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PLATJA DE PALMA
Estrategia 4
Revalorizar
integralmente el
sistema territorial
y urbano con
criterios de
sostenibilidad
West 8 urban design & landscape architecture b.v.
ÍNDICE
1.RESUMEN EJECUTIVO
5
2.DIAGNÓSTICO
2.1 Importancia global/local del tema
2.2 Diagnóstico de la situación actual
2.3 Escenarios tendenciales
13
3.OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
3.1 Objetivos estratégicos
23
4.LOS PROGRAMAS Y LAS ACCIONES DEL PLAN DE ACCIÓN INTEGRAL
4.1 Visión transversal entre Objetivos y Programas
4.2 Los Programas y Acciones para revalorizar integralmente el sistema territorial
y urbano con criterios de sostenibilidad
29
West 8 uban design and landscape
architecture office
Project management
Adriaan Geuze
Edzo Bindels
Project coordination
Enrique Ibáñez González
Architects, urban designers and
landscape architects team
Juan Tur Mc Glone
Daniel Vasini
Gabriela Bojalil
Carlos Saldarriaga
Mariana Siqueira
Yichun He
Mathew Skjonsberg
Juan Figueroa
Joris Weijts
Madalen González
Marco Van Der Pluim
Eduard Balcells
Jasna Stefanovska
Students of architecture
Alejandra Climent
Federico Perugini
Alvaro Gil
Miriam Fernández
Consulting Engineers
ARUP
Esta Memoria resume el contenido de la Estrategia 4 del Plan de Acción Integral (PAI) para la Revalorización de la Platja de
Palma. El objetivo del Consorcio al publicarlas, es reconocer el valor del trabajo realizado por los distintos equipos y facilitar,
a quienes pudieran estar interesados, el acceso a información que consideramos del máximo interés y que permite una mejor
y más profunda comprensión de las líneas maestras que subyacen en el PAI.
El texto que se expone en las páginas que siguen, recoge las orientaciones estratégicas propuestas en este área de trabajo
por WEST8, tras haberlas contrastado en varias ocasiones de forma “transdisciplinar” con el coordinador y el resto de los
equipos y expertos que han trabajado en el PAI a lo largo del último año y medio. Por lo tanto, su contenido informa de la
“parte de un todo” que se proyecta y sintetiza de forma integrada en el PAI. Sin embargo, sus Programas y Acciones, pudieran
haber sufrido algún tipo de fusión o reubicación puntual por parte del Consorcio al redactar el texto definitivo del PAI, con el
objetivo de evitar reiteraciones y solapes entre las propuestas operativas de unos y otros equipos.
Las Memorias que se publican en estos documentos respetan el texto elaborado por cada equipo y para facilitar la
comprensión transversal de su contenido, están organizadas según un índice similar, con diversos apartados que abarcan
una parte introductoria de diagnóstico, otra identificando los Temas clave y los Objetivos estratégicos, y otra que informa
sobre los Programas y Acciones propuestas.
El Consorcio de la Platja de Palma / Julio de 2010
01.
RESUMEN EJECUTIVO
LA PLATJA DE PALMA (PdP)
La Platja de Palma, ubicada en la isla de Mallorca, se extiende entre los municipios de Palma y Llucmajor
y comprende un total de 1.453 hectáreas. Se trata de un destino turístico de 9,5 kilómetros de costa con
casi 6 kilómetros de playa de 40 metros de anchura, situado a 10 minutos de la capital y a 5 minutos del
aeropuerto internacional de Son Sant Joan. Limita con el área natural de Es Carnatge y el entorno del cabo de
Enderrocat en el noroeste y sureste respectivamente. Hacia el interior, el área de intervención de la PdP queda
delimitada por la autovía de Levante y la carretera del cabo de Enderrocat. Dispone actualmente de 40.000
plazas hoteleras, con 30.000 residentes permanentes, así como unas 12.000 camas de segunda vivienda. Su
desarrollo turístico empezó a partir de 1960 y, desde entonces, favorecido por sus características naturales,
ubicación y una amplia oferta hotelera y complementaria, ha llegado a convertirse en un destino turístico de
primer orden mundial.
Los primeros asentamientos turísticos a lo largo de la PdP tenían, en un principio, una estructura de ciudad
jardín con chalets de uso residencial, de segunda residencia durante la temporada de verano para familias
principalmente palmesanas. Hoy en día la estructura se ha entremezclado con edificios en altura, tanto para
uso residencial como para uso hotelero.
Desde el punto de vista urbanístico y arquitectónico, existe un importante grado de heterogeneidad en
la edificación e incluso en las tramas urbanas de la PdP, como resultado de orígenes urbanísticos distintos
(parcelaciones antiguas, planificación por partes, planes parciales, planes generales, etc.), así como de un
grado de adaptación desigual a las ordenanzas de edificación o a cambios de tipología en el momento de
sustitución de las edificaciones.
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Para el análisis, ordenación y regulación de la PdP se ha procedido a la división del ámbito de planeamiento
en áreas o sectores que permitan explicar la realidad urbana, articular las distintas propuestas y referenciarlas
a los ámbitos más cercanos o inmediatos, sin perder de vista la globalidad de la PdP cuando se trata de
propuestas estructurales o estratégicas.
La definición de estos sectores también tiene una lectura específica en relación a la necesidad metodológica
y la conveniencia funcional de delimitar unidades urbanas en ámbitos susceptibles de un control del
cumplimiento de las determinaciones del planeamiento general y de la asignación de estándares urbanísticos.
Los sectores así definidos se emplean en este documento como concepto operativo para la interpretación de
la realidad urbana, basado en la comprensión cuantitativa y cualitativa de las piezas urbanas que componen la
PdP. Intervienen en esta interpretación diversos factores como:
• Límites físicos y urbanísticos
• Génesis y evolución histórica del tejido urbano
• Morfología urbana
• Tipologías edificatorias, intensidades edificatorias y alturas
• Usos predominantes del suelo, tanto públicos como privados
• Densidades de uso
• Características socioeconómicas
• Regulación urbanística vigente y oportunidades de regulación futura
Los sectores así definidos son los siguientes
(de norte a sur):
CP Can Pastilla
SF Ses Fontanelles
LR La Ribera
LM Las Maravillas
LP La Porciúncula
AP Arenal de Palma
AL Arenal de Llucmajor
SV Son Verí
CB Cala Blava-Bellavista
Sectores que componen la Platja de Palma
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La Platja de Palma por sus características, y como pionera en la explotación del turismo de sol y playa europeo
desde hace 50 años, es un laboratorio excepcional, como modelo piloto de referencia para la regeneración
integral de este tipo de destinos turísticos maduros. Su evolución, desde asentamientos que poco tenían que
ver con actividades relacionadas con el turismo, hasta la presión urbanística que soporta en la actualidad tras
el paso del boom del turismo de masas, son características comunes a la de otros destinos en gran parte del
litoral español.
La Platja de Palma
en los años 50
La Platja de palma de hoy presenta un aspecto de ¨siempre lo mismo¨ asociado a la imagen de banalidad
y barato reinante a lo largo de casi 6 km. La oferta turística y, con ello, el tratamiento del espacio público ha
estado centrado hasta ahora en inversiones en torno a su frente marítimo. Las diferentes realidades urbanas
existentes aparecen en la actualidad diluidas bajo una máscara de homogeneidad que, ciertos tratamientos
urbanos y la masificada primera línea, ejercen sobre el conjunto.
La falta de atención a las demás realidades paisajísticas, fachadas traseras de segundas o tercera líneas, como
son el humedal de Ses Fontanelles, el pinar de la Porciúncula y el Torrent des Jueus o de Cala Blava, etc. han
caído en general en el abandono, creando espacios de muy baja calidad urbanística y propiciando la aparición
de problemas sociales, inseguridad, vertidos incontrolados, etc.
La Platja de Palma en la actualidad
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La primera línea de la Platja de Palma, comparada con excelentes frentes marítimos de referencia como
Copacabana, entre otros, tiene unas dimensiones y longitud como paseo marítimo desproporcionados en
relación con su número de residentes y visitantes. Esta desproporción acentúa el carácter homogéneo y de
vacío generado tras la supresión de la vía rodada de la primera línea, originando una falta de actividad urbana
por su escala que afecta de forma negativa al ambiente que requiere un destino turístico y residencial de primer
nivel.
El cinturón paisajístico que rodea el ámbito, delimitado por el paso de la autovía de Levante, ofrece una
visión negativa como puerta de entrada, no sólo a la Platja de Palma, sino al resto de la isla de Mallorca al
situarse entorno a los terrenos del aeropuerto internacional de Son Sant Joan.
Las necesidades urbanísticas de la Platja de Palma han de responder a:
• La creación de un espacio público de alta calidad. Será la imagen de marca de la PdP. Este
tratamiento integral del espacio constará, por un lado, de una reurbanización general del ámbito y
de una serie de espacios públicos claves que revalorizarán el conjunto, como son la recuperación
del humedal y creación del parque de Ses Fontanelles, recuperación del pinar y reconversión de las
canteras de La Porciúncula, recuperación del valle natural y reconversión del cauce urbano del Torrent
des Jueus, así como el nuevo frente marítimo de la PdP, entre otros.
• El respeto a la cultura urbana del Mediterráneo. La manera de vivir el espacio público, de
rehabilitar las edificaciones o los nuevos espacios que se generen, han de estar íntimamente ligados
a la cultura local y mediterránea.
• La diversificación de ambientes diferentes. Huyendo de la monotonía que la PdP presenta en la
actualidad, la diferenciación de zonas con su propio carácter es fundamental.
• La unión entre el turismo y el contexto local. La convivencia de turista y residente hace de la PdP
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un lugar diferente a otros destinos competidores, su armonía ha de ser ejemplo de integración y
además un polo de atracción al visitante.
• El redescubrimiento del interior de la isla, puerta de entrada a un sinfín de paisajes extraordinarios
de campos y pueblos que comienzan a partir de la propia PdP.
• La íntima conexión con Palma, beneficiándose de toda una gran oferta cultural, de ocio, servicios,
etc., que la capital balear ofrece y que influye positivamente a la PdP.
Conexión de la Platja de Palma con
Palma y el aeropuerto internacional
de Son Sant Joan
La magnitud de un proyecto tan ambicioso a todos los niveles, como es la Revalorización Integral de la
Platja de Palma, se articula en torno a siete diferentes ejes estratégicos.
