS. El CAP-MEMS
surgió en 2004 y tiene como objetivo facilitar vínculos entre empresarios, académicos y tomadores de decisiones
con el fin de generar colaboraciones que permitan el desarrollo de nuevos productos y negocios.
El CAP-MEMS se ha convertido en un spin-off de FUMEC y tiene su propio sitio en internet (www.capmems.org.
mx) con información actualizada sobre sus actividades.
Creación de una Red de Laboratorios de Innovación (Red LI-MEMS). Esta Red está integrada por tres instituciones de investigación localizadas en Chihuahua, Puebla y el Distrito Federal. La Red LI-MEMS fue creada a
fines de 2005 con el fin de cubrir la cadena de valor de MEMS. Sus actividades están centradas en la prueba y
caracterización de MEMS, desarrollo de prototipos y encapsulado. Se espera que la Red logre formar especialistas
de primer nivel y genere empleos de mano de obra calificada.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: SE, CINVESTAV-Guadalajara, INAOE, IIE, UACJ, UNAM, UdeG, ITESM-Campus Monterrey, UPAEP, ITESI.
Estados Unidos: UTA, UTEP, NMSU, TVI, SNL, MANCEF.
27
Desarrollo de capacidades en
software embebido
16
Descripción
El software embebido combina códigos de programación con piezas de hardware en aplicaciones que mejoran la funcionalidad de múltiples productos que originalmente no estaban computarizados como, por ejemplo, los automóviles.
El software embebido es la interacción de los datos de programación con el mundo físico.
En 2004 el mercado mundial del software embebido se estimaba en 1.6 billones de dólares y se calculaba que crecería
a 3.5 billones en 2009,* lo que constituye una oportunidad única para el desarrollo innovador en esta área en México.
Este proyecto busca establecer un Sistema Nacional de Fortalecimiento a la Capacidad de Generar Software Embebido,
incorporando a las pequeñas y medianas empresas tecnológicas de México. El proyecto inició en el estado de Jalisco,
líder en México en este tipo de software con más de 20 empresas especializadas en el área.
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18
Logros
Este proyecto se centra en la búsqueda e identificación de actores clave que permitan impulsar acciones a mediano y
largo plazo que favorezcan el desarrollo de empresas de software embebido y un ambiente emprendedor para ellas. En
este sentido, los logros de la Fundación han sido los siguientes:
Identificación de oportunidades y capacidades. En 2005 se inició el diseño y aplicación de una encuesta con
el propósito de recabar información sobre los actores involucrados en la industria de software embebido en
Jalisco. Esta información permitirá conocer a instituciones que podrían involucrarse en el desarrollo de proyectos
en esta área.
Creación del Consejo de Software Embebido. Inicialmente este Consejo se estableció en Jalisco y está formado por universidades, centros de investigación, asociaciones, cámaras de comercio y empresas. Tiene como
propósito dictar los lineamientos para identificar nichos de oportunidad y elevar las capacidades de software
embebido de la región. El Consejo está organizado en grupos, o consejos técnicos, que trabajan en las siguientes
áreas: automotriz, telecomunicaciones inalámbricas y dispositivos médicos. Se espera incluir también el sector
agroindustrial. Cada grupo se hará cargo de elaborar el mapa de desarrollo tecnológico de su área y de diseñar
las estrategias para abordarlos durante 2006.
Apoyo a pequeñas empresas a través del SATE. el Sistema de Asistencia Tecnológico Empresarial (SATE) está
siendo usado en Jalisco para atender a 10 empresas de base tecnológica. El SATE, junto con la Red de Ingenieros
de Jalisco y CANIETI, apoya el desarrollo de pequeñas y medianas empresas a través de iniciativas de articulación
y transferencia de tecnologías.
* Ravi Krishnan, Business Opportunity Report G-229R. Future of Embedded Systems Technology, Business Communications Company, Junio
2005.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: SE, COECYTJAL, CANIETI, REDI.
Estados Unidos: SBTDC.
28
Laboratorio Binacional de Sustentabilidad
Descripción
El Laboratorio Binacional de Sustentabilidad (BNSL en inglés) es una institución no lucrativa y no gubernamental que
tiene como misión construir negocios fronterizos basados en tecnología. El BNSL fue pensado para operar a lo largo de
toda la frontera entre México y los Estados Unidos, trabajando con tecnologías emergentes que favorezcan el desarrollo
económico de la región.
La iniciativa del BNSL se generó en el Grupo de Conceptos Avanzados de los Laboratorios Nacionales Sandía. Esta iniciativa ha sido apoyada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y varias agencias gubernamentales
de los Estados Unidos.
19
20
Logros
La Fundación ha facilitado los contactos iniciales entre actores locales y regionales de la frontera para el desarrollo del
BNSL. Asimismo, inició la búsqueda de recursos para la cristalización del proyecto. Después de la aprobación de la Junta
de Gobierno, FUMEC envió una propuesta a la Agencia de Desarrollo Económico (EDA) de los Estados Unidos para
obtener fondos semilla e iniciar el establecimiento del BNSL. EDA aprobó la propuesta y CONACYT designó recursos al
proyecto como la contraparte mexicana.
