Download Plan de Acción Ambiental Local

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
2013
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL LOCAL
2013 – 2022 DEL DISTRITO DE NUEVA
CAJAMARCA
Gallito de las Rocas: Rupicola peruviana
Nueva Cajamarca – Perú
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
PAAL
INTRODUCCIÓN
E
l Plan de Acción Ambiental Local (PAAL), es el instrumento de planificación ambiental a
mediano y largo plazo (entre 10 a 15 años). Se realiza para planificar u organizar la
forma como la Municipalidad y la comunidad van a trabajar para solucionar sus principales
problemas y desarrollar sus potencialidades en todos los campos de la gestión ambiental.
Este PAAL es el resultado de un trabajo de planificación participativa realizado en forma
mancomunada y por consenso entre los diversos actores locales. Constituye, además, un
instrumento de gestión que integra transversalmente los aspectos ambientales en los
procesos de planificación municipal. El PAAL tomó como base el Diagnóstico Ambiental
Local del Distrito de Nueva Cajamarca y, a su vez, servirá como marco orientador del cual
se desprende la Agenda Ambiental Local. Su importancia radica en que es una expresión de
la participación y compromiso de todos los actores locales para la gestión ambiental, por lo
cual fue imprescindible que el PAAL ha sido concertado y acordado dentro del Comité
Ejecutivo Distrital de Medio Ambiente – CEDMA, antes de su formalización a través de una
Ordenanza, cuyo contenido debe ser de dominio público en el Distrito.
El PAAL se encuentra orientado por objetivos o propósitos concordantes con la Política
Ambiental Local y el Plan de Desarrollo Concertado Local, como son:
 Garantizar la conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales y
la biodiversidad.
 Lograr una gestión integral de cuencas, microcuencas y prevención de desastres
naturales.
 Alcanzar un territorio ordenado, zonificado y formalizado, respecto a sus
potencialidades y limitaciones.
 Garantizar un consumo de agua potable, y un adecuado tratamiento y reuso de
aguas residuales.
 Alcanzar un adecuado ordenamiento urbano con zonas de expansión seguras.
 Consolidar la gobernanza ambiental para la gestión ambiental local.
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL LOCAL
2
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
PAAL
 Lograr una sensibilización ambiental para el desarrollo sostenible del distrito.
 Establecer una gestión ambiental participativa e inclusiva.
 Lograr una responsabilidad ambiental local para el mundo.
El ámbito de actuación propuesto en el PAAL – al igual que en el DAL y la Agenda
Ambiental Local - es todo territorio local y no solo su centro urbano y lugares periféricos.
Además, por la naturaleza de algunos problemas y potencialidades ambientales, puede ser
necesario y deseable que estos sean enfrentados de manera conjunta y coordinada con
otras Municipalidades vecinas y/o con el Gobierno Regional.
El PAAL debe ser articulado con los objetivos de la gestión ambiental regional y nacional.
Constituye, además, un paso previo - y en algunos casos, paralelo - para la inclusión integral
de la variable ambiental en el Plan de Desarrollo Concertado Local y en el Presupuesto
Participativo.
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL LOCAL
3
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
PAAL
EJE DE POLÍTICA 1:
Nº
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
Conservación y Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales y de la Diversidad
Biológica.
RELACIÓN CON
META
PRIORITARIA DEL
PLANAA
Bosques y Cambio
Climático
Bosques y Cambio
Climático y Diversidad
Biológica
1
Garantizar la
conservación y
aprovechamiento
racional de los
recursos naturales
y la biodiversidad.
Diversidad Biológica
Diversidad Biológica
Diversidad Biológica
2
Lograr una gestión
integral de cuencas,
microcuencas y
prevención de
desastres naturales.
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL LOCAL
Agua
META AL 2013 - 2014
META AL 2018
META AL 2022
05% bosques recuperados
con especies nativas.
02 áreas destinadas a la
protección y conservación
de los Recursos Naturales
y la biodiversidad
02 hábitats vulnerables
protegidas ante la
expansión de áreas
agrícolas.
N° de especies silvestres
protegidas ante la caza y
pesca indiscriminada.
N° de plantas y animales
silvestres protegidas
contra el comercio y
tráfico ilegal de especies.
15% bosques recuperados
con especies nativas.