Estos son:
Estrategia 1: Apostar por un posicionamiente turístico competitivo y sostenible
Estrategia 2: Afrontar el cambio global y climático y preservar los sistemas naturales terrestres y marinos
Estrategia 3: Mejorar las condiciones de vida y empleo de residentes y trabajadores
Estrategia 4: Revalorizar integralmente el sistema territorial y urbano con criterios de sostenibilidad
Estrategia 5: Establecer compromisos ambiciosos para reducir la carga ecológica local y global del
metabolismo urbano
Estrategia 6: Crear un espacio digital innovador para todas las personas y actividades
Estrategia 7: Instrumentar un pacto institucional y social y una nueva “Gobernanza” para el cambio
Es necesaria una importante estructuración metodológica para articular estos ejes multidisciplinares en torno a
un mismo objetivo final: la nueva PdP.
Para dar claridad, orden y efectividad a todas las acciones que la transformación de la PdP requiere a corto,
medio y largo plazo, la arquitectura metodológica creada consta de una serie de programas que dan cuerpo
a los objetivos estratégicos definidos en cada uno de los siete ejes. Los programas asociados a cada eje
desarrollan una serie de acciones, y en algunos casos subacciones dentro de las mismas, que exponen la
totalidad de las intervenciones a llevar a cabo en este Proyecto complejo de Revalorización Integral.
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La Estrategia 4 explicada en este documento, para revalorizar integralmente el sistema territorial y urbano
con criterios de sostenibilidad, consta de cinco objetivos clave.
Para llevar a cabo estos objetivos se han creado cinco programas correspondientes a planeamiento, gestión del
suelo, urbanización, edificación y rehabilitación, donde se agrupan todas y cada una de las acciones necesarias
para transformar la totalidad del espacio físico de la PdP. Además, se han establecido unos indicadores que
irán haciendo un seguimiento en los tiempos establecidos, mediante revisiones, de todos los programas y
acciones, constatando el grado de consolidación que están llevando a cabo cada uno de ellos en cuanto a
diseño o implementación. Otros indicadores podrán ir apareciendo a la largo de este proyecto-proceso, si fueran
necesarios.
Los cinco objetivos clave de la estrategia de revalorizar integralmente el sistema territorial y urbano con
criterios de sostenibilidad son:
• Revalorizar integralmente el ámbito sin crecimiento urbanístico. Con este modelo de desarrollo
se pretende contribuir a reducir la problemática originada y propiciada por la presión humana en
el territorio y, consecuentemente, desarrollar una propuesta que profundice en la mitigación del
deterioro ambiental, marino, urbano y social del ámbito.
• Reinventar el espacio urbano y paisajístico en clave mediterránea. Se trata con ello de potenciar
los distintos usos que la PdP ofrezca en diferentes estaciones, mediante la adecuación de diferentes
espacios de experiencias, estructurados y conectados entre sí y con el exterior con medios de
transporte sostenibles no contaminantes.
• Potenciar el atractivo urbano diversificando las identidades y experiencias urbanas. Su finalidad
es la de poner en valor los elementos diferenciadores intrínsecos de cada ámbito que propicien el
diseño de una PdP “policéntrica” de múltiples ambientes y experiencias.
• Crear una potente red de piezas urbanas simbólicas que revaloricen el conjunto del sistema
urbano. En la trama urbana rehabilitada, lograda a partir de la articulación de las diversas
identidades que se propugnan, se propone añadir un determinado número de espacios, edificados
o no, generadores y contenedores de actividades especiales, que a modo de “monumentos” o
“catedrales”, hagan vibrar cada una de las diferentes zonas, revalorizándolas e integrándolas en
las distintas actuaciones mencionadas en los diversos espacios descritos en el objetivo anterior, al
objeto de que las mismas contribuyan a la obtención de un espacio de experiencias memorables
ligadas a la regeneración y puesta en valor paisajística que distancien cualitativamente a la PdP de
otros destinos competidores de los que es necesario diferenciarse.
• Adaptar la trama urbana y el diseño urbano al Cambio Climático. La obtención de un espacio
urbano más adecuado a la realidad residencial y turística a la que ha de servir la PdP en los años
próximos, mediante el rediseño de la red de vías públicas, entre las diversas herramientas que debe
utilizar para lograrlo, (arbolado, calmado de tráfico, creación de espacios para el ocio del peatón,
ancianos, niños y personas de movilidad reducida) deberá propugnar la utilización de un mobiliario
urbano que adopte e incorpore en su diseño las energías renovables, al objeto de contribuir a la
sostenibilidad integral del sistema.
• La nueva Platja de Palma combina un destino turístico de primer orden con un modelo
residencial de alta calidad y es ejemplo de desarrollo sostenible.
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La nueva estructura urbana de la PdP se organiza de esta manera:
1. Ambiente mediterráneo Can Pastilla.
2. Espacio natural y playas tranquilas de Ses Fontanelles.
3. Bulevar comercial La Ribera.
4. Gran paseo marítimo y distrito nocturno Las Maravillas.
5. La Porciúncula y los Jardines del Bienestar Las Canteras.
6. El bulevar del Torrent des Jueus y el casco urbano mediterráneo de los Arenales.
7. Costa magnífica Son Verí – Cabo de Enderrocat.
Nueva estructura urbana de la Platja de
Palma
Cinco grandes programas con sus correspondientes acciones dentro de la Estrategia 4, estructurarán esta
transformación urbanística. Los programas y acciones que dan respuesta a los proyectos de urbanización,
edificación, planeamiento y gestión del suelo son los siguientes:
• Programa 4.1- Elaborar un planeamiento urbanístico que revalorice, defina y proteja la
diversificación de las diferentes áreas urbanas y paisajísticas, con el fin de potenciar el carácter
diferenciador de cada una de las identidades que conforman la PdP, acotando y definiendo en el
documento urbanístico cada una de estas zonas a lo largo del ámbito.
• Programa 4.2- Gestionar del suelo clave para la viabilidad del proyecto. Entre sus acciones se
encuentra la gestión del suelo de las operaciones estratégicas “Ses Fontanelles”, “La PorciúnculaCanteras”, “El Torrent des Jueus”, así como de una serie de esponjamientos selectivos en los núcleos
urbanos claves para la reconversión de la PdP.
• Programa 4.3- Diseñar e implementar un proyecto de reurbanización general de la trama urbana
y de los espacios públicos claves para la revalorización turística de la PdP, con el fin de poner en
valor los espacios naturales y urbanos singulares de carácter público que permitan una revalorización
de la zona. Se pretende así conseguir la mejora de la estética y la imagen urbana del conjunto de los
espacios públicos de la PdP.
Entre sus acciones se encuentra la elaboración del proyecto de reurbanización general, el diseño
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del estudio de detalle de los espacios naturales estratégicos, de los espacios públicos urbanos
singulares, del frente marítimo y de los accesos, ejes principales y otras redes de la PdP, así como
la implementación de todos estos proyectos de urbanización general y específica de los espacios
públicos singulares.
• Programa 4.4- Diseñar e implementar un conjunto de piezas urbanas y turísticas emblemáticas
para la creación de una red que albergue nuevos productos turísticos, de carácter único e innovador,
impulsores de un nuevo modelo turístico que distinga cualitativamente a la PdP de otros destinos.
Entre sus acciones se encuentra el diseño e implementación de ¨Las catedrales¨ de la PdP,
del conjunto de nuevos equipamientos turísticos y sociales, del conjunto de hitos y eventos
emblemáticos que definan la nueva imagen de marca, así como el seguimiento de los nuevos
desarrollos por traslado de edificios estratégicos.
• Programa 4.5- Diseñar e implementar la rehabilitación integral del parque turístico y residencial
edificado con el fin de propiciar la revalorización integral urbana, en clave de sostenibilidad y
relacionada con la identidad de cada zona, a partir de un modelo de desarrollo sin crecimiento
urbanístico.
Entre sus acciones se encuentran el diseño e implementación de la rehabilitación integral en clave de
sostenibilidad del 100% de la planta hotelera y residencial, rehabilitación y obra nueva de la red de dotaciones
sociales y comerciales, así como la rehabilitación de la edificaciones de interés arquitectónico.
Revalorización integral del
sistema territorial y urbano
de la Platja de Palma
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02.
DIAGNÓSTICO
2.1. IMPORTANCIA GLOBAL- LOCAL DEL TEMA
La costa española, pionera en la explotación del turismo de sol y playa europeo desde hace 50 años, ha
sufrido una enorme transformación sobre su paisaje original. Esta transformación, basada en un modelo
urbanístico con escasas miras a la protección y la sostenibilidad, amenaza hoy el equilibrio de los ecosistemas
costeros en relación con la presión urbanística que soportan, en muchos casos de forma irreversible.
La Platja de Palma actual, es un laboratorio excepcional para el estudio de regeneración de este tipo de
destinos turísticos maduros por varios motivos:
1. Está enclavada en una magnífica costa mediterránea de playa y acantilados que albergaban, en su
origen, pequeños asentamientos rurales que poco tenían que ver con el turismo de hoy.
2. Los desarrollos turísticos se han mezclado con los residenciales, creando una realidad urbana típica
de la costa española, y única respecto a otros destinos.
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3. Es origen, debido a su carácter pionero en el mercado turístico, de varias de las cadenas hoteleras
más grandes del mundo en la actualidad.
4. El lugar ofrece una interesante variedad de ejemplos de vegetación y ecosistemas mediterráneos que
han caído en el olvido.
5. El panorama que presenta en la actualidad está ligado a una imagen de banal y de bajo nivel
adquisitivo que va en declive, lejos de la estampa ideal y de progreso que ofrecía en el pasado.
6. Su situación frente al aeropuerto internacional de Son Sant Joan, con buenas conexiones a la mayoría
de ciudades europeas, duraciones de vuelo cortas y alta frecuencia de vuelos, juega en ventaja
respecto a otros destinos turísticos.
7. Su cercanía a Palma, las buenas infraestructuras de comunicación y el efecto isla del ámbito le
confiere valor añadido a la intervención.