La misión principal del Laboratorio Binacional de Sustentabilidad es fomentar el desarrollo económico sustentable
a largo plazo, basado en tecnología, a lo largo de la frontera México-Estados Unidos. El BNSL trabaja para lograr esta
misión mediante la colaboración y la creación de sinergias con programas e instituciones concentradas en la frontera,
incluyendo universidades, programas de gobierno, organizaciones no gubernamentales y empresas de ambos países,
evitando al mismo tiempo la duplicación de actividades con estas organizaciones.
El BNSL comenzó operaciones en octubre de 2005 con el nombramiento del Dr. Paul Maxwell como director ejecutivo.
Las áreas que se han definido para el inicio de su operación son:
Clúster de Empaquetado de MEMS de Paso del Norte. Está formado por instituciones académicas, laboratorios
de investigación gubernamentales y empresas. Este clúster está centrado en la investigación, desarrollo de productos y comercialización para el empaquetado de MEMS, potencialmente para aplicaciones en sistemas automotrices, biomédicos y de telecomunicaciones.
Energía y materiales avanzados. Los crecientes costos de la energía generan una enorme carga a la economía
fronteriza. El Laboratorio buscará proveer asistencia para el desarrollo tecnológico en energía y materiales
avanzados.
Agua. El laboratorio trabajará para garantizar la seguridad y sustentabilidad del agua en la región de la frontera, al servir como punto focal para la comercialización de productos que ayuden a resolver los problemas
del agua.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: CONACYT, CIMAV, UACJ, UACH, Team Technology.
Estados Unidos: UTEP, SNL, EDA, Departamento de Desarrollo Económico de New Mexico, NMSU, EPCC.
29
30
C. Desarrollo de Recursos Humanos
en Ciencia y Tecnología
31
Colaboración con INNOVEC en enseñanza
de la ciencia
Descripción
La enseñanza de la ciencia es un elemento central para la innovación en la actual sociedad del conocimiento. La
Fundación, en cooperación con Innovación en la Enseñanza de la Ciencia (INNOVEC), fomenta la investigación, la
innovación y el desarrollo de mecanismos para mejorar la enseñanza de la ciencia que se ofrece a los niños y jóvenes
mexicanos, a través de la cooperación con los Estados Unidos.
La Fundación e INNOVEC promueven el uso de los Sistemas de Enseñanza Vivencial e Indagatoria de la Ciencia (SEVIC),
que parten de la curiosidad natural de los niños para ayudarles a desarrollar habilidades de razonamiento y actitudes
de aprendizaje a través de un ambiente que los invita a formular preguntas y buscar ellos mismos las respuestas. Los
SEVIC han mostrado ser herramientas útiles para desarrollar las actitudes científicas y de razonamiento que demanda el
mundo competitivo de hoy.
Principales logros
La Fundación trabaja en la enseñanza de las ciencias desde 2002 y ha logrado convencer a tomadores de decisiones a
nivel federal y local, y a líderes de la iniciativa privada para apoyar los SEVIC. En los dos últimos años, FUMEC e INNOVEC
han trabajado para vincular los esfuerzos de México con las experiencias de otros países. Los principales logros del
proyecto son los siguientes:
Realización de la Tercera Conferencia Internacional en Enseñanza de la Ciencia. Este evento se llevó a cabo
del 16 al 18 de marzo de 2005 en la ciudad de Monterrey y tuvo como tema central el impacto en la formación y
desarrollo profesional de los maestros que trabajan con los SEVIC en la educación básica. Asistieron a la Conferencia más de 250 personas provenientes de 13 países de Latinoamérica, los Estados Unidos y Europa.
Se organizaron dos reuniones preparatorias en la Ciudad de México y en El Paso, Texas. En esta segunda reunión
acudieron especialistas de las instituciones más importantes de los Estados Unidos que trabajan con los SEVIC
y autoridades educativas mexicanas de los estados de la frontera con Estados Unidos, lo que permitió plantear
la inclusión de los SEVIC dentro de la agenda de la Reunión de Gobernadores Fronterizos.
Colaboración con programas internacionales. Se ha tenido contacto con instituciones que tienen programas
de enseñanza de la ciencia en los Estados Unidos y en Europa. El Centro para el Desarrollo de la Educación (EDC
por sus siglas en inglés) apoyó la realización de un taller para asesores pedagógicos mexicanos que se impartió
a más de 80 profesores en Xalapa, Veracruz.
Crecimiento en la cobertura de alumnos que utilizan los SEVIC. Los logros anteriores han sentado las bases
para que el Proyecto de Enseñanza de las Ciencias en México crezca de 90 mil alumnos que existen actualmente
a 280 mil alumnos que se espera tener en 2007. Esto será posible con el apoyo de la Secretaría de Educación a
nivel nacional, y las Secretarías de Educación de los estados de Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila, Chihuahua,
Veracruz, Hidalgo y Jalisco.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: SEP, UANL, EXCELDUC, Grupo DESC, Grupo Peñoles, Secretarías de Educación de los estados de Tamaulipas,
Nuevo León, Coahuila, Chihuahua, Veracruz, Hidalgo y Jalisco. Estados Unidos: EDC, NSRC, NSF, VIPS, Instituto Smithsoniano, Academias Nacionales de Ciencias de los Estados Unidos, Bristol-Myers Squibb. Otras: IANAS, LAMAP.
