Download Bolivar Ruiz 15 nov 2010
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“Cambio Climático, Agua y Desastres: Interrogantes y Desafíos” UNA EXPLICACIÓN PRELIMINAR Es difícil explicar un desastre como el del 27 F desde la lógica de una institucionalidad nueva. Hay que mirar el evento a la luz de lo que había en aquel entonces. Por otra parte, el cambio climático y la situación de creciente estrés de los recursos hídricos, tienen un componente que complejiza el análisis, pero claramente, deben ser temas prioritarios de la sociedad nacional, de los cuales la nueva institucionalidad debe hacerse cargo. Desastres Naturales Cambio Climático Terremoto Recursos Hídricos HAY COMUNES DENOMINADORES !! PRESENTACION POR TEMAS 1.2.3.- Lo que generó el sismo de cara a los recursos hídricos. Chile frente al Cambio Climático. Los desafíos a enfrentar 3.1.- Cambio Climático. 3.2.- Agua. EL TERREMOTO 1.2.3.4.- Reportes de estado. Industria. Sector Sanitario. Humedales. 1- Un trabajo rápido para la toma de decisiones. 2.- INDUSTRIAS • El sismo y maremoto fueron causa de graves efectos a nivel de la producción y la actividad industrial. • Han sido en su gran mayoría reversibles, reparables y no provocaron grandes impactos ambientales derivados de la magnitud del evento. • Los tiempos de detención de la producción directa del sector han variado entre 1 a 6 meses como promedio. 2.- INDUSTRIAs • Los casos más graves están en el sector pesquero industrial, donde hubo pérdida total de infraestructura productiva (Plantas en Talcahuano, sector Isla Rocuant y en Coronel sector Lo Rojas). • Dentro de la industria pesada, química y petroquímica, hubo daños que podrían tardar en recuperar el total de instalaciones afectadas • Hoy en día la mayoría de las empresas se encuentra en proceso de reanudación de su actividad normal, gran parte de ellas produciendo a niveles similares a los que tenia antes del terremoto. EL TERREMOTO 3.- Sector Sanitario. Fuertes daños en casi toda la infraestructura. Dificultades para una total normalidad en la operación. Impactos en los recursos Hídricos. SECTOR SANITARIO Los daños están asociados principalmente a la destrucción total o parcial de las redes, PTAS y PEAs de aguas servidas, según el siguiente resumen general, según lo verificado en terreno y reportes emanados por la SISS: • Daños en la Planta de Agua Potable La Mochita (enero 2011) • Daños en la PTAS de Concepción Talcahuano (mayo 2011) • Daños en Colector interceptor Chiguayante-Concepción (20 junio 2010) • Daños en sistemas de recolección de sector canal Ifarle (Mayo 2011) • Daños en PEAS de sector Santa Leonor y Santa Clara (mayo 2011) • Daños en emisario de Lebu (febrero 2011) • Daños en emisario de Penco Lirquén (febrero 2011) • Daños en emisario de los Ángeles (20 mayo 2010) • Daños en el sistema de agua potable de Arauco (Diciembre 2010) • Daños en el sistema de alcantarillado de Arauco (Diciembre 2010) • Daños en emisario de AS de Chillan (02 de mayo 2010) • Daños en colector de PEAS Las Rojas de Coronel (Abril 2011) • Daños en las redes de AP de Hualpén (Septiembre 2010) • Daños en colector alcantarillado de Nacimiento (abril 2010) • Daños en colector alcantarillado de Dichato (30 de mayo 2010) • Daños en colector alcantarillado de Monte Águila (30 de junio 2010) • Daños en colector alcantarillado de Mulchén (25 de abril 2010) • Daños en colector alcantarillado de Quilleco (15 de mayo 2010) La fechas en rojo indican la fecha estimada para la reparación definitiva PRINCIPALES DAÑOS CONSTATADOS Destrucción total o parcial de las redes, emisarios, PTAS y PEAs de aguas servidas. Consecuencias: Afectación de cuerpos de agua superficial por descarga directa de aguas servidas crudas, en distintos puntos de la región. •Generación de olores molestos, asociados