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CENSAT Agua Viva - Amigos de la Tierra Colombia
Propuestas políticas sobre Cambio Climático
La Madre Tierra ya no se encuentra en un proceso de cambio climático sino en crisis climática.
Los Pueblos Indígenas tenemos un rol esencial en la defensa y recuperación de nuestra Madre
Tierra. Insistimos que los derechos humanos inherentes de los pueblos indígenas … deben ser
plenamente respetados en todos los procesos de toma de decisiones, así como en las
actividades relacionadas al cambio climático.
Declaración de Anchorage 2009
El cambio climático reclama transformaciones históricas
1. El cambio climático, a la luz de las crisis globales presentes financieras, económicas,
ambientales y de alimentación, representa un desafío y oportunidad sin precedentes para la
humanidad en cuanto a la oportunidad de transformar sus relaciones económicas, políticas,
sociales y culturales para vivir en equilibrio con la Madre Tierra. Lograr justicia y equilibrio
climáticos resulta inseparablemente de reconocer las responsabilidades históricas de los
países desarrollados, mientras promoviendo la equidad social en las naciones y entre ellas,
manteniendo la integridad ecológica, haciendo frente a la deuda climática y ecológica, y
procurando la transición económica saliendo fuera de la dependencia en recursos fósiles hacia
una economía ecológica. Requiere honrar los compromisos internacionales para la erradicación
de la pobreza, el desarrollo sostenible, la diversidad biológica y los derechos humanos. La
participación plena y efectiva de los pueblos indígenas, comunidades locales y de grupos
vulnerables es clave para obtener resultado justo y equitativo de las negociaciones sobre
cambio climático.
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2. La ciencia climática, el conocimiento indígena y tradicional, la solidaridad internacional, la
equidad y los derechos humanos, la movilización social generalizada y un fuerte liderazgo
político constituyen los cimientos para lograr resultados deseables en Copenhague y después.
3. La gobernanza del cambio climático debe trascender las fronteras de los Estados y las
negociaciones de los gobiernos de los Estados a reconocer los derechos de los Pueblos
Indígenas, que incluye la participación plena y efectiva en todas las negociaciones de los
gobiernos, instituciones y organizaciones tradicionales de los Pueblos Indígenas. También
debe abarcar diversas contribuciones y colaboraciones interculturales, reconociendo los
distintos y valiosos aportes de niños y jóvenes, mujeres, Pueblos Indígenas y comunidades
locales. Es necesario que todas las voces sean incluidas en la gobernanza y los procesos
decisorios del clima: todos somos maestros y aprendices en la tarea de hacer frente al cambio
climático inducido por los seres humanos.
Los Pueblos Indígenas somos titulares de derechos
4. Los Pueblos Indígenas tenemos derechos inalienables colectivos sobre nuestras tierras,
territorios y recursos. Políticas y acciones que están negociándose ahora directamente afectan
a nuestras tierras, territorios, océanos, aguas, hielo, flora, fauna y bosques y así también
afectando a la sobrevivencia y la vida de más de 370 millón de Pueblos Indígenas de todas
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regiones del mundo. Sin embargo, las preocupaciones y perspectivas de los pueblos indígenas
no han sido tomadas en cuenta seriamente en los procesos de negociación climática,
especialmente las de mujeres y jóvenes indígenas. Reiteramos las obligaciones de los Estados
y del sistema de las Naciones Unidas a respetar los compromisos y las normas regionales e
internacionales sobre los derechos humanos, especialmente la Declaración de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP). Las provisiones de la UNDRIP
articulan los derechos que se debe respetar y salvaguardar en todas decisiones y acciones
sobre cambio climático. Los pueblos indígenas por lo tanto somos titulares de derechos
colectivos, incluso derechos soberanías e inherentes a las tierras y derechos de convenios,
pactos y acuerdos. Proteger estos derechos también fortalezca la capacidad y resistencia de
los pueblos indígenas y comunidades locales a responder al cambio climático.
