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NÚMEROS ÍNDICES DEL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS
6. CLASIFICACIONES
La clasificación utilizada para el cálculo de los números índices de las mercancías, tanto exportadas como
importadas, es en primer término, el Sistema Armonizado de Clasificación de Productos (SACLAP), el
cual es la base donde se apoya el Sistema Automatizado de Declaración de Mercancías (SADEM) de la
Aduana General de la República (AGR), y en segundo lugar, la Clasificación por Grandes Categorías
Económicas (CGCE) a través de la cual se pueden agrupar los productos por las clases básicas del SCN,
permitiendo de esta forma calcular índices con un nivel mas amplio de desagregación en correspondencia
con la utilización de las mercancías.
Sistema Armonizado de Clasificación de Productos (SACLAP)
El SACLAP es la versión nacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías
(SA) y fue concebido como un instrumento para las estadísticas globales del país, incluidas las del
comercio exterior y en particular como nomenclatura de los aranceles de Cuba.
Esta clasificación de carácter nacional, mantiene la misma estructura y composición que el documento
internacional conocido como SA, y solo se diferencia de este, en que sus códigos incluyen hasta 8 dígitos
en tanto el internacional contiene 6, utilizándose esos dos dígitos que se adicionan para aquellos casos de
productos, que por su importancia para el país, requieran de una especificidad mayor que la establecida
en la clasificación internacional.
Las variaciones realizadas al SACLAP desde su creación en 1994 han correspondido a necesidades de
aperturas nacionales y a las actualizaciones que ha tenido el SA de acuerdo a las revisiones que
sistemáticamente se efectúan como consecuencia de la evolución de la economía mundial y de las
solicitudes que hacen los diferentes países y organismos internacionales, garantizando así una correcta
armonización de este sistema con el resto de las clasificaciones de productos y actividades que norman la
economía mundial.
El SA es una nomenclatura exhaustiva de bienes objeto de comercio internacional, clasificados de
acuerdo a las materias primas o básicas, con arreglo al grado de elaboración, por su uso o función y
según las actividades económicas.
El SA tiene su antecedente en la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB) de 1955, que pasa a ser en
1974 la Nomenclatura Arancelaria Aduanera del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA), y a partir de
1988 se modifica su estructura y se convierte en SA, teniéndose previsto por la Organización Mundial de
Aduanas (OMA) su actualización cada tres o cuatro años en reuniones del subcomité de revisión.
Actualmente está vigente la versión del SACLAP que entró en vigor a partir del año 2008, la cual se
corresponde con el SA 2007, última actualización realizada a este clasificador internacional, divulgándose
recientemente sus correlaciones con otras clasificaciones.
Clasificación por Grandes Categorías Económicas (CGCE)
La clasificación por Grandes Categorías Económicas se compone de 19 categorías básicas y constituye un
reordenamiento y agregado de las partidas básicas de la Clasificación Uniforme para el Comercio
Internacional (CUCI) y reflejan los usos finales de los productos. Estas 19 categorías básicas se
encuentran además agrupadas en amplias clases económicas de productos, como son:
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1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Alimentos y bebidas
Suministros industriales no especificados en otra partida
Combustibles y lubricantes
Bienes de Capital (excepto el equipo de transporte) y sus piezas y accesorios
Equipos de transporte y sus piezas y accesorios
Artículos de consumo no especificados en otra partida
Bienes no especificados en otra partida
Además de las clasificaciones y ordenamientos de los productos explicados anteriormente, también
pueden ser utilizadas otras clasificaciones, como es el caso de la Clasificación Uniforme para el Comercio
Internacional (CUCI), cuyo propósito principal es clasificar todos los productos que son objeto del comercio
exterior de mercaderías, y muchas de las estadísticas sobre el tema son ofrecidas en este orden. En el
caso de Cuba, las estadísticas que se brindan en el Anuario Estadístico (AEC) se presentan de acuerdo a
la CUCI.
El Manual correspondiente a la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI), plantea:
“El propósito de la CUCI, es ofrecer una clasificación de todos los productos que se transan en el comercio
exterior de mercancías, es decir, de todos los bienes que incrementan o reducen los recursos materiales
de un país como resultado de su ingreso o su salida de la zona aduanera de ese país.”
Esta Clasificación es la más utilizada en la divulgación de las estadísticas de comercio internacional de
mercancías toda vez que permite una mayor comparabilidad entre países y es por ese motivo que la ONE
la adopta para mostrar los datos de comercio exterior de mercancías en el Anuario Estadístico de Cuba
(AEC).
La CUCI permite también otros ordenamientos con diferentes criterios, tales como:
•
•
Clasificación Central de Productos (CPC)
Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU)
De estas clasificaciones, puede señalarse que la CPC ordena los productos en correspondencia con las
propiedades físicas y la naturaleza intrínseca de los productos, en tanto la CIIU, permite relacionar los
productos con las actividades donde se generan los mismos. Ambas clasificaciones pueden ser utilizadas
tanto para las actividades de comercio exterior, como para la producción en sentido general.
Todas estas clasificaciones están perfectamente correlacionadas en diferentes documentos y permiten de
esta forma agrupar los productos en correspondencia con el análisis o el uso que se le quiera dar a la
información. Por tal motivo la información que la Oficina (ONE) posee sobre el comercio internacional de
mercancías, captada bajo la clasificación denominada SACLAP, permite que la misma pueda ser
ordenada por todas estas clasificaciones, que si bien no todas serán utilizadas en las actuales
publicaciones de los índices del comercio exterior, si existe la posibilidad de realizar dicha correlación.
Para una mejor comprensión de lo planteado en el párrafo anterior, se incluye a continuación la lista de las
tres clases básicas de bienes del SCN con referencia a las categorías básicas de la CGCE.
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Clases básicas de Bienes
del SCN
1.
Categorías básicas de la CGCE
Bienes de Capital
41 Bienes de Capital (excepto el equipo de transporte)
521 Equipo de transporte, industrial
2.
Bienes intermedios
111 Alimentos y bebidas, básicos, destinados principalmente a la
industria
121 Alimentos y bebidas, elaborados, destinados principalmente a la
industria
21 Suministros industriales no especificados en otra partida, básicos
22 Suministros industriales no especificados en otra partida, elaborados
31 Combustibles y lubricantes, básicos
322 Combustibles y lubricantes, elaborados (excepto gasolina)
42 Piezas y accesorios para bienes de capital (excepto el equipo de
transporte)
53 Piezas y accesorios para equipo de transporte
3.
Bienes de Consumo
112 Alimentos y bebidas, básicos, destinados principalmente al consumo
de hogares
122 Alimentos y bebidas, elaborados, destinados principalmente al
consumo de hogares
522 Equipo de transporte, no industrial
61 Artículos de consumo no especificados en otra partida, duraderos
62 Artículos de consumo no especificados en otra partida,
semiduraderos
63 Artículos de consumo no especificados en otra partida, no duraderos
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