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Seminario internacional Hacia una agenda efectiva
de transparencia fiscal
en Guatemala
Una oportunidad para recuperar
la confianza ciudadana en las finanzas públicas
PROGRAMA
14 de marzo de 2016
Hotel Westin Camino Real
Ciudad de Guatemala, Centroamérica
Con el apoyo de:
SUECIA
El Grupo del Banco Mundial tiene dos ambiciosos objetivos: terminar
con la pobreza extrema en el curso de una sola generación y promover la
prosperidad compartida. Para acabar con la pobreza extrema, la meta del
Banco es disminuir el porcentaje de las personas que viven con menos de
USD1.90 al día a 3% antes de que finalice el año 2030. Para fomentar la
prosperidad compartida, la meta es promover el crecimiento de los ingresos
de la población, de todos los países, que se sitúa en el 40% inferior de la
distribución del ingreso.
El Banco Mundial es una fuente fundamental de asistencia financiera y técnica
para los países en desarrollo de todo el mundo. No se trata de un banco en
el sentido usual sino de una organización que persigue reducir la pobreza y
apoyar el desarrollo. El Grupo del Banco Mundial está conformado por cinco
instituciones, administradas por sus países miembros.
www.bancomundial.org
@BancoMundial
La Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT, por sus siglas en
inglés) es una red de acción de múltiples actores interesados en avanzar e
institucionalizar normas globales y mejorar, de manera significativa y continua
la transparencia fiscal, participación y rendición de cuentas alrededor del
mundo.
GIFT involucra una amplia gama de actores interesados que están
comprometidos con una agenda de acción local, nacional, e internacional
sólida en torno a nuestra propuesta de valor central a través de cuatro líneas
de trabajo.
www.fiscaltransparency.net
@FiscalTrans
El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) es un centro de
pensamiento independiente a gobiernos, partidos políticos o cualquier
otra organización de la sociedad civil, que elabora investigaciones y análisis
técnicos en materia fiscal en América Central.
Además, brinda información, asesoría y capacitación sobre estos temas,
especialmente a los poderes legislativos, autoridades locales y organizaciones
sociales y políticas. Con una visión integral y de largo plazo, el Icefi promueve
la discusión y reflexión de los temas fiscales para buscar consensos y acuerdos
que contribuyan a la edificación de sociedades y estados equitativos,
democráticos y prósperos.
www.icefi.org @ICEFI
Seminario internacional
Hacia una agenda efectiva de transparencia fiscal en Guatemala
seminario internacional
«hacia una agenda efectiva de
transparencia fiscal en guatemala»
Una oportunidad para recuperar
la confianza ciudadana en las finanzas públicas
programa
Registro de participantes
7:30 a 8:00 horas
Bienvenida
- Hans Magnusson, Consejero de la Embajada de Suecia
- Juan Pablo Guerrero, director de la red de la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT)
- Fernando Paredes, representante en Guatemala del Banco Mundial
Presentación del Ministro de Finanzas de Guatemala, Julio Héctor Estrada
Tema: la agenda de transparencia fiscal del Gobierno de Guatemala
De 8:30 a 9:00 horas
Presentación del Primer Secretario de la Junta Directiva del Congreso de la República de Guatemala,
diputado Carlos Barreda
La transparencia fiscal como parte de la agenda de trabajo del Congreso de la República de Guatemala,
tanto en su función legislativa como de supervisión del Organismo Ejecutivo
9:00 a 9:30 horas
Receso
La experiencia internacional: mejores prácticas y lecciones aprendidas
10:00 a 11:30 horas
Ponentes:
- Luis Reyes Santos
- Patricio Vallespín
- Benjamín Hill Mayoral
Preguntas y respuestas
Moderación: Paola Hurtado
El rol de las iniciativas internacionales de transparencia fiscal y gobierno abierto
11:30 a 12:30 horas
Ponentes:
- Alonso Cerdán Verástegui
- Denisse Miranda
- Juan Pablo Guerrero
Preguntas y respuestas
Moderación: Claudia Méndez Arriaza
Almuerzo
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Seminario internacional
Hacia una agenda efectiva de transparencia fiscal en Guatemala
Panel: el rol de la sociedad civil para la implementación y verificación del cumplimiento de una
agenda de transparencia fiscal y gobierno abierto
