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Salvaguardas REDD+
Carlos Rodríguez y Aymé Sosa
Chiquimula, Guatemala
18 de diciembre de 2015
Impactos de las medidas y actividades
REDD+
Fuente: Toolkit REDD+ SES, 2014
Participación previa,
libre e informada
Mantener medios de
vida y tradiciones
ancestrales
Crear empleo y
mejores medios
de vida
No hay equidad de
género
Proteger los
ríos y suelos
Fomentar la
productividad y
sostenibilidad
agrícola
Qué son las Salvaguardas REDD+?
Salvaguardas
Medidas implementadas para proteger a
alguien o algo de daños o para prevenir algo
no deseable debido a las actividades REDD+.
Para qué sirven las Salvaguardas?
Evitar los posibles riesgos y
daños sociales y
ambientales derivados de
REDD+
Asegurar los beneficios
sociales y ambientales de
REDD+
Fuente: Toolkit REDD+ SES, 2014
Dónde y cómo se aplican las
Salvaguardas?: Fases de REDD+
Dónde:
Fase 1:
Preparación
Fase:
Implementación
Fase 3:
Pagos por
resultados
Cómo:
A través políticas, leyes y regulaciones
Donde se definen las salvaguardas para
REDD+?
Convención Marco de Naciones Unidas
sobre Cambio Climático
• 194 países se reúnen para discutir sobre cambio climático,
entre ellos, Guatemala.
Acuerdos de Cancun-II
• Parrafo 72.
Pide también a las Partes que son países en
desarrollo que, cuando elaboren y apliquen sus estrategias o
planes de acción nacionales de REDD+, aborden, entre otras
cosas, los factores indirectos de la deforestación y la
degradación forestal, las cuestiones de la tenencia de la
tierra, la gobernanza forestal, las consideraciones de género
y las salvaguardas que se enuncian en el párrafo 2 del
apéndice I de la presente decisión, asegurando la
participación plena y efectiva de los interesados, como los
pueblos indígenas y las comunidades locales;
Cuáles son las Salvaguardas REDD+
a) La complementariedad o compatibilidad de las medidas con
los objetivos de los programas forestales nacionales y de las
convenciones y los acuerdos internacionales sobre la materia;
Actividad
es REDD+
Y ahora la Ley PROBOSQUE
Cuáles son las Salvaguardas REDD+
b) La transparencia y eficacia de las estructuras de gobernanza
forestal nacional, teniendo en cuenta la legislación y la soberanía
nacionales;
– Red de Beneficiarios del PINPEP
– ACOFOP
– Alianza Forestal de Organizaciones Comunitarias
– Comisión de Leña
– Mesas Indígenas de Cambio Climático
– Red de Autoridades Indígenas,
– Etc.
Cuáles son las Salvaguardas REDD+
c) El respeto de los conocimientos y los derechos de los
pueblos indígenas y los miembros de las comunidades
locales, tomando en consideración las obligaciones
internacionales pertinentes y las circunstancias y la
legislación nacionales
Cuáles son las Salvaguardas REDD+
d) La participación plena y efectiva de los interesados, en particular
los pueblos indígenas y las comunidades locales, en las medidas
mencionadas en los párrafos 70 y 72 de la presente decisión;
Cuáles son las Salvaguardas REDD+
e) La compatibilidad de las medidas con la conservación de los bosques naturales
y la diversidad biológica, velando por que las que se indican en el párrafo 70 de la
presente decisión no se utilicen para la conversión de bosques
naturales, sino que sirvan, en cambio, para incentivar la protección y la
conservación de esos bosques y los servicios derivados de sus ecosistemas y para
potenciar otros beneficios sociales y ambientales;
Acuerdos de Cancun-Apéndice I
f) La adopción de medidas para hacer frente
a los riesgos de reversión.
Acuerdos de Cancun-Apéndice I
g) La adopción de medidas para reducir el
desplazamiento de las emisiones.
Salvaguardas: para qué?
• Cumplimiento
Salvaguardas:
evitar
fugas,
reversiones, no conversión de bosque natural a
plantaciones, promover la participación de partes
interesadas, respetar consideraciones de género,
fortalecimiento del marco institucional y
gobernanza forestal.
• Garantizar integridad ambiental: que haya un
aporte real a la reducción de emisiones global y
evitar doble contabilidad.