32
Estancias de verano y visitas de
investigadores distinguidos
21
Descripción
Convencida del beneficio de la colaboración binacional en ciencia y tecnología, la Fundación apoya desde 1998 un programa de intercambio para facilitar que investigadores y profesores distinguidos de ambos países realicen estancias de
verano y visitas a los laboratorios e instituciones de educación superior del país vecino. Recientemente, estos intercambios se han extendido también a investigadores jóvenes.
Este programa se desarrolla de forma conjunta con la Academia Mexicana de Ciencias y tiene como objetivos centrales:
1) Promocionar las actividades científicas y tecnológicas entre México y los Estados Unidos, 2) Apoyar a instituciones
educativas y de investigación mexicanas a través de la visita de especialistas sobresalientes en áreas específicas, y
3) Facilitar la integración de redes entre investigadores de los dos países.
23
22
Logros
Las cifras de este programa se resumen de la siguiente manera:
Visitas de profesores distinguidos 2004-2005. Durante este periodo 34 profesores distinguidos de los Estados
Unidos visitaron México para intercambiar experiencias con sus colegas en este país. Algunas de las instituciones receptoras fueron el Instituto de Neurobiología de la UNAM, la Universidad Popular del Estado de Puebla, el
INAOE, el Colegio de Posgraduados, el Instituto Tecnológico de Celaya, la Universidad de las Américas de Puebla
y diversos departamentos del IPN.
Estancias de Verano 2004-2005. En este periodo se facilitó la estancia de 13 científicos mexicanos en instituciones
de educación superior y laboratorios de los Estados Unidos tales como las universidades de Washington en
Seattle, Minnesota, Ohio, Texas en Arlington, Maine, Colorado, entre otras. Los proyectos desarrollados por estos
profesores corresponden a las áreas de química, física, ingeniería y computación.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: BUAP, CIAD, CIATEJ, CIESAS-Occidente, COLPOS, CUCBA-UdeG, CINVESTAV, DIM-IPN, FM-UNAM, ITC, INB-UNAM, ININ, IPN,
UACJ, UAM-Iztapalapa, UANL, UdeG, UDLAP, UI, UNAM, UMAR, UPAEP, UPIBI-UPN. Estados Unidos: CMU, CU-Boulder, GeorgiaTech,
NJIT, NDUS, ISU, ORNL, OSU, OU, RSMAS, Rutgers, SYR, TAMU, TRI-Princenton, UC, UKY, UM, UMaine, UNT, USC, USF, UTA, UW.
33
Red de Talentos Mexicanos en
los Estados Unidos
Descripción
Las comunidades que migran a otros países se han convertido en fuerzas emergentes de alto potencial que influyen en
el desarrollo económico de los países que los reciben. Estas comunidades tienen una motivación intrínseca muy alta y
muchas veces también cuentan con talento emprendedor, por lo que pueden contribuir a impulsar estas mismas capacidades en sus países de origen.
La Fundación está colaborando con el CONACYT y con el Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) para identificar el
talento profesional mexicano que ha emigrado a los Estados Unidos y está presente en empresas y organizaciones relacionadas con la ciencia, la tecnología y la actividad empresarial. Este proyecto se propone facilitar la interacción con este
grupo de profesionales de manera que este talento, estructurado como red, promueva la sinergia entre las empresas y
negocios tecnológicos de México y la capacidad de Estados Unidos para crear riqueza a partir de la innovación.
Principales logros
Se ha establecido un mecanismo de trabajo y una red inicial que da bases para el desarrollo de un programa de un gran
impacto potencial en el desarrollo de México. Se tiene contacto con programas de otros países como el Global Scott de
Escocia, que han generado excelentes resultados. Los logros del proyecto hasta el momento se resumen de la siguiente
manera:
Jornadas Informativas. Durante 2005 se desarrolló una serie de jornadas informativas en Texas, Massachussets,
Silicon Valley y México con el fin de dar a conocer el proyecto de la Red de Talentos en ambos países y avanzar
en la conformación de un organismo que articule estos esfuerzos. Las jornadas informativas culminaron en la
realización de la “24 Jornada Informativa del IME-CONACYT-FUMEC” que reunió a más de 120 mexicanos talentosos, entre quienes estuvieron empresarios, científicos y tecnólogos que trabajan en los Estados Unidos y se
mostraron dispuestos a compartir su experiencia para impulsar el desarrollo tecnológico en México.
Reuniones mensuales. A raíz de las Jornadas Informativas se establecieron reuniones mensuales de la Red en
Silicon Valley. En ellas se discutieron los planes de ventas de algunas empresas de TechBA-Silicon Valley como
un ejercicio para enriquecer dichos planes con aportaciones de emprendedores que no pertenecen al Programa
TechBA.
Movilización de recursos humanos en investigación y desarrollo. Una de las áreas de colaboración entre los
talentos que están en los Estados Unidos y México ha sido el intercambio de recursos humanos para la investigación
y el desarrollo. Algunos miembros de la Red han tomado la iniciativa de promover intercambios entre ambos
países. Un ejemplo es Cipriano Santos, especialista en modelos matemáticos que trabaja para Hewlett Packard
(HP) en los Estados Unidos, quien está atrayendo estudiantes de la Universidad de Sonora para que hagan sus
prácticas profesionales en HP.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: IME, CONACYT, Nafinsa.
