Download Financiamiento climático internacional en Perú

PERÚ
Financiamiento
climático internacional
en Perú
Análisis basado en la metodología del GFLAC.
Información preliminar derivada de la primera
revisión, que entrará en proceso de validación.
Un proyecto de:
Con el agradecimiento a:
http://gflac.org/informes/
http://gflac.org/informes/
RESULTADOS DE PRIMER MAPEO DE LOS FLUJOS FINANCIEROS:
Perú
MARCO DE POLÍTICA CLIMÁTICA INTERNACIONAL
CMNUCC
desde
1992
Perú forma parte de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) desde el año
1992 y ha ratificado su participación por el Congreso en el año
1993. Asimismo, Perú ratificó el Protocolo de Kioto en el 2002 y
el año pasado ha ratificado su participación en la enmienda del
Protocolo de Kioto que estará vigente hasta el 2020.
2
1
Comunicaciones
Nacionales
Informe
Bienal
2000 y 2009
2014
desde
2012
No-Anexo I
Compromisos
Voluntarios
Preparando
Tercera
Comunicación
Próxima a
publicarse
USD 1,554,489,983
Proyectos en materia de cambio climático en Perú
entre los años 2010-2013 y el primer semestre del 2014
49% Mitigación
75%
Perú se encuentra en el grupo de negociación Asociación Independiente
de América Latina y el Caribe (AILAC) cuya posición es que todos los países
deben asumir responsabilidades según la situación en la que se encuentren.
3
2.3.-
Conservar 54 millones de hectáreas de bosques, para reducir
45% de las emisiones de GEI con respecto al año 2000.
40% de energías renovables no convencionales e hidroenergía
en la matriz energética nacional.
Construcción de 31 rellenos sanitarios para la captura y uso
de metano provenientes de los residuos sólidos urbanos.
FLUJOS DE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL
Financiamiento proveniente de
la cooperación internacional
Cada una de estas entidades cuentan
con información sobre los flujos recibidos, pero
sus portales no siempre están actualizados
y la información que ofrecen es incompleta.
APCI
Agencia Peruana de Cooperación Internacional
Recursos no reembolsables o donación
MEF
Ministerio de Economía y Finanzas
Recursos reembolsables o endeudamiento
De esta manera, no se cuenta con un registro específico donde se puede conocer el conjunto
de los recursos que recibe Perú en materia de cambio climático. Por ese motivo se elaboró una
base de datos con base en la información que ofrecen los portales web de las agencias financieras
bilaterales y multilaterales. Es preciso señalar que todavía no se han incluido algunos fondos o
recursos anunciados como el Acuerdo entre Noruega, Alemania y Perú por USD 300 millones para
REDD debido a que no aparecen ni comprometidos ni devengados en sus respectivos portales web.
y
acciones
18% Ambas
transversales
1% REDD+
del financiamiento para el cambio climático son préstamos.
RECOMENDACIONES
EN MATERIAL DE FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO
Compromisos voluntarios
(con miras a 2021)
1.-
32% Adaptación
22
Proveniente de
fuentes de financiamiento
CREACIÓN
BASE DE DATOS
ESTANDARIZACIÓN
EN CRITERIOS
INFORMES
DETALLADOS
Entre las principales barreras para acceder a la información de los flujos financieros
internacionales para el cambio climático en Perú se encuentran el limitado nivel de
acceso y detalle a la información, la falta de una base de datos que provea el país
con información detallada, la variación en la composición de la información que
proveen los financiadores climáticos; así como la frecuente ausencia de la
información del avance de la ejecución de los proyectos.
Para que estas barreras se reduzcan es necesario que se avance en la
estandarización de los criterios en los reportes y bases de datos de acceso público
de las diversas fuentes cooperantes que permitan informar no solo sobre el nombre
del proyecto, sino mayor detalle de éstos y que muestren el avance de la ejecución
de los proyectos. La CMNUCC podría dar lineamientos a los países para que
reporten su financiamiento sobre cambio climático con mayor detalle.
Para el caso de las instituciones peruanas, la labor de la APCI debe fortalecerse en
cuanto al cambio climático, estableciendo criterios claros sobre a qué se denomina
un proyecto de cambio climático. Los Informes Bienales que prepare Perú deberían
adjuntar un reporte más detallado e informar el nivel de avance del financiamiento
internacional que recibe Perú, por ese camino se podría realizar una buena base de
datos de proyectos en cambio climático mejorando la transparencia al respecto. En
cuanto a la rendición de cuentas, es una tarea que el gobierno peruano no ha
realizado adecuadamente. Sería importante que se realicen informes post-proyecto
dando cuenta de los impactos de los proyectos financiados y de cómo se han
desarrollado los procesos de participación.