14:00 a 15:30 horas
Ponentes:
- Liliana Ruiz Ortega
- Ricardo Barrientos
- Manfredo Marroquín
- José González-Campo
Preguntas y respuestas
Moderación: Lourdes Molina
Derecho de acceso a la información pública: avances y desafíos
15:30 a 16:30 horas
Ponentes:
­Presentación de Jorge De León Duque, Procurador de
los Derechos Humanos de Guatemala (PDH)­
Preguntas y respuestas
Palabras de cierre
16:30 a 16:40
Discusión y comentarios desde las perspectivas
nacional e internacional:
- Jorge De León Duque
- Juan Pablo Guerrero
- Carlos Melgar
Moderación: Beatriz Colmenares
Jonathan Menkos Zeissig
Seminario internacional
Hacia una agenda efectiva de transparencia fiscal en Guatemala
INFORMACIÓN DE PONENTES
Y MODERADORAS
Presentación del ministro de Finanzas Públicas de Guatemala
Julio Héctor Estrada
Fuente: minfin.gob.gt
Ministro de Finanzas Públicas de Guatemala. Es economista graduado
en la Universidad Francisco Marroquín, con maestría en Administración
de Empresas (MBA) por la escuela de negocios INSEAD (Francia), y
maestría ejecutiva en Liderazgo obtenido en un programa conjunto
del Foro Económico Mundial, la Escuela de Negocios de Londres y la
Universidad de Columbia. Entre otros puestos, se ha desempeñado
como director asociado del Foro Económico Mundial, director ejecutivo
del Programa Nacional para la Competitividad (Pronacom), y director
general de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de
Infraestructura Económica (Anadie).
web: www.minfin.gob.gt
Twitter: @MinFinGT
Presentación del primer secretario del Congreso de la República
Carlos Barreda
Fuente: congreso.gob.gt
Diputado guatemalteco. Primer secretario de la junta directiva del
Congreso de la República. Economista egresado de la Universidad de
San Carlos de Guatemala. Fungió como viceministro de transparencia
fiscal y evaluación, dependencia del Ministerio de Finanzas Públicas, en
el período 2008 - 2011. Ha sido integrante de la Comisión Extraordinaria
de apoyo a la recaudación tributaria, de la Comisión Extraordinaria
de seguimiento al Plan Visión de País, de la Comisión de Economía
y Comercio Exterior, de la Comisión de Integración Regional y de la
Comisión Extraordinaria Nacional por la Transparencia.
Contacto: [email protected]
Twitter: @cbarreda01
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Seminario internacional
Hacia una agenda efectiva de transparencia fiscal en Guatemala
La experiencia internacional: mejores prácticas y lecciones aprendidas
Luis Reyes Santos
Fuente: sports news
Viceministro de Presupuesto, Patrimonio y Contabilidad. Además, director
general de presupuesto de República Dominicana. Economista, con posgrado
en Políticas Públicas de la Universidad de Alcalá de Henares. Posee también
una maestría de Economía y una en Desarrollo Económico por la Universidad
de Vanderbuilt, Nashville, EE.UU. Se ha desempeñado como ministro de
Hacienda. Fue responsable técnico de la formulación de la programación
monetaria y financiera del Banco Central. Como asesor del Secretariado
Técnico de la Presidencia co-coordinó la concepción, ejecución y monitoreo de
la política fiscal, incluyendo el presupuesto gubernamental, durante el período
2005-2007, en el marco del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional.
web: www.digepres.gob.do
Twitter: @DIGEPRESRD
Patricio Vallespín
Fuente: bcn.cl
Diputado de la República de Chile y miembro del grupo bicameral de
Transparencia. Geógrafo egresado de la Universidad Católica de Chile, y magíster
en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente en la Pontificia Universidad
Católica. Cursó un posgrado sobre Economía, Planificación y Políticas Públicas,
con mención en Planificación Regional, dictado por la Comisión Económica
para América Latina y El Caribe (Cepal). Se ha desempeñado como consultor
internacional en temas de planificación, gestión, descentralización, medio
ambiente y en instituciones de cooperación internacional. Además ha sido
investigador y coordinador del área de descentralización y desarrollo regional
del Centro de Estudios para el Desarrollo (CED). Fungió como director de la
Región Metropolitana de la Comisión Nacional de Medio Ambiente (Conama)
y como director nacional del Programa Chile Barrio. Es parlamentario desde
el año 2006.