Estados Unidos: Hispanic Net, HP
Instituciones internacinales: Banco Mundial, Global Scott
34
D. Proyectos Especiales
35
Colaboración binacional entre las
Academias Nacionales de Ingeniería,
Medicina y Ciencias
Descripción
La Fundación apoya el desarrollo de un programa estratégico de largo plazo para fortalecer y promover la colaboración
binacional entre las Academias Nacionales de Medicina, Ingeniería y Ciencias de los Estados Unidos y México en áreas
de ciencia y tecnología prioritarias para ambos países.
Una cooperación basada en áreas donde existe un interés claro, permitirá a las academias abordar problemas comunes
a los dos países o aquellos donde existe una interdependencia. Más aún, la cooperación en campos bien definidos,
dentro de un contexto regional que agrupe a los Estados Unidos y México, e incluso Canadá, representa una excelente
oportunidad para que los tres países mejoren su desarrollo económico y nivel de competitividad internacional, a través
del desarrollo de capacidades complementarias.
Principales logros
A poco más de un año de iniciado este proyecto, se han logrado establecer bases sólidas para la colaboración binacional (y en
ocasiones trinacional) y se está trabajando en el desarrollo de los planes para consolidarla. Éstos son los logros del proyecto:
Colaboración con la Academia de Medicina de México y el Instituto de Medicina de los Estados Unidos (IOM)
Mecanismos para instrumentar la colaboración. La Academia Nacional de Medicina de México (ANMM)
aprobó la integración de un Comité de Relaciones Internacionales para dar continuidad a las actividades de colaboración con el IOM. Ambas instituciones se comprometieron a establecer un foro binacional para abordar los
retos de medicina y salud de interés común para el gobierno, la industria y otros actores sociales.
Selección de temas prioritarios. La ANMM y el IOM definieron como temas prioritarios en salud para ambos
países: la diabetes mellitus gestacional, la obesidad infantil y el licenciamiento del médico. La política en medicina y salud es un tema de interés para la ANMM debido a su necesidad de convertirse en un órgano asesor
con influencia en el desarrollo de políticas públicas, como es el caso del IOM.
Colaboración con las Academias de Ingeniería
Electrónica Automotriz, una oportunidad de cooperación regional. Inicialmente las Academias de Ingeniería de
México y los Estados Unidos comenzaron a trabajar en el análisis de áreas específicas que pudieran significar una
colaboración más cercana e integrada entre ambos países e identificaron a la electrónica automotriz como una
oportunidad para fortalecer la cooperación en este sector.
Incorporación de Canadá. Posteriormente, la organización AUTO21 de Canadá se sumó al programa de las academias para una mejor integración de alianzas entre organizaciones de los tres países debido a que se requiere
una visión regional para poder enfrentar la competencia internacional en la industria automotriz.
Integración de la Academia Canadiense de Ingeniería (CAE, en inglés). Recientemente, y gracias al vínculo
previamente establecido con AUTO21, se logró incorporar al proyecto a CAE) a fin de tener como líderes de este
esfuerzo trinacional a entidades de gran prestigio y poder de convocatoria en sus respectivos países, en el área
36
de la ingeniería y, particularmente, en el campo de la electrónica aplicada a la industria automotriz.
Identificación de oportunidades de colaboración trinacional. A fines de 2005 se visitaron diversas
instituciones de los Estados Unidos y Canadá con el propósito de identificar sinergias para el desarrollo de
capacidades conjuntas. Se detectaron oportunidades para la formación de recursos humanos, desarrollo de
proyectos de investigación y acceso a laboratorios y equipo especializado. Estas actividades estarían
enfocadas hacia el desarrollo de vehículos híbridos, aplicaciones de Sistemas Micro-Electro Mecánicos
(MEMS), software embebido y celdas de combustible, principalmente.
Conformación de un grupo de trabajo trinacional. Se ha conformado un grupo de trabajo trinacional
encabezado por representantes de las tres academias, con apoyo de FUMEC y AUTO21 que han definido dos
objetivos principales de trabajo:
1. Transmitir las áreas de preocupación y las recomendaciones a los líderes gubernamentales, industriales,
académicos y al público en general, mostrando posibles soluciones en áreas específicas.
2. Definir áreas específicas donde el grupo de trabajo puede influir el cambio, donde el enfoque básico es la
innovación en la electrónica automotriz.
Colaboración con las Academias de Ciencias
Identificación de áreas de cooperación. En 2005 se realizó un Taller Binacional de Nanociencia al que asistieron representantes de la academia y la industria, quienes reconocieron que esta área permitirá establecer
vínculos de cooperación binacional. En esta reunión se enfatizó que ambos países deben compartir esfuerzos para generar ambientes de cooperación en el desarrollo e investigación sobre nanociencia, en donde los
gobiernos, instituciones de investigación y empresas puedan trabajar conjuntamente, no sólo para establecer
redes de colaboración y obtener apoyo financiero para el desarrollo de proyectos específicos, sino también
para ayudar a garantizar que los beneficios de la nanociencia sea bien comprendidos por la sociedad.
