Download I13CP-3411 Economía y Comercio Internacional, G

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS
CP 3411
ECONOMÍA Y COMERCIO INTERNACIONAL
Créditos 03, Requisito: CP-2416
I-2013
Profesora:
Patricia Rodríguez Hölkemeyer, MPA, MBA
I.
Grupo: 01
Horario: V:10-11-12:50
Aula:
313
Grupo: 03
Horario: V: 16-17-18:50
Aula:
205
Descripción y objetivos del curso:
El curso trata de los principales aspectos de la economía internacional relacionada con
el comercio, así como el funcionamiento del sistema del comercio internacional. No
obstante, el presente curso no solamente hace referencia a los aspectos puramente
económicos o comerciales, sino a los aspectos políticos y geopolíticos que
contextualizan al comercio internacional en la actualidad.
Desde los acuerdos de Bretton Woods la acción reguladora del GAAT no traspasaba
el nivel de las aduanas y los gobiernos retenían su soberanía para el establecimiento
de políticas, leyes y regulaciones internas (integración débil). No obstante, después
de la Ronda Uruguay, al tomar fuerza el comercio de servicios, las inversiones
directas, los derechos de propiedad intelectual y las acusaciones de dumping social y
ambiental, el sistema de comercio cada vez tiende más hacia la modificación y
armonización de las leyes y regulaciones internas (integración profunda). Por esta
razón se enfatizará en las implicaciones para los países en desarrollo de la presión por
una mayor armonización de leyes y regulaciones por parte del sistema de comercio
internacional.
Por lo tanto, es importante tomar en consideración las dificultades de administrar la
interfase entre la liberalización del comercio y los sistemas regulatorios domésticos
tanto a) cuando los países desarrollados, en su afán por lograr mayor “acceso a
mercados”, han recurrido a las vías del regionalismo, del bilateralismo, del comercio
dirigido “managed trade”, o de ciertas formas de unilateralismo agresivo, como b)
cuando las normas multilateralmente convenidas afectan el espacio político de los
países para realizar políticas económicas y comerciales con miras al desarrollo
económico, ya sea cerrando ese espacio, o permitiéndolo.
Se estudiará también el efecto en el presente del ascenso de los países emergentes y
las implicaciones del mismo para los países desarrollados y las reacciones del Primer
Mundo en virtud de ese hecho. Se hará referencia a la Integración Sur-Sur y al tema
de la conformación de un mundo cada vez más interdependiente y multipolar y, como
se ha dicho, al tema de las fricciones actuales resultantes del ingreso de los nuevos
actores mencionados, quienes se beneficiaron de la globalización y están cambiando,
en su beneficio, su estructura y hoja de ruta. Esto obliga a tratar el tema también de la
crisis financiera internacional y el rol del G20 en esta constelación de eventos.
1
Objetivo General:
Que el estudiante de la Escuela de Ciencias Políticas obtenga y genere el
conocimiento para entender los fenómenos que se presentan en la economía y
comercio internacional, así como la forma en que se producen las retroalimentaciones
entre las economías e intereses nacionales, por una parte, y la realidad internacional y
geopolítica, por la otra.
Objetivos Específicos.
1. Conocer el nuevo contexto de la economía internacional tras la crisis financiera
internacional.
2. Analizar la estrategia de negociación comercial de nuestro principal socio
comercial, Estados Unidos, en los últimos 20 años, su poder de influencia en la
OMC e implicaciones para los países emergentes y en desarrollo.
3. Conocer las implicaciones y los costos para los países en desarrollo de
armonización de sus leyes, normas y regulaciones internas con la de los países
desarrollados que exige el sistema de comercio internacional desde la Ronda
Uruguay y estudiar las razones del fracaso de la Ronda Doha.
4. Conocer las implicaciones para el comercio internacional del surgimiento de
nuevos actores de importancia como China, Rusia, Brazil y otros países
emergentes. Así como atraer la atención sobre el nuevo comercio Sur-Sur y su
potencial para los países en desarrollo.
Cronograma
Sesión
1
Fecha
15/03
Contenido
Contextualización del curso y
Estudio del programa.
Lecturas
Actividad
Organización de las
actividades de los estudiantes
durante el curso.
Videos:
•
The WTO Creation
http://www.youtube.
com/user/TheWTOC
reation
• Entrevista con
Peter Suderland
sobre la creación
de la OMC
http://www.youtube.com/wat
ch?v=hgSnDNVKUjw&list=
UUF3lMKqijDc0cxWv7Mdd
5GA&index=37
• OMC en el 2012
http://www.wto.org/spanish/
res_s/webcas_s/webcas_s.
htm#video
2
22/03
2
Breve historia del comercio
internacional desde el final de
la Segunda Guerra Mundial.