Contacto: [email protected]
Twitter: @pvallespin
Benjamín Hill Mayoral
Fuente: economista.com.mx
Licenciado en Ciencia Política por el Instituto Autónomo de México, con
maestría en administración pública de la Escuela de Gobierno John F.
Kennedy de la Universidad de Harvard. Tiene catorce años desempeñándose
en puestos de dirección del Gobierno Federal de México, en los ámbitos
de presupuestos basados en desempeño, planificación y supervisión de
programas, la transparencia y responsabilidad del gobierno, control de la
corrupción, entre otros campos. Fue consultor del Senado de la República y
el Banco Interamericano de Desarrollo. Actualmente es titutar de la Unidad
Especializada en Ética y Prevención de Conflictos de Interés de la Secretaría de
la Función Pública de México
Web: www.gob.mx/sfp
Twitter: @SFP_mx
Seminario internacional
Hacia una agenda efectiva de transparencia fiscal en Guatemala
Paola Hurtado
Periodista guatemalteca. Licenciada en Ciencias de la Comunicación por la
Universidad Rafael Landívar. Presentadora del programa de noticias «A las
5:45» y comentarista del noticiero «A las 8:45». Además es catedrática de
periodismo de la Universidad del Istmo. Ha trabajado como editora de noticias
en los medios escritos Contra Poder y El Periódico; y como redactora en
ElPeriódico, agencia de noticias EFE y como redactora-guionista del programa
de televisión «Entrémosle a Guate».
Web: www.canalantigua.tv
Fuente: arteradial.blogspot.com
Twitter: @hurtadopaola
El rol de las iniciativas internacionales de transparencia fiscal y gobierno
abierto
Alonso Cerdán Verástegui
Fuente: linkedin.com
Es licenciado en Administración Pública por el Colegio de México, con
maestría en Administración Pública por la Universidad de Manchester.
Se ha desempeñado como director de estudios y análisis de
responsabilidad y transparencia en la Secretaría de la Función Pública.
Desde su labor pública ha participado en la supervisión de actividades
de las Alianzas para el Gobierno Abierto y en la redacción de tres planes
nacionales de acción. Fue fundador y director de programa de la entidad
de sociedad civil «Gestión Social y Cooperación». Ha sido consultor
en temas de gestión pública y docente universitario. Actualmente
es gerente de programas de la unidad de Apoyo de la Alianza para el
Gobierno Abierto.
Contacto: [email protected] Twitter: @alonso_cerdan
Denisse Miranda
Fuente:
opengovpartnership.org
Especialista hondureña en gobernanza y derechos humanos. Es gerente
de investigación para el Mecanismo de Información Independiente
(MIR) de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA). Dentro de sus
labores destaca la elaboración de evaluaciones anuales del desempeño
nacional de los compromisos de la Asociación de Gobierno Abierto.
Fue coordinadora de gobernanza y transparencia para una federación
nacional de ONGs en su país. Se ha involucrado en la Alianza para el
Gobierno Abierto en diferentes niveles desde 2011, primero como
una defensora desde la sociedad civil y luego como parte del equipo
de investigación responsable del informe MIR en Honduras. Durante
los últimos 4 años se ha especializado en trabajar con sociedad civil en
la promoción de mejores prácticas internacionales para garantizar el
derecho a la libertad de asociación, reunión y expresión.
