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1.
Conferencia “ Space an asset of Mankind” Sevilla 24-25 October
INTERVENCION
Inma Riera Reñé, Diputada CiU, Portavoz Comisión Industria
Energía y Turismo
Ante todo agradecer la oportunidad de participar en estas
Jornadas aquí en Sevilla dedicadas al espacio, un sector
determinante en términos de progreso social y económico. Y
agradecer la oportunidad de compartir esta mesa redonda con
los otros ponentes por quienes siento un profundo respeto y
reconocimiento y en especial con el Secretario General de
Industria.
Mi intervención pretenderá desde una perspectiva parlamentaria
y desde el conocimiento del sector, hacer un breve análisis del
mismo en España así como de sus perspectivas de futuro en el
ámbito europeo.
I.
Reflexiones generales:
Quiero iniciar mi intervención resaltando tres ejes que definen al
sector y que nos permiten situar al sector espacial en el marco
no sólo de la política industrial sino también en su papel en el
crecimiento y competitividad de nuestra economía y de la
economía europea: solidez / transversalidad / retorno. Tres ejes,
tres valores en términos de crecimiento y competitividad.
• Es cierto que se trata de un sector que incorpora una
solidez en términos de competitividad muy relevante, pero
déjenme centrarme en los otros dos ejes: transversalidad y
retorno.
2.
• Es un sector que tiene varias caras en referencia a su
transversalidad: transversalidad por tipología de empresas
vinculadas, directa o indirectamente, al mismo;
transversalidad por tener y generar una tecnología
transversal y aplicable, por tanto, que llega a sectores muy
diversos, más o menos cercanos: desde la aeronáutica, a la
automoción o incluso a subsectores como la oftalmología,
entre otros; transversalidad también dada por los
diferentes sectores a los que llega y sobre los que tiene un
impacto.
• En tercer lugar es un sector muy vinculado y dependiente
de la financiación pública, es cierto, pero con retornos,
directos e indirectos, muy evidentes, muy tangibles y
cercanos en el tiempo. Referirnos al retorno es evidenciar
como es un sector en el que hablamos de inversión y no de
gasto y es evidenciar como la conversión de la inversión en
ingresos es rápida y tangible.
Por tanto hablamos de un sector con un fuerte valor añadido, un
alto componente de innovación y un sector estratégico; un
sector competitivo que tienen en sus bases dos de los elementos
claves en términos de crecimiento y competitividad: como son la
innovación y la internacionalización, siendo personalmente de
las personas más convencidas de que la segunda, la
internacionalización, depende de la primera, la innovación; el
éxito de la internacionalización depende de la incorporación de
valor añadido de tecnología, de competitividad y el sector
espacial es un ejemplo claro y evidente de ello, de esta estricta
dependencia en términos de competitividad.
3.
II.
Una vez compartidas estas breves consideraciones más
generales, déjenme ahora hacer unas breves reflexiones
sobre el sector espacial en la economía española:
Sobre estas bases creo que en España tenemos un sector sólido
formado por un entramado de grandes empresas que conviven
con la competitividad de las pequeñas y medianas empresas y
que, desde las administraciones y el poder legislativo, al que yo
pertenezco, debemos continuar apoyando. Cómo? Desde mi
punto de vista las vías de apoyo al crecimiento y competitividad
de las empresas del sector son fundamentalmente cuatro:
• Continuada apuesta y refuerzo de la financiación pública;
que los recursos públicos que aporta el Estado respondan
tanto a los compromisos adquiridos, como a la convicción
de la importancia estratégica del sector, no sólo para
nuestra economía y de la importancia de la competitividad
y tecnología de nuestras empresas. En relación a este
aspecto, la apuesta del Gobierno y del Parlamento por el
sector es clara e incuestionable; no podemos negar que la
crisis ha obligado, en estos últimos años, a efectuar severas
políticas de ajuste y contención del gasto, es cierto, y que
éstas han afectado, directa o indirectamente, a sectores
muy diversos y también al espacial; pero si la apuesta por el
sector se ha mantenido, en mayor o menor medida, en
todo momento, hoy los Presupuestos del Estado para el
próximo año reflejan y evidencian de manera
incuestionable la voluntad de aportación y el compromiso
hacia el sector.
4.