Qué es el GATT y la OMC?
Rondas
de
Negociación.
Principios
de
no
discriminación: TN y NMF.
Entender la OMC:
hasta “Exámenes
de las políticas
comerciales:
garantizar la
transparencia”
Diálogo con base en
preguntas sobre la lectura
asignada.
Quiz de comprobación de
lectura
Video:
*Explicación sobre la teoría de
las ventajas comparativas y la
Aranceles. Acceso a mercados.
‘Compromiso único’ en las
negociaciones
multilaterales.
ventajas
del
comercio
internacional, teoría de las
ventajas
comparativas.
Acuerdos plurilaterales.
3
4
29/03
SEMANA SANTA
05/04
La Política Comercial de
Estados Unidos y su influencia
en la conformación del régimen
actual de comercio
internacional hasta la Ronda
Uruguay. Desviación y creación
de comercio. Integración
profunda e integración débil (R.
Lawrence).
Multilateralismo, regionalismo,
bilateralismo, unilateralismo.
Comercio administrado.
Acuerdos comerciales
bilaterales, Regionalismo y
desviación del comercio y de la
inversión
Unilateralismo agresivo y la
Sección 301 y 337 del Trade
Act del 2002 de USA.
Fast Track. Ley TPA de Estados
Unidos. Acuerdos comerciales
regionales
y
bilaterales.
Estrategia comercial de USA en
los últimos 30 años.
Comercio
intra-industria,
ventajas
competitivas
y
economías de escala.
Cambios
estructurales
geoeconómicos
recientes.
Internacionalización
de
los
mercados de trabajo.
12/04
3
http://www.wto.or
g/spanish/thewto
_s/whatis_s/tif_s/f
act1_s.htm
ventaja del comercio
internacional.
Debate sobre los acuerdos
multilaterales
http://www.wto.org/spanish/res
_s/webcas_s/webcas_s.htm#vi
deo
Patricia Rodríguez.
Poder y
Vulnerabilidad: La
política comercial
de los Estados
Unidos y los países
en desarrollo págs.
1) 19-70
El tema Agrícola
Subvenciones a la exportación, Entender la OMC,
ayuda interna y acceso a pp. 22-33.
mercados.
Temas
no
estrictamente comerciales: la
multifuncionalidad
y las
consideraciones ambientales.
Cajas verde, roja, ámbar y azul.
Estado
actual
de
las
negociaciones en Agricultura
en la OMC. Distintos actores,
Quiz de comprobación de
lectura
Diálogo con base en
preguntas previamente
enviadas.
Diálogo: EU – USA FTAA
http://english.cntv.cn/progra
m/dialogue/20130221/100687
.shtml
Quiz de comprobación de
lectura.
Diálogo
con
base
en
preguntas
previamente
enviadas
Exposición de la profesora por
medio de Power Point.
Video:
•
Restricciones a las
exportaciones
agrícolas
estrategias y alianzas.
Tema
de
la
seguridad
alimentaria y las restricciones a
las exportaciones de productos
agrícolas.
Proteccionismo agrícola por
parte
de
los
países
desarrollados.
Seguridad
alimentaria y restricción a las
exportaciones agrícolas
5
6
19/04
26/04
4
Comercio de Servicios.
•
¿Qué son servicios? Formas
de prestación de servicios.
Negociaciones en el tema de
servicios en la OMC. El tema
de los servicios y la agenda
incorporada de la Ronda
Uruguay. Servicios y “acceso a
mercados”.
Quiénes
presionaron para incluir el tema
de servicios en la R.U. Quiénes
se opusieron. Discusión en la
Ronda de Doha del tema de las
excepciones a la cláusula de
NMF.
Flexibilidad en la
adopción de compromisos en
servicios
en
la
OMC:
negociaciones
no
genuinamente
multilaterales.
Excepciones a trato de NMF y
TN. Lista positiva y lista
negativa. Acuerdos sobre la
liberalización
del
mercado
financiero
y
de
telecomunicaciones.
Negociaciones sobre servicios
en los acuerdos hemisféricos.
Proteccionismo en servicios.
Tensiones entre la necesidad
de
mantener
la
industria
cultural y los valores locales y
el proceso de liberalización
comercial
Comercio
de
servicios
transmitidos
electrónicamente.
