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JUSTIFICACION
Sobre la Justificación en el diseño o formulación de
Proyecto
un
Es la argumentación que muestra en forma clara las bondades y ventajas de la
ejecución de un proyecto para resolver un problema, necesidad, potencialidad
u oportunidad en beneficio de una persona, grupo o comunidad. Presenta los
argumentos que permiten al proyecto posicionarse, entre los distintos proyectos
que se presenten a competir por recursos para su financiación.
Preguntas orientadoras: ¿Qué realidad quiere ayudar a transformar su idea
de proyecto?¿Por qué se está presentando ese problema? ¿Qué sucede?
¿Qué está causando ese problema? ¿Cuáles son las consecuencias? ¿Cómo
se ve afectada la comunidad o el entorno?
Argumente por qué (o convenza) que su idea es muy apropiada para aportar en
la solución de ese problema.
Esta etapa es el eje, el punto de partida del proceso de diseño de un proyecto
y consta de dos partes:
A) Identificación del problema o la necesidad, diferenciando claramente el
problema o la necesidad, de sus causas y de sus efectos, que deben
igualmente estar bien explicados para lograr un buen conocimiento del tema,
punto de partida tanto de la segunda parte de esta etapa, como de todas los
etapas posteriores en el proceso. También puede ocurrir que un proyecto no
trate de solucionar un problema o necesidad, sino de aprovechar una
potencialidad u oportunidad, en este caso debe ser igualmente
identificada y explicada con precisión.
Al respecto, cabe anotar que frecuentemente se encuentra proyectos mal
diseñados, porque de partida presentan confusión entre el problema, la
causa del problema o uno de los efecto del problema y también otros, cuya
potencialidad, suele estar mal definida.
B) La solución del problema o necesidad, el cómo se va a superar el
problema o a satisfacer la necesidad identificada, necesariamente debe
atacar las causas del problema o la necesidad, que por lo tanto debieron ser
bien explicadas. Si se trata de una potencialidad u oportunidad, debe
explicarse la o las formas de aprovechamiento de ésta.
La etapa de Justificación precede por lo tanto, a la Metodología que se
utilizará en la ejecución del proyecto o aplicación de la solución, pasos que
determinan cómo, cuál camino se seguirá en la ejecución del proyecto, qué
recursos humanos y materiales se necesitan.
Ejemplo de identificación de un problema:
En la comunidad afro del río Quito las familias afrocolombianas por la pérdida
de alimentos y de diversidad biológica, vienen sufriendo una situación de
extrema pobreza, falta de comida, de trabajo, escasez de alimentos, no hay
animales para la cacería, la tierra se volvió improductiva, por eso la gente está
migrando hacia Quibdó por falta de oportunidades. Todas estas situaciones
son efectos, problemas procedentes de la misma causa.
La solución es atacar las causas y así desaparece el problema y por
ende los efectos.
Pero ¿cuál es la causa del problema, es la extrema pobreza? NO Las malas
prácticas agrícolas, NO, la falta de conocimiento sobre agricultura, NO, la falta
de tierras buenas para el cultivo, NO, el clima, la falta de educación? NO; estos
son efectos de la misma causa directa del problema: La pérdida de alimentos
y de diversidad biológica. La falta de tierras aptas, el clima y la falta de
educación podrían ser causas indirectas.
Pero, si la pobreza es tan extrema porque no justifica que nadie
les ayude?
La respuesta está relacionada con el orden de prioridades que tiene el
gobierno local o Nacional, pero también de atender otras causas de distinto
orden y/o urgencia.
El Ciclo del proyecto: Formulación > Financiación > Ejecución
La justificación del proyecto es un capítulo en el diseño, la primera fase es de
Formulación en el ciclo del proyecto que tiene como objetivo lograr la
financiación del proyecto, segunda fase de Financiación en el ciclo del
proyecto, cuyo objetivo es alcanzar la tercera fase, de ejecución del
proyecto,
El capítulo de Justificación presenta los argumentos que permitirán al proyecto
posicionarse, entre los distintos proyectos que se presenten a competir por
recursos para su financiación, en el proceso de priorización de proyectos,
capítulo de la segunda fase del ciclo del proyecto.
Los recursos financieros siempre son escasos, respecto de las necesidades.
En este proceso los planteamientos de la justificación son definitivos, y están
muy relacionados con los efectos del problema, sin embargo, no se debe
descuidar una buena presentación de las causas del problema con claridad y
precisión, de tal manera que se pueda argumentar la importancia del proyecto.
El ¿por qué? la ejecución del proyecto es prioritaria frente a la ejecución de
otros proyectos que compiten en ese escenario por recursos financieros.
Un buen proyecto es aquel que en forma eficiente, con escasos recursos, es
capaz de resolver en forma integral un problema o al menos, disminuir sus
efectos.
Manfred Max Neef define la necesidad como carencia de algo pero en la
medida que la persona se ve impelida a comprometer un esfuerzo, a motivarse
y movilizarse, esta necesidad se convierte en una potencialidad.1
CRITERIOS DE SELECCIÓN
El proyecto intercultural tiene definidos unos criterios de selección para UFPIs
los cuales entran a jugar un papel decisivo en la justificación y escogencia de la
idea o proyecto. Por eso cada criterio debe ser sustentado con claridad para
mostrar las ventajas del proyecto sobre otros. Estos criterios son:
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Que la UFPI sea el medio para RESOLVER UN PROBLEMA
PRIORIZADO durante el autodiagnóstico POR LAS COMUNIDADES.
Que haya COMPROMISO de un grupo para ejecutar el proyecto durante
toda su vigencia.
Que las ORGANIZACIONES que representan a los grupos ejecutores
RESPALDEN las iniciativas.
Que en lo posible SE INVOLUCREN OTRAS ORGANIZACIONES Y
PROYECTOS con propósitos similares.
Que LA SOLUCIÓN prevista sea AMIGABLE con el entorno.
Que INVOLUCRE los SABERES y las PRÁCTICAS LOCALES.
Que consideren la PARTICIPACIÓN de personas siguiendo criterios de
GÉNERO Y EDAD.
Que en lo posible generen CADENAS O MINI CADENAS
PRODUCTIVAS.
Que el grupo ejecutor se comprometa a INTERCAMBIAR LA
EXPERIENCIA con otras comunidades e instancias.
Que
involucren
el
FORTALECIMIENTO
CULTURAL
Y
ORGANIZATIVO.
Entonces si tomamos estos criterios, la fortaleza de nuestra idea o proyecto
radica en que:
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Responde a una necesidad sentida por la comunidad.
Hay un compromiso y un respaldo de la comunidad y de la organización.
Hay otros proyectos interactuando con éste.
El proyecto es sostenible con el ambiente.
Incorpora conocimiento tradicional de la comunidad.
Incluye grupos de genero y edad
El proyecto se incorpora a cadenas de mercadeo.
Facilita el intercambio de experiencias.
Promueve el fortalecimiento cultural y organizativo.
Si sumamos aspectos como claridad, coherencia en el planteamiento sobre la
identificación del problema, la necesidad o potencialidad que se tiene, el
compromiso de las personas en su ejecución, la resolución integral del
1
Manfred, Max Neef. Desarrollo a Escala Humana.
problema, su correspondencia con los criterios y políticas establecido por el
financiador o donante, el proyecto está más que justificado.