• Dar certeza a financiantes de países desarrollados.
• Permitir el acceso al financiamiento a los países en
desarrollo: pago por resultados = reducción de
emisiones.
Enfoque Nacional de
Salvaguardas REDD+
Carlos Rodríguez y Aymé Sosa
Chiquimula, Guatemala
18 de diciembre de 2015
CMNUCC: Marco de Varsovia
• Los países deben asegurar que las actividades
REDD+ sean implementadas de manera coherente
con las salvaguardas de Cancún.
• Los países deben desarrollar un sistema para
brindar información sobre cómo se están
abordando y respetando las salvaguardas de Cancún
• Los países deben proporcionar un resumen de la
información sobre cómo se están abordando y
respetando todas las salvaguardas de Cancún
durante la implementación de las actividades
REDD+.
Enfoque Nacional de Salvaguardas
• Estructura que orienta sobre cómo
garantizar el abordaje, respeto y
cumplimiento de las salvaguardas REDD+
de acuerdo al contexto nacional de cada
país.
Estructura del Enfoque Nacional de
Salvaguardas
• El órgano de coordinación del tema de las
salvaguardas integrado por múltiples partes
interesadas
• Marco legal
• Marco Institucional
• Marco de cumplimiento
• La puesta en marcha del sistema de
información de salvaguardas REDD+ (Incluido
en el Sistema Nacional MRV)
TALLER NACIONAL CONSTRUCCIÓN
ENFOQUE NACIONAL DE SALVAGUARDAS
Resultados
Interpretación de principios por salvaguarda
Salvaguardas
REDD+
a)Complementari
edad de las
medidas con los
programas
forestales
nacionales y
acuerdos
internacionales
sobre la materia.
Principios del
ENS
Interpretación
Reconocimiento
y respeto de los
derechos a las
tierras,
territorios
y
recursos
Se
abordará
en
territorios donde se
implementen
las
medidas REDD+, por lo
tanto este marco legal,
institucional
y
de
cumplimiento debe ser
aplicado
a
esos
territorios
específicos
donde estén las medidas
REDD+.
Objetivos e indicadores por salvaguarda
Salvaguardas
REDD+
Objetivos por
salvaguarda
Indicadores de progreso
 # de partes interesadas que
participan
e
implementación
del
b) La
 Garantizar
la
sistema de información
transparencia
transparencia
y
y eficacia de
eficacia de las  %
estructuras
de
las
estructuras
de
gobernanza forestal para
estructuras
gobernanza
REDD+ con mecanismos
de
forestal
la
funcionales de acceso a la
gobernanza
participación
y
información
forestal
fortalecimiento de  Programa
de
nacional,
partes interesadas
fortalecimiento de las
estructuras de gobernanza
forestal implementado.
Marco legal para cada salvaguarda
Salvaguardas REDD+
Marco Legal de Guatemala
 Sistema jurídico Maya
 Convenio 169 OIT
c) El respeto de los
conocimientos y  PNDRI
los derechos de
los
pueblos  Declaración de las Naciones Unidas
indígenas y los sobre los derechos de pueblos
miembros de las indígenas.
comunidades
 Estrategia Nacional de Tierras
locales
Comunales y Territorios Indígenas
 Estrategias de Pueblos Indígenas
institucionales
Marco institucional por salvaguarda
Salvaguardas REDD+
Marco Institucional de Guatemala
 CNCC, GCI, MEM, MINFIN, etc.
a) La participación 
plena y efectiva
de las partes 
interesadas, en
particular, la de 
los
pueblos
indígenas y las

comunidades
locales, de las
medidas REDD+ 
Municipalidades y Mancomunidades
Red de Beneficiarios del PINEP, Sector
privado, Asociación de reservas privadas
ACOFOP, Alianza ForestaL, FEDECOVERA,
FEDERAFOGUA
Red
de
Autoridades
Indígenas,
Autoridades Indígenas y Comunales
FUNDAECO, FDN, RA, WWF, UICN, TNC,
etc.
Marco de cumplimiento
• Sistema nacional de información y
monitoreo de Emisiones de GEI,
múltiples beneficios, otros impactos,
gestión y salvaguardas (Sistema Nacional
MRV)
• Mecanismo de atención a reclamos
(MAR)
• Mecanismo de incumplimiento
¡MUCHAS GRACIAS!