Con el apoyo de miembros distinguidos de la Academia Mexicana de Ciencias se han analizado otras áreas
como biotecnología, astronomía/astrofísica y geofísica/agua, las cuales representan oportunidades de
colaboración binacional.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
México: ANMM, AMC, AI, CONACYT.
Estados Unidos: IOM, NAE, NAS, NSF.
Otras: AUTO21 e instituciones académicas y empresas de México, los Estados Unidos y Canadá.
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38
E. Otras Actividades
39
Mapa de los actores relacionados con
ciencia y tecnología para la innovación
en la frontera México-Estados Unidos
La frontera entre México y los Estados Unidos es la más larga del mundo entre un país con extrema riqueza y
un país con una economía emergente. Esta frontera tiene una larga historia de economías en crisis, problemas sociales
y una deteriorada infraestructura física en ambos lados. A pesar de que el reciente éxito económico de las maquiladoras
ha mejorado los indicadores del lado mexicano y los municipios de los Estados Unidos a lo largo de la frontera también
han visto mejores índices de crecimiento y creación de empleo, la calidad de los trabajos (medida a través de los índices
salariales) es todavía baja, contribuyendo a un estancamiento regional sin ningún impacto para la economía de los dos
países.
Una solución sustentable a los problemas complejos que existen a lo largo de la frontera requiere de programas que apuntalen al desarrollo de altas tecnologías, con empleos bien pagados que guíen a las comunidades de
ambos lados de la frontera a la creación de riqueza, la utilización de los recursos de manera sustentable y un adecuado
desarrollo de infraestructura. En pocas palabras, la frontera requiere de innovaciones que la conviertan en una región
competitiva.
Conscientes de ello, varios estados fronterizos están diseñando estrategias y programas para mejorar su competitividad a través del fortalecimiento de sus recursos científicos y tecnológicos. Actualmente puede verse una tendencia hacia la cooperación que permitirá aprovechar las experiencias existentes y encontrar complementariedades y
sinergias entre los estados de la región. Un ejemplo de ello es la Conferencia de Gobernadores Fronterizos que ha creado
un comité para la ciencia y la tecnología.
Como parte de sus esfuerzos integrales en esta materia, FUMEC comenzó a trabajar en la elaboración de un
mapa que permita integrar una visión estratégica de las organizaciones y programas fronterizos que han estado relacionados con iniciativas científicas y tecnológicas para mejorar la competitividad a través de la innovación. El propósito
de este esfuerzo es ayudar a los estados fronterizos a aprovechar las experiencias regionales para mejorar los procesos
que guíen a la innovación, así como la colaboración a nivel estatal y binacional.
En una primera fase el proyecto se ha enfocado a los estados de California y Baja California, con el objetivo
de extenderlo posteriormente a toda la región fronteriza. En esta fase se han identificado organizaciones en el sector
gubernamental, académico, privado, organizaciones no gubernamentales, inversionistas de capital, clústers regionales,
entre otros, relacionadas con proyectos y programas científicos y tecnológicos claramente orientados a mejorar la innovación en sus respectivos estados.
El mapa de actores de los estados de Baja California y California muestra un gran potencial para fortalecer la
cooperación fronteriza y sugiere la necesidad de desarrollar nuevos mecanismos que promuevan y catalicen programas
de colaboración transfronterizos basados en la complementariedad de competencias científicas y tecnológicas que
ofrezcan una nueva perspectiva del futuro de la región fronteriza.
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Portal de patentes de uso libre
en México
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La información de patentes solicitadas y concedidas tanto fuera como dentro de México puede ser utilizada
en la solución de diversos problemas que enfrentan las micro, pequeñas y medianas empresas (PYMES), los inventores
independientes y los académicos.
Actualmente resulta complicado acceder a esta información debido a que se encuentra dispersa en distintas
fuentes y México no cuenta con una metodología de actualización de solicitudes y patentes otorgadas. Por esto, la
Secretaría de Economía, el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) y la Fundación, que actuó como organismo intermedio para canalizar recursos de la Secretaría, acordaron desarrollar un proyecto para poner a disposición del
público la información sobre las patentes clasificadas como de uso libre, mediante un portal en internet que permita
estimular y facilitar su aprovechamiento.
Este proyecto busca integrar una metodología que facilite el registro de nuevas patentes para promover una
cultura de protección a la propiedad industrial en México. Asimismo, se busca fomentar que haya un mayor número de
empresas, inventores e investigadores de los Estados Unidos y de otros países que patenten sus productos en México.
La información sobre patentes de uso libre está disponible a través del sistema de cooperación en materia de
patentes conocido como Tratado de Cooperación sobre Patentes (PCT por sus siglas en inglés) del cual México forma
parte. Todas las patentes del PCT que ingresan en otros países y que no solicitan protección en México son de dominio
público en este país y cualquier persona las puede utilizar sin que esto represente una invasión o infracción a los derechos adquiridos por los titulares en otros países.
El acceso a la información tecnológica contenida en las patentes de uso libre puede representar una ventaja
importante para las PYMES, ya que les permitirá estar al tanto de conocimientos técnicos avanzados para innovar y mejorar sus procesos productivos, sus productos o servicios, y conocer las tendencias tecnológicas de sus competidores.