08 áreas destinadas a la
protección y conservación
de los Recursos Naturales
y la biodiversidad
08 hábitats vulnerables
protegidas ante la
expansión de áreas
agrícolas.
N° de especies silvestres
protegidas ante la caza y
pesca indiscriminada.
N° de plantas y animales
silvestres protegidas
contra el comercio y
tráfico ilegal de especies.
Sistema Local de Gestión
de cuencas y
microcuencas elaborada al
100%
Sistema Local de Gestión
de cuencas y
microcuencas
implementada al 30%
40% bosques recuperados
con especies nativas.
20 áreas destinadas a la
protección y conservación
de los Recursos Naturales
y la biodiversidad
20 hábitats vulnerables
protegidas ante la
expansión de áreas
agrícolas.
N° de especies silvestres
protegidas ante la caza y
pesca indiscriminada.
N° de plantas y animales
silvestres protegidas
contra el comercio y
tráfico ilegal de especies.
Sistema Local de Gestión
de cuencas y
microcuencas
implementada al 60%
4
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
PAAL
Agua
Agua
Gobernanza
Ambiental
Bosques y Cambio
Climático
Gobernanza
Ambiental
3
Alcanzar un
territorio ordenado,
zonificado y
formalizado,
respecto a sus
potencialidades y
limitaciones.
Gobernanza
Ambiental
Gobernanza
Ambiental
Gobernanza
Ambiental
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL LOCAL
N° de cabeceras de
cuencas y microcuencas
protegidas contra la
ocupación poblacional y la
deforestación.
05% de los ríos y
quebradas cuentan con
medidas de mitigación de
la contaminación
ambiental.
Política Local del Manejo y
Uso Racional del Agua
implementada al 05%
05% de las áreas
degradadas son
recuperadas con especies
nativas.
Micro Zonificación
Ecológica Económica
implementado al 10%
Plan Local de
Ordenamiento Territorial
implementado al 10%
Política Local de
Ordenamiento Territorial
elaborado al 100%
Centros Poblados
delimitados al 20% para
su categorización.
N° de cabeceras de
cuencas y microcuencas
protegidas contra la
ocupación poblacional y la
deforestación.
20% de los ríos y
quebradas cuentan con
medidas de mitigación de
la contaminación
ambiental.
Política Local del Manejo y
Uso Racional del Agua
implementada al 20%
20% de las áreas
degradadas son
recuperadas con especies
nativas.
Micro Zonificación
Ecológica Económica
implementado al 30%
Plan Local de
Ordenamiento Territorial
implementado al 30%
Política Local de
Ordenamiento Territorial
implementado al 30%
Centros Poblados
delimitados al 60% para
su categorización.
5
N° de cabeceras de
cuencas y microcuencas
protegidas contra la
ocupación poblacional y la
deforestación.
50% de los ríos y
quebradas cuentan con
medidas de mitigación de
la contaminación
ambiental.
Política Local del Manejo y
Uso Racional del Agua
implementada al 50%
50% de las áreas
degradadas son
recuperadas con especies
nativas.
Meso Zonificación
Ecológica Económica
implementado al 70%
Plan Local de
Ordenamiento Territorial
implementado al 70%
Política Local de
Ordenamiento Territorial
implementado al 70%
Centros Poblados
delimitados al 100% para
su categorización.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
PAAL
EJE DE POLÍTICA 2: Gestión de la Calidad Ambiental
Nº
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
RELACIÓN CON
META
PRIORITARIA
DEL PLANAA
Agua
Agua
1
Garantizar un
consumo de agua
potable, y un adecuado
tratamiento y reuso de
aguas residuales.
Agua
Agua
Agua
Residuos Sólidos
2
Lograr una gestión
integral de los
residuos sólidos
municipales.
Residuos Sólidos
Residuos Sólidos
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL LOCAL
META AL 2013 - 2014
META AL 2018
META AL 2022
01 Sistema de Agua
potable culminada.
10% de la población usan
y consumen
adecuadamente el agua.
01 Sistema de reuso de
aguas residuales
domésticas culminado.
01 Sistema de tratamiento
de aguas residuales
domésticas culminado.
05% de cuerpos de agua
monitoreadas
permanentemente.