Semana universitaria
http://www.youtube.com/us
er/WTO?blend=1&ob=video
mustangbase#p/a/u/1/lF5sA
5zLqKI
Hoekman,
Bernard M.,
Kostecki,
Michel M.,
The Political
Economy of
the
World Trading
System, Cap.
7: “Trade in
Services”,
Oxford
University
Press, N.Y,
Third Edition,
2009.
Quiz de comprobación de
lectura.
Diálogo sobre preguntas
previamente enviadas
Exposición de la profesora por
medio de Power Point
Exposición de los estudiantes
Grupo No. 1
*J . B radford Jensen and Lo r i
g K l e t zer, “Fear” and
Offshoring:
The Scope and Potential
Impact of Imports and
Exports of Services, Peterson
Institute for International
Economics, Ene, 2008.
Grupo No. 2
• Oswald Céspedes, Costa
Rica ante los retos del
desarrollo
“Sectores de Offshoring y
Outsourcing”, Publicación de
la Academia de
Centroamérica, 2010.
Cuestionario para realizar en
la casa en preparación del
primer examen parcial
7
03/05
Aranceles
y
medidas
no
arancelarias
Retos del nuevo entorno
internacional
para
las
negociaciones comerciales:
Comercio Internacional en el
2011
Perspectiva económica de la
utilización de Medidas no
Arancelarias
Informe sobre el
Comercio
Mundial, 2012
Páginas 3,4, 1726
http://www.wt
o.org/spanish/
res_s/booksp
_s/anrep_s/w
orld_trade_re
port12_s.pdf
Quiz de comprobación de
lectura.
Diálogo con base en
preguntas previamente
enviadas.
Grupo 03
La amenaza del nuevo
proteccionismo de los
países desarrollados
Lectura:
Perspectiva económica de la
utilización de Medidas no
Arancelarias.
Pág 34-47
http://www.wto.org/spanish/res
_s/booksp_s/anrep_s/world_tr
ade_report12_s.pdf
8
10/05
PRIMER EXAMEN PARCIAL
9
17/05
Mecanismo de la OMC para la
Solución de Diferencias
Obstáculos no arancelarios,
normas de origen, dumping,
medidas antidumping,
salvaguardas.
Entender la OMC
Solución de
Diferencias:
http://www.wto.or
g/spanish/thewto
_s/whatis_s/tif_s/
disp1_s.htm
.
Charla de Valerie
Hughes:
http://mdsweb.vuw.
ac.nz/Mediasite/Vie
wer/Viewers/Viewer
320TL.aspx?mode
=Default&peid=375
b3db3-0b6d-4d8eb3b07d45a9d2d904&pid
=3daf095e-e1a84f1f-8ec20abfd39640be&pla
yerType=WM7
11
24/05
5
Argumentos sobre las razones
del fracaso de la Ronda Doha?
• Los acuerdos regionales y
bilaterales le restan fuerza a
los acuerdos multilaterales
• Rol crítico de la información
y de la formación de
coaliciones.
• Posición proteccionista de
USA y la EU, más Noruega,
Suiza y Japón.
• Posición de China e India
Brazil y el Grupo Cairns.
• Propuesta del G 20.
1) Jagdish
Bhagwati,
America Free
Trade Abdication,
Proyect
Syndicate,
29/9/2011
2) Braz Baracuhy,
“Brazilian
Economic
Diplomacy, en
Nicholas Bayne y
Stephen
Quiz de comprobación de
lectura.
Preguntas sobre preguntas
previamente enviadas.
Video:
The Dispute Settlement
System: what reforms for
21st Century?
http://www.youtube.com/watch
?v=FP1DoR_ohYk
Dispute Settlement and
Developing Countries
http://www.youtube.com/watch
?v=fDNxqIyJgnQ
Grupo 03
Tema Ambiental y solución
de disputas.
Diálogo sobre preguntas
previamente enviadas
Diálogo sobre preguntas
previamente enviadas
CCTV Anabelle González:
http://english.cntv.cn/live/p2p/i
ndex.shtml
•
12
13
31/05
07/06
6
Necesidad de alcanzar un
balance de múltiples y
diversas posiciones
negociadoras en el contexto
de diferentes simetrías y
asimetrías de poder.
• Crisis financiera y amenaza
proteccionista
Comercio Sur-Sur: Nuevo
balance con nuevos actores.
Comercio Sur-Sur
Relaciones comerciales ChinaAmérica Latina.
¿Es sostenible la actual tasa de
crecimiento
económico
de
China para seguir dinamizando
las economías de América
Latina?
Análisis
de
la
relación
comercial de América Latina
con China y las repercusiones
para A. L. del tipo de comercio
que realiza con ese país.