a las descargas y apozamiento de aguas servidas y acumulación en las riberas de residuos distintos a las aguas servidas. PRINCIPALES DAÑOS CONSTATADOS •Afectación a sitios de valor ambiental y cuerpos de agua artificiales y naturales que constituyen hábitat de diversas especies, especialmente aves con aguas servidas (humedal de Lenga, canal Ifarle, Estero Quilque, etc) •Descarga de aguas servidas crudas a cuerpo de agua marítimos y sector playa, por rotura de emisario (Lebu y Penco) Las primeras acciones tomadas por la Autoridad Regional debieron priorizar la salud de la población, por sobre la protección ambiental. ESTADO ACTUAL Y ACCIONES ADOPTADAS •Actualmente no existen descargas de aguas servidas en puntos no autorizados. •100% operativas las PEAS, tanto en forma definitivas y otras con soluciones provisorias. •Se realizó limpieza en distintos cuerpos de agua (retiro de sólidos), utilización de bacterias para mitigación de olores y degradación de compuestos orgánicos, monitoreos de cuerpos de agua. •Los emisarios submarinos se encuentran operando, pero descargando a una distancia menor a la autorizada y serán restituidos a su condición original (Lirquén 2011, Lebu 2012) •Las PTAS se encuentran operativas, a excepción de la Planta Biobío, la cual sufrió daños mayores y opera con tratamiento primario. El efluente no se está clorando, se espera en MAYO de 2011 cumpla con D.S. 90/00 y en noviembre de 2011 completamente reparada. PLANTAS ELEVADORAS Y EMISARIOS SUBMARINOS EMPRESA SANITARIA ESSBIO PTE Tomé Emisario Lirquén By pass Canal Ifarle PTE Penco By pass Estero Price • PLANTA BIOBIO, Mesa de Trabajo integrada por dirigentes vecinales, municipalidad de Hualpén, la SISS, SEREMI de Salud, el SEA y ESSBIO, específicamente por olores. • La COREMA convocó a ESSBIO a exponer su situación actual y su cronograma de trabajo el 8 de noviembre de 2010 y en dicha sesión se tomó el siguiente acuerdo: Presentar una carta Gantt detallada Exigir cumplimiento de RCA, para instalación de barrera vegetal. Encapsulamiento de punto de recepción de fuentes móviles. Encapsulamiento de sistema de tratamiento primario y tratamiento de gases generados. Tiempo máximo de residencia de lodos de acuerdo a lo instruido por Autoridad Sanitaria. Cambiar punto de disposición de fuentes móviles que generen olores y/o que sean ricas en materia orgánica a emisario de San Vicente u otro sistema de tratamiento. Solicitar programa de monitoreo al efluente de la PTAS Conveniencia de que se clore el efluente. Estudio de olores, realizado por una entidad académica reconocida y consensuada con los vecinos. Lo anterior se hace extensivo a otras plantas de la región que lo ameriten. EL TERREMOTO 4.- Qué pasó HUMEDALES con los HUMEDALES Lo que hicimos (pre terremoto): • Catastro de los humedales urbanos del área metropolitana de Concepción, Región del Biobío.(2008). •Estado actual: •- Proceso participativo en el Humedal Los Batros para solicitarlo como Santuario de la Naturaleza (2008) •2009: constitución de la mesa; 2010: expediente y solicitud) • Proceso de priorización de los humedales urbanos (2010). • Consultoría: “Diagnóstico y Proyecciones del Estado de Conservación de los Humedales Costeros en las zonas afectadas por el terremoto y maremoto del 27-02-2010 en la región del Biobío”. (2010) •Desafíos: • Según priorización y Diagnóstico, gestionar un número determinado de humedales para la protección oficial y/o efectiva. Cambios Ambientales en los Humedales Costeros que afectan la Biodiversidad DURANTE EL TERREMOTO: Vibraciones Agrietamiento y destrucción de riberas DURANTE EL TSUNAMI: Transporte de materiales desde la costa Erosión del fondo y riberas POST-TERREMOTO: Ascenso de la plataforma continental Desecación de Pastizales Marinos Cambios en la hidrodinámica Aportes