También el sector académico y de investigación, así como los inventores independientes, se beneficiarán de
este portal, ya que podrán acceder a los avances técnicos y científicos en los diferentes campos del conocimiento.
Los productos y servicios que estarán disponibles a través del portal de patentes de uso libre en México serán:
Un motor de búsqueda que facilite el acceso a la información de la base de datos de patentes de uso libre en
México.
Información sobre programas de asesoría técnica, consultoría especializada y apoyo económico que ofrece la
Secretaría de Economía, desagregados por sector.
Información sobre capacitación en materia de información tecnológica y propiedad industrial, ofrecida por el
Centro de Información Tecnológica del IMPI.
Información sobre vínculos y sitios de interés relacionados, así como ligas a otras bases de datos con información
de patentes a nivel nacional e internacional.
A finales de 2005 este portal se encontraba en etapa de prueba y se espera que esté disponible al público a mediados
de 2006.
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Perspectivas
P
ara todos los Miembros de la Junta de Gobierno de la Fundación, tanto los que aún continuarán sirviendo en
sus periodos como los nuevos Miembros que se incorporan, es a la vez una experiencia excitante y un reto altamente
estimulante tener la oportunidad de estar a la altura del exitoso periodo del muy distinguido Jaime Oaxaca. Su pasión
e involucramiento en los objetivos estrategicos y la misión de FUMEC que se reflejan claramente en los logros de la Fundación, han hecho también de esta transición un proceso tranquilo y disfrutable.
En tanto que FUMEC ha logrado posicionarse como un efectivo diseñador y orquestador de iniciativas binacionales complejas, es igualmente cierto que existen necesidades y espacios crecientes para programas, proyectos y toda
clase de nuevas iniciativas.
La región de Norteamérica en su conjunto y cada uno de los países que la constituyen en lo individual están
aún fallando en mantener su posición en la carrera global por la competitividad. Las personas, instituciones –universidades, negocios, ONGs– y gobiernos de la región no pueden darse el lujo de aflojar el ritmo de sus esfuerzos frente al
fenómeno de la “Tormenta Asiática en formación”.
Esta situación ha sido abordada recientemente por los Presidentes Fox y Bush, y el Primer Ministro Martin,
quienes acordaron instrumentar algunas acciones específicas como la formación del Consejo Norteamericano de Competitividad, en tanto que redoblaron esfuerzos para construir la Agenda para la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte.
Creemos firmemente en el decidido respaldo de FUMEC a estos objetivos y en su capacidad ya probada de
jugar un papel sustancial para contribuir a hacerlos realidad.
Nuestra fortaleza clave reside en nuestra gente. Haremos todo lo que se requiera para consolidar la riqueza ya
existente de talento y habilidades de nuestro equipo de operación; en paralelo, revisaremos nuestra estructura de organización para aumentar fuertemente nuestra efectividad operacional. Además de esto, y de acuerdo con lo discutido durante la transición con Jaime Oaxaca y Diana Natalicio, encontraremos formas más efectivas de facilitar una participación
siempre más involucrada de cada uno de los Miembros de la Junta de Gobierno en asuntos específicos de FUMEC.
Estratégicamente, necesitaremos balancear el siempre creciente flujo de nuevas iniciativas con la importancia de mantenernos altamente focalizados hacia asuntos relevantes y significativos de interés binacional. Esto resulta
particularmente válido en un momento en el que estamos considerando crecientemente la expansión del alcance de
nuestra actividad hacia programas plenamente Norteamericanos, incluyendo a Canadá.
Nuestro enfoque de “valor agregado” nos ayudará a seguir considerando los programas que involucren aspectos relacionados con Educación, Investigación y Desarrollo e Innovación en su más amplio sentido, sin perder la concentración, y teniendo siempre en mente nuestra preocupación central por la competitividad y la fertilidad de los negocios, desde puntos de vista tanto regionales como nacionales, y con énfasis especial en áreas como la franja fronteriza
México-Estados Unidos en la que las preocupaciones y oportunidades binacionales son particularmente importantes.
Además de dar una alta consideración a las sugerencias de Jaime Oaxaca, siguiendo con nuestro paradigma
orientado a la gente, daremos especial atención a la posibilidad de mantener un contacto sistemático con los Miembros
salientes de nuestra Junta de Gobierno. Debemos evitar perder el beneficio de su sensibilidad en muchos de los asuntos
de FUMEC, así como su valiosa experiencia como guía y fuente de inspiración para la Fundación y para su gente.
