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ANALÍTICA INTERNACIONAL Coppan 2050 AC Panorama Estratégico Internacional Abril 2012 Condiciones de Siria para el alto al fuego Prueba nuclear de Corea del Norte Posibles consecuencias de un ataque a Irán El precio del petróleo amenaza la economía de la eurozona Cumbre de Seúl: lucha global al terrorismo nuclear Condiciones de Siria para el alto al fuego El pasado 10 de abril era la fecha límite para que las fuerzas armadas sirias se retiraran de las principales ciudades de acuerdo con el Plan de Paz impulsado por la ONU y la Liga Árabe y cuyo negociador principal es Koffi Annan, ex Secretario General de las Naciones Unidas.1 El gobierno de Siria no cumplió los plazos y la represión se incrementó en las principales ciudades del país. Ante lo dispuesto por la ONU y la Liga Árabe, el régimen sirio aseguró que suspendería los disparos el jueves 12 de abril por la mañana, aunque condicionó sus acciones a responder en caso de una ofensiva: “las fuerzas armadas estarán en alerta para hacer frente a cualquier ataque de grupos terroristas.” El Plan de Annan es detener inmediatamente el movimiento de tropas, el uso de armas pesadas en centros urbanos y agilizar la retirada de militares de zonas urbanas. Esto –de acuerdo con el Planllevará a la oposición a hacer lo propio. El debate de fondo para la comunidad internacional en este momento es la decisión de hasta dónde puede y debe intervenir en Siria. Hasta ahora, el presidente Obama considera prematura una intervención directa, pues teme que esto pueda generar una guerra civil en Siria con efectos de desestabilización en toda la región.2 Prueba nuclear de Corea del Norte Corea del Norte está preparando los festejos nacionales para celebrar el aniversario del nacimiento de Kim II-sung –fundador del país.3 Como parte de la celebración, el gobierno está planeado el lanzamiento de un cohete que dejará un satélite en órbita con fines científicos, según declaraciones oficiales. Corea del Sur expuso que las verdaderas intenciones del vecino del norte son bélicas dado que el cohete tiene fines militares al ser en realidad un misil de largo alcance. Según Corea del Sur, esta sería la tercera prueba nuclear que hace Corea del Norte, violando las resoluciones de la ONU. Esta información la dio a conocer el gobierno de Corea del Sur basado su información de inteligencia. EN: http://www.foreignpolicy.com/articles/2012/04/10/The_Options_in_Syria. EN: http://www.aljazeera.com/news/americas/2012/03/2012314171150204178.html. 3 Dirigente comunista de Corea del Norte, militante de las Juventudes Comunistas coreanas, de origen campesino, participó activamente en la lucha contra la ocupación japonesa de Corea desde 1931. 1 2 2 Analítica Internacional Corea del Sur y EUA prevén que la prueba se llevará a cabo entre el 12 y el 16 de abril. Esto se percibe como una amenaza por EUA, lo que llevó al presidente Obama a declarar que, de ser lanzado el cohete, extremarían las sanciones contra Corea del Norte. Esta iniciativa podría ser vetada por China en el Consejo de Seguridad de la ONU. Los festejos de Corea del Norte podrían servir para restablecer las relaciones con los países vecinos, aunque el anuncio de Corea del Sur podría complicar este escenario. De acuerdo con Stratfor,4 Pyongyang está utilizando el lanzamiento del cohete para “probar” a la comunidad internacional: si EUA respeta los fines científicos del satélite, como lo plantea Corea del Norte, entonces Pyongyang accedería a negociar el Acuerdo de Amnistía Coreano de 1953; pero si EUA intenta sancionar a Corea, Pyongyang podría incrementar las tensiones en la región noreste de Asia al punto de provocar una acción militar por parte de EUA. Corea del Norte podría sobrevivir en cualquiera de los escenarios con el apoyo financiero que recibe de China. Posibles consecuencias de un ataque a Irán El Presidente de Irán, Mahmud Ahmadinejad, afirmó que la economía de su país puede sobrevivir tres años más a pesar del embargo al petróleo recién implementado en contra de Irán por parte de la Unión Europea (UE), sanción impuesta por no haber detenido el desarrollo del programa nuclear y el enriquecimiento de uranio. EUA y la UE esperan que las sanciones económicas al sector energético iraní obliguen al Presidente a detener el