• Mejora en los estímulos fiscales a la innovación tecnológica
que permita a las empresas avanzar más en sus inversiones
en innovación tecnológica. El sector es intensivo en
innovación, necesita de la I+D+i y requiere de una continua
inversión en innovación como eje de competitividad y de
éxito de su internacionalización. Por ello, y especialmente
también en estos años de crisis, el papel de los incentivos
fiscales como estímulo a la inversión en I+D+i es clave y así
siempre la hemos reivindicado. Las últimas leyes y reformas
aprobadas en el Parlamento han permitido volver a
recuperar una mejor fiscalidad, mejorando las deducciones
fiscales por I+D+i como instrumento al servicio de la
competitividad de la industria y del país.
• El sector está formado por grandes empresas y también por
pequeñas y medianas empresas y en este sentido un tercer
reto, no tan tangible en lo inmediato, es el de la
accesibilidad a proyectos y programas y de participación en
el sector de las pymes. Es necesario facilitar la participación
de aquella parte del sector formada por pequeñas y
medianas empresas, que son cada vez más competitivas,
que apuestan por la innovación tecnológica pero que, por
su dimensión, requieren de un trato específico de apoyo; es
una parte del tejido productivo e industrial creo muy
importante para el conjunto de la industria espacial
española y europea; es necesario en el contexto europeo
favorecer y estimular la accesibilidad de las pequeñas y
medianas empresas, de esta parte del tejido productivo, en
proyectos y programas tanto de la ESA como de la UE y
facilitar también la colaboración entre el conjunto del
tejido productivo.
5.
• Por último, un cuarto reto está en potenciar un marco que
estimule aún más la colaboración entre todos los agentes que
intervienen en el sector, que intervienen en su competitividad
y en su crecimiento: es decir entre las Universidades, las
empresas, los centros tecnológicos; esta mayor colaboración
que debe estimularse, pasa no solo por algo tan tangible como
puede ser la fiscalidad o la financiación, sino también por algo
intangible como es promover un necesario cambio cultural:
hemos de avanzar hacia una nueva cultura del riesgo y hacia
una nueva cultura de la colaboración. Creo que no sólo en
España sino en Europa hemos de ir cambiando nuestra
mentalidad, ir hacia una nueva cultura del riesgo, la
innovación es riesgo, me sumo a las palabras del Director
General de la ESA, hemos de avanzar hacia una mayor
colaboración entre los distintos agentes del sistema (
Universidades, empresas, centros tecnológicos,..), con
actitudes más proactivas. En este marco de estímulo a una
mayor y mejor colaboración entre agentes, también es
importante señalar como, más allá de las mejoras necesarias,
en la actualidad el sector espacial español es un buen ejemplo
en esta colaboración entre Universidad – Empresa. Hemos de
entender como la idea, el conocimiento, el talento está en la
Universidad y es la íntima relación de colaboración con las
empresas, lo que permite trasladar este conocimiento a la
industria y traducir la investigación en innovación aplicada. En
este marco de reflexión, no puedo dejar de decir que hablar
de ideas, de talento y de conocimiento, es referirnos también
al espíritu emprendedor y por tanto también a los jóvenes y
no sólo a ellos; es referirnos a la capacidad y a la posibilidad
de traducir ideas en empresa, asumiendo nuevos riesgos y con
6.
actitudes realmente “innovadoras”; en este sentido hemos
avanzado y, aun cuando no lo que hubiésemos deseado, y
hemos de decir también que la reciente aprobación de la Ley
de Emprendedores es un paso más en la justa dirección; una
Ley que deberá facilitar este cambio y este camino con nuevos
instrumentos financieros, con una mejor fiscalidad y un
entorno administrativo más facilitador.
En este marco de reflexión sobre empresa y espíritu
emprendedor hemos de señalar que iniciativas de ciudades
como Barcelona para ser “Incubadoras de la ESA” son una
magnífica oportunidad de estimular el espíritu emprendedor,
de asumir y compartir riesgos, de traducir ideas, conocimiento
en proyectos; y es una oportunidad de visualizar un
compromiso global por el espacio. Más ciudades, más Europa,
más innovación y más espacio.
El sector responde a estos 4 ejes, importantes y no excluyentes,
de apoyo aportando 3 elementos importantísimos:
diversificación en nuestra estructura de crecimiento,
competitividad a nuestra economía y ocupación de calidad.
El sector espacial forma parte de esta nueva industria por la que
no sólo apostamos sino por la que hemos de apostar. Si algo ha
permitido la crisis ha sido poner en valor la industria, la
necesidad de recuperar tejido industrial, competitivo, es decir,
innovador, abierto generador de empleo de calidad. El sector
forma parte de esta nueva estructura de crecimiento, de esta
Europa que pone un énfasis especial en la industria y en la
innovación y tiene un nombre espacio, industria espacial.
7.
En este contexto el sector espacial español afronta retos
importantes en términos de crecimiento y de competitividad.