5. El respeto de los derechos humanos de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales, la
valoración de nuestro conocimiento y nuestras innovaciones tradicionales y el apoyo a nuestras
estrategias locales de mitigación y adaptación son requisitos fundamentales e invalorables para
soluciones holísticas adecuadas al cambio climático. Como tales, nuestras estrategias y
prioridades locales deben ser reflejadas en los Planes y las estrategias Nacionales de Acción
sobre Mitigación y Adaptación (NAMAs y NAPAs), en el desarrollo y aplicación de los cuales
los Pueblos Indígenas debemos participar plenamente y efectivamente.. Los papeles y
responsabilidades distintos de mujeres y jóvenes indígenas se necesita considerar; enfatizando
la importancia de su inclusión en la toma de decisión y procesos de planificación.
6. Los derechos a la autodeterminación y del consentimiento libre, previo e informado son los
estándares mínimos para salvaguardar los derechos e intereses de los Pueblos Indígenas en
las diferentes etapas del ciclo de vida de proyectos, incluso el cuadro político, planeamiento y
diseño, aplicación, restauración, rehabilitación, distribución de beneficios y resolución de
conflictos.
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7. Los órganos de gobierno de los Pueblos Indígenas tienen el derecho de promulgar tales
leyes y reglamentaciones de acuerdo con su conveniencia y adoptar planes de mitigación y
adaptación dentro de su autoridad jurisdiccional cuando lo consideren necesario para proteger
y mejorar el bienestar social, económico, político y cultural de sus comunidades en asuntos
relativos al Cambio Climático. Los órganos de gobierno de cada Pueblo Indígena tienen la
prerrogativa de determinar y aplicar la mejor ciencia disponible, incluso las ciencias indígenas y
las ciencias convencionales, conforme a sus requerimientos culturales compatibles con el
derecho a decidir y desarrollar prioridades y estrategias para el desarrollo o la utilización de sus
territorios y otros recursos.
Contribuciones de los Pueblos Indígenas a la mitigación y la adaptación basadas en los
ecosistemas
8. Los Pueblos Indígenas tenemos contribuciones intrínsecas con los que contribuir a la
solución a la crisis climática y a renovar las relaciones entre los seres humanos y la naturaleza.
Por generaciones, hemos manejado los ecosistemas, mejorando su integridad y complejidad
en maneras sostenibles y maneras culturales diversas. Nuestros sistemas tradicionales de
manejo de recursos y utilización sostenible han demostrado ser ecológicamente sostenibles y
economías de emisión baja de carbono. Estos sistemas incluyen el pastoralismo trashumante
en zonas secas y de praderas, la agricultura rotativa tradicional y agricultura ecológica en
regiones de bosques tropicales, la conservación, el manejo y la restauración de otros
ecosistemas naturales tales como los manglares, sabanas, humedales, el ambiente ártico y
ecosistemas de islas pequeñas. El conocimiento, las innovaciones y las prácticas de
adaptación tradicionales representan un manejo local que se adapta a un ambiente cambiante,
y constituyen un complemento de la investigación, las observaciones y el monitoreo científicos.
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9. La crisis climática amenaza la sobrevivencia de Pueblos Indígenas, particularmente los
pueblos dependientes de los bosques, dependiente de los hielos, pueblos en aislamiento
voluntario y pueblos indígenas de islas naciones pequeñas y comunidades locales. Tratar con
tales vulnerabilidades requiere el reconocimiento, respeto y fortalecimiento de los
conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas, y el fortalecimiento de las capacidades
de comunidades indígenas y locales a adaptar a cambio climático así como la resistencia de
ecosistemas. Adaptación basada en ecosistemas basada en sistemas holísticos indígenas y
derechos puede rendir significantes valores sociales, culturales, espirituales y económicos para
los Pueblos Indígenas y comunidades locales, así que para la biodiversidad de tierras y
territorios indígenas. Esto debe ser considerado con la plena participación de los pueblos
indígenas en cuenta en la planificación, el diseño, la aplicación, el monitoreo y la evaluación de
esas medidas. El empoderamiento de pueblos indígenas y comunidades locales es crítico para
estrategias de adaptación exitosas a cambio climático.