05% del Plan de Manejo
de Residuos Sólidos
(PMRS) implementado
Oferta de servicio de
recolección de residuos
sólidos optimizada al
35%.
20% de los residuos
sólidos reaprovechables
son tratados.
60% de la población
consumen agua potable.
60% de la población usan
y consumen
adecuadamente el agua.
60% de aguas residuales
domésticas tratadas y
reusadas.
75% de aguas residuales
comunales eliminadas
adecuadamente.
35% de cuerpos de agua
monitoreadas
permanentemente.
50% del Plan de Manejo
de Residuos Sólidos
(PMRS) implementado
Oferta de servicio de
recolección de residuos
sólidos optimizada al
70%.
60% de los residuos
sólidos reaprovechables
son tratados.
100% de la población
consumen agua potable.
100% de la población
usan y consumen
adecuadamente el agua.
100% de aguas residuales
domésticas tratadas y
reusadas.
75% de aguas residuales
comunales eliminadas
adecuadamente.
70% de cuerpos de agua
monitoreadas
permanentemente.
100% del Plan de Manejo
de Residuos Sólidos
(PMRS) implementado
Oferta de servicio de
recolección de residuos
sólidos optimizada al
100%.
100% de los residuos
sólidos reaprovechables
son tratados.
6
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
PAAL
Residuos Sólidos
Residuos Sólidos
Aire
3
Asegurar una
adecuada calidad del
aire
Aire
Gobernanza
Ambiental
4
Alcanzar un adecuado
ordenamiento urbano
con zonas de
expansión seguras.
Aire
Aire
Gobernanza
Ambiental
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL LOCAL
01 relleno sanitario
construido
50% de la población con
una adecuada cultura
ambiental y de pago.
01 Reglamento de
Estándares de calidad del
Aire elaborado.
01 línea de base de
contaminación sonora del
Distrito de Nueva
Cajamarca elaborada.
Plan de Desarrollo Urbano
(PDU) implementado al
20%.
01 Sistema de Gestión de
Áreas Verdes Urbanas
elaborado al 100%.
01 Sistema de Gestión de
Entornos Saludables
elaborado al 100%.
Análisis de Riesgos
Urbanos (AdRU)
implementado al 20%.
70% de los residuos no
reaprovechables van al
relleno sanitario,
70% de la población con
una adecuada cultura
ambiental y de pago.
60% del Reglamento de
Estándares de Calidad del
Aire implementado
40% de la línea de base de
contaminación sonora del
Distrito de Nueva
Cajamarca implementada.
Plan de Desarrollo Urbano
(PDU) implementado al
50%.
Sistema de Gestión de
Áreas Verdes Urbanas
implementadas y
mantenidas al 50%.
Sistema de Gestión de
Entornos Saludables
implementado al 50%.
Análisis de Riesgos
Urbanos (AdRU)
implementado al 50%.
7
100% de los residuos no
reaprovechables van al
relleno sanitario,
100% de la población con
una adecuada cultura
ambiental y de pago.
100% del Reglamento de
Estándares de Calidad del
Aire implementado
80% de la línea de base de
contaminación sonora del
Distrito de Nueva
Cajamarca implementada.
Plan de Desarrollo Urbano
(PDU) implementado al
80%.
Sistema de Gestión de
Áreas Verdes Urbanas
implementadas y
mantenidas al 90%.
Sistema de Gestión de
Entornos Saludables
implementado al 90%.
Análisis de Riesgos
Urbanos (AdRU)
implementado al 80%.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
PAAL
EJE DE POLÍTICA 3: Gobernanza Ambiental
Nº
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
RELACIÓN CON
META
PRIORITARIA
DEL PLANAA
Gobernanza
Ambiental
1
Consolidar la
gobernanza ambiental
para la gestión
ambiental local.
Gobernanza
Ambiental
Gobernanza
Ambiental
Gobernanza
Ambiental
Gobernanza
Ambiental
2
Lograr una
sensibilización
ambiental para el
desarrollo sostenible
del distrito.
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL LOCAL
Gobernanza
Ambiental
Gobernanza
Ambiental
META AL 2013 - 2014
Plan de capacitación
ambiental de autoridades,
funcionarios y
trabajadores municipales
elaborado al 100%
Sección de Medio
Ambiente y Ornato
implementada y operando
al 30%.