de Agua Servidas Cambios en la patrones Vegetacionales Pérdida de poblaciones bentónicas Perdida de actividades económicas HUMEDAL TUBUL-RAQUI Lo que hicimos (Pre terremoto) • Estudios de línea de base y manejo (2006-20072008) •- Diseño de un Plan de Gestión Participativo 2009. •- Solicitud Humedal Tubul-Raqui como Sitio Ramsar (2009) •Estado actual • Secretaria Ramsar ha solicitado mayores antecedentes respecto al nuevo estado de éste (en elaboración). • Mesa H. Tubul-Raqui terminando Plan de Corto Plazo post terremoto. •Desafíos: • Implementar Planes de gestión. CAMBIOS MORFOLOGICOS Y DEL COMPORTAMIENTO DE LA HIDRODINAMICA DE LOS HUMEDALES COSTEROS Alteraciones del cauce para restablecimiento del tránsito Aporte de aguas servidas Desecación de pastizales salinos (Spartina densiflora) Desecación y agrietamiento del compartimiento bentónico CAMBIOS MORFOLOGICOS Y DEL COMPORTAMIENTO DE LA HIDRODINAMICA DE LOS HUMEDALES COSTEROS Perdida de cultivos de pelillos Desecación de canales interiores Desecación de hábitats radiculares ribereños HUMEDAL TUBUL-RAQUI Pre-terremoto (2009) Post-terremoto (2010) Gentileza Dr. Claudio Valdovinos ¿ Y EL CAMBIO CLIMÁTICO ? (O si Uds. quieren…….de qué forma influye en lo expuesto ) LOS TEMAS: En un sentido, es un desastre natural (aunque con ayuda antrópica ). Ya nos está influyendo respecto al Estado y manejo de los recursos hídricos. Lo primero: El país tiene ya un Plan de Acción. CAMBIO CLIMÁTICO Pág.- 24 Situación y Diagnóstico en Chile Adaptación Objetivo Central ♦ Minimizar los impactos adversos al C.C, a través de acciones integradas que permitan determinar la vulnerabilidad país y las medidas de adaptación para enfrentarlos adecuadamente, aportando al mismo tiempo, a la mitigación de gases de efecto invernadero (GEI). Pág.- CARACTERÍSTICAS ♦ PLAZOS DEFINIDOS: - Acciones de corto plazo (2008-2010). - Acciones de mediano plazo (2010-2012). ♦ Señala instituciones responsables. ♦ Se focaliza en los sectores y ámbitos con mayor vulnerabilidad (adaptación) y en los sectores que más emisiones GEI generan (mitigación). ♦ Reconoce la importancia de una institucionalidad apropiada para abordar el tema, atendiendo su relevancia actual y futura. Pág.-27 Ejes del Plan de Acción Adaptación a los Impactos del Cambio Climático Pág.- Mitigación de emisiones de GEI Creación y Fomento de Capacidades Ejes del Plan de Acción Sectores y Ámbitos Abordados Adaptación •Recursos hídricos •Glaciares •Biodiversidad •Zonas urbanas costeras •Silvoagropecuario •Energía •Infraestructura •Salud Adaptación •Pesca Mitigación •Inventarios de emisiones •Cuantificación de acciones tempranas •Escenarios de proyección de emisiones y su mitigación •Instrumentos económicos Creación y fomento de capacidades •Educación •Investigación •Sensibilización •Monitoreo de variables climáticas Pág.- Líneas de Acción : ADAPTACIÓN Recursos Hídricos Agricultura Pág.- Infraestructura y zonas Costeras Salud Biodiversidad Líneas de Acción MITIGACIÓN ENERGÍA Energía TRANSPORTE Agricultura AGRICULTURA Pág.- Líneas de Acción Creación y Fomento de Capacidades ♦ Difundir las implicancias del fenómeno. ♦ Involucrar a los actores del sector privado y sociedad civil. ♦ Desarrollar un Plan de Acción Nacional de Educación y Sensibilización. ♦ Evaluar las redes de monitoreo del clima. ♦ Reforzar la investigación nacional en cambio climático. ♦ Fortalecer la institucionalidad nacional en cambio climático. ♦ Diseñar estrategias de negociación para período post-2012. Pág.