Comercio Sur-Sur
Relaciones comerciales ChinaAmérica Latina.
¿Es sostenible la actual tasa de
crecimiento
económico
de
China para seguir dinamizando
las economías de América
Latina?
Análisis de la economía china
para determinar si puede
garantizar a los
latinoamericanos una demanda
sostenida de energéticos y
materia prima.
Woolcock Eds.
The New
Economic
Diplomacy,
Ashgate, 2011
Patricia
Rodríguez
Hölkemeyer, ¿Es
sostenible la
actual tasa de
crecimiento
eonómico de
China?:
Implicaciones
para América
Latina, Primera
parte.
http://www.iadb.or
g/intal/intalcdi/Ext
ernoCarta.aspx?s
ignatura=eH%20
REV.CIENCIAS.E
CON.%20%5B20
11%5D%2029,%
201%20:%20p.%
20161-198
Patricia
Rodríguez
Hölkemeyer, ¿Es
sostenible la
actual tasa de
crecimiento
económico de
China?:
Implicaciones
para América
Latina,
Segunda Parte:
http://www.iadb.or
g/intal/intalcdi/Ext
ernoCarta.aspx?s
ignatura=eH%20
REV.CIENCIAS.E
CON.%20%5B20
11%5D%2029,%
201%20:%20p.%
20161-198
Diálogo con base en
preguntas previas.
Diálogo sobre preguntas
previamente enviadas.
Grupo 05
Trans Pacific Iniciative y
Disputa China-Corea-Taiwán
vrs. Japón por el control del
las islas Senkaku-Diaoyu
Nueva iniciativa de TLC
China-Japón-Corea del Sur
Grupo 06
Nuevo TLC Estados UnidosUnión Europea: implicaciones
para los países emergentes.
14
14/06
15
21/6
16
28/06
7
La crisis financiera global y el 1) King, Stephen
(2010), Losing
desbalance entre las pautas de
Control: The
ahorro y de la inversión entre
emerging
los distintos países. Relación
Threats of
entre el déficit de cuenta
Western
corriente de USA y el superávit
Prosperity,
de sus socios comerciales.
Introducción,
Dependencia del endeudado
Caps. 3 y 4.
Occidente de Occidente de
China, Rusia y Arabia Saudita
como fuentes de financiación.
Problema para los países
desarrollados: El traslado de la
manufactura y la productividad
a los países emergentes y
haberse quedado Occidente
con el inseguro negocio de los
mercados financieros (S. King,
2010). Nuevo rol y asimetrías
causadas por el desarrollo
asiático en el mercado de
petróleo, gas natural y materias
primas.
Carencia
de
herramientas económicas para
lidiar
con
los
problemas
actuales (King, 2010)
Retorno del ‘Capitalismo de
Estado’ y del proteccionismo.
Nuevo rol de los BRIC. Control Stephen D. King,
Losing Control:
del movimiento de capitales.
The emerging
Sistema de monedas comunes
Threats of
(S. King, 2010). China e India:
Necesidad de materias primas y Western
Prosperity, Cap.
tierras. Globalización Sur-Sur.
12 y Conclusión,
Nuevo proteccionismo de los
2010.
países desarrollados.
El “Pivot to the East” o
*Jagdish
Bhagwati,
“Rebalancing” : Iniciativa del
Presidente Obama en Asia del
America’s Threat
Este con exclusión de China.
to Trans-Pacific
Conflicto Islas Senkaku-Diaoyu Trade, Proyect
entre China y Japón:
Syndicate,
Implicaciones geopolíticas.
20/12/2011.
Quiz de comprobación de
lectura.
Diálogo con base en
preguntas entregadas con
anterioridad.
Cómo
entender
los 2) Michael Pettis
mecanismos
del
comercio
(2013) The
internacional, y el flujo de
great
capitales.
Rebalance:
Tesis de Marx: las crisis del
Trade conflict,
sistema capitalista se deben al
and the
desbalance entre producción y
perilous road
consumo.
ahead for the
Tesis de Michael Pettis (2013):
World
Origen de las pautas de ahorro
Economy,
Quiz de comprobación de
lectura
Diálogo con base en
preguntas previamente
enviadas.
* Video que explica el origen
de la crisis financiera mundial
2007-2008.
http://www.youtube.com/watch
?v=Qzp5Mb7FV0&feature=related
Diálogo sobre preguntas
previamente enviadas.