Profesionales con perfil
ambiental ejecutan la
temática ambiental al
30%.
05% de la normatividad
local es considerada para
la protección ambiental.
Instrumentos de Gestión
Ambiental elaborados e
implementados al 15%.
20% de la población con
una cultura ambiental
adecuada.
20% de contenidos
ambientales locales
insertados al Currículo
Escolar.
META AL 2018
META AL 2022
50% de autoridades,
100% de autoridades,
funcionarios y
funcionarios y
trabajadores municipales trabajadores municipales
capacitados en temas
capacitados en temas
ambientales.
ambientales.
Sección de Medio
Sección de Medio
Ambiente y Ornato
Ambiente y Ornato
implementada y operando implementada y operando
al 70%.
al 100%.
Profesionales con perfil
Profesionales con perfil
ambiental ejecutan la
ambiental ejecutan la
temática ambiental al
temática ambiental al
70%.
100%.
20% de la normatividad
50% de la normatividad
local es considerada para
local es considerada para
la protección ambiental.
la protección ambiental.
Instrumentos de Gestión
Instrumentos de Gestión
Ambiental implementados Ambiental implementados
al 50%.
al 100%.
50% de la población con
80% de la población con
una cultura ambiental
una cultura ambiental
adecuada.
adecuada.
50% de contenidos
80% de contenidos
ambientales locales
ambientales locales
insertados al Currículo
insertados al Currículo
Escolar.
Escolar.
8
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
PAAL
Gobernanza
Ambiental
Gobernanza
Ambiental
Gobernanza
Ambiental
3
Establecer una gestión
ambiental
participativa e
inclusiva.
Gobernanza
Ambiental
Gobernanza
Ambiental
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL LOCAL
Comité Ejecutivo Distrital
de Medio Ambiente
empodera sus acciones al
30% con la Gestión
Ambiental Local.
Rescate del 10% de
costumbres tradicionales
en relación al cuidado del
ambiente.
20% de personas con
habilidades especiales
participan activamente en
la Gestión Ambiental.
20% de organizaciones de
mujeres y juveniles
participan activamente en
la Gestión Ambiental.
Relación pluricultural
andino - amazónico en la
Gestión Ambiental
desarrollada al 20%
Comité Ejecutivo Distrital
de Medio Ambiente
empodera sus acciones al
70% con la Gestión
Ambiental Local.
Rescate del 40% de
costumbres tradicionales
en relación al cuidado del
ambiente.
40% de personas con
habilidades especiales
participan activamente en
la Gestión Ambiental.
40% de organizaciones de
mujeres y juveniles
participan activamente en
la Gestión Ambiental.
Relación pluricultural
andino - amazónico en la
Gestión Ambiental
desarrollada al 40%
9
Comité Ejecutivo Distrital
de Medio Ambiente
empodera sus acciones al
100% con la Gestión
Ambiental Local.
Rescate del 70% de
costumbres tradicionales
en relación al cuidado del
ambiente.
80% de personas con
habilidades especiales
participan activamente en
la Gestión Ambiental.
80% de organizaciones de
mujeres y juveniles
participan activamente en
la Gestión Ambiental.
Relación pluricultural
andino - amazónico en la
Gestión Ambiental
desarrollada al 80%
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
PAAL
EJE DE POLÍTICA 4: Compromisos y Oportunidades Internacionales
Nº
1
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
Lograr una
responsabilidad
ambiental local para el
mundo.
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL LOCAL
RELACIÓN CON
META
PRIORITARIA
DEL PLANAA
Bosques y Cambio
Climático
Bosques y Cambio
Climático
Bosques y Cambio
Climático
META AL 2013 - 2014
META AL 2018
META AL 2022
10% de los bosques
ofertan bonos de carbono.
20% de áreas agrícolas
producen orgánicamente.
Recursos ecoturísticos
acondicionados,
implementados y
promocionados al 20%
30% de los bosques
ofertan bonos de carbono.
50% de áreas agrícolas
producen orgánicamente.
Recursos ecoturísticos
acondicionados,
implementados y
promocionados al 50%
60% de los bosques
ofertan bonos de carbono.
70% de áreas agrícolas
producen orgánicamente.
Recursos ecoturísticos
acondicionados,
implementados y
promocionados al 80%
10