enriquecimiento de uranio. En los próximos días se llevarán a cabo nuevas negociaciones entre Irán y el grupo conformado por Gran Bretaña, China, Francia, EUA, Rusia y Alemania (es decir, por cinco miembros permanentes del CS de la ONU más Alemania). Irán ha declarado que llevará nuevas propuestas a la mesa de diálogo y que “las sanciones no llevan a mejores resultados, sino a una actitud mucho más seria por parte del pueblo iraní”.5 El presidente Obama afirmó que las siguientes negociaciones sobre el tema con Irán serán su última oportunidad para resolver el conflicto por la vía diplomática. Israel declaró que, de no cumplirse el objetivo de las negociaciones, bombardearía los sitios donde se genera energía nuclear en Irán, aunque para lograrlo necesitaría el aval y del apoyo de EUA por las consecuencias previsibles, lo que de alguna manera obliga a que esta sea una decisión conjunta. El precio del petróleo amenaza la economía de la eurozona Los elevados precios del petróleo amenazan con golpear al euro más de lo esperado. Esta situación afecta de manera distinta la economía6 de cada Estado miembro de la eurozona. Para Grecia, Irlanda, Portugal y España, la correlación del crecimiento económico y el alza en el precio del petróleo es negativa. Para Italia y Francia, el daño sería menor aunque también habría decrecimiento económico. Para Alemania, las consecuencias son mínimas. En teoría, los Estados al norte de Europa necesitan más energía que los Estados al sur. Sin embargo, España e Irlanda son los estados que pagan más anualmente por energía en la UE, después de Malta y Chipre. Los griegos e italianos pagan cerca de 17% más por su gas que el resto de los estados miembros. Esto no implica que los 4 EN: http://www.stratfor.com/sample/analysis/north-koreas-satellite-diplomacy. 5EN:http://topics.nytimes.com/top/news/international/countriesandterritories/iran/index.html?scp=1- spot&sq=iran&st=cse. 6 EN: http://www.reuters.com/article/2012/04/10/us-econony-eurozone-oil-idUSBRE8390H920120410. 3 Analítica Internacional precios del petróleo conlleven a una crisis severa; sin embargo, sí afectará a las economías cuyas tasas de crecimiento son muy bajas. Cumbre de Seúl: lucha global contra el terrorismo nuclear El 26 y 27 de marzo se llevó a cabo la Cumbre Mundial de Seguridad Nuclear7 en Seúl, Corea del Sur, en la que participaron 58 Estados -53 de ellos representados por los Jefes de Estado o de Gobierno- . El propósito general de dicha cumbre ha sido –y se mantiene- lograr un mundo sin armas nucleares y consolidar la responsabilidad de los Estados en cuyos territorios trabajan con materiales radioactivos. En esta cumbre la Agencia Internacional de la Energía Atómica (AIEA) ha quedado como un actor primordial para discutir temas de seguridad energética, esto como consecuencia del actual escenario internacional, donde las sanciones contra Irán por su programa nuclear se incrementan, y con ello las posibilidades de un ataque israelí. Los principales temas discutidos en la Cumbre fueron (1) la futura revisión del Tratado de no Proliferación que se celebrará en 2015, para la cual Ban Ki-Moon – Secretario General de la ONU- sugirió se discuta a profundidad el uso de la energía nuclear en sus distintos ámbitos así como “la proliferación del armamento nuclear y la posible utilización de material radioactivo por personas no autorizadas, y la seguridad de su utilización de forma pacífica;” (2) el llamado a Irán y Corea del Norte a apegarse a las resoluciones del CS la ONU;8 y (3) la relevancia de la iniciativa global contra el terrorismo nuclear coordinada por España. El documento final incluye una serie de acciones destinadas a las once áreas de trabajo que se definieron en la cumbre anterior, en Washington, acciones como reducir la utilización de uranio altamente enriquecido y preparar la convención para la protección física del material nuclear en 2014. La siguiente cumbre será en 2013 y México será el país sede.9 EN: http://www.thenuclearsecuritysummit.org/eng_main/main.jsp En la resolución 1874 de 2009, se prohíbe el lanzamiento de cohetes que utilicen tecnología para misiles balísticos de largo alcance. 9EN:http://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_informativos/2012/DIEEEI172012CumbreMundialdeSegurida dNuclear.Seul2012_IJGS.pdf 7 8