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Consideraciones
Algunas actividades de adaptación y
mitigación
se
refuerzan
efectivamente entre sí, mientras que
otras pueden entrar en conflicto al
momento de su implementación
conjunta. La identificación de las
prácticas o acciones que permitan
generar tanto impactos positivos en
la adaptación como en la mitigación,
mientras aborden el desarrollo
sostenible, será uno de los primeros
pasos si se desea contemplar la
implementación de sinergias.
Sera importante considerar la
locación e identificación de acciones,
como un punto crítico para la
definición de sinergias, tanto en la
determinación de adaptación como
en la eficacia de la mitigación
Entender las sinergias entre
adaptación y mitigación podría
apuntalar las discusiones sobre cómo
incorporar una vinculación entre la
adaptación y mitigación dentro de las
políticas de cambio climático.
Se requiere un análisis de medidas
institucionales, y una mayor
vinculación de las comunidades
sobre su papel en la adaptación y
mitigación al cambio climático.
El Programa Regional de Cambio
Climático (PRCC - USAID) está
abordando esta necesidad de
conocimiento
técnico,
y
la
generación de herramienta para los
países de la región.
Programa Regional de Cambio
Climatico
SINERGIAS ENTRE LA ADAPTACION Y LA MITIGACION (SAM)
Recientemente se ha expresado por parte del IPCC el interés en explorar las
interrelaciones entre la adaptación y la mitigación, reconociendo la necesidad para
explorar sus disyuntivas y posibles sinergias, reconociendo que un factor que podría
aumentar las sinergias entre adaptación y mitigación es el conocimiento y el
intercambio de información.
Por sí sola la mitigación no es suficiente para hacerle frente a los impactos actuales y
potenciales del cambio climático. Por tal razón, es necesario adoptar estrategias que
nos permitan prepararnos y manejar de la mejor forma estos nuevos cambios
(adaptacion). Frente a ello, surgen una serie de preguntas como: ¿Cuándo y en qué
punto la adaptación y mitigación podrán generar sinergias óptimas?, ¿Quién decide y
bajo qué criterios?, ¿Son la adaptación y la mitigación sustitutos o iniciativas
complementarias que buscan la sinergia para el beneficio de ambas?
Entender las sinergias entre adaptación y mitigación podría apuntalar las discusiones
sobre cómo incorporar su vinculación dentro de las políticas de cambio climático.
Algunos autores consideran que ambas deberían seguirse simultáneamente ya que
son complementarias y pueden permitir opciones de política beneficiosas para ambas
(win-win). Sin embargo, otros expresan sus dudas sobre la viabilidad de aplicar
estrategias de adaptación en conjunto con las de mitigación (Locatelli et al, 2011).
Frente a ello, se presenta una necesidad de analizar los vínculos entre estas estrategias.
El PRCC apoya la noción que los países deben considerar la importancia de generar
modelos de desarrollo mas sostenible, donde sus acciones de adaptacion y mitigación
no se aborden de forma independiente (Budhooram, 2007). Algunas actividades de
adaptación y mitigación se refuerzan efectivamente entre sí, mientras que otras
pueden entrar en conflicto al momento de su implementación conjunta. Los líderes
políticos deben poder evaluar acciones que abarquen implementaciones conjuntas,
basadas en parte en criterios de costo-efectividad. El principal desafío consistirá en
poder identificar qué acciones especificas favorecen la adaptación y mitigación dentro
de los principales sectores, y cuáles son los procesos y políticas públicas asociadas
necesarias para la implementación efectiva, eficiente y equitativa, reconociendo la
importancia de una sinergia.
Oportunidad de Vincular la Adaptacion y la Mitigacion:
A pesar de que tanto la adaptación como la mitigación abordan los impactos del cambio
climático, ambas opciones persiguen objetivos diferentes y tienen escalas espaciales y
temporales distintas. Deben identificarse oportunidades y medidas que permitan abordar
posibles sinergias donde se genere un impacto más grande de lo que se podría generar por una
sola iniciativa.