Muchas de estas circunstancias se dan en los enclaves turísticos de gran parte del litoral español que, como en
este caso, se encuentran en declive hoy día. Por ello, la nueva Platja de Palma, su reposicionamiento turístico y
su reconversión urbanística integral puede convertirse en un modelo o experiencia piloto exportable a destinos
turísticos españoles similares.
En el contexto climático global, la información emitida por las principales agencias internacionales de
N.N.U.U. y de la U.E. indica que estamos afrontando un “cambio climático global” originado por la creciente
alteración de los ciclos vitales de la biosfera (clima, biodiversidad, ciclo del agua, etc.) y la escasez de algunos
recursos básicos (especialmente, petróleo y alimentos).
Todo ello apunta a que podríamos haber iniciado un incierto cambio de época, condicionado por una
extraordinaria y novedosa singularidad: el progresivo desbordamiento de la biocapacidad del planeta inducido
por un importante crecimiento poblacional y, sobre todo, por los patrones de un desarrollo en continua
expansión e impacto ilimitado.
En todo caso, en lo que parece existir un consenso cada vez mayor, es en que hay que empezar a posicionarse
ante un futuro que será diferente del mundo que conocemos las generaciones actuales. Será distinto en
múltiples aspectos, en lo económico, lo social, lo cultural, etc., y lo será para todos y, muy especialmente, para
los sectores económicos y empresariales más importantes del mundo, entre ellos, el turismo, auténtico motor
de la economía balear y de la Platja de Palma.
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A la hora de vislumbrar un enfoque estratégico, con el turismo como tractor socioeconómico de una PdP que
quiera posicionarse con visión de futuro, cabe referirse, entre otros, a cinco aspectos centrales:
1. Un incierto ciclo económico mundial de larga incertidumbre, marcado por las secuelas post-crisis
(endeudamiento, restricciones financieras, etc.) y condicionado, en su recuperación expansiva, por
las necesidades de reducir los impactos ambientales y climáticos y por las tensiones inducidas por
ciertos recursos básicos como el petróleo o los alimentos.
2. La previsible mayor preocupación social por la evolución medioambiental global seguirá marcando
una agenda internacional cada vez más influyente, exigiendo patrones de desarrollo en los que la
optimización de las oportunidades socioeconómicas se compatibilice con el respeto a los límites
de biocapacidad del planeta. Y todo ello, tenderá a remodelar la cultura y las sensibilidades de
la sociedad con relación a la sostenibilidad global y local, ampliando así su proyección sobre
las “responsabilidades corporativas” de las empresas y los “estilos de vida responsables” de las
personas.
3. Nuevos condicionantes ambientales y energéticos sobre el sector transportes, muy especialmente
sobre la aviación comercial europea. Efectivamente este sector se verá obligado a cumplir los
compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) a partir de 2012, por
lo que, combinado con la previsible evolución al alza de los precios del carburante aéreo (una vez se
haya superado la fase más dura de la crisis), obligaría a una importante reconsideración al alza de
los costes de las tarifas aéreas y, en consecuencia, de los correspondientes viajes turísticos. A partir
de estos datos, muchos expertos auguran un planteamiento más austero del viaje de media y larga
distancia y la recuperación del “turismo de proximidad”, especialmente por parte de segmentos de
población con menor poder adquisitivo.
4. Previsibles cambios en la cultura turística que tenderán a transformar el sector en torno a diversas
cuestiones:
• Nuevos segmentos turísticos más sofisticados, con demandas vacacionales diferentes a las
actuales, muy vinculadas al concepto de “ocio experiencial”.
• Mayor exigencia con relación a la sostenibilidad integral de todo el ciclo vacacional, muy
especialmente sobre los transportes, los destinos y el alojamiento.
• Nueva distribución del tiempo vacacional a lo largo del año.
• Expansión de las nuevas formas de información, organización y contratación vinculadas a
nuevos desarrollos de las TIC.
Además, en este caso, hay que considerar las propias características del archipiélago Balear y las particulares
de la PdP:
• Un entorno natural y cultural excepcional.
• Una previsible incidencia del Cambio Climático significativa a medio plazo.
• Un posicionamiento turístico actual, predominantemente masivo, barato y muy dependiente de la
playa, que desborda la capacidad de acogida del sistema insular en temporada alta.
• Buenas conexiones pero gran dependencia turística del transporte aéreo.
• La existencia de un sector empresarial turístico, líder mundial, que cohabita con un déficit
significativo de innovación de estrategias integrales de adaptación al cambio de época en las islas.
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En ese contexto, un proyecto para la PdP que aspire a reposicionarse competitivamente y con visión de futuro
en el mundo turístico, deberá formularse desde una serie de claves capaces de ofrecer, en un contexto incierto
y de cambio, respuestas coherentes a las cuestiones mencionadas.
2.2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
-VISIÓN INTEGRAL
La PdP, playa por excelencia de Palma de Mallorca, comenzó su transformación paisajística original, como
en muchos otros casos de la costa española, con pequeños asentamientos que poco tenían que ver con
actividades relacionadas con el turismo.
El clima, la extraordinaria calidad de la playa, y su excelente paisaje de dunas y vegetación mediterránea,
característicos del lugar, comenzaron pronto a atraer las primeras “segundas residencias” de verano, y los
primeros establecimientos hoteleros a la zona. Con ello surgió el comienzo de la presión urbanística sobre el
paisaje a la que, tanto la PdP, como por extensión el resto de la isla de Mallorca, se sometería desde entonces
ante el fenómeno del turismo.
La Platja de Palma en los años 50
Con la llegada del turismo masivo procedente de la península y del resto de Europa a partir de los años 60,
se llevó a cabo una profunda y desenfrenada transformación urbanizadora con escasas miras a la protección
o preservación del paisaje, que destruiría progresivamente la identidad original de la PdP, convirtiéndola en un
paisaje urbano homogéneo de arquitecturas insulsas que luchan por tener el lugar o la vista más privilegiada
respecto a la playa en general.
La Platja de Palma (S’Arenal de Llucmajor) en la actualidad
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 16
El aspecto de ¨siempre lo mismo¨ que presenta la PdP de hoy, está asociado a una imagen banal y de
“barato” reinante a lo largo de casi 6 km de costa. La oferta turística y, con ello, el tratamiento del espacio
público, se ha centrado hasta ahora en inversiones en torno a su frente marítimo. La falta de atención a las
demás realidades urbanas y paisajísticas, fachadas traseras de segundas o tercera líneas, ha provocado que
hayan caído en general en el abandono, creando espacios de muy baja calidad urbanística y propiciando la
aparición de problemas sociales, inseguridad, vertidos incontrolados, etc. Las áreas residenciales, e incluso
hoteleras, vinculadas a estas zonas se han ido degradando, dando lugar a la aparición de infraviviendas e
infrapensiones que acogen a sectores de población de muy bajos recursos económicos e inmigración ilegal.
La escala de la primera línea de la PdP, comparada con excelentes frentes marítimos de referencia como
Copacabana, entre otros, tiene unas dimensiones y longitud como paseo marítimo desproporcionados en
relación a su número de residentes y visitantes. Esta desproporción acentúa un carácter homogéneo y de vacío
generado tras la supresión de la carretera rodada de la primera línea, originando una falta de actividad urbana
que afecta de forma negativa al ambiente que requiere un destino turístico y residencial de primer nivel.
Los espacios naturales existentes, como el humedal de Ses Fontanelles, el pinar de la Porciúncula y los
torrentes des Jueus o de Cala Blava, etc., carecen de atractivo suficiente como áreas de disfrute alternativos a
la playa, presentando problemas higiénicos o de difícil acceso, entre otros.
Humedal de Ses Fontanelles
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Las diferentes realidades urbanas existentes a lo largo de todo el ámbito varían en cuanto a su génesis
y evolución histórica, morfología, usos, densidad de población, características socioeconómicas, tipologías
edificatorias y alturas, diferenciándose entre sí las tramas urbanas de Can pastilla, Ses Fontanelles, La Ribera,
Las Maravillas, La Porciúncula, El Arenal de Palma, El Arenal de Llucmajor, Son Verí y el área de Bellavista - Cala
Blava. Esta zonificación aparece en la actualidad diluida bajo una máscara de homogeneidad que ciertos
tratamientos urbanos y una masificada primera línea, ejercen sobre el conjunto.
El cinturón que rodea el ámbito, delimitado por el paso de la autovía de Levante, ofrece una visión negativa
como puerta de entrada no sólo a la PdP, sino al resto de la isla de Mallorca debido a su ubicación frente al
aeropuerto internacional de Son Sant Joan. Este paisaje de bienvenida y despedida del visitante no debiera
ser el lugar de las actuales grandes pancartas publicitarias y usos descontrolados, dando una imagen errónea
del paisaje, del mar y de la PdP que, como primera impresión, se debería empezar a disfrutar desde el primer
momento.
Visión de los temas clave
Los temas clave a desarrollar en la PdP son:
• Mejora integral del sistema territorial y urbano, que rescate realidades paisajísticas auténticas
vinculadas al Mediterráneo. Se ha de romper por ello la linealidad del ¨siempre lo mismo¨ que limita
a la PdP de hoy a un sector específico del turismo cada vez mas banal de “sol y playa”, con una
oferta más variada y diversificada.
• Mejora de la trama urbana sin aumentar el crecimiento urbanístico, que reduzca la problemática
originada y propiciada por la presión humana en el territorio y que profundice en la mitigación del
deterioro ambiental, marino, urbano y social del ámbito.
• Mejora del espacio urbano y paisajístico que evite limitar el protagonismo de la PdP exclusivamente
a su frente marítimo, y dé lugar a una PdP donde se pueda experimentar todo el potencial de
diversidad de espacios y paisajes que el ámbito pueda ofrecer.
• Mejora de la identidad y la escena urbana, donde el turista conviva en armonía con el residente
y ambos puedan disfrutar de la cultura, el paisaje, el bienestar, el deporte, las compras y la
gastronomía local, y se permita combinar situaciones de relajamiento y aislamiento con un carácter
más urbano, o de disfrute nocturno. Los diferentes tejidos urbanos y paisajísticos han de saber
reflejar estas experiencias para posibilitar esa diferenciación.
• Creación de lugares singulares o simbólicos que añadan diversidad a la oferta existente en la PdP.
• Adaptación al Cambio Climático que contribuya a la sostenibilidad integral de la PdP.