Atentamente,
Leopoldo Rodríguez
43
Información Financiera
44
Información Financiera
Estado de los recursos al 31 de diciembre de 2005
ACTIVO CIRCULANTE
2005
2004
PASIVO
2005
2004
Caja y Bancos
Reserva
Inv. EU
Inv. Mex
Cambio Acumulativo
Total Inversiones y Bancos
2.400.006
1.352.161
11.024
129
645.050
4.408.370
730.125
1.248.819
15.206
0
1.338.551
3.332.701
Acreedores y Proveedores
Impuestos por Pagar
Total Pasivo
75.799
53.364
129.163
129.163
21.308
67.165
88.473
88.473
Deudores Diversos
Total Activo Circulante
791.176
430.610
5.199.546 3.763.311
Activo Fijo
Mobiliario y Eq. Neto
Total Activo Fijo
CAPITAL
Capital al principio del Año
Resultado del Ejercicio
Capital Neto
4.148.881 3.859.521
1.360.980 289.360
5.509.861 4.148.881
123.977
123.977
91.014
91.014
Total Activo Diferido
315.501
383.029
TOTAL ACTIVO
5.639.024 4.237.354
TOTAL PASIVO Y CAPITAL
5.639.024 4.237.354
45
Glosario de Instituciones
México
AI
AMC
ANMM
BUAP
CAM
CANIETI
CCA-UNAM
CECATI
CEMCAS
CENICA-INE
CENTRIS
CETYS-Universidad
CIAD
CIATEJ
CICESE
CIESAS-Occidente
CIMAV
CINVESTAV
CNA
COECYTJAL
COLEF
COLMEX
COLPOS
COLSON
CONACYT
CONOCER
CRECE
C-TAMU
CUCBA-UdeG
DIM-IPN
EXCELDUC
F-ANETIF
FM-UNAM
IIE
IME
IMP
INAOE
INB-UNAM
INE
ININ
INM
INPRF
INSP
IPN
ITC
ITESI
ITESM
Nafinsa
REDI
SE
SEMARNAT
SENASICA-SAGARPA
46
Academia de Ingeniería
Academia Mexicana de Ciencias
Academia Nacional de Medicina de México
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
Comisión Ambiental Metropolitana
Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones e Informática
Centro de Ciencias de la Atmósfera-UNAM
Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial
Centro Mexicano de Capacitación en Agua y Saneamiento
Centro Nacional de Investigación y Capacitación Ambiental–
Instituto Nacional de Ecología
Centro de Desarrollo Empresarial
Centro de Enseñanza Técnica y Superior-Universidad
Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo
Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco
Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social-Occidente
Centro de Investigación en Materiales Avanzados
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados
Comisión Nacional de Agua
Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología de Jalisco
Colegio de la Frontera Norte
El Colegio de México
Colegio de Postgraduados
El Colegio de Sonora
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral
Centros Regionales para la Competitividad Empresarial
Centro de la Universidad Texas A&M en México
Centro Universitario de Ciencias Biológicas y Agropecuarias-UdeG
Departamento de Ingeniería Metalúrgica-IPN
Excelencia Educativa
Fundación ANETIF (Asociación Nacional de Establecimientos Tipo Inspección Federal)
Facultad de Medicina-UNAM
Instituto de Investigaciones Eléctricas
Instituto de Mexicanos en el Exterior
Instituto Mexicano del Petróleo
Instituto Nacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica
Instituto de Neurobiología-UNAM
Instituto Nacional de Ecología
Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares
Instituto Nacional de Migración
Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente
Instituto Nacional de Salud Pública
Instituto Politécnico Nacional
Instituto Tecnológico de Celaya
Instituto Tecnológico Superior de Irapuato
Instituto Tecnológico de Estudios Superiores Monterrey
Nacional Financiera
Red de Ingenieros de Jalisco
Secretaría de Economía
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria-Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
SEP
SRE
SS
UACH
UACJ
UAM
UANL
UAT
UdeG
UDLAP
UI
UMAR
UNAM
UPAEP
UPIBI-IPN
UP-IPADE
USON
Secretaría de Educación Pública
Secretaría de Relaciones Exteriores
Secretaría de Salud
Universidad Autónoma de Chihuahua
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
Universidad Autónoma Metropolitana
Universidad Autónoma de Nuevo León
Universidad Autónoma de Tamaulipas
Universidad de Guadalajara
Universidad de las Américas Puebla
Universidad Iberoamericana
Universidad del Mar
Universidad Nacional Autónoma de México
Universidad Popular del Estado de Puebla
Unidad Profesional Interdisciplinaria de Biotecnología-IPN
Sistema Universidad Panamericana-Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresa
Universidad de Sonora
Estados Unidos
ATI
ATSDR-CDC
BECC
CMU
CPRC-CPAC
CU-Boulder
DHHS
EDC
EPA
EPCC
GeorgiaTech
HP
IBWC
IOM
ISU
MANCEF
NAE
NAS
NDUS
NJIT
NMSU
NOAA
NSF
NSRC
ORNL
OSU
OU
PENNTAP
PfP
RSMAS
Rutgers
SBTDC
SNL
Incubadora Tecnológica de Austin
Control y Prevención de Enfermedades-Agencia para el Registro de
Enfermedades y Sustancias Tóxicas
Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza
Universidad Carnegie-Mellon
Centro de Investigación en Políticas de California-Programa de California
para el Acceso a Cuidados
Universidad de Colorado en Boulder
Departamento de Salud y Servicios Humanos
Centro para el Desarrollo de la Educación
Agencia de Protección al Ambiente
Escuela Comunitaria de El Paso
Instituto de Tecnología de Georgia
Hewlett Packard
Comisión Internacional de Límites y Agua