Contacto: [email protected] Twitter: @d_mirandae
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Seminario internacional
Hacia una agenda efectiva de transparencia fiscal en Guatemala
Claudia Méndez Arriaza
Periodista guatemalteca. Es licenciada en Ciencias de la Comunicación con
maestría en Literatura Hispanoamericana, por la Universidad Rafael Landívar,
casa de estudios en la cual ha trabajado como docente de Redacción y
Literatura. Además es becaria latinoamericana en la clase 2012 de la Fundación
Nieman para periodistas de la Universidad de Harvard. Se ha desempeñado
como editora y reportera en elPeriódico. Actualmente es co-presentadora
del programa de televisión «A las 8:45», de Canal Antigua y sub-directora del
semanario Contra Poder.
Fuente: Canal Antigua
web: www.contrapoder.com.gt
twitter: @cmendeza
Panel: El rol de la sociedad civil para la implementación y verificación del
cumplimiento de una agenda de transparencia fiscal y gobierno abierto
Liliana Ruiz Ortega
Fuente: twitter.com
Licenciada en Economía por la Universidad Iberoamericana, realizó la maestría
en Políticas Públicas en la Universidad de Chicago. Ha sido asesora tanto en la
Cámara de Senadores como en la de Diputados de México, especializada en
temas económicos, evaluación de programas, y análisis presupuestal. Trabajó
en el Banco Mundial, como consultora en el Independent Evaluation Group,
donde colaboró en la realización de diversas evaluaciones en países como
Jamaica, Camerún y Nigeria, así como en la Evaluación del Plan de Acción en
África. Actualmente es investigadora en el área de presupuestos en el Centro
de Investigación y Análisis Fundar.
Contacto: [email protected]
Twitter: @lilianaruzi
Ricardo Barrientos
Fuente: Icefi
Tiene a su cargo la unidad de Acción Política del Icefi. En 2009 y 2010 se
desempeñó como viceministro de transparencia y evaluación fiscal en el
Ministerio de Finanzas Públicas de Guatemala. En años anteriores, también
fungió en ese Ministerio como asesor técnico y luego director de análisis
y evaluación fiscal. Ha sido consultor independiente en temas de política
fiscal para diversas instancias y entidades, entre ellas el Grupo Promotor del
Diálogo Fiscal de Guatemala, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Grupo
de Trabajo de Política Tributaria de Centroamérica, República Dominicana y
Panamá, y el Internacional Budget Project. En la Secretaría de Planificación
y Programación de la Presidencia de Guatemala fue consultor en temas de
seguimiento y evaluación de políticas públicas.
Contacto: [email protected]
Twitter: @icefi
Seminario internacional
Hacia una agenda efectiva de transparencia fiscal en Guatemala
Manfredo Marroquín
Es licenciado en Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Rafael Landívar
de Guatemala. Se ha desarrollado profesionalmente en áreas como la
observación electoral nacional e internacional, como secretario ejecutivo de la
Red Latinoamericana de Observación Electoral «Acuerdo de Lima». Es directivo
de la Alianza Regional por la Libertad de Expresión y Acceso a la Información.
Secretario de la Red Centroamericana por la Transparencia conformada por
los capítulos nacionales de cada país de la región afiliados a Transparencia
Internacional. Es presidente de Acción Ciudadana
Fuente: Prensa Libre
Contacto: [email protected]
Twitter: @manfredomarroqu
José González-Campo
Empresario guatemalteco. Graduado de Ingeniero Químico Industrial por la
Universidad Rafael Landívar, con maestría en Administración de Empresas por
la Universidad Católica de Chile. Se ha desempeñado en el ámbito empresarial
como gerente general de Tritech, empresa de lubricación industrial con
operaciones en Centroamérica y México; y actualmente es director ejecutivo
del Grupo PreCon, el cual realiza operaciones de concreto prefabricado,
comercialización de acero y proyectos de obra civil. Dentro de su actividad
gremial, ha ocupado los cargos de presidente de la Asociación Guatemalteca
Fuente: estrategiaynegocios.com de Contratistas de la Construcción (AGCC), y vicepresidente y tesorero de la
Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC). Actualmente es presidente de
esta entidad.