Principales conclusiones:
El respeto a la cultura urbana del Mediterráneo, la manera de vivir el espacio público, de rehabilitar las
edificaciones o los nuevos espacios que se generen, han de estar íntimamente ligados a la cultura local y
mediterránea. Además, la diversificación de ambientes diferentes que huyan de la monotonía que la PdP
presenta en la actualidad, con una diferenciación de zonas con su propio carácter, es fundamental.
La unión entre el turismo y el contexto local, es decir, la convivencia de turista y residente, hace de la PdP un
lugar diferente a otros destinos competidores, su armonía ha de ser ejemplo de integración y polo de atracción
para el visitante.
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 18
Por otra parte, la íntima conexión con Palma, beneficiándose de toda su oferta cultural, de ocio, servicios, etc.,
que la capital balear ofrece, influirá muy positivamente a la PdP.
Es importante no olvidar la oportunidad de redescubrimiento del interior de la isla que comienza a partir de
la propia PdP, haciendo de puerta de entrada a un sinfín de paisajes extraordinarios de campos y pueblos
mallorquines.
La creación de un espacio público de alta calidad es clave para la imagen de marca de la PdP. Un tratamiento
integral del espacio deberá mejorar la realidad urbana y paisajística general del ámbito, además de crear una
serie de lugares singulares claves que revalorizarán el conjunto y su identidad.
2.3 ESCENARIOS TENDENCIALES
Visión integral
La problemática de la situación existente en la PdP ha sido ya diagnosticada y definida como la propia
de un ámbito dominado por una homogeneidad urbana carente de atractivo e incapaz de catalizar nuevas
experiencias, debido a una creciente degradación de sus espacios naturales (playa, humedales, pinares,
etc.), un envejecimiento de su planta hotelera y residencial y un espacio público de baja calidad centrado
exclusivamente en la atracción de la primera línea de costa.
Ante esta situación, reflexionamos sobre el escenario futuro al que podría enfrentarse la PdP en la hipótesis de
que no se realizara ninguna transformación profunda en su morfología urbana, esperando que estas afecciones
y problemas mencionados puedan ser resueltos de una manera espontánea a través del propio funcionamiento
vital y evolutivo de la propia PdP.
Este posible escenario, supuesto para 2020, que mantendría unos índices de crecimiento iguales a la
progresión existente, un mantenimiento del número de plazas hoteleras y de la calidad de la oferta turística,
acabaría por arrojar una agudización de los problemas detectados y una situación aún peor a la que se da hoy
en día en la PdP.
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 19
Visión de los temas clave y escenarios a 2020
La visión hacia la que se dirige la PdP en un escenario futuro situado en 2020 se puede resumir en cinco
puntos significativos:
Tema clave 1. – Expansión de la presión urbana sobre el medioambiente
Un continuado crecimiento de los desarrollos turísticos, residenciales y comerciales del ámbito, hasta llegar
a agotar las áreas urbanizables que el actual planeamiento permite, produciría un mayor deterioro de las
condiciones ambientales de la PdP y un incremento notable en la demanda de los recursos naturales, ya
escasos en la zona y en el conjunto de la isla actualmente.
Como ejemplos más significativos de los peligros que estos desarrollos urbanos pudieran provocar sobre los
paisajes naturales del interior de la PdP tendríamos: el humedal de Ses Fontanelles, que correría el riesgo de
verse definitivamente deteriorado por la presión humana y los desarrollos urbanos; el pinar de la Porciúncula
y las masas forestales de alrededor, e incluso los valles naturales de los torrentes que continuarían sufriendo
los vertidos incontrolados de escombros y deshechos. El área situada en el entorno de la autovía, continuaría
la degradación de los paisajes agrícolas y naturales originales, para convertirse en una zona periurbana donde
situar un sinfín de nuevas edificaciones industriales, aeroportuarias o pancartas publicitarias.
Además, el favorecimiento de políticas de expansión urbana, provocaría el traslado de la inversión inmobiliaria
hacia nuevas parcelas, sin atención a la rehabilitación de la planta hotelera y residencial existente, que
continuaría en un creciente grado de deterioro y mal estado por la falta de mantenimiento y renovación,
influyendo negativamente en los tejidos sociales y turísticos.
Tema clave 2. El deterioro y monotonía del espacio público urbano y paisajístico
El continuado uso del “mar y playa” como único producto turístico de la PdP, supondría acentuar el deterioro y
abandono progresivo de todos aquellos espacios públicos que se van encontrando cada vez más alejados de
esta primera línea con escaso valor para el turista. Cuanto mayor es el abandono, mayor es su deterioro por la
falta de mantenimiento y por falta de inversión en la propiedad privada que se sitúa anexa a estos espacios.
Las calles abandonarían definitivamente su condición de lugares de convivencia, concentradores de la actividad
social y se convertirían en meras vías distribuidoras de tráfico de automóviles y dominadas por aparcamientos.
Tema clave 3. - Hacia una escena urbana homogénea
La tónica general hacia la que se dirigiría la PdP desde el punto de vista de la “escena” urbana, es la de un
lugar donde las diferencias entre las sub-áreas que la componen se van diluyendo cada vez más, tendiéndose
a una progresiva homogeneización de los tejidos urbanos. Esto se debería a una creciente polución de los
diferentes barrios por parte de arquitecturas o establecimientos comerciales de baja calidad (tiendas de
suvenires, objetos de playa, restaurantes genéricos, etc.), que se situarían de manera indiscriminada por toda
la longitud del ámbito y que conseguirían alterar la percepción de las condiciones morfológicas sobre las que
se asientan, para acabar creando un paisaje urbano neutro, sin diferencias ni particularidades, y sin puntos de
gran intensidad ni tranquilos.
Tema clave 4. – Inexistencia de “lugares” singulares o símbolos
El mantenimiento de un turismo basado únicamente en la oferta de “sol y playa”, obviando la posibilidad de
desarrollar nuevos atractivos urbanos de carácter singular, que sean capaces de actuar como catalizadores
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 20
o motores de nuevas inversiones, haría que la playa y el mar fuera el único atractivo turístico que seguiría
ofreciendo la PdP. Sin embargo, en ese escenario futuro, la PdP se encontraría compitiendo frente a numerosos
destinos que dispondrían de las mismas condiciones naturales de playa y mar pero que, al mismo tiempo,
presentarían una oferta más variada y unas instalaciones mas sofisticadas.
En ese escenario de competitividad entre destinos turísticos, las nuevas inversiones se dirigirán hacia destinos
donde existan grandes operaciones ligadas a nuevos programas turísticos, vinculados a nuevas edificaciones
o espacios emblemáticos y singulares que supongan un elemento de diferenciación con respecto a sus
competidores.
Tema clave 5. – Afecciones provocadas por el Cambio Climático
El escenario previsto para 2020 sobre el Cambio Climático, supone una serie de cambios y variaciones en los
fenómenos naturales y climatológicos que tendrán una incidencia directa sobre nuestro espacio físico y sobre
las condiciones de confort urbano que se tendrán en la PdP.
Sin duda, uno de los efectos más importantes sería la subida del nivel del mar (estimada en valores que
podrían llegar hasta los 50 cm), que provocaría una importante disminución de la superficie de playa, pudiendo
llegar incluso a la desaparición completa de ésta en algunas zonas, siendo éste, el bien más preciado a nivel
turístico de la PdP.
El aumento general de la temperatura provocará efectos directos sobre nuestras condiciones de confort, tanto
en el interior de las edificaciones como en el espacio urbano; las calles y plazas se convertirán en lugares más
incómodos en los que habitar y desarrollar un modo de vida mediterráneo, requiriendo de medidas energéticas
pasivas o activas que permitan crear estados de confort con los consiguientes costos adicionales. Por lo que
respecta a los ecosistemas, el aumento de temperatura afectará a especies vegetales y de fauna que pueden
no aclimatarse a la nueva situación. De igual manera afectaría a las especies vegetales la previsible reducción
de la pluviometría.
Por último, la mayor posibilidad de que se produzcan fenómenos meteorológicos extremos como temporales,
grandes lluvias y vientos, etc., produciría deterioros y roturas de elementos sobre un parque residencial en mal
estado de conservación (marquesinas, toldos, parques…), con el consiguiente peligro de accidentes para los
vecinos y viandantes.
Principales conclusiones
La situación existente en la PdP, definida como un ámbito dominado por una homogeneidad urbana carente
de atractivo e incapaz de catalizar nuevas experiencias, suscita a la reflexión sobre el escenario futuro al
que podría enfrentarse la PdP en la hipótesis de que no se realizara ninguna transformación profunda en su
morfología urbana, esperando que estas afecciones y problemas mencionados puedan ser resueltos de una
manera espontánea a través del propio funcionamiento vital y evolutivo de la propia PdP.
Cinco puntos significativos resumen la visión hacia la que se dirige la PdP en un escenario futuro situado en
2020 que mantuviera unos índices de crecimiento iguales a la progresión existente, un mantenimiento del
número de plazas hoteleras y de la calidad de la oferta turística. Estos son:
• Aumentaría la presión urbana sobre el medioambiente, produciendo un mayor deterioro de las
condiciones ambientales de la PdP y un incremento notable en la demanda de los recursos
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 21
•
•
•
•
naturales, ya escasos en el ámbito y en el conjunto de la isla actualmente.
El espacio público urbano y paisajístico profundizaría en su deterioro y monotonía.
Se tendería hacia una escena urbana homogénea, sin diferencias ni particularidades.
La Platja de Palma carecería de “lugares” singulares o símbolos, lo que conllevaría que las nuevas
inversiones se dirigieran hacia destinos donde existieran grandes operaciones ligadas a nuevos
programas turísticos.
Tendrían lugar una serie de afecciones negativas provocadas por el Cambio Climático, por una falta
de previsión del mismo, con una incidencia directa sobre el espacio físico.
Esto acabaría provocando una agudización de los problemas detectados y una situación aún peor a la que se
da hoy en día en la PdP.
El escenario de Cambio Climático
previsto tendrá una incidencia
directa sobre el espacio físico de
la Platja de Palma
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 22
03.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
3.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
VISIÓN INTEGRAL
Estrategia 4: Revalorizar integralmente el sistema territorial y urbano con criterios de
sostenibilidad
La PdP conforma un destino turístico maduro, evolucionado de acuerdo a conceptos turísticos, y residenciales
como partes de la ciudad de Palma y Llucmajor, ya superados. Estos conceptos han llegado a ser inadecuados
a las actuales demandas y tendencias, asentados sobre un territorio con una identidad paisajística muy
alterada como consecuencia de la presión urbanística en épocas diversas y con criterios dispares, cuyo
resultado es un espacio urbano homogéneamente banal de arquitecturas insulsas y baratas que responden a
diferentes formas de entender la utilización turística de la ciudad.