- Recursos Hídricos ♦ Determinar la disponibilidad futura de agua para consumo humano, minería, agricultura y generación eléctrica, ♦ Pronosticar las tendencias hidrológicas (caudales), ♦ Impulsar ( por ejemplo), la creación de plantas desalinizadoras de agua. ♦ Fomentar el uso eficiente del agua en la agricultura. ♦ Establecer Inventario y Política de Protección de Glaciares. Recursos Hídricos ♦ Un desafío innegable será la elaboración de normas de calidad de aguas para los diferentes sistemas del país. Las solas normas de emisión no son suficientes. ♦ Esto implica un enorme esfuerzo del Estado en estudios, nevesarios para poder determinar la capacidad de autodepuración de los diferentes medios hídricos. Infraestructura y Zonas Urbanas Costeras ♦ Mejorar la capacidad de predicción y respuesta ante las emergencias hidrológicas asociadas a crecidas destructivas de los cauces naturales. ♦ Expandir infraestructura y defensas en sectores de borde marítimo y cauces. ♦ Adaptar el diseño de nuevos puentes e infraestructura hidráulica, considerando la hidrología proyectada para Chile por CC. ♦ Incorporar los impactos del CC en planos reguladores, a fin de evitar extensión urbana en zonas costeras y ribereñas. ♦ Aumentar al 50% la superficie regada del país, a través del programa de construcción de nuevos embalses. ♦ Ampliar las políticas de riego y aguas (pequeños embalses, recarga artificial de napas, revestimientos de canales y cuidado de glaciares). Agricultura ♦ Realizar análisis de vulnerabilidad y adaptación del sector silvoagropecuario y de los recursos hídricos y edáficos de Chile frente al cambio climático, años 2040 y 2070. ♦ Sistematizar las políticas y estrategias de adaptación nacional e internacional al cambio climático del sector silvoagropecuario y de los recursos hídricos y edáficos. ♦ Efectuar la evaluación socioeconómica del impacto del cambio climático en el sector silvoagropecuario. ♦ (Estudios del Convenio CONAMA-FIAODEPA) Pág.-36 Agricultura ♦ Aprovechar el potencial energético de residuos y desechos en el sector silvoagropecuario. ♦ Desarrollar investigación aplicada en biocombustibles. ♦ Implementar la “Política de Biocombustibles en Chile”. ♦ Fomentar el manejo y recuperación de bosque nativo. ♦ Fomentar la forestación. ♦ Determinar la huella de carbono y reducir las emisiones del sector silvoagropecuario. Salud ♦ Incorporar en la gestión del riesgo los efectos sobre la salud asociados al cambio climático, adaptando los sistemas de vigilancia y planes de contingencia. ♦ Fortalecer y crear nuevas capacidades para enfrentar la introducción o reintroducción de Fiebre Amarilla, Dengue y Malaria y vectores tales como mosquitos Aedes y Anopheles. Biodiversidad ♦ Evaluar los efectos del cambio climático en zonas de alto valor ambiental. ♦ Analizar los efectos del cambio climático sobre especies en categorías de conservación. ♦ Iniciar programas de restauración ecológica en sistemas degradados. ♦ ¡¡ RECURSOS HÍDRICOS !!! Energía ♦ Estimar el potencial de ahorro y de eficiencia energética en diferentes sectores de consumo. ♦ Fortalecer el PPEE. ♦ Estudiar el potencial de generación energético renovable. ♦ Impulsar la instalación de sistemas solares. ♦ Crear el Centro de Energías Renovables. ¿ CENTRALES HIDROELÉCTRICAS ? Transporte ♦ Crear incentivos para utilizar vehículos híbridos o eléctricos. ♦ Proveer infraestructura para uso masivo y habitual de la bicicleta. ♦ Desarrollar etiquetado que informe sobre emisiones de CO2 de vehículos nuevos. A MANERA DE CONCLUSIÓN: 1.- El terremoto afectó claramente y en diversa forma a los recursos hídricos regionales. 2.- El Cambio Climático es en sí un proceso desastroso, de carácter fuertemente natural. 3.- Vamos a tener estrés hídrico, y ello sin duda va a generar estrés social e institucional. 4.- Se impone analizar con seriedad propuestas para enfrentar la disminución de los Recursos Hídricos, de cara a eventuales desastres que su menor disponibilidad va a provocar. ESO IMPLICA : Adecuar la institucionalidad. Difundir y educar. Generar normas de emisión y de calidad. GRACIAS