10. La cosmovisión, modo de vida y prácticas tradicionales de los pueblos indígenas han sido
en existencia desde tiempo inmemorial. Sumak Kawsay, Penker Pujustin y otras visiones y
valores indígenas proponen una forma de vida, respetuosa, responsable, armónica y
equilibrada con la naturaleza y propone la equidad y la solidaridad como principios rectores del
bienestar mundial. Las cosmovisiones indígenas representan un sistema económico
organizado, sostenible y dinámico, así como derechos políticos, socioculturales y ambientales.
Esto reivindica la dimensión social de la democracia que complementa y profundiza la
democracia formal en la cual la economía debe convertirse en una actividad subordinada al
desarrollo de los pueblos, en nombre de la humanidad, la solidaridad y el respeto para la Madre
Tierra.
Asegurar Territorios de Pueblos Indígenas
11. La transición económica global al desarrollo sostenible de bajo carbón requeriría la
revitalización de diversas economías locales, incluso el apoyo al desarrollo autónomo de los
pueblos indígenas. La planificación económica combinada con manejo adaptativo a cambio
climático necesitaría la aplicación de un acercamiento basado en ecosistemas, y debe respetar
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plenamente los derechos e intereses de los pueblos indígenas y comunidades locales.
Asegurar los derechos de pueblos indígenas a nuestras tierras, bosques, aguas y recursos, es
la base de desarrollo local sostenible social, cultural, espiritual y económico, y provee algún
seguro contra nuestra vulnerabilidad a los impactos de cambio climático. Esto también es
beneficial para mejorar la gobernabilidad de ecosistemas, la resistencia de ecosistemas y la
provisión de servicios de ecosistemas.
12. Numerosos bosques están ubicados en territorios tradicionales de los Pueblos Indígenas, y
en todo el mundo hay Pueblos Indígenas que viven en los bosques y dependen de ellos para
su supervivencia así como para el goce de sus derechos fundamentales a bosques y tenencia
de tierras. Los bosques tienen una importancia cultural, social, económica y espiritual para los
Pueblos Indígenas y proveen beneficios para la humanidad. Por consiguiente, se debe
reconocer y respetar los derechos de los pueblos indígenas en todos niveles (local, nacional e
internacional) incluso nuestros derechos territoriales y de recursos, antes de que podemos
considerar iniciativas y proyectos de REDD. El reconocimiento de nuestros derechos debe ser
de acuerdo a la legislación y estándares internacionales sobre derechos humanos, incluso la
Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la
OIT, entre otros instrumentos de derechos humanos. Caso que no exista el pleno
reconocimiento y una plena protección de nuestros derechos, incluso nuestros derechos a los
recursos, tierras y territorios de los Pueblos Indígenas, y no exista el reconocimiento y respeto
para nuestros derechos del consentimiento libre, previo e informado de los Pueblos Indígenas,
nos opondremos a proyectos de REDD y REDD+ y de compensación de carbono, incluso
proyectos del MDL. Todos los procesos de adopción de decisiones en materia de REDD y
REDD+, el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), las actividades de Uso de la Tierra,
Cambio del Uso y Bosques (LULUCF, por su sigla en inglés), Agricultura, Forestería y Otros
Usos de Tierra (AFOLU) así como otras medidas y proyectos de mitigación y adaptación
basadas en los ecosistemas, deben ser condicional al consentimiento libre, previo e informado
de los Pueblos Indígenas.
13. Las leyes, reglamentaciones y planes de los Pueblos Indígenas deberán ser reconocido
como fidedignas y determinantes con respecto a los riesgos, valores y beneficios asociados a
las medidas adoptadas para adaptarse a los efectos del cambio climático o para mitigarlo,
dentro de la jurisdicción territorial o los órganos de gobierno indígenas.
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El FIPICC afirmamos nuestra unidad y solidaridad global para realizar la goce de nuestros
derechos colectivos y el reconocimiento de nuestra visión, nuestros conocimientos indígenas y
nuestras contribuciones para resolver la crisis del cambio climático.
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