En este espacio se destaca un frente marítimo de playa indiferenciado, desproporcionado y monótono que
profundiza la percepción de una trama urbana poco diversificada y excesivamente homogénea, sin el valor
ambiental que requiere un destino turístico de primer nivel, apoyado en un parque inmobiliario muy deteriorado,
devaluado, de muy baja calidad constructiva y en la que se detecta una oferta incompleta de equipamientos
públicos que propicia una profundización del desequilibrado acceso a ellos entre diversos sectores o grupos
sociales.
El objetivo de esta estrategia es profundizar en la reinvención del espacio urbano y la puesta en valor y
reforzamiento de los valores paisajísticos de la zona a partir del cual se obtenga una diversidad de identidades
a través de la diferenciación de ámbitos con los que se oferte una percepción de una PdP policéntrica en la que
vivir múltiples experiencias, en espacios rehabilitados, estructurados y conectados entre sí y con el exterior, con
eficaces medios de transporte.
Para contribuir a tal fin, se parte de la hipótesis de que la mejor manera de contribuir a la reducción de la
problemática presión humana y el deterioro ambiental del ámbito, es potenciar una situación de desarrollo sin
crecimiento en la que se propicie la rehabilitación sobre los nuevos desarrollos y la sustitución o eliminación
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 23
de usos o actividades obsoletas y ya amortizadas. Además, se debe profundizar en la creación de espacios o
piezas urbanas simbólicas generadoras de actividades y que a modo de “catedrales” operen en la revalorización
de la zona, en la que además deberá procederse a una reconsideración funcional de las calles según el nuevo
modelo de espacio público, movilidad y transporte.
Esquema preliminar de la red de carriles bici de la Platja
de Palma
Visión de los temas clave y escenarios a 2020 y fin del proceso
Objetivo estratégico 1.1. - Revalorizar integralmente el ámbito sin crecimiento urbanístico
Con este modelo de desarrollo se pretende contribuir a reducir la problemática originada y propiciada por la
presión humana en el territorio y, consecuentemente, desarrollar una propuesta que profundice en la mitigación
del deterioro ambiental, marino, urbano y social del ámbito.
Se trata, por tanto, de conformar un territorio que no se encuentre sometido a presiones de nuevos desarrollos
urbanísticos, con el consecuente incremento de nuevos habitantes y turistas que propicien la utilización de
nuevos recursos (agua, energía, paisaje…), y en el que además se potenciarán medidas para contribuir a
un uso equilibrado de los mismos. Se apuesta, por ello, por actuaciones que, reguladas como ARIs y ARUs
en la legislación estatal y autonómica vigente, propicien la rehabilitación del parque edificado mediante la
delimitación de ámbitos que propicien la rehabilitación de los edificios y espacios urbanos con las garantías
de una importante parte de la financiación de las obras (de los edificios y de las calles a las que dan frente) a
cargo de los presupuestos de las referidas administraciones.
Infografía de vista aérea del
nuevo parque natural de Ses
Fontanelles
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 24
Objetivo estratégico 1.2. - Reinventar el espacio urbano y paisajístico en clave mediterránea
Se trata con ello de potenciar los distintos usos que la PdP ofrecerá en las diferentes estaciones, mediante la
adecuación de diferentes espacios de experiencias, estructurados y conectados entre sí y con el exterior con
medios de transporte sostenibles y no contaminantes.
A ello ha de contribuir el rediseño de la red de vías públicas entendidas como calles más verdes, en el que se
reconsidere la utilización de las mismas en función del nuevo modelo de movilidad y transporte, haciéndolas
más verdes y arboladas y dimensionándolas al objeto de dotarlas de una funcionalidad adecuada a un tráfico
contenido, que sin dejar de posibilitar el tráfico rodado, ponga en valor el sosiego para el peatón, ancianos,
niños y personas de movilidad reducida, a la vez que pueda integrar otros modos de transporte. El rediseño del
espacio urbano deberá tener muy en cuenta una propuesta que complete la actual oferta de equipamientos
sociales públicos, de forma que propicie un acceso universal a los mismos.
Además, se ha de conformar un cinturón de alto valor paisajístico en torno a la autovía de Levante, que
participe de los diferentes ecosistemas que componen la PdP. De esta manera, se recuperan y revalorizan los
paisajes que se encuentran en torno a la autovía, que conectan en ocasiones con el mar y los campos del
interior haciendo que la autovía se convierta en una manera más de descubrir el paisaje de la isla como imagen
de entrada o despedida no sólo de la Platja de Palma, sino de toda Mallorca por su proximidad al aeropuerto.
Infografía del nuevo cinturón verde
de la Platja de Palma
Objetivo estratégico 1.3. - Potenciar el atractivo urbano diversificando las identidades y
experiencias urbanas
Su finalidad es la de poner en valor los elementos diferenciadores intrínsecos de cada ámbito, que propicien un
diseño de una PdP policéntrica de múltiples ambientes y experiencias.
A tal fin se deberá profundizar en el concepto de primera línea de la PdP, con el fin de lograr la visualización
de la misma como un paseo que forma parte de la secuencia de los ambientes diferenciados que atraviesa,
como son los centros urbanos mediterráneos de Can Pastilla y El Arenal, adecuadamente rehabilitados y
revalorizados, el gran paseo marítimo central y los demás espacios de gran valor paisajístico (Ses Fontanelles,
La Ribera, Las Canteras de la Porciúncula, el Torrent des Jueus, el camino costero de Son Verí – Cabo de
Enderrocat…), que pasan a ser junto con la playa, los nuevos protagonistas, convirtiendo a la Platja de Palma en
una oferta diferenciada de calidad frente a otros destinos turísticos.
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 25
Infografía de la nueva “Plaza Mayor
marítima” de Can Pastilla
Objetivo estratégico 1.4. - Crear una potente red de piezas urbanas simbólicas que
revaloricen el conjunto del sistema urbano
En la trama urbana rehabilitada, lograda a partir de la articulación de las diversas identidades que se
propugnan, se propone emplazar un determinado número de espacios, edificados o no, generadores y
contenedores de actividades especiales que a modo de “monumentos” o “catedrales” hagan vibrar cada
una de las diferentes zonas, revalorizándolas e integrándolas en las distintas actuaciones mencionadas en
los espacios descritos en el objetivo anterior, al objeto de que las mismas contribuyan a la obtención de un
espacio de experiencias memorables ligadas a la regeneración y puesta en valor paisajística que distancien
cualitativamente a la PdP de otros destinos competidores de los que es necesario diferenciarse.
Infografía del nuevo Torrent des
Jueus y museo de arte
Objetivo estratégico 1.5. - Adaptar la trama urbana y el diseño urbano al Cambio Climático
La obtención de un espacio urbano más adecuado a la realidad residencial y turística a la que la PdP aspira
en los próximos años, mediante el rediseño de la red de vías públicas. Entre las diversas herramientas que
debe utilizar para lograrlo, arbolado, calmado de tráfico, creación de espacios para el ocio de ancianos, niños
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 26
y personas de movilidad reducida, se deberá propugnar la utilización de un mobiliario urbano que adopte e
incorpore en su diseño criterios de sostenibilidad, al objeto de contribuir a la sostenibilidad integral del sistema.
Infografía de vista aérea de la
nueva trama urbana
Esquema de zonificación
La nueva Platja de Palma combina un destino turístico de primer orden con un modelo residencial de alta
calidad y es ejemplo de desarrollo sostenible.
El nuevo mapa de la Platja de Palma pasa por la diferenciación de sus tejidos urbanos, con múltiples
ambientes, que ofrecerán una oferta diversificada tanto al turista como al residente a lo largo de las veinticuatro
horas del día, durante las cuatro estaciones del año.
La primera línea, el cinturón verde y los espacios naturales delimitan así una nueva trama urbana, creando una
interacción ciudad-paisaje de excepción.
La nueva estructura de la Platja de Palma se organiza de esta manera:
1. Ambiente mediterráneo Can Pastilla.
2. Espacio natural y playas tranquilas Ses Fontanelles.
3. Bulevar comercial La Ribera.
4. Gran paseo marítimo y distrito nocturno Las Maravillas.
5. La Porciúncula y los Jardines del Bienestar Las Canteras.
6. El bulevar del Torrent des Jueus y el casco urbano mediterráneo de los Arenales.
7. Costa magnífica Son Verí – Cabo de Enderrocat.
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Nueva estructura urbana de la Platja de Palma
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 28
04.
LOS PROGRAMAS Y LAS ACCIONES
DEL PLAN DE ACCIÓN INTEGRAL
4.1. VISIÓN TRANSVERSAL ENTRE OBJETIVOS
Y PROGRAMAS
La magnitud de un Proyecto de Revalorización Integral como el de Platja de Palma, tan ambicioso a todos los
niveles, se articula en torno a siete diferentes ejes estratégicos:
• Estrategia 1: Apostar por un posicionamiente turístico competitivo y sostenible
• Estrategia 2: Afrontar el cambio global y climático y preservar los sistemas naturales terrestres y
marinos
• Estrategia 3: Mejorar las condiciones de vida y empleo de residentes y trabajadores
• Estrategia 4: Revalorizar integralmente el sistema territorial y urbano con criterios de sostenibilidad
• Estrategia 5: Establecer compromisos ambiciosos para reducir la carga ecológica local y global del
metabolismo urbano
• Estrategia 6: Crear un espacio digital innovador para todas las personas y actividades
• Estrategia 7: Instrumentar un pacto institucional y social y una nueva “Gobernanza” para el cambio
Es necesaria una importante estructuración metodológica para articular estos ejes multidisciplinares en torno a
un mismo objetivo final: la nueva PdP.