Video sobre el libro de Pettis:
http://www.youtube.com/watch
?v=XFHfov88EIQ
e inversión de los países se
encuentra en las políticas de
ahorro e inversión de otros
países. Necesidad de analizar la
crisis financiera y los déficit de
cuenta corriente desde el punto
de vista del sistema global: p.e.,
cómo las políticas de un país
pueden afectar el ahorro en
otro país. Las revalorizaciones
de
las
monedas
no
necesariamente conducen a la
reducción de los superávit
comerciales. La clave está en
las instituciones que fomentan
el ahorro o fomentan la
inversión.
¿Qué clase de re-balanceo
tendrá que suceder antes de
que
las
economías
desarrolladas puedan decir que
han dejado atrás la crisis?
16
05/07
Princeton
University
Press, Cap. 1
y Conclusión
Entrevista a
Rodrigo Bolaños,
Presidente del
Banco Central de
Costa Rica,
“Futuro de
bandas se define
en el exterior”,
Financiero, 11-17
de febrero del
2013.
Segundo examen parcial
Videos de apoyo:
•
Ceremonia de Cierre de la Octava Ministerial: A partir de los 9:30 minutos
de la exposición hasta los agradecimientos y a partir del minuto 31:20 con
las palabras de Pascal Lamy.
http://gaia.world-television.com/wto/2011/min11_webcast_e.htm#lamy_closing
• Crisis financiera Internacional
http://www.youtube.com/watch?v=YVn7xe_wW3U
• American Jobs Act
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/legislative/reports/americanjobs-act.pdf
• Dialogue 2012-01-10 Treasure Secretary Geithner visits Beijing
http://english.cntv.cn/program/dialogue/20120110/125042.shtml
• Dialogue 2011/11/21 US eastward gravity; TPP and its standards
http://english.cntv.cn/program/dialogue/20111121/116969.shtml
• Studio interview: Sino-US export deal expected to sign on 45 billion”
http://english.cntv.cn/program/newsupdate/20110120/105608.shtml
• Studio interview: Significance of new agreements between China and US
http://english.cntv.cn/program/newshour/20110120/103239.shtml
• Video: TPP. Center for Strategic and International Studies:
http://csis.org/event/trans-pacific-partnership-speaker-series
http://www.paulcraigroberts.org/2012/01/10/paul-craig-roberts-the-us-is-drivingthe-world-to-a-nuclear-war/
• Conferencia No. 4 de Steven D. King
http://www.youtube.com/watch?v=O2UQqFXqIK0&feature=relmfu
• Dialogue 2011/11/23 New pattern of South-South cooperation
http://english.cntv.cn/program/dialogue/20111123
8
•
•
•
•
•
•
•
•
Metodología:
Los estudiantes disponen de una antología, la cual incluye las lecturas divididas
por sesión. El rol del estudiante en la dinámica de la clase es fundamental para el
proceso de aprendizaje, por lo que deben traer leída a cada clase las lecturas
asignadas y respondidas las preguntas que asigna el profesor para cada clase.
Los estudiantes deben venir preparados para contestar esas preguntas.
Las respuestas durante la clase a las preguntas enviadas con anterioridad se
reflejará en la nota de concepto. La nota de concepto se define de la siguiente
manera: Si el estudiante tiene un buen record de respuestas a las preguntas y
buena participación en las discusiones en clase, se le dará medio punto extra
sobre el promedio final. Si no tiene un buen record de respuestas, se le sustrae
medio punto sobre el promedio final.
Cada clase se efectuará un quiz de comprobación de lectura. Dicho quiz consiste
en la escogencia de dos de las preguntas del cuestionario de tarea para contestar
por escrito en la clase.
Las lecturas podrían variar de acuerdo a cómo algunos temas podrían ir cobrando
importancia en la arena internacional o nacional durante el semestre.
Los estudiantes disponen de varios videos que se verán en el aula, pero que
también el estudiante los puede repasar en la casa. También los pueden ver con
anticipación.
Los estudiantes realizarán exposiciones en clase. Las exposiciones no deben
durar más de 15 minutos. Debe irse a lo esencial del tema. Por eso debe
prepararse con tiempo para poder tener criterio de selección de lo verdaderamente
esencial.
Los estudiantes que obtengan una nota de 9 o superior en los exámenes parciales
y una nota superior o igual a 9 en las comprobaciones de lectura más la
presentación de grupo, podrán eximirse del examen final.
Evaluación:
Presentaciones en clase y quizes semanales
Exámenes parciales
Examen final
25%
50%
25%
Atención a estudiantes: Dos horas los viernes a las 2:00 p.m., previa cita.
Tel.: 2288 2775
Correo electrónico: [email protected]
9