Instituto de Medicina
Universidad del Estado de Iowa
Fundación para la Educación y Comercialización de Nano y Microtecnología
Academia Nacional de Ingeniería de los Estados Unidos
Academia Nacional de Ciencias
Universidad de North Dakota
Instituto de Tecnología de New Jersey
Universidad Estatal de New Mexico
Agencia Nacional Atmosférica y Oceánica
Fundación Nacional para la Ciencia
Centro Nacional de Recursos Científicos
Laboratorio Nacional de Oak Ridge
Universidad Estatal de Ohio
Universidad de Ohio
Programa de Asistencia Técnica de Pennsylvania
Sociedad para la Prosperidad
Escuela Rosenstiel de Marina y Ciencias Atmosféricas
Rutgers, Universidad Estatal de New Jersey
Centros Tecnológicos para el Desarrollo de las Pequeñas Empresas
Laboratorios Nacionales Sandia
47
SYR
TAMU
TEN
TMAC
TVI
UC
UC-B
UKY
UM
UMaine
UMN
UNL
UNT
USC
USDA
USF
USFCA
UT
UTA
UTEP
UW
VIPS
Universidad de Syracuse
Universidad de Texas A&M
The Enterprise Network
Centro de Asistencia para la Manufactura de Texas
Instituto Vocacional Técnico de Albuquerque
Universidad de California
Universidad de California-Berkeley
Universidad de Kentucky
Universidad de Miami
Universidad de Maine
Universidad de Minnesota
Universidad de Nebraska-Lincoln
Universidad del Norte de Texas
Universidad del Sur de California
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
Universidad del Sur de Florida
Universidad de San Francisco
Universidad de Texas en Austin
Universidad de Texas en Arlington
Universidad de Texas en El Paso
Universidad de Washington
Proyecto de Valle Imperial en Ciencias
CMHI
IANAS
LAMAP
OMM
OMS
OPS
PNUMA
WRI
Iniciativa de Salud México-California
Red Interamericana de Academias de Ciencias
La main à la pâte - Manos a la obra
Organización Meteorológica Mundial
Organización Mundial de la Salud
Organización Panamericana de la Salud
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
World Resources Institute
Otras instituciones
48
Directorio de la Fundación
Proyecto
Coordinador
Salud y Medio Ambiente
Sistemas estatales para la capacitación e innovación en el tratamiento del agua
Calidad del aire y cooperación con el Centro Mario Molina
Cambio climático global
Salud de los migrantes
Comunicación de riesgos para la salud
Proyectos de colaboración en inocuidad alimentaria
Fernando Chacón
Jorge Bustamante
Ana Rosa Moreno
Ana Rosa Moreno
Ana Rosa Moreno
Cristina Acevedo
Oportunidades para el Desarrollo Económico Basado en la Tecnología
Sistema de Asistencia Tecnológico Empresarial (SATE)
Impacto de la Amplicación de Ford en al generación y fortalecimiento de
empresas innovadoras
Programa TechBA-Silicon Valley
Programa TechBA-Austin
Sistemas Micro Electro Mecánicos (MEMS)
Desarrollo de capacidades en software embebido
Laboratorio Binacional de Sustentabilidad
Desarrollo de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología
Colaboración con INNOVEC en enseñanza de la ciencia
Estancias de verano y visitas de profesores distinguidos
Red de Talentos Mexicanos en los Estados Unidos
Proyectos Especiales
Colaboración trinacional entre las Academias Nacionales
de Ingeniería, Medicina y Ciencia
Mapa de actores relacionados con la ciencia y la tecnología para la innovación
en la frontera México-Estados Unidos
Portal de patentes de uso libre en México
Oficinas de FUMEC
Oficina en El Paso
Oficina en Washington
Oficina en Ciudad Juárez
Raúl Carvajal
Lilia Arechavala
Jorge Zavala
Luis Medina
Guillermina Avendaño
Margarita Solís
Mike Acosta
Claudia Robles
Guillermina Avendaño
Lilia Arechavala
Belem Valdés
Haru Yamasaki
Sinaí Ascencio
Mike Acosta
Rosenda Chávez
Fernando Chacón
49
Créditos de las Fotografías
Las siguientes fotografías fueron reproducidas con permiso:
1. Robert Brook / Science Photo Library
2. Conor Caffrey / Science Photo Library
3. NASA / Science Photo Library
4. Hank Morgan / Science Photo Library
5. Simon Fraser / Science Photo Library
6. Getty Images
7. Getty Images
8. Ian Hooton / Science Photo Library
9. Sally Mccrae Kuyper / Science Photo Library
10. Maximilian Stock Ltd / Science Photo Library
11. Philippe Psaila / Science Photo Library
12. Maximilian Stock Ltd / Science Photo Library
13. Peter Menzel / Science Photo Library
14. Sandia National Laboratories
15. Sandia National Laboratories
16. Volker Steger / Science Photo Library
17. Tek Image / Science Photo Library
18. Martin Riedl / Science Photo Library
19. Maximilian Stock Ltd / Science Photo Library
20. Paul Rapson / Science Photo Library
21. Sotiris Zafeiris / Science Photo Library
22. Pasquale Sorrentino / Science Photo Library
23. Peter Menzel / Science Photo Library
24. Josh Sher / Science Photo Library
Foto de la cubierta y separadores: Dynamic Earth Imaging / Science Photo Library
Las fotos sin número pertenecen al archivo de FUMEC.
50
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and (915) 747 62 68
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Fax: (52 656) 688 4800 a 09 Ext. 4745
Cel: (52 656) 176 6882
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