Para dar claridad, orden y efectividad a todas las acciones que la transformación de la PdP requiere a corto,
medio y largo plazo, la arquitectura metodológica creada consta de una serie de programas que dan cuerpo
a los objetivos estratégicos definidos en cada uno de los siete ejes. Los programas asociados a cada eje
desarrollan una serie de acciones, y en algunos casos subacciones dentro de las mismas, que exponen la
totalidad de las intervenciones a llevar a cabo en este proyecto complejo de revalorización.
Así, la estrategia explicada en este documento de revalorizar integralmente el sistema territorial y urbano con
criterios de sostenibilidad, consta de cinco objetivos clave, explicados con anterioridad. Para llevar a cabo estos
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 29
objetivos se han creado cinco programas correspondientes a planeamiento, gestión del suelo, urbanización,
edificación y rehabilitación donde se agrupan todas y cada una de las acciones necesarias para transformar la
totalidad del espacio físico de la PdP.
Como es lógico, los programas derivados de cada eje estratégico se relacionan de manera más o menos
determinante entre sí, creando unas conexiones transversales entre los siete diferentes campos. Como vemos
en la tabla adjunta, las interrelaciones más determinantes se traducen en mesas de trabajo entre los diferentes
ejes estratégicos donde poner en común el programa específico que requiera, en su caso, de reflexiones
conjuntas para la concreción de ese programa que atañe transversalmente a dichos ejes.
Toda esta serie de programas, con sus acciones y subacciones correspondientes, se han plasmado en una
serie de fichas de idéntico formato para cada uno de los siete ejes estratégicos, de tal manera que todas las
intervenciones objeto del proyecto puedan ser recogidas en un documento único. Además, este documento
recogerá los cruces entre los diferentes ejes estratégicos mencionados, y contendrá unos indicadores que
irán haciendo un seguimiento en los tiempos establecidos, mediante revisiones, de todos estos programas
y acciones, constatando el grado de consolidación que están llevando a cabo cada uno de ellos. Las fichas
estructurarán así un documento-proceso en el que nuevos indicadores podrán ir apareciendo, si fuera
necesario, recogiendo nuevas modificaciones, observaciones o revisiones.
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 30
4.2 LOS PROGRAMAS Y LAS ACCIONES PARA
REVALORIZAR INTEGRALMENTE EL SISTEMA
TERRITORIAL Y URBANO CON CRITERIOS DE
SOSTENIBILIDAD
Programa 4.1. – Elaborar un planeamiento urbanístico que revalorice, defina y proteja
adecuadamente la diversificación de las diferentes áreas urbanas y paisajísticas
Descripción – Elaborar el planeamiento urbanístico que zonifique el ámbito, protegiendo y definiendo los
espacios diferenciadores de cada zona de la PdP.
Objetivos del programa – Potenciar el carácter diferenciador de cada una de las identidades que conforman la
PdP, acotando y definiendo en el documento urbanístico cada una de estas zonas a lo largo del ámbito.
Relación con otros ejes estratégicos – Además de los objetivos que persigue la revalorización integral del
sistema territorial y urbano con criterios de sostenibilidad, existe una relación determinante con otras
estrategias no urbanísticas como son:
Dentro de la estrategia de la apuesta por un posicionamiento turístico competitivo y sostenible, se relaciona de
forma determinante con la revalorización integral del espacio y las instalaciones turísticas, la creación de una
nueva oferta con valores propios, la implementación de los recursos y procesos clave.
Dentro de la estrategia de compromiso ambicioso con la reducción de la carga ecológica local y global se
relaciona de forma determinante con la mejora de la movilidad, garantizando la accesibilidad, disminuyendo
sensiblemente el tráfico y diseñando un escenario finalista “balance 0 en carbono” en los desplazamientos
locales.
Además está íntimamente ligado con toda la estrategia de adaptación al Cambio Climático y la preservación de
los sistemas naturales, terrestres y marinos.
Y dentro de la estrategia de pacto institucional y una nueva “Gobernanza” para el cambio, se relaciona de
forma determinante con la implementación de un sistema de gestión integral para la estrategia de cambio.
Acciones clave
A.4.1.1 – Elaborar un planeamiento urbanístico que revalorice, defina y proteja la diversificación de las
diferentes áreas urbanas y paisajísticas.
En concreto este documento delimitará, definirá y protegerá:
• La totalidad del suelo de PdP.
Acotando de manera singular:
• Los núcleos urbanos diferenciados, como son el núcleo de Can Pastilla, La Ribera, Las Maravillas, Ses
Cadenes, Bellavista, S’Arenal de Palma, S’Arenal de Llucmajor, Son Verí-Cala Blava…
• Los espacios naturales estratégicos, como por ejemplo el cinturón verde en el entorno de la autovía
de Levante, Ses Fontanelles, La Porciúncula, los valles de los torrentes des Jueus, Son Verí o Cala
Blava, etc.
• Los espacios públicos singulares tales como la nueva plaza mayor del mar de Can Pastilla, el nuevo
frente marítimo de la PdP, el nuevo bulevar comercial de La Ribera, el nuevo bulevar del Torrent des
Jueus, etc.
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 31
• Los ejes, accesos y otras redes secundarias de comunicación como son las vías de entrada a la
PdP, la arteria Bartomeu Riutort, Marbella o calle militar, la nueva calle Berlín, la alameda de la
Porciúncula, así como otras redes ciclistas y peatonales que conectarán el ámbito con la ciudad de
Palma o con el paisaje agrícola interior.
Cuadro de programación económica por fases
Programa 4.2. – Gestionar el suelo clave para la viabilidad del Proyecto
Descripción – Gestionar el suelo para todas las operaciones relativas al nuevo programa de la PdP.
Objetivos del programa – Implementar suelo para las operaciones urbanísticas estratégicas del Proyecto de
Transformación Integral de la PdP.
Relación con otros ejes estratégicos – Además de los objetivos que persigue la revalorización integral del
sistema territorial y urbano con criterios de sostenibilidad, existe una relación determinante con otras
estrategias no urbanísticas como son:
Dentro de la estrategia de la apuesta por un posicionamiento turístico competitivo y sostenible, se relaciona de
forma determinante con la revalorización integral del espacio y las instalaciones turísticas o la implementación
de los recursos y procesos clave.
En cuanto a la estrategia de adaptación al Cambio Climático y la preservación de los sistemas naturales,
terrestres y marinos, se relaciona de forma determinante con la conservación de la biodiversidad y la
recuperación de la función de los ecosistemas litorales, terrestres y marinos.
Además, dentro del pacto institucional y una nueva “Gobernanza” para el cambio, se relaciona con la
implementación de un sistema de gestión integral para la estrategia de cambio.
Acciones clave
A.4.2.1 – Gestionar el suelo de la operación estratégica Ses Fontanelles
Se trata de gestionar las operaciones de suelo necesarias para la recuperación de este humedal degradado y
su reconversión en un gran parque natural clave en el modelo de transformación integral de la PdP.
Cuadro de programación económica por fases
A.4.2.2 – Gestionar el suelo de la operación estratégica La Porciúncula-Canteras
Se trata de gestionar las operaciones de suelo necesarias para la reconversión del área de Las Canteras en un
gran área singular que albergue ¨las catedrales de la PdP¨ y del suelo a liberar en el gran área natural de La
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Porcíncula, que conecta esta operación estratégica con el mar, clave en el modelo de transformación integral de
la PdP.
Cuadro de programación económica por fases
Infografía de la operación estratégica La
Porciúncula-Canteras
A.4.2.3 – Gestionar el suelo de la operación estratégica del Torrent des Jueus
Se trata de gestionar las operaciones de suelo necesarias para la reconversión del Torrent des Jueus en un
nuevo espacio clave en la transformación integral de la PdP. Por un lado, en su parte norte, su vertiente natural,
se ha de gestionar el suelo limítrofe con el suelo urbano que defina el límite del pinar mediterráneo existente
que albergará el parque de esculturas y el nuevo museo de arte mediterráneo, además de definir un nuevo
frente edificado a la ciudad que colmate la trama urbana en este borde. Por otro lado, la reconversión del
cauce del torrente a su paso por los arenales de Palma y Llucmajor en un nuevo espacio público emblemático
de unión entre ambos municipios, que además requiere de un nuevo frente urbano de calidad que dote de
identidad a la zona.
Cuadro de programación económica por fases
A.4.2.4 – Gestionar el suelo de los esponjamientos selectivos de los núcleos urbanos de la PdP
Se trata de gestionar el suelo de diferentes actuaciones clave a lo largo del ámbito para la realización de
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 33
proyectos puntuales estratégicos en la transformación integral a lo largo de la PdP.
Cuadro de programación económica por fases
Programa 4.3. – Diseñar e implementar un proyecto de reurbanización general de la trama
urbana y de los espacios públicos claves para la revalorización turística
Descripción – Diseñar e implementar un proyecto de reurbanización general de la trama urbana y de los
espacios turísticos claves, a través de proyectos de alta calidad urbanística y paisajística bajo criterios de
sostenibilidad.
Objetivo– Poner en valor los espacios naturales y urbanos singulares de carácter público que permitan una
revalorización de la zona. Conseguir la mejora de la estética y la imagen urbana del conjunto de los espacios
públicos de la PdP.
Relación con otros ejes estratégicos – Además de los objetivos que persigue la revalorización integral del
sistema territorial y urbano con criterios de sostenibilidad, existe una relación determinante con otras
estrategias no urbanísticas como son:
Dentro de la estrategia de la apuesta por un posicionamiento turístico competitivo y sostenible, se relaciona de
forma determinante con la revalorización integral del espacio y las instalaciones turísticas y la creación de una
nueva oferta con valores propios.
Dentro de la estrategia de adaptación al Cambio Climático y la preservación de los sistemas naturales,
terrestres y marinos, se relaciona de forma determinante con la mejora de la capacidad de adaptación general
y del sistema turístico y residencial al Cambio Climático, la gestión de forma sostenible las dinámicas de la
playa y la orientación de forma sostenible de los ecosistemas urbanos.
Se relaciona en la estrategia de un espacio digital para todas las personas con el objetivo de optimizar la
gestión administrativa, de las infraestructuras y de los servicios públicos.
Además esta íntimamente ligado con toda la estrategia de compromiso ambicioso con la reducción de la carga
ecológica local y global.
Y dentro de la estrategia de pacto institucional y una nueva “Gobernanza” para el cambio, se relaciona de
forma determinante con la implementación de un sistema de gestión integral para la estrategia de cambio.