Para ello es necesario apostar claramente por los cuatro ejes de
apoyo al sector y es por ello por lo que nuestra vocación, desde
la actividad Legislativa, es de continuo apoyo, de mejora de los
instrumentos al servicio de la competitividad y de crecimiento
del sector (fiscalidad, financiación, entorno administrativo,..),
pero sin olvidar que el crecimiento es un ejercicio de dos, de las
administraciones y los políticos por una parte y de las empresas
por otra: a las administraciones públicas, a los gobiernos, al
Parlamento, nos corresponde legislar y establecer y generar el
mejor entorno posible para que las empresas puedan tomar sus
propias decisiones en las mejores condiciones posibles, pero esto
no exime de una necesaria colaboración entre lo público y lo
privado que han de ir de la mano. La cada vez mayor
“complicidad” entre público y privado es esencial y lo es también
para el progreso del sector, complicidad para compartir riesgos,
para competir mejor y crecer de manera más sólida.
No puedo dejar de señalar, refiriéndome a los retos a los que he
hecho referencia, que hoy, la industria espacial española, tiene
uno muy directo, tangible, inmediato y prioritario como es la
apuesta por el Ariane 6. Y para ello es necesario apostar de
manera clara por los ejes de apoyo al sector a los que me he
referido antes: la financiación y fiscalidad para la industria por
una parte y el estímulo de una nueva cultura del riesgo, de
mejores entornos para emprender y crecer y de una mayor y
más intensa colaboración entre Universidades y empresas por
otra; todo ello al servicio de la competitividad y del crecimiento
de un sector estratégico, innovador en el que las pymes han de
tener también un papel muy determinante.
III.
Ultima, y no menos importante, reflexión sobre Europa
y la Agencia Espacial Europea – ESA -
El último aspecto que quiero subrayar, en mi intervención, es
como el sector espacial necesita cada vez más Europa. Más
Europa son nuevos proyectos conjuntos, nuevas colaboraciones,
nuevos recursos que permitan hacer frente a la cada vez mayor
competencia internacional. La apuesta de la ESA ha de ser
también la apuesta de la Comisión. Una apuesta que cada vez
tiene más clara Europa por la innovación es también la apuesta
por sector espacial.
No quiero terminar sin hacer referencia a las reuniones
interparlamentarias de la ESA que déjenme decirles que es una
magnífica oportunidad de debate entre los representantes de los
diferentes Parlamentos. Hace escasos días mantuvimos nuestra
reunión anual Interparlamentaria en Bruxelles y como cada año
fue un encuentro con un alto valor añadido. En el mismo
pusimos de manifiesto esta necesaria mayor apuesta por el
sector un sector que tiene el valor de la transversalidad en una
doble vertiente, la transversalidad de su tecnología ( a la que me
he referido antes) y la transversalidad sobre los más diversos
sectores o los aspectos de la vida a los que llega. La
transversalidad es un valor, un activo del espacio, como lo es el
retorno que la tecnología espacial puede ofrecer, no hablo, en
este caso, de retorno económico sino de retorno social, de
retorno en términos de bienestar, de sostenibilidad y de
crecimiento.
9.
Tuvimos, fundamentalmente, dos ejes principales de debate: el
papel de las pymes en el crecimiento y competitividad del sector
y el papel dinámico de los jóvenes en el presente y futuro del
sector; destacamos la importancia del primero y la fuerza del
segundo; debatimos en como hacer más accesible el sector a las
pymes y como hacer más atractivo el sector para los jóvenes. Son
reuniones de alto valor añadido, de gran retorno y esperamos
también que en un próximo futuro, la reunión anual, pueda
celebrarse en España, una señal más de apuesta por el sector.
En el marco de estas Jornadas, no quiero terminar sin resaltar un
aspecto que nos entusiasmó a los que participamos en las
Jornadas en Bruxelles, la atracción de talento, de ideas, de
creatividad, de ilusiones que el sector tiene y puede tener aún
más hacia los jóvenes. Ello depende también de nosotros. Y de lo
que hagamos individualmente cada uno de los países pero sobre
todo de lo que hagamos conjuntamente Europa de cuanto
avancemos en lo tangible pero sobre todo en lo intangible. Como
persona profundamente europeísta creo firmemente en el
espíritu europeo y es en sectores como éste en el que puede
tener su máxima expresión.
Nada más y muchas gracias.
Inma Riera Reñe, Diputada CiU, Portavoz Comisión Industria
Energía y Turismo, Portavoz I+d+i Comisión de Economía y
Competitividad
Sevilla, 24/10/13