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Aproximación a la base gráfica registral. Un nuevo enfoque metodológico.
Víctor J. Prado Gascó
con argumentos tangibles o georreferenciados, si existe o no
coordinación entre parcela catastral y finca registral, entre la
Base Gráfica Catastral y la Registral, por no ser sustanciales
las diferencias entre ambas. No es que no se pueda ejercer la
función
calificadora
sin
la
Base
Gráfica
Registral,
evidentemente que se ha podido, se puede y se podrá ejercer como
hasta ahora, pero el Registrador habrá de tamizar o establecer
filtros más severos, pues nunca obtendrá siquiera un atisbo de
certeza acerca de la coordinación entre parcela catastral y
finca registral para incluir la descripción catastral como
descripción física de la finca en los sucesivos asientos y
practicar la Nota Marginal de Coordinación que señala la Ley de
Economía Sostenible.
II.3.- INCARDINACIÓN EN LA DIRECTIVA INSPIRE 2007/2/CE
Otro hito que debemos tener presente en materia de Bases
Gráficas es la aprobación de la Directiva 2007/2/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la
que se establece una Infraestructura de Información espacial en
la Comunidad Europea (conocida también con el nomen de Directiva
INSPIRE).
Esta Directiva supone, con la aparición de su “Geoportal” (cuyo
objeto
es
dar
publicidad
de
ámbito
continental)
el
reconocimiento normativo expreso del aspecto gráfico en el
derecho
de
acceso
a
la
información
territorial
y
su
comercialización (vide art. 7 y 14).
Efectivamente, aunque el objetivo inicial de la Directiva
“Inspire”, según dispone su art. 1, consista en fijar normas
generales para el establecimiento de una infraestructura de
información espacial orientada a la aplicación de políticas
comunitarias medioambientales, resulta evidente que si se
consigue crear una primera Infraestructura de Datos Espaciales
(IDE) a nivel europeo, la misma, según afirman algunos autores
como VÁZQUEZ ASENJO 4, no solo tendrá fines medioambientales,
sino que será de utilización general para cualquier agente
económico, para cualquier autoridad política que trabaje con el
territorio y, sobre todo, para cualquier consumidor o usuario.
Este ámbito jurídico medioambiental resulta especialmente
novedoso y dada la ausencia de obstáculos histórico normativos
de tradición en los estados miembros de la Unión, puede
convertirse
en
el
vehículo
vertebrador
de
una
primera
legislación realmente unificada a nivel europeo.
En este punto la participación de los Registros de la Propiedad
en la Infraestructura INSPIRE a través de la incorporación del
4
VÁZQUEZ ASENJO, O G en el artículo “NECESIDAD DE ENCAJE DE LA INFORMACION GRAFICA REGISTRAL DENTRO
DE LA DIRECTIVA INSPIRE. ALEGATO A FAVOR DE LA INCLUSION DE LA INFORMACION GRAFICA REGISTRAL EN EL
PROYECTO DE LEY SOBRE SU TRASPOSICION” publicado en la REVISTA JURÍDICA LUNES 4.30, núm. 478, mayo 2010.
Nº 2 mayo de 2012. Cuadernos Ambientales de la Propiedad
Sección Primera. Firma Registral