Acciones clave
A.4.3.1 – Elaborar el proyecto de reurbanización general
El objetivo general de la reurbanización general es generar un espacio público de alta calidad en el que se
recupere el protagonismo del peatón y el aumento de la superficie arbolada de una manera extensiva a toda
la PdP. Para ello, y a partir de una reordenación general del esquema de movilidad del ámbito, que estructure
y jerarquice los viales por niveles de intensidad de tráfico y de un estudio pormenorizado de aparcamiento,
se prevé la reducción de las bandas de aparcamiento en el viario y la eliminación de carriles y sustitución de
calles de doble sentido por calles de sentido único. De esta manera, se consigue el ensanchamiento de las
aceras, facilitando y potenciando el tránsito peatonal y la creación de una red de carril-bici que haga posible la
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 34
utilización de la bicicleta como un sistema real de transporte sostenible por la PdP.
El aumento de la sección de acera también permite una estrategia de plantación extensiva de un nuevo
arbolado de alineación por todas las calles de la PdP con una diversidad de especies de bajo mantenimiento y
adaptada al clima. De esta manera, se consigue crear calles y paseos sombreados ante la creciente incidencia
de las radiaciones solares, al tiempo que se mejoran las condiciones ambientales de la PdP contribuyendo a la
reducción de emisiones de carbono.
La renovación de las calles persigue también conseguir la accesibilidad universal como requisito obligado
para la integración social, a través de la eliminación de obstáculos, el diseño de recorridos adaptados y la
incorporación de pavimentos, materiales y señalética adaptada.
Por último, y para completar el embellecimiento general de las calles, se prevé el soterramiento de las
infraestructuras aéreas que aún se encuentren en superficie y la renovación general del mobiliario urbano, con
un lenguaje que refuerce la nueva identidad e imagen de la PdP.
Cuadro de programación económica por fases
A.4.3.2 – Diseñar el estudio de detalle de los espacios naturales estratégicos
Se trata de realizar el diseño para la recuperación ambiental y paisajística de los entornos naturales originales
y característicos de la PdP para convertirlos en zonas de uso y disfrute por turistas y residentes, mejorando la
calidad ambiental de la zona y sirviendo de soporte para introducir nuevos productos turísticos asociados a
éstas.
En concreto, se realizará el diseño de:
• La recuperación del humedal de Ses Fontanelles y de su entorno para convertirlo en un parque
público.
• La creación de un área verde educativo-ecológica en las proximidades del pinar de la Porciúncula a
través de un nuevo jardín botánico y de un parque del agua donde se realice el tratamiento de aguas
de pluviales a través de especies vegetales acuáticas.
• La recuperación del pinar del Torrent des Jueus para convertirlo en un parque escultórico.
• El acondicionamiento del cauce natural del Torrent de Son de Verí y del Torrent de Cala Blava,
favoreciendo la accesibilidad peatonal y ciclada, como punto de partida para rutas de senderismo y
de ciclismo.
• El acondicionamiento paisajístico de todo el entorno de la autovía de Levante , para convertirlo en un
gran cinturón verde donde se preserven los paisajes originales locales, como los campos agrícolas,
los pinares, los humedales, los paisajes de canteras, etc.
Cuadro de programación económica por fases
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 35
A.4.3.3 – Diseñar el estudio de detalle de los espacios públicos urbanos singulares
Se trata de realizar el diseño a nivel de detalle de aquellos espacios públicos singulares de carácter urbano que
permitan generar valor en torno a ellos, potenciando una nueva imagen urbana de gran calidad para la PdP. Esta
acción conseguiría crear una red diversificada de espacios públicos singulares repartidos por todo el ámbito.
La acción prevé:
• La creación de cuatro centros de actividad que se conviertan en los espacios públicos aglutinadores
de la actividad urbana y social de cada uno de las principales áreas de la PdP, combinando una
oferta mixta de entretenimiento, comercio, restauración y residencial. En concreto, se diseñará
la nueva plaza mayor de Can Pastilla y su entorno, el nuevo bulevar de La Ribera, la Plaza de las
Maravillas y el bulevar des Jueus y los jardines de la Posidonia.
• La mejora y embellecimiento de la red de plazas y parques urbanos existentes en el ámbito de la PdP.
• El diseño del conjunto la ciudadela que alberga las catedrales situada en el área de Las Canteras-La
Porciúncula.
Cuadro de programación económica por fases
A.4.3.4 – Diseñar el estudio de detalle del frente marítimo
Se trata de realizar el diseño del nuevo frente urbano y el sistema natural de la primera línea de costa a lo
largo de todo el ámbito de la PdP, con el objetivo de conseguir una diversidad en la manera de relacionar el
entorno urbano con el mar y la playa, favoreciendo un mayor contacto y cercanía con éste y mejorando la
imagen del que es y seguirá siendo el producto turístico más importante de la PdP.
En concreto, se realizará el diseño de:
• Los nuevos frentes marítimos urbanos de la PdP , cada uno con su propio carácter, (los paseos
marítimos de ambiente mediterráneo de Can Pastilla y el Arenal de Palma y de Llucmajor, la playas
tranquilas y de carácter natural de La Ribera, el gran paseo marítimo de Las Maravillas, icono del
frente de la PdP o el paseo natural por la costa magnífica de Son Verí hasta el Cabo de Enderrocat ).
Incluyendo la remodelación de las marinas de Can Pastilla y del Arenal de Llucmajor, para favorecer
una mayor apertura y una relación más cercana entre éstas y los turistas y residentes para que
pasen a formar parte de la red de espacios públicos y fomentar el uso de actividades y sistemas de
transporte náuticas como el water taxi.
• El sistema natural de la playa y litoral de la PdP.
•
Cuadro de programación económica por fases
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 36
A.4.3.5 – Diseñar el estudio de detalle de los accesos, ejes principales y otras redes
Se trata de realizar el diseño de la transformación de los principales viales estructurales de la PdP para mejorar
sus cualidades paisajísticas y urbanas, favorecer la movilidad peatonal y ciclista , reducir la presencia de
vehículos contaminantes, mejorar la conectividad entre los nuevos productos turísticos. Todo ello bajo criterios
de sostenibilidad y de adaptación al Cambio Climático.
Se realizará el diseño de:
• Los accesos desde la autovía y ejes de entrada a la PdP, mejorando la imagen de lo que son las
puertas de bienvenida al ámbito, como son la calle Bartolemeu Riutort en Can Pastilla, la Gran Vía de
Can Pastilla, el nuevo Bulevar de las Maravillas, el Carrer Militar, la Avenida de Europa, etc.
• Los nuevos bulevares o calles de carácter peatonal que conectarán con nuevas áreas de desarrollo
turístico como la Alameda de la Porciúncula que enlaza con las Catedrales, la peatonalización de la
calle Berlín hasta llegar al nuevo Museo del Torrente, el paseo sobre el antiguo camino del ferrocarril,
etc.
• La red de ejes secundarios de la PdP como la calle Marbella, la Vía Sora, etc.
• La instauración de una nueva red de movilidad alternativa que permita recorrer y disfrutar la PdP de
otra manera y adentrarse en el paisaje interior, como son las red de senderos de agroturismo y la red
de carriles bici y de circuitos ciclistas.
Cuadro de programación económica por fases
A.4.3.6 Implementar la reurbanización general y los espacios públicos singulares
Esta acción comprende la ejecución material de los proyectos diseñados previamente a través de la realización
de los consiguientes proyectos de urbanización y estudios de detalle necesarios.
Así pues, esta implementación llevará a cabo la ejecución de los siguientes proyectos:
• La reurbanización de las calles de la PdP.
• Los estudios de detalle de los espacios naturales estratégicos.
• Los estudios de detalle de los espacios públicos urbanos singulares.
• Los estudios de detalle de los ejes, accesos y otras redes de la PdP.
Cuadro de programación económica por fases
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Programa 4.4. – Diseñar e implementar piezas urbanas y turísticas emblemáticas
Descripción – Diseñar e implementar una red de piezas urbanas y turísticas emblemáticas que revaloricen el
conjunto del sistema urbano y del paisaje de la PdP.
Objetivos del programa – Crear una red de piezas urbanas y turísticas emblemáticas que contengan nuevos
productos turísticos, de carácter único e innovador, impulsores de un nuevo modelo
Relación con otros ejes estratégicos – Además de los objetivos que persigue la revalorización integral del
sistema territorial y urbano con criterios de sostenibilidad, existe una relación determinante con otras
estrategias no urbanísticas como son:
Dentro de la estrategia de la apuesta por un posicionamiento turístico competitivo y sostenible, se relaciona
de forma determinante con la implementación de un proyecto turístico innovador y de éxito, la revalorización
integral del espacio y de las instalaciones turísticas, la creación de una nueva oferta con valores propios, o la
implementación de los recursos y procesos clave.
En cuanto a la estrategia de adaptación al Cambio Climático y la preservación de los sistemas naturales,
terrestres y marinos se relacionará de forma determinante con la orientación de forma sostenible de los
ecosistemas urbanos.
Y en la estrategia del pacto institucional y una nueva “Gobernanza” para el cambio, se relaciona de forma
determinante con la implementación de un sistema de gestión integral para la estrategia de cambio.
Acciones clave
A.4.4.1 – Diseñar e implementar ¨Las catedrales¨ de la PdP
Se trata de crear una serie de nuevos edificios emblemáticos y espacios urbanos de primer orden
estratégicamente ubicados que incluyan productos turísticos únicos y específicos a la PdP. Con ello se pretende
incrementar el valor turístico de la Platja de Palma, a través de proyectos icónicos singulares que actúen
como principales atractivos y reclamos turísticos y que puedan dar al mismo tiempo servicio a la comunidad
residente.
En concreto se realizará el diseño e implementación de:
• Un Gran Centro del Mediterraneo ¨Mare Nostrum¨, un concepto museológico de referencia sobre el
mundo mediterráneo, en el que tengan cabida el ocio, la educación y la interacción, y que en buena
parte contribuya a modificar la oferta turística actual de la zona.
• Un Centro de Alto Rendimiento en Las Canteras, un sofisticado grupo de equipamientos que permita
a deportistas y a clubs deportivos de todo tipo perfeccionar su eficacia a través de stages, clinics,
programas especiales, etc.