Contacto: precon.com.gt
Lourdes Molina
Fuente: Icefi
Economista salvadoreña. En el Icefi colabora en el área de Política Fiscal,
Ambiente Natural y Desarrollo, con énfasis en el proyecto de transparencia
fiscal de las industrias extractivas. Posee una maestría en Política Económica con
énfasis en Economía Ecológica del Centro Internacional de Política Económica
de la Universidad Nacional de Costa Rica. Con experiencia en docencia en la
Universidad de El Salvador. Con participación en investigaciones en diferentes
áreas: formulación y evaluación de proyectos, desarrollo local, encadenamientos
productivos, política económica para el desarrollo sostenible, estimación de
línea base de emisiones, medidas de mitigación del cambio climático y género.
Contacto: [email protected]
Twitter: @lb_es
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Derecho de acceso a la información pública: avances y desafíos
Jorge De León Duque
Abogado guatemalteco. Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales y Magíster
en Derechos Humanos por la Universidad Rafael Landívar. Con estudios de
Doctorado en Ciencias Penales de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Ha laborado en la Fundación Ramiro De León Carpio, en el Organismo Judicial,
Banco Inmobiliario y en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Ha
participado como catedrático de los cursos: Derecho Constitucional, Derecho
Civil, Introducción al Derecho, Derecho Internacional de los Derechos Humanos
y Derecho Internacional Humanitario. Actualmente ostenta el cargo de
Procurador de los Derechos Humanos
Fuente: Emisoras
Unidas
Web: www.pdh.gob.gt
Twitter: @JDeLeonDuque
Juan Pablo Guerrero
Director Ejecutivo de la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal. Fue
Secretario General y Comisionado fundador del Instituto Federal de Acceso
a la Información y Protección de Datos. Estuvo a cargo del Programa de
Apoyo Técnico a Gobiernos en Transparencia Presupuestaria del International
Budget Partnership. Fue profesor universitario en el Centro de Investigación y
Docencia Económicas en la Ciudad de México. Inició su carrera como reportero
y corresponsal de medios en Washington y París, ciudades donde hizo estudios
de maestría y doctorado en Políticas Públicas.
Fuente: LinkedIn
Contacto: [email protected]
Twitter: @FiscalTrans
Carlos Melgar
Abogado guatemalteco. Cursó una Maestría en Derecho Constitucional en
la Escuela de Posgrado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la
Universidad de San Carlos de Guatemala. Ha sido consultor independiente en
materia de transparencia, combate a la corrupción y acceso a la información
pública de instituciones como PNUD y USAID. También ocupó el puesto de
subdirector en la Dirección de Transparencia Fiscal del Ministerio de Finanzas
Públicas. Actualmente trabaja en Icefi para el área de Acción Política como
investigador con énfasis en transparencia fiscal.
Fuente: Icefi
Contacto: [email protected]
Twitter: @carlosmelgargt
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Beatriz Colmenares
Periodista guatemalteca. Dirige el programa de radio La Sobremesa, en
Emisoras Unidas; es columnista del diario digital Soy502 y es catedrática en
la Universidad del Istmo. Trabajó en los diarios Siglo XXI y elPeriódico. Fue
conductora de “A Primera Hora” de Emisoras Unidas. Es socia fundadora de
Laboratorio de Medios, S.A. empresa que desarrolla proyectos de capacitación
para periodistas y de fiscalización municipal.
Contacto: [email protected]
Twitter: @Bea_Colmenares
Fuente: soy502.com
Palabras de cierre del seminario
Jonathan Menkos Zeissig
Fuente: Icefi
Es especialista en desarrollo con enfoque de derechos humanos y en política
fiscal. Estudió Economía en la Universidad de San Carlos de Guatemala. Posee
un máster en Gobierno y Políticas Públicas en América Latina de la Universidad
Pompeu Fabra/IDEC de Barcelona. Asimismo, cuenta con un posgrado en
Métodos Cuantitativos otorgado por el Banco de Guatemala y la Universidad
Rafael Landívar y un posgrado en Finanzas de la Universidad de Valparaíso,
Chile. Forma parte del Icefi desde 2006. Coordinó las áreas de investigación
sobre Presupuestos Públicos y Derechos Humanos, y de Coyuntura Económica
y Fiscal, hasta 2012, momento en que asumió la dirección ejecutiva.
Contacto: [email protected]
Twitter: @jmenkos
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