El desarrollo de sinergias se potencia no solo para generar una reducción de emisiones y/o
contribuir a la adaptación del sistema, sino para mejorar los medios de vida de la población a
través de un desarrollo sostenible. De acuerdo a lo expuesto por Pramova (2012), muchos
proyectos de reforestación o de conservación forestal tienen como primer objetivo de aumentar
o proteger el servicio ecosistémico de secuestro de carbono, con fines de mitigación del cambio
climático, pero, protegen al mismo tiempo otros servicios ecosistémicos que son relevantes para
la adaptación, como la regulación hidrológica en cuencas productivas y la provisión de producto
diversos, pero no siempre se promocionan o mencionan explícitamente, siento este un primer
paso hacia la busqued de las sinergias.
Buscando Sinergias entre Adaptacion y Mitigación:
Una sinergia entre adaptación y mitigación buscará proporcionar solución a las consecuencias
del cambio climático y logrará asegurar que los impactos que se generen sean positivos y
significativos. La complementariedad o vinculación se reconoce como la inter-relación de la
adaptación y la mitigación que se da cuando el resultado de una, complementa el resultado de
la otra generando una temprana integración de la adaptación y mitigación.
Por lo tanto, el propósito de poder identificar aquellas acciones que generen impactos de valor
significativo en ambas debe de ser una de las tareas por desarrollar para la implementación de
sinergias. Acciones como la agroforestería y el enfoque de adaptación basada en ecosistemas
(AbE) utilizan una integralidad del sistema y así mismo, visualizan un enfoque de múltiples partes
interesadas presentando una alta potencialidad para las sinergias.
Podrán considerarse fácilmente una vinculación entre la adaptación y la mitigación, pero para
considerar una promoción de sinergias, existen varios lineamientos que deberán ser tomados en
cuenta y que requieren de un proceso de investigación y análisis en temas como: las escala de
implementación, sectores y sistemas productivos involucrados, vinculación con políticas públicas,
manejo de disyuntivas (trade-offs) y una gestión del conocimiento que abarca la generación de
capacidades y construcción de herramientas para su abordaje, que permita minimizar los
posibles efectos secundarios negativos y conducir a un aumento de los beneficios colaterales de
los efectos positivos.
CATIE, a través del Programa Regional de Cambio Climático (PRCC) impulsa la creación de las
condiciones y procesos que permitan la innovación, la flexibilidad y el aprendizaje creciente en la
temática para los países de la región centroamericana y Republica Dominicana.
El PRCC a través del CATIE ha iniciado la construcción de herramientas que permitan apoyar en
la identificación de prácticas con potencial de sinergias acorde al contexto local y/o nacional de
los países. De igual manera impulsando el conocimiento bajo las líneas de investigación en CATIE,
se impulsará el análisis de lineamientos como contexto económico, y vinculación de políticas
para su abordaje. En Guatemala, el PRCC está trabajando de manera conjunta con el Proyecto
MAGA- NORUEGA para poder incorporar nociones SAM que permitan fortalecer acciones de
seguridad alimentaria de las poblaciones locales y su posible vinculación a REDD+ . Así mismo,
se está apoya la vinculación local y nacional para países como El Salvador y Honduras.
Conceptos
Claves
Adaptación: Se refiere a
los ajustes en los sistemas
naturales o humanos en
respuesta a los estímulos
climáticos actuales y
futuros o sus efectos,
generando y explorando
beneficios
y
oportunidades.
La
adaptación disminuye la
vulnerabilidad de un
sistema o aumenta su
capacidad
de
recuperación ante las
repercusiones.
Mitigación:
Hace
referencia
a
toda
intervención para reducir
las emisiones de gases de
efecto invernadero por
fuente y/o de incrementar
sumideros
para
la
disminución del carbono
atmosférico.
Sinergias entre Adaptación
y Mitigación: Son los
vínculos e interrelaciones
positivas que existen o se
lograr generar entre
mitigación y adaptación;
producen mayor impacto
que si se implementan por
separado.
Vinculación: La vinculación
puede
asociarse
o
referirse a la relación,
unión entre diferentes
conceptos o procesos, en
este caso la adaptación y
mitigación.