• El Hotel “Más Bio” en Las Canteras pretende ser el hotel con el modo de vida mas biosostenible del
mundo y demostrando que éste no es un concepto reservado a un reducido número de personas.
Este hotel combina gran tamaño con convivialidad y calidad. De muy buen confort, el hotel estará
totalmente respetuoso del entorno y tiene una producción de CO2 casi nula. Todos los productos
provienen además de productores BIO locales, con una producción de electricidad por energía
renovable un sistema de recuperación del agua y una vegetación abundante para compensar el CO2
producido.
• Un Centro Wellness en Las Canteras, un grupo de centros de wellness, spas, medicina preventiva y
tratamientos anti-aging, que aglutine reputadas marcas internacionales. Todo ello girando alrededor
de un importante edificio emblemático tipo “Caldea”.
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 38
• Un Centro de Arte del Torrent des Jueus que pueda albergar un museo interactivo de cuarta
generación high-tech, insertados donde algunos reputados museos puedan “ensayar” algunas
innovaciones. Como por ejemplo una delegación del Museo del Prado, del Museo Princesa Sofía, del
Louvre, del British Museum, etc.
• Un hotel 6 estrellas Fuerte de Enderrocat, un lugar histórico de la Platja de Palma, transformado en
un lugar de estancia y divertimento muy selecto, con mirador a la bahía Palma y punto de salida
para paseos en la zona que pueda contener un hotel tipo Parador en el edificio histórico, salas y
jardines para reuniones y bodas, paseo por la costa con miradores a la bahía de Palma además de
restaurantes mediterráneos en el edifico histórico, y quizás el mejor restaurante gastronómico de la
isla…
Cuadro de programación económica por fases
A.4.4.2 – Diseñar e implementar un conjunto de nuevos equipamientos turísticos y sociales
Se trata de diseñar e implementar nuevos espacios dedicados al ocio, estratégicamente ubicados, que
incluyan productos diferentes que amplíen la oferta turística y de ocio residencial de la PdP. Con el objetivo de
incrementar el valor turístico y residencial de la Platja de Palma a través de proyectos necesarios para aumentar
la diversidad de la oferta de productos turísticos y de ocio y que puedan dar, al mismo tiempo, servicio a la
comunidad residente.
En concreto se realizará el diseño e implementación de:
• El Aviarium de Ses Fontanelles, un aviario que junto al acuario y al centro del mediterráneo fortalece
la agenda cultural relacionada con las especies naturales y animales del parque natural de Ses
Fontanelles, y ofrecerá al visitante una oferta mas completa de este tipo de ocio. El aviario además
albergará bajo sus redes las lagunas de agua regenerada que el sistema de regeneración de aguas
de la PdP requiere para esta zona, y teniendo en cuenta los condicionantes aeroportuarios.
• El Centro de Entretenimiento de Las Maravillas, una concentración única de grandes shows de
entretenimiento dirigidos a toda la isla pero ubicados en la PdP. Es un atractivo turístico en sí mismo
que genera su propia demanda al convertirse en una especie de “cluster” del entretenimiento.
• Diseñar e implementar el Centro de Espectáculos Las Maravillas, 3 o 4 microclusters asociados al
mundo del baile, ballet, teatro, y gran música…Salas de baile, academias de baile, competiciones de
baile que se retransmiten por televisión, etc.
• La red de pabellones multiusos de la primera línea de la PdP
Cuadro de programación económica por fases
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 39
A.4.4.3 – Diseñar e implementar un conjunto de hitos y eventos emblemáticos que definan la nueva
imagen de marca
Se trata de diseñar una serie de hitos y experiencias emblemáticos que se conviertan en imagen de marca de
la nueva PdP, a través de una serie de concursos y eventos que involucren a la participación ciudadana en el
proceso de cambio de la zona.
Con ello se ha de conseguir una imagen de marca y una manera de descubrir los valores de una PdP diferente y
atractiva a través de elementos y eventos icónicos singulares.
En concreto se realizará el diseño e implementación de:
• Una conexión marítima con Palma, a través de botes que hagan la función de taxis marítimos para
empezar a descubrir la bahía de Palma desde el mar.
• La imagen de marca distintiva PdP, que promociona la nueva marca de identidad.
• La bicicleta de alquiler de diseño PDP, como parte de esa nueva identidad.
• El tranvía de diseño específico PDP, para formar parte de la estampa PdP.
• La escultura ¨Homenaje al Turista¨, que añade valor a la zona y rinde homenaje a su principal
actividad, el turismo.
• La escultura marina a la Posidonia añade valor a la zona y “saca” del mar un tema de concienciación
ciudadana importante para la Platja de Palma, como es la protección de la especie única en el
mundo de pradera marina que se da en esta isla.
• Otros proyectos temporales/efímeros: festivales, trampantojos en fachadas medianeras estratégicas
de los arenales, etc., que ayudan a la participación ciudadana en el Proyecto.
Sin estimaciones económicas
A.4.4.4 – Diseñar, implementar y hacer un seguimiento de los nuevos desarrollos por traslado de
edificación estratégica
Existen algunos desarrollos nuevos en la PdP que, aun contemplando el escenario de crecimiento cero
planteado en el conjunto del proyecto, sirven para compensar zonas esponjadas y al mismo tiempo dar una
nueva fachada a partes de la ciudad que convierten fachadas traseras en nuevos frentes urbanos, diversificando
así la principal fachada actual de primera línea, a otros nuevos bordes de primer orden.
En concreto se realizará el diseño e implementación de:
• El nuevo frente urbano de Can Pastilla hacia el cinturón verde
• El nuevo frente urbano de Can Pastilla hacia la Gran Vía de Can Pastilla
• El nuevo frente comercial del bulevar la Ribera
• El nuevo frente comercial del gran paseo marítimo
• El nuevo frente urbano del Torrent des Jueus
• El nuevo frente urbano de S’Arenal de Llucmajor hacia el cinturón verde
• El nuevo frente lúdico de las marinas de Can Pastilla y S’Arenal de Llucmajor
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 40
Cuadro de programación económica por fases
Programa 4.5. – Diseñar e implementar la rehabilitación integral del parque turístico y
residencial edificado
Descripción – Diseñar e implementar la rehabilitación de la edificación y el espacio urbano que preserve
las características propias de la identidad de la zona delimitada en el planeamiento urbanístico de la PdP,
adaptándose a las nuevas necesidades de sostenibilidad.
Objetivos del programa – Propiciar la revalorización integral urbana, en clave de sostenibilidad y relacionada con
la identidad de cada zona, a partir de un modelo de desarrollo sin crecimiento urbanístico.
Relación con otros ejes estratégicos – Además de los objetivos que persigue la revalorización integral del
sistema territorial y urbano con criterios de sostenibilidad, existe una relación determinante con otras
estrategias no urbanísticas como son:
Dentro de la estrategia de apuesta por un posicionamiento turístico competitivo y sostenible, se relaciona de
forma determinante con la revalorización integral del espacio y las instalaciones turísticas.
Dentro de la estrategia de mejora de las condiciones de vida de residentes y trabajadores, está relacionado con
fortalecer la cohesión social y la sensibilidad en torno a las estrategias de cambio.
En cuanto al compromiso ambicioso con la reducción de la carga ecológica local y global, se relaciona de
forma determinante con reducir el consumo de energía y la emisión de gases de efecto invernadero (GEI),
diseñando un escenario finalista con “balance 0 CO2” y 100% de energías renovables (ER)”, mejorar el sistema
de distribución de agua, reducir su consumo, garantizar su calidad y devolverla al medio en las mismas
condiciones que tenía inicialmente, todo ello con un coste mínimo de energía, y acometer la rehabilitación
integral de la edificación para mejorar su valor turístico y residencial con el fin de reducir significativamente su
impacto ambiental y climático.
También esta relacionado con el pacto institucional y una nueva “Gobernanza” para el cambio, en su objetivo de
Implementar un sistema de gestión integral para la estrategia de cambio.
Acciones clave
A.4.5.1 – Diseñar e implementar la rehabilitación integral de la planta hotelera en clave de sostenibilidad
Se trata de diseñar e implementar la rehabilitación integral de la totalidad de la planta hotelera para la mejora
de la calidad y conseguir un 50% en la reducción de las emisiones de carbono. Se pretende así modernizar la
planta hotelera para conseguir superar los estándares actuales de calidad, mejorar y rehabilitar la edificación
para conseguir una reducción del 50% de las emisiones de carbono.
Se diseñará e implementará así la rehabilitación de la totalidad de la planta hotelera de la PdP.
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Cuadro de programación económica por fases
A.4.5.2– Diseñar e implementar la rehabilitación integral de la planta residencial en clave de
sostenibilidad
Se trata de diseñar e implementar la rehabilitación integral de la totalidad de la planta residencial para la
mejora de calidad y conseguir un 50% en la reducción de las emisiones de carbono.
Se diseñará e implementará así la rehabilitación de la totalidad de la planta residencial de la PdP.
Cuadro de programación económica por fases
A.4.5.3 – Diseñar e implementar la rehabilitación y obra nueva de la red de dotaciones sociales y
comerciales para la mejora de la calidad y conseguir un 50% en la reducción de las emisiones de carbono en
clave de sostenibilidad
Se trata de diseñar e implementar la rehabilitación integral de la totalidad de red de dotaciones sociales y
comerciales para la mejora de calidad del servicio a la población local y conseguir un 50% en la reducción de
las emisiones de carbono.
Se diseñará e implementará así la rehabilitación de la totalidad de la red de dotaciones sociales y comerciales
de la PdP.
Cuadro de programación económica por fases
Platja de Palma / Estrategia 4 / Pág. 42
A.4.5.4 – Diseñar e implementar la rehabilitación de las edificaciones de interés arquitectónico
Se trata de diseñar e implementar la rehabilitación de las edificaciones de interés arquitectónico claves para
la identidad de la PdP. Con ello se pretende propiciar una sensibilización por la cultura arquitectónica local o
territorial que permita fijar unas condiciones comunes para la creación de una identidad común de la zona.
En concreto se diseñará e implementará:
• Un catálogo de edificaciones de alto valor arquitectónico a proteger
• Un plan de reconversión de edificaciones rurales de interés para uso agroturístico
• Un plan de reconversión de edificaciones de interés cultural
• Un plan de rehabilitación y reconversión de molinos de Mallorca
Cuadro de programación económica por fases
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